理念与制度变迁_历史制度主义的理念研究_刘圣忠
经济史中制度变迁研究三种范式的比较分析
作者： 孙圣民[1];徐晓曼[2]
作者机构： [1]山东大学历史学博士后科研流动站科研人员;[2]山东大学经济研究院中心副教授,山东济南250100
出版物刊名： 文史哲
页码： 151-158页
主题词： 经济史;制度变迁;新政治经济学派;马克思;诺斯;埃西姆格鲁
摘要：分别以马克思、诺斯和埃西姆格鲁为代表的制度变迁理论，是经济史研究中的三种不同范式。
埃西姆格鲁为代表的新政治经济学派，以西方主流经济学的研究范式，做出了综合马克思主义史学和新制度经济史学的努力，在理论体系和观点上表现出向马克思主义史学靠拢的迹象，在分析方法和视角上兼备新制度经济史学的特长。
从当前经济史研究中分析工具的发展趋势来看，通过计量分析的定量研究，和运用博弈论等工具的逻辑推理，在当前经济史研究中变得越来越重要。
这也许正是我们进行经济史研究需要努力的方向。
历史制度主义(两篇)
引言：历史制度主义是一种研究历史和社会发展的理论框架，强调制度变迁对历史演变的影响。
它认为社会制度是历史演变的基本要素，通过对制度演变过程的理解，可以更好地解释历史和社会的进程。
本文将继续探讨历史制度主义的相关概念和理论，着重分析制度变迁的影响，以及这种理论在历史研究中的应用。
正文：一、制度变迁对历史演变的影响1.制度变迁的定义与形式- 制度变迁是指社会制度的变化过程，包括制度的形成、变革和消亡等环节。
- 制度变迁可以通过革命、法律修订、政策改革等方式实现。
2.制度变迁对历史演变的作用- 制度变迁对社会结构和政治经济发展具有深远的影响。
- 制度变迁可以推动社会进步和改革，也可能引发社会动荡和冲突。
3.制度哲学与制度变迁的关系- 制度哲学强调制度的重要性，认为制度是社会发展和运行的基石。
- 制度变迁是制度哲学在实践中的具体体现和应用。
4.制度变迁的模式和阶段- 制度变迁可以分为渐进变迁和突变变迁两种模式。
- 制度变迁的阶段包括制度危机、制度变异和制度创新三个阶段。
5.制度变迁的影响因素- 制度变迁受多种因素的影响，包括政治、经济、社会和文化等方面的因素。
- 不同国家和地区的制度变迁受到历史背景和社会环境的共同塑造。
二、历史制度主义的理论框架1.历史制度主义的基本原理- 历史制度主义认为制度是社会演变和变迁的核心要素。
- 历史制度主义主张通过对制度变迁的研究，可以更好地理解历史和社会的发展。
2.历史制度主义的核心概念- 制度路径依赖：现有的制度结构受历史发展路径的影响，难以改变。
- 制度演变：制度随着时间推移发生变化，可能沿着进化或退化的方向发展。
3.历史制度主义的重要学派- 法国学派：重视社会规范和习惯对制度变迁的影响。
- 德国学派：注重制度的历史性和演进规律。
- 美国学派：关注制度对行为和经济发展的影响。
4.历史制度主义在历史研究中的应用- 历史制度主义可以用于解释不同历史时期的社会变迁和政治经济发展。
制度变迁与中国制度改革的文献综述
要 ：制度 对 于宏观 经 济绩效 具 有 重要 的影 响 ，分析 制 度 变 迁 的过 程 对 于理 解 经 济 发展 具 有 重要
的指 导意 义 。随 着 中国经济 由增 量扩 张 逐 渐 转 变 为 结构 性 调 整 ，对 于制 度 变 迁 的研 究 应 集 中 于 中 国 当前
对 于理解 经 济发 展具 有重要 的指导 意义 。
一
、
制度 变迁 理论 的 思想 演变
斯密 （ Ｓ ｍ ｉ ｔ ｈ ，１ ７ ７ ６ ）提 出了劳动 分工 能够 提 高生 产 率 的 观点 ，认 为企 业 内部 员 工 可 以通 过 专 注 于单
一
生产 环节 的制 造 活动 ，提 高专业 化 知 识 和 技 能 ，减 少 在 不 同生 产 环 节 之 间流 动 的转 换 成 本 ，形 成 比较
确地解释了在经济活动中有关人性 的问题 ，但是却没 有将制度 的研究视角进一步聚焦 ，反而将原有 的学
科 范 围拓 展 到 了一 个 涉及社 会 学 、政 治 学 、法学 等众 多学 科 知识 的广 阔领 域 。
个 体具 有有 限理 性 ，市场 活动 中的 经济 个 体 无 法 获 得 有 关 交 易 的 全 部 信 息 ，导 致 市 场 的 不 完 善 ，进 而 产生 了交 易成 本 。交易 成本 的 出现 ，使 得 市 场 产 生 了 通 过 制订 规 则 约束 经 济 活 动 中交 易 个 体 行 为 ，明 晰 产权 主体 进而 降低 交易 成本 的需 求 。交 易 规 则 的缺 失使 得 经 济 个 体 在 交 易 过 程 中不得 不 通 过 口头 约 定 的形式 实现 降低 不确 定性 的 目的 ，这 也 导 致经 济 个 体 之 间难 以维 持 长 期合 作 ，即 使 是 短期 交 易 也 面 临着 较 高 的不确 定性 ，因为 口头 约定并 没 有 任 何 实质 性 的效 力 Ｊ 。在 一 个 较 大 的社 会 寄 希 望 于通 过 共 有 制 实
古代治国理政的理念与实践
古代治国理政的理念与实践古代治国理政是一个复杂而精细的系统。
在没有现代科技和全球化的背景下，古代君主们必须依靠自己的智慧和政治手腕来维持国家的稳定和繁荣。
本文将探讨古代治国理政的一些基本理念与实践，并分析其对现代社会的启示。
首先，古代治国理政强调德治。
古代统治者相信，只有他们自身具备高尚的品德和道义准则才能有效地治理一个国家。
以孔子为代表的儒家思想强调君主应该以身作则，先德后功。
君主要具备诚信、仁爱和公正的品质，以赢得臣民的敬仰和忠诚。
此外，儒家还提倡以“仁爱”为核心的思想，君主应当用爱心待人，平等对待不同阶层的人民。
这种德治的理念在古代中国得到了广泛的应用，使得国家能够保持稳定和社会凝聚力。
其次，古代治国理政注重法治。
法律对于维护社会秩序和人民权益的重要性得到充分认可。
中国历史上的秦朝是法治的典范，秦始皇实行了一系列重要法律制度，如统一法律、度量衡和文字。
这些法律保证了全国各地的统一和秩序。
然而，纯粹的法治并不是古代治国理政的全部，因为法律不能解决所有问题。
古代统治者需要更多地依靠自己的明智和判断来处理复杂的社会问题。
此外，古代治国理政也注重权谋和外交。
历史上的霸主国家如秦朝、汉朝和唐朝等都采取了灵活的外交政策，以确保自己的地位和利益。
他们不仅与周边国家建立友好关系，还通过联姻、赠送礼物和其他手段来保持和扩大自己的影响力。
此外，古代统治者还善于运用权谋和策略来解决内外部的挑战，如嫉妒的亲戚和异族入侵等。
一个典型的例子是宋朝的宰相王安石，他通过一系列改革措施来解决经济问题，并增强朝廷对地方官员的控制力。
古代治国理政的理念与实践对现代社会仍然具有重要意义。
德治的理念提醒我们，领导者应该成为道德和行为的榜样，以赢得人民的信任和支持。
法治的重要性不言而喻，只有通过公正的法律制度，一个国家才能保持秩序、公平和稳定。
此外，在当今复杂的国际关系中，灵活的外交政策和权谋仍然是保持和平和稳定的关键。
总结起来，古代治国理政的理念与实践为现代社会提供了宝贵的经验和启示。
历史制度主义
历史制度主义1作者: 何俊志来源: 国外社会科学来源日期: -5-22本站发布时间: -8-22 10:37:13阅读量: 95次【提要】历史制度主义既是当代西方以经验为基础的政治科学的主要分析范式之一, 也是新制度主义政治学内部的一个重要流派。
历史制度主义一方面继承和改造了政治科学中的旧制度主义, 而且还在对行为主义作出反思的基础上承接了集团理论和结构功能主义的一些分析视角, 同时吸纳了历史社会学的有关理论资源。
历史制度主义的分析范式主要体现在它的结构观和历史观上, 在结构观中, 历史制度主义一方面强调了政治制度对于公共政策和政治后果的重要作用, 另一方面也极为重视变量之间的排列方式; 在历史观上, 历史制度主义注重经过追寻事件发生的历史轨迹来找出过去对现在的重要影响, 强调政治生活中路径依赖和制度变迁的特殊性, 并试图经过放大历史视角来找出影响事件进程的结构性因果关系和历史性因果关系。
历史制度主义一方面经过新范式的建立而架起了政治科学各分支的沟通桥梁, 开辟了政治科学研究的新空间, 另一方面也存在着一些亟待解决的矛盾。
【关键词】历史制度主义; 新制度主义政治学2自20 世纪80 年代以来, 西方政治学研究中最为突出的一个现象就是新制度主义政治学的兴起。
而在新制度主义政治学的各大流派中, 真正从政治科学的传统中生发出来, 最早成为方法论意义上的新制度主义并产生重大影响的就是历史制度主义学派(Historical Institutionalism) 。
对于什么是新制度主义政治学、新制度主义政治学的主要流派和观点有哪些等问题, 国内学术界已经有了一定程度的介绍。
一些学者还曾经尝试使用新制度主义政治学中的理性选择制度主义和社会学制度主义来分析中国的基层选举和社会活动等。
可是, 对于在新制度主义政治学中居重要地位的历史制度主义, 国内学界却鲜有系统介绍。
本文拟结合国外历史制度主义研究的有关文献, 对这一流派的主要分析视角和基本观点作一初步介绍, 以唤起国内学术界的重视, 从而引发更为深入的研究。
组织分析的新制度主义
1
2
韦伯观察到，普鲁士军队能打胜仗的一个重要原因是军队里采用了科层制的等级制度，这种理性化组织形式使它比其他军队更有效率，更有战斗力。
3
驱动力是国家制度和专业组织。 为什么在一个强大的国家范围内会产生组织的趋同呢？为什么一个专业化的组织、机构会导致其他组织趋同呢？ 迪马奇奥和鲍威尔认为有三个机制导致组织行为、组织形式的趋同性，分别为强迫性机制、模仿机制、社会规范机制。 此后，斯科特又进一步发展了这一理论框架，将分析制度的关键要素归纳为规制性、规范性、文化——认知性三大基础要素。这一时期，新制度主义理论得到了很大的发展。
当时盛行的权变理论框架不能解释这一现象。权变理论的解释是，每个企业组织因为环境不同、技术不同、规模不同而异。迈耶提出的问题是一个正好相反的现象，即为什么不同的组织会有类似的内部制度和机构？
迈耶认为，必须从组织和环境的关系上认识这些现象。任何一个组织必须适应环境才能生存。当时组织学研究也关心环境，但关注的是技术环境，即一个企业对资源的依赖程度有多大，与其他企业的市场关系是什么样的。
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组织的形成与发展是一种在制度环境下不断制度化的过程，制度环境要求组织服从“合法性”机制，接受和采纳那些在制度环境下“广为接受”的组织形式、做法或“社会事实”。 如果组织的行为有悖于这些社会事实就会出现“合法性”危机，会对阻滞的发展造成极大的困难。 新制度主义理论强调“合法性”机制的重要作用，认为社会的法律制度、文化期待、观念制度等人们广为接受的社会事实，具有强大的约束力量，规范着人们的行为，诱使或迫使组织采纳具有合法性的组织结构和行为。
组织分析的新制度主义
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制度变迁理论
整体变革式制度创新会受到旧制度的顽强 抵抗，特别是那些旧制度的受益者会千方百 计阻挠新制度的建立，因此，整体变革式的 制度创新往往会导致社会震荡和冲突。
局部制度变迁：同一轨迹的单个制度变迁 ,如粮食流通制度变迁、土地制度变迁、社会 保障制度变迁等等。与局部制度相对应的制 度均衡称之为局部制度均衡。当然,这种变迁 也可以与整体制度变迁同时进行,因为整体制 度变迁就是由同一轨迹的单个制度变迁加总
制度变迁的各种方法、途径不能等同于制度 变迁本身，因而，制度创新是导致制度变迁 的方法、途径，而不是制度变迁本身。
二、关于制度变迁的事例 Fatherhood economics
人们会对制度产生需求, 是因为制度能够 给人们提供便利、增进人们的利益,这种方便和 利益就是制度发挥的功能和作用。
当假冒伪劣产品充斥市场时，人们渴望有法 律法规以及法律法规的严格执行以有效地制止 这种状况。
公共性（面向全体公民）
目标多元性（测量其绩效更为困难）
政府在制度变迁中作用的两面性：积极 性与消极性。（诺斯悖论）
国家是一种强制性的制度安排。国家权力 是保护个人权利的最有效的工具；同时，国 家权力又是个人权利最大和最危险的侵害者 ，因为，国家权力不仅具有扩张性质，而且 其扩张总是依靠侵蚀个人权利实现的，在国 家的侵权面前，个人是无能为力的。导致无 效的产权安排和经济衰落。这就是有名的“ 诺思悖论”。
张宇燕在华南师范大学演讲
路径依赖的存在提醒人们在进行制度创 新时，初始的制度选择是极为重要的。初始 的制度选择有差错，将可能会使整个制度创 新最终远远偏离目标，即“差之毫厘，失之 千里”。
路径依赖要求人们在渐进的过程中，做 出任何一项制度变革，都要十分谨慎地不仅 要考虑其直接后果，还要研究其长远的路径 影响，以免出现积重难返的情形。而且在偏 离的路径上走得愈远，回到正确路径需要的 代价就会愈高，以致最后导致整个制度创新
历史制度主义
作者：何俊志来源：国外社会科学来源日期：2002-5-22本站发布时间：2009-8-22 10:37:13阅读量：95次【提要】历史制度主义既是当代西方以经验为基础的政治科学的主要分析范式之一，也是新制度主义政治学内部的一个重要流派。
历史制度主义一方面继承和改造了政治科学中的旧制度主义，而且还在对行为主义作出反思的基础上承接了集团理论和结构功能主义的一些分析视角，同时吸纳了历史社会学的有关理论资源。
历史制度主义的分析范式主要体现在它的结构观和历史观上，在结构观中，历史制度主义一方面强调了政治制度对于公共政策和政治后果的重要作用，另一方面也极为重视变量之间的排列方式；在历史观上，历史制度主义注重通过追寻事件发生的历史轨迹来找出过去对现在的重要影响，强调政治生活中路径依赖和制度变迁的特殊性，并试图通过放大历史视角来找出影响事件进程的结构性因果关系和历史性因果关系。
历史制度主义一方面通过新范式的建立而架起了政治科学各分支的沟通桥梁，开辟了政治科学研究的新空间，另一方面也存在着一些亟待解决的矛盾。
【关键词】历史制度主义；新制度主义政治学???? 自20 世纪80 年代以来，西方政治学研究中最为突出的一个现象就是新制度主义政治学的兴起。
而在新制度主义政治学的各大流派中，真正从政治科学的传统中生发出来，最早成为方法论意义上的新制度主义并产生重大影响的就是历史制度主义学派(Historical Institutionalism) 。
对于什么是新制度主义政治学、新制度主义政治学的主要流派和观点有哪些等问题，国内学术界已经有了一定程度的介绍。
一些学者还曾经尝试使用新制度主义政治学中的理性选择制度主义和社会学制度主义来分析中国的基层选举和社会活动等。
但是，对于在新制度主义政治学中居重要地位的历史制度主义，国内学界却鲜有系统介绍。
本文拟结合国外历史制度主义研究的有关文献，对这一流派的主要分析视角和基本观点作一初步介绍，以唤起国内学术界的重视，从而引发更为深入的研究。
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危机的缺陷
①
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②
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“理念与制度变迁 历史制度主义 的理念研 究
一 、理 念 与 制 度
理念 , 或者称作思想 ,在政治学 中实际 上并不是什 么新鲜 的研 究 内容 , 可 以说规范研究的政 治学 时代都是 在研究政 治思想 、 政治 价值乃 至现代 的意识 形态 。理念研究在政治 学发展史上扮演着 至关重要 的角色 。理念的重要性毫 无疑问是公认 的 ,政治理念 的发展无不牵动着政治现实的变革和进步 , 当代 世 界各种政治制度 , 最典 型的 自由民主制 度和社会 主义制 度无不是 政治理念 推 动产生的结果 。但是历史制度 主义作为新制度 主义范式的一种并不是纯粹的 制度价值 和思想研究 ,而是运用新制度 方法来 透析理念 在制度变 迁和制度 功 能中所发挥作用的过程 、 内容 以及结果 。这是一种新的科 学化的理念研 究 。 这一研究最大的特点是不再纯粹 分析理 念本身 , 而 是把理念 当作一种 既 定的价值 观念 ,转 而来分析理念 和制度 , 以及利益等要素之间的内在关联 。 比 较典型的研 究就是历史制度 主义 的代表人物彼得 ·豪的成果 。彼 得 · 豪在他 的研究 中发现并指 出 ,理念实际上也是制度变迁的重要动力 , 理念 在经济社会
②
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. 理念与制度变迁 历史制度主义的理念研究
要推 动力 。理念影响政策不是 直接 的 , 而 是通过一定 的渠道来 实施 的 。或者 说 , 理念总是 由一定的行动者 带人 到政治制度 中 , 然后通过政策的手段得 到展 现 。和豪一样 , 沃尔什在对英 国经济政策 的分析 中也同样 运用了这一方法 , 我 们可 以看 出其研究所展现出来 的理念 与政策之间 的关系 。 理念在政策执行 中的作用受到来 自两方面的影响 执行机构权威 的集 中和 分散度 ,社会对新理念的反对程度 。作为主要推动者的政府执行机构 的权威集 中度和作 为政策实施对象的社会两个维度的结合就可以构成 一个分析模 型 , 对 应四种类型的政策实施模式 执行权威集 中度低和社会对新理念反对程度低的 国家 ,理念对执行 的政策影 响较 弱 ,涉及 的问题 是中央地方 政府 的权 力平衡关 系 而执行权威集 中度低和社会 对新理念反对度很高 , 那么这种政策 执行就很 难 , 新理念 的影响度也是最 弱的 相反 ,如果执行权威 集 中度高 , 而社 会对新理 念反对度低 , 那么理念对政 策执行的影响就是最强大 的 , 例如英 国的货币政策 即占有两个便利条件 如果执行权威集 中度高 ,但是社会 对新理念 反对度也 高 , 两种力量 的对抗则可能出现 的结果是理念对执行政策影 响很弱 的结果 , 例如英 国政府在财政支持卫生保健政策的实施上即遇到这一结果 。具体见 图
得说服力 。作者进一步指出 , 任何理念 的社 会力量 都必须在 这些理 念被有力 的政治组织采用 , 并且与其他意识形态方式整合在一起 ,被更广泛地扩散到社 会机体 时才能得到产生和增强 。在发达 国家 的经 济发展 中 , 不断更新 的经济 理念 和其他组织 的主流的意识形态之 间出现整合 , 因此对经 济政策 和制度产 生 了决定性影响 , 例如在英 国的保守党思想 和货 币主义经济学 的运用 之间 的 这种整合就是英国新经济政策出台的原 因 。 ① 理念发挥作用同样需要在特殊 的制度结构之下 , 彼得 ·豪在他 主编的 《经 济理念 的政治权力 》 中分析 了凯 恩斯 主义在 欧洲主要 国家产生影 响 的过程 和 结果 , 指 出了凯恩斯 主义理念对不 同国家经济政 策产生影 响受到这 些 国家 的
理念 与制度变迁 历史制 度主 义的理念研究
刘圣忠
【 内容提要 〕 理念作为历史
制度 主义或者说新 制度主义 的理
论要素之一 , 成为解释政治和制
度变迁 的重要手段 除了时 间和
制度要素 , 人们发现理念也是无
法 回避的重要因素 。 所 以引人理 念要 素 , 运 用历 史制 度主义 的理 论传统来解 释政 治现象就成 为一 个重要的变化 。 许 多历史 制度主
发展 中发挥 着重要 的基础作用 。而理念 发挥作用 不是虚幻 的 , 这是 以往观念
学家们 所忽 略的 , 它发挥作用必定依靠一些既有的要 素和渠道 ,这就是彼得 · 豪 所特别强调的组织 。在对英 国货币主义的兴起的分析中 ,他指 出 ,货 币主义
的兴起 可以证 明 , 观念一旦发现 了用来表 达 的组织方 式时就会 更加巩 固和获
度 ,理念 和政策 , 制度和认 同等要 素间 的互动关 系 , 并 阐释了理 念
对相关 问题 的影 响 。 这些研究展
现了理念在制度变迁 中的先在性
的地位和作用 。 同时也分析了理
念 或者认 同对制 度 形成 、制 度变 革乃至社会发展 的重 要影响 。 理 念研究的贡献在于填补 了历史制 度主义被人批评 的价值 缺失 和逻 辑起 点不 明的缺 憾 , 从 一定程 度 上弥补 了历史制度 主义 的本体 论
义者从 不同角度 展示 了理 念和制
历史制度 主义在 制度 变迁 的研 究框 架 中还 有一个 重 要 的 变量 , 即理 念 。理 念 是 历 史 制度 主义特别 强 调 的重要 因素 , 影 响 着 制 度选 择 的 方向 、 模 式 和结 果 。 这 一点 和历 史 制 度 主 义对 制度 、 历史过程 的强调 似乎 有所 不 同 , 但 是在 历 史 制度主 义 的重 要代 表 人 物 看来 , 这 一 变 量 同 样 可以纳 人 其 范式 当 中 。 “他们 不 是 把 理 念 范 畴 隔离 , 或者 把 理 念 和物 质 利 益 当作 分 离 的 和 不相关 的变量 或者 当作 竞 争性 解 释 因素 , 而 是解释 在特殊的制 度背 景下 两者是 如何 互 动并 产生政策 变 迁 的 ”。① 历 史制 度 主义 在理 念 研究 方面遇到 了两个 重要的 问题 一个是理 念在制度 环境 中的位置 另 一个 是理念和制度 与实践是错 综 复杂 的交错 在一 起 的 。而历 史制 度 的视 野 以 一种新方式 打开 了制 度 和理念 之 间 的这 种 复杂 的联结 。 ②
义的政策范式 。豪通过对制度 、 理念和利益的互 动过程 的追踪 , 把制度当作政 策连续性 或者组织变迁 的基础来看 , 认为一 些制度可能 促进而不是 阻止 制度 变迁 。他 的分析使得我们对过去习惯认 为制度必然导致制度稳 定的观念 开始 反思 ,一些特殊 的制度结构却 可能带来一种激励创新和变革的张力 。例如 ,在 英 国两党竞争体制和责任 内阁制度的结构就 给撒切尔夫人带来 了更加彻底 的 改革 的制度机会 。 ② 从历史和经验政治分析的角度来看 , 理念从 来没有被发现脱离制度背景 。 制度 可能是弱小和影响不明显的 , 但是它们 的确存在着 。对 制度的 政治分析 必须在更大的视野里分析制度作 为不 同政治斗争的手段 的功能 和基础 。而在 政治事务 中发挥有力作用的理念 总是按照制度 的定位来行 动和思考 的 , 正如 制度总是按照嵌人其中并形成它 的理念来思考那样 。③
大的阻力 , 所以最终 的实施是在政府强力 推行和社 会强力反对 的张力 中勉强
启动的 , 其社会 效果 也没有货 币主义政策明显 。在 中央地方关系方面 , 一种新 的理念是 减弱地方开支 ,使得地方议 会对开支 负责 。 这一理念 的制度框 架是 英 国地方政府的选举权和财政权的独立 来源导致权 威不 断分 散 , 以及反 对党 的反对导致了制度执行 的效果并不理想 。见 表
①
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明显 的社会效果 。这 就属 于权 威集 中度 高 , 而社会反对 度低 的模 式 。 财政支
持卫生保健政策的理念是 私有 化 ,认 为私有化 可 以让社会 享受到更 普遍和更 有效的保健服务 。但是这一政策所处的制度环境仍然 是英 国的国会政体的首 相 内阁高度集权 ,但 社会却 高度反对的体制 , 这一体制 给理念 的影响带来 了很
二 、理 念 与 政 策
前文实际上也指 出了 , 理念在特定制度 结构下会对 一定 的政 治人物产 生 重要 的观念影响 , 从而推动其实施某项新 的政策 , 所以理念也是政策 变革 的重
①
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执行权威的集 中程度 低 理念 对 执 行 的 政 策 有 较 弱 的 影响 中央地 方政府关系 理念 对 执 行 的 政 策 有 最 弱 的 影响 图
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理念 对 执 行 的 政 策 有 强 大 的 影响
社会对新理念 的 反对程度
理念对执行 的政 策有弱的影响
理念对政策的影响 ①
以上所述 的几个典 型的政策类型还可 以详细展开 ,通过对其理念 的内容 、 所处的政治和制度 环境 以及政策执行 的状况等三个方面的 比较 可以发现三种 政策所展现出来 的特征 。货 币政策 的理 念是货 币主义 , 即认 为货 币可以作 为 控制通胀的有 效手段 。在英 国的政 治制度结构下 , 首相 的高度集权 赋予 了她 实施这一政策 的机会和动力 , 所以政策最终得 到了快速和完满的执行 , 取得 了
表
。
理念 、 政策领域和执行的关 系 ①
政策领域 域 货币政策 策
理念的 内容 容 货币 主义 货 币政 策 不能减 少 失 业 , 但 是 能通过瞄准货币供应 应 的增长率和提高利息 息 率 ,鼓励货币升值来 来 减少通胀 胀