襄阳市优先发展城市公共交通实施办法

【法规类别】交通运输综合规定

【发文字号】襄阳市人民政府令2016年第2号

【发布部门】襄阳市人民政府(原襄樊市政府)

【发布日期】2016.12.07

【实施日期】2016.12.07

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

襄阳市人民政府令

（2016年第2号）

《襄阳市优先发展城市公共交通实施办法》已经2016年12月6日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2017年2月1日起施行。

市长秦军

二〇一六年十二月七日

襄阳市优先发展城市公共交通实施办法

第一章总则

第一条为加快城市公共交通发展，提高交通资源利用效率，切实缓解交通拥堵，方便

群众出行，保障城市经济社会发展，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、《湖北省城市公共交通发展与管理办法》（省政府令第368号）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内从事城市公共交通规划、建设、运营、发展、管理及其相关活动适用本办法。

第三条本办法所称城市公共交通，是指在城市人民政府确定的区域内，利用公共汽车及相关的配套设施，按照确定的线路、时间、站点、票价运营，为社会公众提供出行服务的活动。

第四条城市公共交通是城市重要基础设施和社会公益性事业，应当遵循政府主导、规模经营、政策扶持、统筹规划、方便群众、安全舒适、绿色发展的原则。

倡导公众绿色出行。

第五条市、县级人民政府是优先发展城市公共交通的责任主体。

市、县级人民政府应当将优先发展城市公共交通纳入国民经济和社会发展规划，组织发改、交通、财政、公安、规划、城建、国土等部门在规划布局、装备更新、资金投入、财税政策、路权保障、项目建设、用地支持等方面建立保障体系，构建以城市公共交通为主的机动化出行系统，促进城市基础设施建设和综合管理水平提升，统筹推进城际、城乡公共汽车客运一体化。

国有资产监督管理机构代表政府依法对城市公共交通企业国有资本履行出资人职责；交通运输主管部门及其所属道路运输管理机构负责本行政区域城市公共交通的发展和监

督管理工作。

其他有关部门按照职责分工，共同做好城市公共交通的相关工作。

第二章城市公共交通基础设施规划与建设

第六条交通运输主管部门应当会同城建、规划、公安、国土、环保等部门根据城市总体规划和土地利用总体规划编制城市公共交通规划，报上一级交通运输主管部门组织评审，经本级政府批准后实施，报省交通运输主管部门备案，并向社会公布。

编制城市公共交通规划应当广泛征求社会公众意见，并注重与城市其他重大工程项目衔接。

（一）城市航空港、铁路客运站、水路客运码头、公路客运站、轨道交通等重要交通设施项目规划建设时，应当配套规划城市公共交通换乘中心，实现各种交通方式的无缝衔接。

（二）城市大型居民住宅区、商务区、产业园区、专业市场、文化娱乐场所及旅游景点、体育场馆等重要工程项目规划建设时，应当配套规划建设城市公共交通枢纽站、首末站或停靠站。

（三）新建城市道路或对原有城市道路改扩建时，应当根据道路通行条件，合理规划设计公交专用道和配套港湾式公交站台。

第七条城乡规划主管部门在编制控制性详细规划时应当与城市公共交通规划相衔接，在控制性详细规划中落实城市公共交通停保场、枢纽站等基础设施用地位置和规模，优先保障城市公共交通场站用地。

第八条本办法第六条所列的重大工程项目建设时，设计部门应当按照相关规划，设计相应的城市公共交通基础设施，与主体工程同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。对未按照规划条件和规划许可落实城市公共交通配套设施的建设项目不予审批、验收。

第九条城乡建设主管部门在编制年度城建计划时，应当征求交通运输主管部门意见，将城市公共交通场站和配套设施建设项目列入年度城建计划。

第十条国土资源管理部门应当建立城市公共交通基础设施用地优先保障制度，将城市公共交通基础设施建设用地纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划，切实保障城市公共交通基础设施用地需要。城市公共交通设施用地符合《划拨用地目录》规定的，按照划拨方式供地。

城市公共交通存在的问题及对策

盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。城市公共交通存在的问题及对策一，城市公共交通存在的主要问题随着城市经济的发展,城市人口也随之增加,进而出行人口数量也急剧上升。“乘车难”及交通设施的不足,严重影响了经济的发展,造成这些问题的最根本原因是城市公共交通体系的不完善。尽管实施了一系列政策措施,但仍存在一些问题。这些问题的存在削弱了公交的优势,制约了公交的发展。具体表现在: 1，城市公共交通的分担率低。目前,在一些大城市中尽管实施了一系列公交优化的政策,而公交的运输量也处于上升趋势,但是公共交通的出行比例仍然很低。一些城市公交不但没有成为城市客运交通主体,而且公交的比例还呈下降的趋势。 2，公交服务水平低。主要表现为:速度慢,乘车换乘不方便,路线不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲区。改革开放以来,我国大城市道路面积有了大幅度提高,但仍远远落后于交通量的增

长速度。 3，公交服务水平差。公共交通低水准的服务质量常成为乘客投诉与媒体曝光的对象,直接影响其承担的客运比例。公共交通低水准的服务质量常常表现为乘坐公交车耗时太长、舒适性差、安全事故多、公交乘务人员服务质量差。 4，公交基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。由于长期以来,我国城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城市改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。 5，公共交通网络规划不合理。“发展公共交通”与“保持主要道路通畅”是城市交通工作者的两大目标。但是近年来,随着我国城市公共交通的发展,公共车辆的投放量日益加大,乘车难的矛盾有所缓解,行车难的矛盾却日益突出。特别是大巴列车化、中小巴频繁靠停,形成动态瓶颈,严重影响了主要道路的交通秩序。二，解决城市公共交通问题的途径

公共交通优先发展的原因与措施

公共交通优先发展的原因与措施（2012级）学生姓名学号专业班级所在学院提交日期2014年12月

公共交通优先发展的原因与措施摘要:优先发展公共交通是城市交通可持续发展的必由之路。文中阐述了城市可持续交通的先进理念和具体措施,进一步说明只有实施优先发展城市公共交通的战略,才能构建高效、和谐、节约型及可持续发展的城市交通系统。关键词:公共交通,公交优先,措施随着城市经济社会发展和城镇化进城的加快,一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出。我国城市公共交通发展总体上滞后,难以满足人民日益增长的交通出行需求,严重影响了城市发展和人民群众生产生活水平的提高。解决城市交通问题,关键是要树立城市公共交通在城市交通体系中的主导地位,大力优先发展公共交通。优先公交发展是城市健康发展和城市交通可持续发展的必然要求,是建设资源节约型、环境友好型社会的重要方面,也是构建社会主义和谐社会的重要举措。 1 优先发展城市公共交通的必要性 “公交优先”是上个世纪60年代初由法国巴黎最先提出的,其后很快在欧美发达国家得以推行。30多年的探索和实践已经雄辩地证明,这种高效利用通道资源的交通方式是社会经济发展的必然选择。“公交优先”即公共交通优先,是指在城市发展和规划中,把公共交通的建设、管理放在优先的位置上,给予政策、资金、技术等方面的扶持,使其能以畅通的道路、良好的车况、纵横密集的线网站点,为公众出行提供更多、更好、更快的服务。 1.1 公交优先是推动城市发展的客观要求城市公交的正常营运,直接支撑着城市经济和社会活动的有序运转,直接影响着城市的生产和生活,也可以说城市的健康发展,离不开公共交通的优先发展。公共交通与城市发展方向、用地布局紧密相关,没有大运量的、快捷的公共交通出行方式,城市想要达到理想的空间布局几乎是不可能的。伴随着城镇人口的增加和交通需求的增长,建立区域公共交通体系,能更好地联系城市与周边地区的协调发展。可见,优先发展公共交通不仅是解决城市交通的需要,而且也是优化城市布局,推动中国特色城镇化发展的本质要求。 1.2 公交优先是解决能源问题的必然选择公共交通的发展是决定城市形态和城市人口密度,节约使用土地、能源,实现城市可持续发展的关键措施。随着经济社会的快速发展,对能源的需求不断增加,能源已经成为涉及我国经济安全的战略资源。据统计,每百km的人均能耗,公共汽车是小汽车的8.4%,电车为3.4%至4%,地铁为5%。如果采用个体小汽车出行的人有1%转乘公共交通,仅此一项全国每年节省燃油将达到0.8亿L。由此可

优先发展城市公交的重要性及措施

优先发展城市公交的重要性及措施摘要：目前，缓解城市道路交通拥堵已到了刻不容缓的地步。机动车化是不可避免的，是未来交通发展的必然趋势，所以我们需要变思维方式，不能一味想着怎样让车子动起来，而是应当考虑如何让人动起来。换言之，就是要让有限的道路能够为更多的出行服务。最好的解决方式就是，大力发展公共交通，实行“公交优先”战略。关键词：城市公交优先发展重要性措施 1.城市公交的含义城市公共交通有广义和狭义之分，从广义上讲，是指包括公共汽车（电车）、出租车、地铁、轨道、轮渡等交通方式在内的经济方便的各种交通方式的总称，通常称为“公共交通”；从狭义上讲，是指在城市及所辖区范围内供公众出行采用的、经济方便的公共汽车（电车）客运交通方式，通常称为“公交”。在此，本文讨论的主要是狭义的公交。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济的发展和城市的扩大，一些城市交通拥堵、出行不便等问题日益突出，严重影响了人民群众的正常生活和城市的发展。优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。 2.优先发展城市公交的重大意义随着我国社会经济的不断发展，城市交通问题日趋严重，交通堵塞已成为城市居民最热门的话题之一，如何为社会提供方便、快捷、经济、安全的出行环境，改善交通堵塞和道路拥挤，成为许多人面临的共同问题；同时，由大量增加的机动车辆带来的环境污染，资源浪费等一系列问题也亟待解决。解决这些问题，大力发展公共交通，实行“公交优先”战略，对于经济发展，提高资源利用率，惠及百姓有着十分重大的意义。 2.1公交优先：城市经济发展的客观要求世界银行曾有项研究表明：交通需求增长超前于经济增长速度，一般都在两倍以上。可见，交通是经济发展的重要基础。城市公交作为城市生产的第一道工

国内外城市公共交通发展模式与管理体制概况

1国内外城市公共交通发展模式概况交通模式理论及最新进展反映了交通要素、交通结构及交通效率的主要特征。发达国家自20世纪40年代开始，相继制定出台了有关政策来引导城市交通规划和建设这些不同的交通发展政策形成了不同的交通模式，概括起来大致分为三种类型：第一类是依赖小汽车发展的城市，发达国家如美国，小汽车拥有率和使用率都很高，但是已经越来越受到能源短缺的影响；发展中国家如泰国，虽然人均小汽车拥有水平与发达国家相比还相差不少，但对小汽车的拥有和使用却不加任何限制，已大大超出路网及环境的承受能力。第二类是小汽车与发达的轨道交通同步协调发展的城市，如英国伦敦、法国巴黎、日本东京和大阪等，小汽车拥有率不低于北美城市，但是使用率很低，主要靠地铁来通勤。第三类城市主要依赖公共交通，抑制小汽车增长和使用，以此来支持城市高密度发展，如新加坡、香港。面对日益严重的交通拥堵问题，世界各国都在积极探索有效的交通模式。美国采取TOD模式和新都市主义，发挥交通先导的作用，协调交通与土地利用的关系，促进了城市发展与城市交通的协调。英国伦敦采取设置公交车道、创造优先区域、鼓励停车换乘和中心区拥挤收费等措施，形成了一套发展公共交通的有效模式。日本东京大力实施以轨道交通为中心的公共交通优先发展战略，轨道交通成为绝大多数东京市民的首选，有效地缓解了交通拥挤现象。中国的一些大城市，通过吸收和借鉴国际经验，积极倡导建设轨道交通、公交专用道等，通过大力发展公共交通来缓解日益严峻的城市交通问题，优先发展城市公共交通成为中国城市交通发展的方向。 2 国内城市公共交通管理体制发展概况目前，我国城市交通管理体制主要有以下三种模式：一是由交通、城建、市政、公安等部门对城市交通实施交叉管理的传统管理模式；二是由交通部门对城乡道路运输实施一体化管理的模式；三是“一城一交”综合交通管理模式。

国发〔2012〕64号《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》

国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见国发〔2012〕64号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，我国城市公共交通得到快速发展，技术装备水平不断提高，基础设施建设运营成绩显著，人民群众出行更加方便，但随着我国城镇化加速发展，城市交通发展面临新的挑战。城市公共交通具有集约高效、节能环保等优点，优先发展公共交通是缓解交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。为实施城市公共交通优先发展战略，现提出以下指导意见：一、树立优先发展理念深入贯彻落实科学发展观，加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平。在规划布局、设施建设、技术装备、运营服务等方面，明确公共交通发展目标，落实保障措施，创新体制机制，形成城市公共交通优先发展的新格局。二、把握科学发展原则一是方便群众。把改善城市公共交通条件、方便群众日常出行作为首要原则，推动网络化建设，增强供给能力，优化换乘条件，提高服务品质，确保群众出行安全可靠、

经济适用、便捷高效。二是综合衔接。突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用，按照科学合理、适度超前的原则编制城市公共交通规划，加强与其他交通方式的衔接，提高一体化水平，统筹基础设施建设与运营组织管理，引导城市空间布局的优化调整。三是绿色发展。按照资源节约和环境保护的要求，以节能减排为重点，大力发展低碳、高效、大容量的城市公共交通系统，加快新技术、新能源、新装备的推广应用，倡导绿色出行。四是因地制宜。根据城市功能定位、发展条件和交通需求等特点，科学确定公共交通发展目标和发展模式。明确城市公共交通的主导方式，选择合理的建设实施方案，建立适宜的运行管理机制，配套相应的政策保障措施。三、明确总体发展目标通过提高运输能力、提升服务水平、增强公共交通竞争力和吸引力，构建以公共交通为主的城市机动化出行系统，同时改善步行、自行车出行条件。要发展多种形式的大容量公共交通工具，建设综合交通枢纽，优化换乘中心功能和布局，提高站点覆盖率，提升公共交通出行分担比例，确立公共交通在城市交通中的主体地位。科学研究确定城市公共交通模式，根据城市实际发展需要合理规划建设以公共汽（电）车为主体的地面公共交通系统，包括快速公共汽车、现代有轨电车等大容量地面公共交通系统，有条件的特大城市、大城市有序推进轨道交通系统建设。提高城市公共交通车辆的保有水平和公共汽（电）车平均运营时速，大城市要基本实现中心

襄阳经济发展情况简介

襄阳经济发展背景资料一、襄阳经济发展指标 2010年襄阳市GDP达1538亿元，较上年增长16.2%；规模以上工业总产值2300亿元，较上年增长54%；地方财政总收入141亿元，较上年增长48.8%，其中地方一般预算收入51亿元，较上年增长37.8%。在全国城市GDP排名中，襄阳市排第75位，较2009年上升3位；在省内GDP排第三位，仅落后宜昌市9亿元。襄阳市工业总产值、财政总收入、农业总产值、社会消费品零售总额等指标居湖北省第二位。 2011年前三季度，襄阳市实现GDP1422亿元，同比增长16.2%，高于去年同期0.6个百分点，增幅位居全省第一；工业实现增加值665亿元，同比增长27.8%，地方财政总收入达到139亿元，同比增长47.2%，地方一般预算收入66亿元，同比增长49.6%。襄阳市计划到“十二五”末，地区生产总值达到5000亿元，工业总产值达到6500亿元，地方财政总收入达到350亿元，地方一般预算收入达到150亿元，经济总量占全省的比重力争达到15%以上，成为鄂豫陕渝毗邻地区中心城市。二、建设“四个襄阳”简介

《中共襄阳市委、襄阳市人民政府关于加快建设“四个襄阳”推进省域副中心城市跨越式发展的意见》：按照省委、省政府部署，坚定不移推进产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳建设，努力使襄阳成为全省发展的重要增长极和支撑点，走在全省科学发展、跨越发展的前列。建设“四个襄阳”是加快省域副中心城市发展的战略选择和内在要求，要以“产业襄阳”为核心，加快构建以战略性新兴产业、先进制造业、现代农业、现代服务业为支撑的现代产业体系，形成与省域副中心城市地位相适应的产业规模、产业功能、产业带动力和产业竞争力。以“都市襄阳”为载体，按照现代化区域性中心城市标准，推进城市规划、建设和管理，构建空间结构科学、功能分区合理、人文特色鲜明的主城区布局，构筑中心城市、中等城市、特色镇、农村新型社区“四位一体”的大都市城镇体系，形成与省域副中心城市地位相适应、较为完善的城市功能体系。以“文化襄阳”为特色，牢固树立“文化立市”理念，挖掘丰富的历史文化、山水资源优势，建成在国内外有重要影响的文化名城，形成省域副中心城市独特的城市魅力和影响力。以“绿色襄阳”为灵魂，按照“两型社会”建设的要求，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，发挥省域副中心城市在转变发展方式，实现跨越发展中的示范引领作用。要把改革创新贯穿于省域副中心城市发展的全过程，提升规划层次，加强投资保

(完整版)城市公共交通信息化管理平台方案介绍.

城市公共交通信息化管理平台项目介绍第1章前言城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。改革开放以来，我国城市公共交通也有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段。为了解决好城市交通问题，促进城市健康发展，2005年，建设部、发展改革委、科技部、公安部、财政部、国土资源部提出了《关于优先发展城市公共交通的意见》，经国务院办公厅同意并通知各省、自治区、直辖市人民政府，以及国务院各部委、各直属机构，要求认真贯彻执行。为了具体落实优先发展城市公共交通战略，各地政府纷纷制定和出台了相应的意见、方案和方法。明确了城市公共交通的社会公益性质，城市公共交通在城市交通中的主导地位，提高优先发展城市公共交通重要性的认识。 2008年，城市公共交通管理职能整体划入交通运输部。如何根据国务院的通知要求，做好城市公共交通管理工作，成为各地交通运输管理部门的一项重要工作。第2章项目建设目的和依据城市公共交通是由公共汽车、轨道交通、出租汽车等交通方式组成的公共客运交通系统，是重要的城市基础设施，是城市生产和人民生活必不可少的物质条件，是关系国计民生的社会公益事业。各地城市公共交通管理单位，都在思考用何种模式、方法去监管和服务，渴望有一种合理、科学的管理手段，从一线管理部门的监管需求、政府对群众服务的需求、企业营运管理的需求等多个方面，做好对城市公共交通的综合管理，为出行者提供更加安全、舒适、便捷的公共交通服务，从而吸引公交出行，缓解城

公共交通行业发展问题和趋势分析

城市公共交通行业发展问题和趋势分析一、城市公交行业现状交通设施是城市主要的基础设施之一, 是城市人流、物流、信息流的载体。城市交通体系能否良性循环, 关系着城市功能的有效发挥以及城市经济和社会的可持续发展。目前，我国的城市交通体系主要还是以公共汽车、电车为主。虽然轨道运输是未来发展的趋势，但目前仅仅局限于北京、上海等现代化程度比较高大都市，北京、上海等这样的城市已经形成以地下轨道运输为核心，以地上公共汽车、电车以及出租车为辅的城市公共交通网络；而一些中小城市，或者由于地理环境，或者由于经济原因，地铁运输项目目前还不具备开发的条件，因此，对于这些中小城市来说，公共汽车、出租车便成为其交通运输系统的核心。当前的公共交通运输现状主要体现在以下几方面：(1)随着城市化进程的加快和城市机动化程度的提高, 公共交通供需失衡的矛盾已经凸显出来，交通问题已经成为社会关注的焦点。(2)近年来，交通拥堵以及交通污染问题特别突出。对于以公共汽车、出租车为核心的交通系统的中小城市，车次少、车晚点、车速慢、车拥挤是最直接的矛盾，同时，由于交通拥挤，交通事故的预防又是公共交通系统所面临的一项难题。(3)公交企业普遍亏损，政府缺乏长效的补偿机制。受土地资源稀缺、能源不可再生性以及交通污染等条件约束，优先发展公共交通, 解决公共交通存在的问题, 才能从根本上解决大中城市普遍存在的交通拥挤

等问题, 才是实现城市交通可持续发展的一条必由之路。二、城市公交存在的问题 1.城市公共交通的分担率低目前，在一些大城市中尽管实施了一系列公交优化的政策，而公交的运输量也处于上升趋势，但是公共交通的出行比例仍然很低。一些城市公交不但没有成为城市客运交通主体，而且公交的比例还呈下降的趋势。 2.投入不足导致公交基础设施严重短缺城市公共交通的分担率过低，这只是表面现象，本质上是投入的不足则直接导致城市公交事业暗疾丛生。在城市公共交通固定资产投资中, 总体上呈现投资不足。来自建设部门的资料显示, 在2006年调查的117个城市中, 66个城市在公交场站建设以及车辆、设施装备和配置更新方面得不到政府资金和政策支持, 占被调查城市的56.4%,情况相当严重!政府投入严重不足, 公交场站等基础设施严重短缺, 已严重影响和制约了城市公共交通的正常运营和健康发展。 3.公交服务水平低主要表现为：速度慢，乘车换乘不方便，路线不合理，密度低，甚至有些地方存在公交盲区。改革开放以来，我国大城市道路面积有了大幅度提高，但仍远远落后于交通量的增长速度。 4.公交基础设施缺乏统一规划城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托，实现点与点的连接。由于长期以来，我国城市公共交通基础设施薄弱，缺乏统一规

襄阳市水资源调查与分析

论文题目襄阳市水资源调查与分析

目录摘要 (3) Abstract. (4) 1. 绪论 (5) 1.1 选题背景 (5) 1.2 研究意义 (5) 1.3 研究的主要内容 (6) 2 水资源现状研究分析 (6) 2.1 国内水资源调查研究现状 (6) 2.2 国外水资源安全研究现状 (7) 3 研究区概况 (7) 3.1 气候及河流 (8) 3.2 区域降水量及水资源总量 (8) 3.2.1 区域降水量 (8) 3.2.2区域水资源总量 (9) 3.3研究区水质状况 (9) 3.3.1 河流水质 (9) 3.3.2水库水源地水质 (11) 3.3.3集中式饮用水水源地水质状况 (11) 3.4 蓄水动态 (12) 4 襄阳市水现状的分析 (13) 4.1 水资源总量分析 (13) 4.2 水质现状分析 (14) 4.3 水资源利用状况分析 (14) 6.1对襄阳市水资源进行合理的分配 (16) 6.2多渠道开发水资源 (16) 6.3大力构建节水型城市.......................... 错误！未定义书签。 6.4加强对工企业的监管，减少排污量 (16) 6.5建立合理的水价体系 (17) 6.6加强对气候变化，水文测报工作的研究 (17) 6.7加大宣传力度，增加公众的节水意识 (17) 结语: (18) 参考文献： (18)

襄阳市水资源现状调查与分析摘要：水资源是人类生存与发展最宝贵的自然资源。水资源安全不仅是一个生态环境问题，也是经济问题、社会问题和政治问题，直接关系到一个地区的稳定与安全。目前，由于襄阳市经济的快速发展，城市化进程的加快，导致了许多生态环境问题，流域河流普遍受到不同程度的污染，流域水环境和生态环境面临威胁，水资源安全已经成为城市发展的最大制约因素。为此，本文在总结前人调查水资源状况的基础上，结合襄阳市水资源利用实际，分析襄阳市水资源利用出现的各种问题，并为水资源分配及解决水资源利用出现的问题提出合理的建议。全文主要研究内容和取得的成果如下：（1）首先了解国内外学者对水资源现状调查的进展情况，阐述水资源现状调查的内涵。然后调查襄阳市水资源基本情况及当前所面临的主要问题，阐明水资源现状调查对水资源分配及解决水资源利用出现的问题的重要意义。最后针对水资源利用出现的问题提出合理的建议。（2）介绍了水资源现状调查的概念和基本过程，并结合襄阳市用水实例对襄阳市的水资源进行分析，总结出襄阳水资源现状及利用出现的问题。（3）通过对襄阳市水资源情况的调查及水资源安全情况的科学分析，从如何合理的开发和保护，加大社会宣传力度等方面提出当地水安全当前所面临问题的对策。最后对全文进行总结和展望。关键词：襄阳市；水资源；现状调查；分析

城市公共交通存在的问题及对策

城市公共交通存在的问题及对策一，城市公共交通存在的主要问题随着城市经济的发展,城市人口也随之增加,进而出行人口数量也急剧上升。“乘车难”及交通设施的不足,严重影响了经济的发展,造成这些问题的最根本原因是城市公共交通体系的不完善。尽管实施了一系列政策措施,但仍存在一些问题。这些问题的存在削弱了公交的优势,制约了公交的发展。具体表现在: 1，城市公共交通的分担率低。目前,在一些大城市中尽管实施了一系列公交优化的政策,而公交的运输量也处于上升趋势,但是公共交通的出行比例仍然很低。一些城市公交不但没有成为城市客运交通主体,而且公交的比例还呈下降的趋势。 2，公交服务水平低。主要表现为:速度慢, 乘车换乘不方便,路线不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲区。改革开放以来,我国大城市道路面积有了大幅度提高,但仍远远落后于交通量的增长速度。 3，公交服务水平差。公共交通低水准的服务

质量常成为乘客投诉与媒体曝光的对象,直接影响其承担的客运比例。公共交通低水准的服务质量常常表现为乘坐公交车耗时太长、舒适性差、安全事故多、公交乘务人员服务质量差。 4，公交基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。由于长期以来,我国城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城市改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划, 给交通营运、管理和居民出行带来不便。 5，公共交通网络规划不合理。“发展公共交通”与“保持主要道路通畅”是城市交通工作者的两大目标。但是近年来,随着我国城市公共交通的发展,公共车辆的投放量日益加大,乘车难的矛盾有所缓解,行车难的矛盾却日益突出。特别是大巴列车化、中小巴频繁靠停,形成动态瓶颈,严重影响了主要道路的交通秩序。二，解决城市公共交通问题的途径城市公共交通对居民的生活有着很大影响,公共交通必须以方便居民出行为目的,并兼顾公交企业效益。因此,针对目前城市公共交通出现的主要问

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城市公共交通存在的问题及对策 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

城市公共交通存在的问题及对策一，城市公共交通存在的主要问题二，随着城市经济的发展,城市人口也随之增加,进而出行人口数量也急剧上升。 “乘车难”及交通设施的不足,严重影响了经济的发展,造成这些问题的最根本原因是城市公共交通体系的不完善。尽管实施了一系列政策措施,但仍存在一些问题。这些问题的存在削弱了公交的优势,制约了公交的发展。具体表现在: 三， 1，城市公共交通的分担率低。目前,在一些大城市中尽管实施了一系列公交优化的政策,而公交的运输量也处于上升趋势,但是公共交通的出行比例仍然很低。一些城市公交不但没有成为城市客运交通主体,而且公交的比例还呈下降的趋势。四， 2，公交服务水平低。主要表现为:速度慢,乘车换乘不方便,路线不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲区。改革开放以来,我国大城市道路面积有了大幅度提高,但仍远远落后于交通量的增长速度。五， 3，公交服务水平差。公共交通低水准的服务质量常成为乘客投诉与媒体曝光的对象,直接影响其承担的客运比例。公共交通低水准的服务质量常常表现为乘坐公交车耗时太长、舒适性差、安全事故多、公交乘务人员服务质量差。六， 4，公交基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。由于长期以来,我国城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城市改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。七， 5，公共交通网络规划不合理。“发展公共交通”与“保持主要道路通畅”是城市交通工作者的两大目标。但是近年来,随着我国城市公共交通的发展,公共车辆

优先发展城市公共交通

优先发展城市公共交通城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。，建设与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统，减少城市中心地区车辆总数，是提高城市交通资源利用效率、缓解交通拥堵的重要措施，也是提高城市空气质量和加快建设环境友好型社会的务实之举。提高优先发展公共交通的认识城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。我国土地资源稀缺，城市人口密集，群众收入水平总体不高，优先发展公共交通符合我国城市发展和交通发展的实际。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展。但一些大中城市的公共交通发展水平还有待进一步提高，公共汽车数量不足、线路少、车辆老化等问题亟待解决。特别是随着经济社会发展和城镇化进程加快，一些城市交通拥堵、出行不便问题有所突出，影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。在一些城市，交通问题已成为影响城市发展、影响经济社会发展和人民身体健康的重要问题。加快发展公共交通，对于缓解交通拥堵，推进城市健康发展，必要而且紧迫。城市公共交通是一项社会公益性事业，是适用于更广泛人群的出行方式，是普通居民所依赖的一个重要交通方式。

从这个意义上讲，，充分发挥公共交通价格低廉、快捷方便的优势，引导更多的人乘用公共交通，有助于为人们提供安全可靠、方便周到、经济舒适的交通服务，能更好地满足人们日益增长的物质文化生活需要。而且由于公共交通运量大、运价低廉，能较好地减少能源资源消耗、减少尾气排放，有利于建设资源节约型和环境友好型社会。从国际经验来看，是当前世界上很多国家的一贯做法。早在上世纪60至70年代，法国、美国等国家的一些大城市就纷纷调整交通战略，大力发展公共交通，以缓解大中特别是大城市交通拥挤的矛盾以及城市大气污染严重的问题。，各地区和有关部门应进一步提高认识，确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快发展步伐。要通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。要进一步放开搞活公共交通行业，完善支持政策，提高运营质量和效率，为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。推进城市公共交通优先发展首先要充分发挥规划调控作用。交通规划是城市总体规划的重要组成部分。有关部门应在对交通现状、需求和发展前景进行充分调查研究的基础上，以公共交通为核心，通过

城市公共交通的现状及问题.

1 城市公共交通的现状及问题自 20世纪 80年代以来,我国经济持续以较高的速度增长,但是,城市公共交通发展的现状却不尽如人意。 (1公共交通的服务水平低。主要表现为速度慢、拥挤、不准时、候车时间长和乘坐不方便等。 (2城市公共交通的分担率低。尽管一些大城市实施了公交优先政策,但是,由于公共交通服务水平低,使得公共交通不但没能成为客运交通主体,而且人们利用公共交通出行的比例还呈下降趋势。 2 发展城市轨道交通的战略性思考进入 21世纪,传统公共交通已越来越不适应现代城市居民的出行需要。而城市轨道交通的大运量、快速度、高准点、低能耗和轻污染等优势弥补了传统公共交通的不足。从长远战略发展看,以城市轨道交通为核心的综合交通系统是解决城市交通问题的首选。 (1能源战略。我国是个能源尤其是石油资源极为短缺的国家。据统计,自 20世纪 90年代初我国成为石油进口国以来,到 2002年我国石油对外依存度已经超过30%,预计到 2020年,我国石油对外依存度将会达到 60%左右。而在所有交通方式中,快速轨道交通是最节能的一种方式。以每百公里人均能耗为例,公共汽车是小汽车的 11.9%;无轨电车是小汽车的 10%;快速轨道交通是小汽车的 6.2%[1]。因此,发展以快速轨道交通为核心的城市公共交通是一个战略性任务。 (2环保战略。当前,我国环保状况不容乐观,在环境污染中比较严重的是大气污染和噪声污染。如今城市大气污染已由工业和燃煤污染变成了交通尾气污染。据统计, 我国大气污染物主要有悬浮颗粒、氧硫化物、氮氧化物、氮氢化物、一氧化碳等气体,城市交通是这些污染物的主要排放源。虽然我国目前机动车数量与发达国家相比仍

城市公共交通管理国内外研究现状和发展趋势

城市公共交通管理国内外研究现状和发展趋势摘要:随着我国社会经济的发展、城市化进程的加快，城市公共交通的规模也在不断扩大。从国内外发展经验来看，在大城市、特大城市优先公共交通发展已成为共识。但优先发展带来政府投资、财政补贴大量增加，目前公交企业普遍面临政府补贴有限、企业经济效益差和职工劳动强度大、收入低等具体问题。如何更好地发展与管理城市公交，实现其社会效益最优化，并最大限度地提高公交企业管理水平、减少政府补贴，成为目前面临的现实问题。关键词:公共交通管理研究现状 ?趋势现有公共交通的运行状况，找出存在的问题及可能发挥的潜力，把握公交总体发展水平，可以为公交进一步发展提供规划、建设、管理等方面的依据，对整个城市交通系统管理将起到积极的推动作用。因此，必须建立一套科学、实用的公共交通发展水平综合评价指标体系。 1 指标体系建立的原则和方法城市公共交通系统可分为两大系统：定点、定线公共交通系统和非定点、定线的公共交通系统。前者包括公共汽车、无轨电车、有轨电车、地铁、轻轨、小公共汽车以及索道、缆车、登山电梯等。后者主要是出租汽车。各种交通方式有各自的运行特征，本文针对最常见的公共汽车交通问题进行研究。 1.1 指标体系建立的原则；

评价是一些归类的指标按照一定的规则与方法，对评判对象从其某一方面或多方面或全面的综合状况做出优劣评定。评价指标体系的建立应遵循以下原则：整体完备性原则：应该从不同侧面反映公交发展的特征和状况；客观性原则：保证评价指标体系的客观公正，保证数据来源的可靠性、准确性和评估方法的科学性；科学性原则：指标的选择与指标权重的确定、数据的选取、计算与合成必须以公认的科学理论为依据；非线性原则：城市公共交通是一个复杂的系统，评价指标选取应遵循非线性原则，实现指标体系的结构最优化；实用性原则：城市公共交通发展水平评价工作的意义在于分析现状，认清所处阶段和发展中存在的问题，更好地指导实际工作，因此，尽量选取日常统计指标或容易获得的指标，以便直观、简便地说明问题。涉及公共交通的评价指标至少有几十种，精确的量化不等于评价的准确，对于发展水平的总体评价，应选取尽量少的指标，反映最主要和最全面的信息，每项指标应具有独立性、可量化和通用性。

襄阳简介

一、襄阳简介襄阳位于湖北省西北部，汉水中游。现辖枣阳、宜城、老河口3个县级市，南漳、保康、谷城3个县，襄城、樊城、襄州3个城区，有1个国家级高新技术产业开发区、1个国家级经济技术开发区和1个省级鱼梁洲经济开发区。全市版图面积1.97万平方公里，人口580万。其中，市区建成区面积100平方公里，人口120万。2003年9月，被湖北省确定为省域副中心城市。襄阳是中国历史文化名城，有2800多年建城史。公元前827年，周宣王封仲山甫（樊穆仲）于此，樊城由此而得名；襄阳因处襄水（今南渠）之阳而得名。襄阳历史上历代为州、郡、府、道、路治所，“汉晋以来，代为重镇”，为历代兵家必争之地。素有“南船北马”、“七省通衢”之称，自古以来就是区域性经济中心和物资集散地。明清时期，襄阳的商业辐射到黄河上下、长江南北，建有20多个全国各个地区的商业会馆。襄阳历史上孕育和生活过众多政治、经济、文化、军事等方面的杰出人物，如春秋时期吴国相国伍子胥，战国时期大文学家宋玉，三国时期大政治家、军事家诸葛亮，东汉开国皇帝刘秀，东晋史学家习凿齿，唐诗名流杜甫、孟浩然、皮日休、张继，唐代名相张柬之，宋代大书画家米芾等；演绎过卞和献玉、三顾茅庐、马跃檀溪、水淹七军等家喻户晓、脍炙人口的故事。

现存有古隆中、襄阳城、习家池、米公祠等名胜古迹700余处。长江最大的支流汉江穿城而过，境内流长195公里。襄阳是农业大市，农业基础较好，先后被确定为全国20个大型商品粮生产基地之一、十大夏粮主产区之一、三大芝麻产区之一、全国商品肉牛生产基地、秦巴山高香茶种植基地。初步形成了以粮食、油料、茶叶、棉花、水果、畜牧、蔬菜、林特为主的8大主导产业，板块农业面积900多万亩。到2009年底，全市农业总产值366亿元，同比增长17.3%，农业增加值200.21亿元，占全市GDP的比重为16.67%。农产品加工产值突破460亿元，成为仅次于汽车的第二大支柱产业，农业加工大市初具规模。襄阳市是全国36个明星工业城市之一，是中央、省属三线军工企事业集中的城市，工业总产值仅次于武汉市，居全省第二位；纺织工业是全国39个重点城市之一。全市工业已发展形成以轻工、纺织、机械、汽车制造、电子、医药、建材、冶金、化工、食品为主要产业支柱的工业体系。2010年，全市规模以上工业企业个数突破1500家，达到1555家，比上年的1306家，净增249家，其中，产销过亿元的企业315家，过10亿元的企业27家，两百亿元左右的企业2家。襄阳是全国重要的交通枢纽之一，是全国高速公路主骨架中的重要结点，福银高速（福州至银川）、二广高速（二

对城市发展公共交通的认识

对城市发展公共交通的认识 ——以昆明市为例班级：交通运输091 姓名：吴伟学号：200910601139 城市从诞生到发展一直与交通存在着千丝万缕的联系。从古代四大文明古国的发源地——内河流域开始，发展到近现代——经济发达国家与发展中国家的城市化历程，无一不渗透着交通对城市发展的影响，与此同时城市的发展也促进了各种先进交通工具的出现，进而更加推动了城市化的进程。 1 城市交通对城市发展的影响城市交通对城市区位、城市布局和城市土地使用性质这三个方面都有影响，这种影响反映到具体的实际操作中，则表现为如何在城市土地利用规划中考虑交通的作用，以支持和促进城市和城市交通的可持续发展。从城市职能、功能布局和产业上协调重要区域交通设施的战略性控制与引导。比如快速私人交通使城市有分散发展的倾向，而公共交通与慢速交通使城市布局紧凑。公共交通线路站式布局及与步行交通的大量联系，决定了城市高密度带状、簇状的布局形态。交通对城市经济发展的支撑作用是其他任何行业都无以企及的。以昆明市旅游业为例，由于交通运输的改善，促进了昆明旅游业的发展，2010年，海内外来昆明旅游总人数3557.35万人次，比上年增长14.2%，其中海外旅游者86.06万人次，增长10.6%，国内旅游者3471.29万人次，增长14.3%；实现旅游总收入284.81亿元，比上年增长25.8%，交通对土地价值也有影响，最显着的是轨道交通。由于轨道交通建设运营成本直接附着在沿线的土地上，从而使土地价值提升[1]。以昆明为例，地铁线的开通，将使其沿线物业迎来前所未有的掘金机遇。据了解，地铁线的楼盘，因距离不同，房价升值空间也不一样。业界普遍认为，同样品质的楼盘，有地铁的便利与没有地铁的便利因素，楼价相差可

国务院关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见

医务院关于实施城市公共交通优先发展战略的指导意见(代拟稿) 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构: 城市公共交通具有运输能力大、集约高效和节能环保等特点，是重要的社会公益性事业，是重大的民生工程。2005 年国务院办公厅转发六部门《关于优先发展城市公共交通的意见》以来，城市公共交通建设运营成绩显著，出行效率不断提高，但从总体上看，公共交通出行分担比例仍然偏低。随着我国城镇化进程加快，机动化势头迅猛，资源环境约束趋紧，居民出行需求快速增长，城市交通问题日益突出，城市可持续发展面临挑战。优先发展城市公共交通是切实转变城市交通发展方式、提高基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的战略选择。“十二五”规划《纲要》明确提出，实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通系统。为此，提出以下指导意见：一、树立优先发展理念深入贯彻落实科学发展观，加快转变城市交通发展方式，充分认识城市公共交通的公益属性，着力提升城市公共交通保障和改善民生、促进绿色发展、提供基本公共服务的能力和水平，把城市公共交通优先发展战略贯穿于城市发展战略、规划布局、交通管理、政策法规、体制机制、舆论导向等各个层面、各个环节，强化优先发展的意

识，落实优先发展的措施，建立优先发展的机制，形成城市公共交通优先发展的新格局。二、把握科学发晨原则一是坚持以人为本。把方便群众出行作为首要原则，以群众实际需求为导向，增强供给能力，提高服务质量，改善城市公共交通出行条件，实现群众出行安全可靠、经济适用、便捷高效。二是坚持政府主导。明确政府的主导作用，城市人民政府是责任主体，省级人民政府负责监督、指导，国务院有关部门制定宏观发展政策、完善相关法规，政府各部门按照职责分工，主动协调、密切配合。三是坚持科学规划。突出公共交通在城市总体规划中的地位和作用，按照科学合理、适度超前的方针编制城市公共交通规划，加强城市公共交通与土地利用、其他交通方式的衔接，统筹基础设施建设与运营组织管理，服务和引导城市发展。四是坚持因地制宜。根据城市功能定位、发展条件和交通需求等特点，科学确定公共交通发展目标和发展模式。明确主导的公共交通方式，选择合理的建设实施方案，建立适宜的运行管理机制，配套相应的政策保障措施。五是坚持多措并举。在法律法规、标准体系等方面形成有利于优先发展的基础条件，在财税金融，土地开发、需求管理等方面形成有利于优先发展的政策环境F 在监督考核、质量安全等方面形成有利于优先发展的管理机制。三、弱有意总体发展目标要根据常住人口和流动人口规模飞经济发展水平和城市发展需

湖北省经济社会发展状况

经济国民经济发展湖北是经济强省，2012年GDP达22250.16亿元，增速达11.3%，快于全国平均水平3.5个百分点，居全国第九位；人均GDP38878元人民币，折合6158美元，居中国中部省份第一位。湖北消费水平较高，2012年实现社会消费品零售总额9196.80亿元，比上年增长16.0%，居全国第六位。城镇实现零售额7795.57亿元，增长16.8%；乡村实现零售额1401.24亿元，增长11.7%。全省城镇居民收入22903.85元，扣除价格因素实际增长10.3%。全省企业在岗职工工资达到37672元，年均增长18.9%。2012年全省累计完成全社会固定资产投资16504.17亿元，比上年增长27.6%。产业结构稳步升级，第一、二、三产业分别完成增加值2848.77亿元、11190.45亿元和8210.94亿元，分别增长4.7%、13.2%和10.8%。三大产业结构为12.8：50.3：36.9。截至2012年12月，湖北省有11个国家级开发区分别是：武汉东湖新技术产业开发区（1991年，东湖高新被国务院批准为首批国家级高新技术产业开发区，即光谷，含东湖综合保税区，）、武汉经济技术开发区（1993年4月经国务院批准设立武汉经济技术开发区，2000年4月在开发区内设出口加工区。含武汉出口加工区）、武汉临空港经济技术开发区（含东西湖保税物流中心）、襄阳高新技术产业开发区、襄阳经济技术开发区、黄石经济技术开发区、宜昌高新技术产业开发区、荆州经济技术开发区、葛店经济技术开发区、孝感高新技术产业开发区、十堰经济技术开发区。农业 2012年全省农林牧渔业增加值达到2848.77亿元，按可比价格计算，比上年增长4.7%。粮食种植面积418.01万公顷，比上年增加5.8万公顷；棉花种植面积47.29万公顷，减少1.58万公顷；油料种植面积145.73万公顷，增加2.77万公顷。粮食总产量2441.81万吨，比上年增产53.28万吨，增长2.2%；棉花总产量53.15万吨，增产0.57万吨，增1.1%；油料产量319.66万吨，增产14.95万吨，增长4.9%。第二产业工业生产保持稳定增长。2012年年末，全省规模以上工业企业数达到11230家，比上年净增1312家，增长13.2%。完成工业增加值9552.35亿元，比上年增长14.6%。工业产品结构改善，高新技术制造业增长较快，全年完成增加值2702.10亿元，比上年增长19.0%，占规模以上工业增加值的比重达28.3%。工业产销衔接较好，经济效益继续提高。全年全省工业完成销售产值31012.94亿元，比上年增长18.2%，钢铁、汽车、石化、电力、食品、电子信息、纺织、装备制造、建材等重点行业实现销售产值超千亿元。工业产品销售率为97.3%。全年全省工业企业实现利润1602.90亿元，增长10.6%；其中国有控股工业实现利润576.90亿元，下降1.0%。建筑业发展步伐加快。全年全省资质以内建筑企业2774家，完成施工产值6865.67亿元，比上年增长22.9%；实现利润291.18亿元，增长25.8%；

浅析我国为什么大力发展公共交通

浅析我国为什么大力发展公共交通【摘要】随着我国城市化水平的提高，我国城市居民人均私家车拥有量也在日益提高，私家车的冲击波已加速到来。但是，城市交通的现代化并不等于私家车的普及化，恰恰相反，私家车的大量普及反而会给城市的交通带来额外的负担和压力。解决我国的城市交通问题，其有效的措施之一就是大力发展公共交通。公交方式的优点是载客量大，单位人数占用土地面积小，这些优点使得公共交通成为目前解决城市交通拥挤的最有效的手段，本文就大力发展公共交通的必要性、重要性和基本现状来探讨此问题。【关键词】城市交通；公共交通；优先发展【正文】随着我国城市经济的迅猛发展和城市化进展的加快, 我国城市公共交通有了很大发展, 特别是近年中取得了前所未有的成绩。但是, 目前我国城市公共交通的现状远远不能适应改革开放、市场经济和城市居民的需要, 有不少大城市的交通问题正困扰着经济发展和市民的生活, 如果不能得到有效解决, 必将影响我国经济的持续、快速、健康发展。一、我国城市交通现状 1、我国的基本国情人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是中国的基本国情。人口还要增长，人均资源占有量少的矛盾将更加突出。能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”，更大程度的节约资源体现了发展公共交通必要性。 2、我国人口压力我国是世界上人口最多的国家，现在人口总数已经接近14亿，占据世界人口总数的五分之一。人口众多、资源相对不足、环境承受能力较弱是我国现阶

段的基本国情，短时间内难以改变，关系我国经济社会发展的关键性因素，在所难免的私家车数量的增多给交通压力带来了严峻的考验。 3、我国的石油压力今年以来，在油价一路飚升的情形下，我国原油进口仍保持增长，月平均石油进口量均超过1000万吨，预计全年将达1．2亿吨。原油价格的高涨必将加大我国石油的消费成本。我国经济之所以对油价如此敏感，是因为高速发展的经济对能源的依赖越来越大，而我国的资源又相对匮乏。我国人均能源可采储量远低于世界平均水平。 4、我国汽车拥有量增长的压力中国的汽车拥有量目前正在急剧增长，2008年是4975万辆，到了2009年就激增至6300万辆。中国官方预计，到2011年底中国汽车保有量将达到7500万辆。目前由汽车拥有量高速增长而引发的问题在中国已经显现，最突出的就是出行难、停车难。二、优先发展城市公共交通的必要性 “公交优先”即公共交通优先, 是指在城市发展和规划中, 把公共交通的建设、管理放在优先的位置上, 给予政策、资金、技术等方面的扶持, 使其能以畅通的道路、良好的车况、纵横密集的线网站点, 为公众出行提供更多、更好、更快的服务。 1、公交优先是推动城市发展的客观要求城市公交的正常营运, 直接支撑着城市经济和社会活动的有序运转, 直接影响着城市的生产和生活, 也可以说城市的健康发展, 离不开公共交通的优先发展。公共交通与城市发展方向、用地布局紧密相关, 没有大运量的、快捷的公共交通出行方式, 城市想要达到理想的空间布局几乎是不可能的。伴随着城镇