公文写作及处理
《公文写作与处理》课件
05
公文写作实例分析
通知的写作实例
总结词
简洁明了，目的明确
详细描述
通知是一种告知性的公文，通常用于向特定对象传达重要信息或要求。在写作通知时，应尽量简洁明 了地表达通知的内容和目的，避免冗长和复杂的表述。同时，要确保通知的对象明确，以便他们能够 准确地理解和执行通知中的要求。
报告的写作实例
总结词
求是地传递信息。
公文写作的结构安排
标题醒目
主送机关明确
公文标题应简短明了，准确反映公文的主 要内容，便于检索和查阅。
公文应根据需要明确标注主送机关，确保 信息传递的针对性和准确性。
正文结构完整
附件齐全
正文应包括开头、主体和结尾三个部分， 开头简明扼要地说明发文目的，主体阐述 具体事项，结尾提出要求或发出号召。
04
公文常见问题与对策
公文语言不规范问题
总结词
语言不规范、表达不准确
详细描述
公文写作中，语言表述不规范、不准确，容易 造成信息传递的歧义或误解。
总结词
语法错误、用词不当
详细描述
公文中的语法错误和用词不当，如错别字、词义混 淆等，影响公文的严肃性和权威性。
口语化、随意性强
总结词
详细描述
公文写作中过度使用口语化表达或随意性强，不符合公 文正式、严谨的文风要求。
严密、观点鲜明。
总分关系
在阐述总论点或总要求时，应 分条列出具体内容或措施，使 读者更好地理解和执行要求。
03
公文处理流程
公文的收发流程
接收公文
对收到的公文进行登记、编号 和分类，确保公文完整无缺。
审核公文
对公文的格式、内容、文字等 进行审核，确保公文符合规范 要求。
机关公文写作及处理规范
机关公文写作及处理规范第1章公文写作基本知识 (3)1.1 公文的概念与分类 (3)1.2 公文的格式与结构 (4)第2章公文写作规范 (4)2.1 公文写作的一般要求 (5)2.1.1 明确公文写作目的 (5)2.1.2 符合法律法规和政策规定 (5)2.1.3 突出重点，简明扼要 (5)2.1.4 严谨细致，保证准确无误 (5)2.2 公文写作的语言规范 (5)2.2.1 使用规范汉字和词语 (5)2.2.2 遵循语法和修辞规范 (5)2.2.3 保持语言简练、庄重 (5)2.2.4 适当使用专业术语 (5)2.3 公文写作的逻辑结构 (5)2.3.1 明确公文主题 (5)2.3.2 合理安排层次结构 (5)2.3.3 妥善处理逻辑关系 (6)2.3.4 注意行文顺序 (6)第3章常见公文写作技巧 (6)3.1 决定、通知、通报的写作 (6)3.1.1 决定的写作 (6)3.1.2 通知的写作 (6)3.1.3 通报的写作 (6)3.2 请示、报告、回复的写作 (7)3.2.1 请示的写作 (7)3.2.2 报告的写作 (7)3.2.3 回复的写作 (7)3.3 函、纪要、简报的写作 (7)3.3.1 函的写作 (7)3.3.2 纪要的写作 (8)3.3.3 简报的写作 (8)第4章公文处理流程 (8)4.1 公文拟制与审核 (8)4.1.1 公文拟制 (8)4.1.2 公文审核 (9)4.2 公文签发与发布 (9)4.2.1 公文签发 (9)4.2.2 公文发布 (9)4.3 公文归档与保管 (10)4.3.1 公文归档 (10)第5章公文收文处理 (10)5.1 收文登记与分发 (10)5.1.1 收文登记 (10)5.1.2 收文分发 (10)5.2 收文拟办与承办 (11)5.2.1 收文拟办 (11)5.2.2 收文承办 (11)5.3 收文催办与查办 (11)5.3.1 收文催办 (11)5.3.2 收文查办 (11)第6章公文发文处理 (11)6.1 发文拟稿与审核 (11)6.1.1 拟稿要求 (11)6.1.2 审核流程 (12)6.2 发文签发与印发 (12)6.2.1 签发流程 (12)6.2.2 印发要求 (12)6.3 发文送达与归档 (12)6.3.1 送达方式 (12)6.3.2 归档要求 (12)第7章公文管理规范 (12)7.1 公文保密与解密 (12)7.1.1 公文保密 (13)7.1.2 公文解密 (13)7.2 公文销毁与存档 (13)7.2.1 公文销毁 (13)7.2.2 公文存档 (13)7.3 公文电子化管理 (13)7.3.1 电子公文系统 (13)7.3.2 电子公文归档 (13)7.3.3 电子公文利用与共享 (14)第8章公文写作常见问题及处理 (14)8.1 公文写作中常见的问题 (14)8.1.1 格式不规范 (14)8.1.2 表述不准确 (14)8.1.3 语言不严谨 (14)8.1.4 缺乏条理性 (14)8.2 公文写作问题处理方法 (14)8.2.1 严格遵循格式规范 (14)8.2.2 提高表述准确性 (14)8.2.3 增强语言严谨性 (14)8.2.4 提高条理性 (15)8.3 提高公文写作水平的途径 (15)8.3.2 养成良好的写作习惯 (15)8.3.3 积累素材与经验 (15)8.3.4 掌握公文写作技巧 (15)第9章公文写作与处理中的礼仪规范 (15)9.1 公文写作中的礼仪要求 (15)9.1.1 语言规范 (15)9.1.2 格式规范 (15)9.1.3 尊称与敬语 (15)9.1.4 内容严谨 (15)9.2 公文处理中的礼仪要点 (16)9.2.1 收文处理 (16)9.2.2 发文处理 (16)9.2.3 传递与交接 (16)9.2.4 回复与反馈 (16)9.3 公文写作与处理中的常见礼仪失误 (16)9.3.1 语言表达不清 (16)9.3.2 格式不规范 (16)9.3.3 尊称与敬语使用不当 (16)9.3.4 公文处理延误 (16)9.3.5 保密意识不强 (16)第10章公文写作与处理案例解析 (17)10.1 公文写作案例解析 (17)10.2 公文处理案例解析 (17)10.3 公文写作与处理经验总结与启示 (18)第1章公文写作基本知识1.1 公文的概念与分类公文，即公务文书，是机关、企事业单位及其他社会组织在公务活动中，按照规定格式和要求，用以表达意图、记录事务、传达政策、指导工作、沟通信息、处理问题的一种书面文件。
公文写作与处理的方法与技巧
公文写作与处理的方法与技巧公文写作与处理的方法与技巧公文在现代办公中是必不可少的一种文件形式，它规范了单位内部办公、外部联络的文书形式和处理方法，也是实现制度管理、信息共享的主要途径。
好的公文是需要规范、简洁、准确、流畅、合理和美观的，因此，我们在平日的办公中，应该注重公文写作与处理的方法与技巧。
一、公文写作的方法1. 遵循规范公文是一种具有严格格式、术语、词汇和语法等方面的约束性文书形式，参照易用性规定书写、排版和印制，可以达到简练明了、重点突出、规范一致的效果。
在正式写公文前，要先熟悉公文的格式和撰写要求，以确保写出规范的公文。
可在工作中积累相关经验，或参照模板和样本。
2. 注重文字表达公文主要用文字来表达，因此要注重文字的准确、简明、清晰、得体、文雅和理性表达。
要尽量避免使用口语化、流行语或文学化的语言，忌讳使用一些过于敏感的词汇和表述方式。
3. 重点突出公文是一种以写明信白为特征的正式文书，在任何情况下，要保持客观原则，明确提出事实、任务、要求和计划，并结合具体的情况和实践问题，对实际工作进行深刻剖析，突出重点和疑难问题，以更加准确地传达信息，确保公文的实用性和有效性。
二、公文处理的技巧1. 注重机动公文的处理程序可能因单位、部门和业务而异，有时需要在多个环节中往返传送，到达需要的环节并适时回复是十分重要的。
要注意机动、敏捷、及时、准确，确保公文的及时处理和正确流转，尤其是在文件收发和处理中，要加强对文件的登记、查阅、传阅和走库等，保证内容安全和机密性。
2. 重视每封公文每份公文都代表着一种信息和工作要求，需要认真处理和回复。
即使公文中的内容无法完全满足要求，也应尽可能加以关注，积极回应相关信息和建议，以表明自己的态度和努力程度。
3. 确定优先程度不同类型的公文，对文书处理和回复的要求可能有所不同，而在单位的管理系统内，也可能存在一些常见的主题、紧急事务和优先级，这些内容应该在处理和回复时重点考虑，遵循快速高效、有序合理、优先处理原则，使公文处理事半功倍，发挥号召和指引的作用。
公文写作与处理
中共杭州市地铁集团有限责任公司委员会(印章) 二○○六年×月×日
主题词:××
××
××
通知
抄送:市委办公厅. 杭州市地铁集团党委办公室 2006年×月×日印
000001
机密★一年 急 件
杭州市地铁集团有限责任公司文件
杭地铁工程〔2006〕×号
杭州市地铁集团有限责任公司关于×× 杭州市地铁集团有限责任公司关于×× ×××××××××的通知 ×××××××××的通知
公文写作与处理
一,公文的作用
传达和贯彻党和国家的方针政策; 发布规章和措施; 请示和答复问题; 报告情况; 安排生产经营活动; 布置和商洽工作;
二,公文处理规范化,制度化,科学化
《国家行政机关公文处理办法》; 《 中国共产党机关公文处理条例》; 《杭州市贯彻实施〈国家行政机关公文处 理办法〉的补充规定》和《关于印发〈杭州 市人民政府文件格式细则〉的通知》
各设计,施工,监理单位: ××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××××××××××××××××××××××××××××××× ××××××. 附件: 1.××××××××××××××× 2.×××××××××××× 杭州市地铁集团有限责任公司(印章) 二○○六年×月×日
公文写作与处理
4、公文用纸幅面及版面尺寸
用A4纸，按规定留四白边
公 文 用 纸 幅 面 及 版 面 尺 寸
文件格式
文件格式
指出 文件 格式 错误 之处
第二节 公文的文种和分类
一、公文的文种 《中国共产党机关公文处理条例》（中共中 央办公厅1996年5月3日发布并施行，以下简称 “《条例》”）规定：“党的机关的公文，是党
开头的写法：
A、原因式开头：由于、鉴于 B、目的式开头：为、为了 C、依据式开头：根据、依据 主体：一般就是公文要说明的事项，周全，仔细，最好分条款说明。 结语：不同的文体，有不同的结语，要根据文体来写结语。 4）附件 例： 附件：1. ××××××××× 2. ×××××××××
5）发文机关
写在正文的下面偏右处，又称落款。 6）公文生效标识（即印章）
文件格式
3、版记（包括3项）
1．主题词 例： 主题词：公文 管理 通知 2．抄送机关 例： 抄送：广西壮族自治区人民政府 3．印发机关和印发日期
印发机关是发文机关的办公部门或秘书部门；
印发日期是公文交付印刷的日期。
印发日期“以公文付印的日期为准，用阿拉伯数码标识”。 印发机关写成“×××办公厅”、“×××办公室”、 “×××局秘书科”等，也可标识发文机关。印发日期写 成“×年×月×日印发”、“×年×月×日翻印 例： 广西壮族自治区人民政府办公厅 2011年5月16日印发
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （7）议案
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会 或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
（8）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关 的询问。 （9）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （10）批复 适用于答复下级机关的请示事项。 （11）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （12）函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题， 请求批准和答复审批事项。 （13）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。
公文写作与处理
公文写作与处理公文写作要点一、官方文件１、涵义：公文是党政机关处理党务政务,人民团体和企事业单位处理行政事务所使用的正式文字材料。
2.功能：（1）是发布和传达机关决策的载体。
（2）执行或指导决策实施的工具。
（3）工作基础和检查凭证。
（4）官方联系的纽带。
（5）宣传教育手段。
３、特点：(1)内容上鲜明的政治性和政策性。
(2)效能上的权威性和行政约束力。
(3)形式上的程式化规范化。
(4)使用上的一定范围和时限。
(5)文风上的准确与庄重。
4.公文处理：指公文的处理、管理、整理（归档）、归档等一系列相互关联、有序的工作。
2、公文写作要求１、具有合法性，即符合党和国家的路线、方针、政策和法律、法规以及有关规定。
2.实事求是，注重实效。
从实际出发，要有明确的目的性和针对性，反对纸面主义和形式主义；它应该是真实可行的。
注重及时性。
３、主题明确，结构完整，格式规范。
４、用语庄重、严谨、简明、通顺、平实。
三、公文缮写要求１、序码根据规定，编制公文最常用的顺序码是：第一层：一、二、三；二楼：（I）（II）（III）；三楼是1楼２. ３.......；四楼是（1）（2）（3）。
不到四层-0-选择2.号码《国家行政机关公文处理办法》中规定：“公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数码”。
阿拉伯数字应用于公历的世纪、年、月、日和小时；年份不能缩写。
例如，1999年不能写成99年。
公文书写时间：行政机关公文用汉字书写，党的机关公文用阿拉伯数字书写。
3.公文必须用蓝黑或碳素墨水书写，不得使用铅笔或圆珠笔。
四、公文的种类及写作（注：带*者为特有）根据《国家行政机关公文处理办法》（国发2000-23号），国家行政机关公文分为13类：*命令（令）、*议案、*公告、*公告、决定、意见、通知、通知、报告、请示、答复、，信件和会议记录。
根据《中国共产党机关公文处理条例》（中办发[1996]14号）规定，党的机关公文种类共有１４种：*决议、*指示、*公报、*条例、*规定、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文写作及处理基本要求
公文写作及处理基本要求公文是指由政府部门、机关团体等机构所起到公共传播作用的文书形式。
公文的撰写和处理要求严谨、规范，下面是公文写作与处理的基本要求，供参考。
一、准确明确的目的和主题公文的撰写必须明确目的和主题，确保文书的内容与要传达的信息一致。
在写作过程中，要明确要解决的问题、传达的要点，并以此为导向进行逻辑组织。
二、清晰简明的表达方式公文的表达要求清晰简明，用词准确、简练，语句通顺，语气庄重。
避免使用错杂的词汇、长句和生僻的字词，力求言简意赅、明了易懂。
三、正确的格式和排版公文的格式和排版应符合规范，包括文种、文号、发文机关、日期等内容。
布局合理，字体工整，各部分之间应留有适当的间距。
标题、段落、页眉、页脚的字体大小、样式等要统一，以提高整体的美观性和专业性。
四、严格的用词准则公文的用词要准确、恰当，不使用含糊不清、歧义的词汇。
避免口语化、俚语化，不使用过于庄重或拗口的词句。
特别是在表达重要决定、命令、建议等内容时，要使用明确、肯定的词句，增强公文的权威性和明确性。
五、细致的审校与修改公文的撰写后，要经过仔细的审校。
检查语句的通顺性、逻辑性和语法错误等，确保语句表达准确合理。
对需要修改和调整的地方，应及时进行修正，避免出现漏洞和歧义。
六、机密性和保密性的控制对于涉及机密性和保密性的公文，要特别注意信息的保密，避免在撰写、发放和处理中泄露机密。
对需要限制访问的文档应进行加密或制定访问权限控制，以确保信息的安全。
七、及时的处理与回复公文的处理应及时进行，尽快由相关部门或个人负责。
必要时，对于紧急、重要的公文，可以采取邮件、传真等快速传递的方式，以确保信息的及时传达和处理。
对于收到的公文，也应及时进行回复，以表明对文件的处理态度和决定。
总而言之，公文的撰写和处理要求严谨、规范，能够准确传达信息、规范行政管理、体现机构的权威性。
只有在遵循基本要求的前提下，才能达到公文的规范化，提高工作效率，并保障信息的准确性和安全性。
公文写作及处理注意事项
公文写作及处理注意事项公文是指以机关、团体、企事业单位名义发出的文件，具有法律效力和行政指导作用。
公文写作及处理十分重要，因为一份成功的公文能够传达信息、规范行为、推动工作。
下面是关于公文写作及处理的注意事项：一、写作注意事项1.明确目的：在写作公文时，要明确公文的目的，即写这份公文的目的是为了解决什么问题，向谁传达什么信息。
2.准确表达：公文要求文字简练、准确，避免使用模糊、含糊不清的词语，以免产生歧义。
3.逻辑清晰：公文要求逻辑清晰，条理分明，首先确定主题，然后按照要点进行展开，最后进行总结和结论。
4.通篇连贯：公文的内容应该通篇连贯，每个章节、段落、句子之间要有合理的过渡，使读者能够顺利地理解和理解文章的内容。
5.格式规范：公文要求格式规范，包括页眉、页脚、标题、字体、行距、段落等，要按规定的格式进行排版。
6.文风庄重：公文要求文风庄重，不应该使用生活用语、俚语，应该使用正式、严谨的语言，表达出机关、团体、企事业单位的权威和自信。
1.及时回复：处理公文时要尽快回复，以免耽误事情的进展。
如果不能及时回复，要给对方一个明确的回复时间。
2.认真审阅：处理公文时，要认真审阅其内容，确保理解和掌握公文的要求，不要草率地做出回复。
3.慎重处理：处理公文时要慎重处理，不可随意修改公文的内容，根据要求和事实进行回复。
4.态度友好：处理公文时要保持友好的态度，不要使用咄咄逼人、傲慢的语言，换位思考，理解并尊重对方的立场和诉求。
5.尽快办理：对于需要办理的事项，尽快按照公文的要求进行办理，不要拖延时间。
6.保密处理：对于涉及机密和隐私的公文，要注意保密处理，确保信息的安全性。
总之，公文写作及处理需要注意以上几个方面，写作时要明确目的、准确表达、逻辑清晰、通篇连贯、格式规范、文风庄重；处理时要及时回复、认真审阅、慎重处理、态度友好、尽快办理、保密处理。
只有注重这些方面，才能写出一份成功的公文，同时处理公文时也能够高效地推动工作。
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公文写作及处理
公文写作及处理
1、写作基础知识
主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。
实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；
⑤善用标题。
文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。
文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾）
文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。
语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。
2、公文的特点和种类
公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。
根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类：
（1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。
（2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类
（3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。
（4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。
（5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。
（6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。
3、政府系统的通用公文文种
（1）规范性文件
条例。
用于对某一方面的行政工作作全面、系统的规定，国务院各部门和地方人民政府的规章不得称条例。
规定。
用于对某一方面的行政工作作部分的规定。
办法。
用于对某一项行政工作作比较具体的规定。
（2）领导指导性文件
命令（令）。
用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布旅行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定。
决定。
用于对重要事项或重大行动作出安排。
指示。
用于对下级机关布置工作，阐明工作活动的指导原则。
批复。
用于答复下级机关的请示事项。
通知。
用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免和聘用干部。
通报。
用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。