气象事业发展的主要成就

气象事业发展的主要成就60年来，中国气象事业在党中央、国务院及各级党委、政府的正确领导下，经过几代气象工作者的艰苦奋斗和不懈努力，发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就。

建立了具有中国特色的气象服务体系，取得了显著的经济和社会效益气象工作始终坚持把做好气象服务作为根本宗旨，为国防和国民经济建设以及保障人民生命财产安全进行全方位的服务，大力加强气象服务体系建设，领域不断拓宽，手段不断改善，服务的总体效益显著提高。

1. 建立了独具特色的气象服务体系20世纪50年代气象部门由军队转建地方后，从中央到地方各级政府设立了气象机构，逐步形成了适应我国领导管理体制的，包括决策气象服务、公众气象服务、专业专项气象服务、气象科技服务在内的气象服务体系。

进入新世纪，在《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》（国发〔2006〕3号）文件精神的指引下，各级地方政府把气象服务纳入地方公共服务体系建设，进一步强化气象公共服务职能。

建立了国家、省两级决策气象服务专门机构和专职队伍，地市、县级气象服务明显加强，显著提高了决策气象服务和公众气象服务的能力，在政府组织开展的自然灾害防御、事故灾难救助、公共卫生事件应急和社会安全事件应对中发挥了重要的作用。

为维护国家安全、重大工程建设、资源开发利用和生态环境保护等提供了有力的气象科技支撑与保障，为国家制定国民经济和社会发展计划、组织重大社会活动等发挥了重要的参谋和助手作用，得到各级领导的高度评价和社会各界的广泛赞誉。

2. 全面做好防灾减灾和应急气象服务我国气象灾害严重，减轻气象灾害的影响和人民生命财产损失是气象工作的根本目的，也是服务效果的重要体现。

《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》的发布，推进了公共气象服务体制机制的创新，形成了“政府领导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体系和多部门参与的决策协调机制、全社会广泛参与的行动机制。

建立了重大突发事件应急气象保障服务系统，中国气象局和各省（区、市）气象局均成立了突发公共事件应急机构，制定了应急预案，建立了统一高效的气象应急信息平台和流动气象台，开展了气象灾害防御、森林火险、污染物及有毒气体扩散等应急气象服务。

全国已形成由30多万人组成的气象灾害防御信息员、协理员队伍，与农业、交通、教育等多部门建立联动机制，建立起覆盖面广、传播速度快、基本适应需求的公众天气预报预警服务系统。

气象部门已成为国家预警信息发布的前哨阵地。

3. 气象为农业服务取得新进展我国是农业大国，气象部门一直把为农业服务作为工作重点。

大力发展农业气象服务。

建成了农业气象试验站68个、农业气象观测站631个，农业气象观测试验网络初具规模。

国家、省、地市、县四级布局的农业气象业务服务体系逐步发展完善，农业气象情报预报业务领域不断拓展，围绕农业生产种、管、收开展全程系列化服务，围绕农业结构调整和改制开展农业气候资源区划与开发利用服务，农业适应气候变化业务逐步发展。

农业气象服务范围由主要针对粮、棉、油等种植业扩展到包括农、林、牧、渔等在内的大农业范畴。

粮食产量预报准确率已达95％以上，为粮食生产宏观决策提供了重要依据。

特色农业、设施农业服务发展。

农业气象实用技术试验取得了丰硕成果，在一些地区推广应用取得可喜成绩。

农经网等农村气象与经济信息服务逐步发展，已成为气象防灾减灾信息服务的重要手段。

气象为农业服务，为推进现代农业、加快社会主义新农村建设做出了重要贡献。

4. 人工影响天气工作成效显著从1958年气象部门开展人工影响局部天气的试验研究以来，我国已基本建立了以气象部门组织实施、地方投入为主的国家—省—地市—县四级人工影响天气作业体制，形成了以飞机和高炮、火箭等作业手段相结合的人工影响天气作业体系和指挥体系。

截至2008年底，我国有30个省（区、市）的2044个县（包括兵团、农垦单位）开展了人工影响天气作业，人工增雨面积360万平方公里，防雹保护面积达44万平方公里。

人工影响天气作业服务领域已由单纯的农业抗旱拓展到农业防灾减灾、增加水资源、改善生态环境、森林草原防火灭火、应对污染突发事件，以及保障重大社会活动的人工消云减雨、机场消雾等领域，并取得重大经济效益和社会效益。

5. 气象服务手段改善，服务领域拓宽20世纪50年代气象服务仅靠报纸、电话、广播和人工等有限手段传递气象信息，制约了气象服务信息的及时传送。

到20世纪末，随着科学技术和气象现代化的迅速发展，气象服务能力显著加强，服务范围大大扩展，气象服务信息通过电视、网络、手机、电子显示屏、声讯气象信息服务台、超高频警报器、掌上气象台等多种媒体迅速传播给亿万公众和广大用户，逐步突破了气象服务“最后一公里”的障碍。

与人民群众生活密切相关的晨练、出行、防晒、晾衣等几十项特殊气象信息服务，受到公众的欢迎。

目前，电视天气预报已成为收视率最高的电视节目之一，全国每天接受各类气象信息服务的公众超过10亿人次，人民群众的满意度不断提高。

气象专业专项服务和各种气象科技服务的手段不断改善，服务内容越来越丰富，服务的领域已扩展到工业、农业、林业、商业、能源、交通、环保、水文、海洋、旅游和卫生防疫等上百个行业，以及军事和尖端科学试验等领域，能源气象服务、气候资源开发利用、城市气象服务、重大工程气象服务、气候变化决策服务等新的服务正在逐步完善。

6. 气象服务产生重大社会经济效益60年来，气象服务在经济社会发展中发挥了重要作用，产生了重大社会经济效益，受到各级党政部门和广大人民群众的好评。

在1954年8月长江流域百年一遇的区域性特大洪水，1963年8月海河流域严重暴雨洪涝，1987年5月大兴安岭特大森林火灾，1991年6月江淮地区特大洪涝灾害，1998年长江、嫩江、松花江特大洪水，2008年我国南方低温雨雪冰冻极端气象灾害，三峡工程建设等重大气象服务中，气象部门为夺取抗灾抢险的胜利、国家重点工程的实施都发挥了重要作用。

气象部门为举世瞩目的北京奥运会以及新中国60周年大庆提供定点、定时、定量的精细化气象保障服务，得到了党中央、国务院领导的充分肯定。

据统计，全国因气象灾害造成的死亡人数由20世纪90年代平均每年5000人左右，下降到本世纪以来每年2000人左右。

气象灾害造成的经济损失占GDP的比例从20世纪80年代的3％～6％下降到当前的1％～3％，气象工作的投入产出比达到1∶50。

建立了比较完善的气象预报预测体系，气象预报预测水平不断提高气象预报是否准确，党中央关心，人民群众关心。

60年来，广大气象工作者积极探索并建立了以高科技为支撑的比较完善的气象预报预测业务体系，预报预测准确率稳步提高，预报内容不断丰富，预报产品的针对性和时效性不断增强，为做好气象服务奠定了坚实的基础。

1. 基本建成比较完善的数值预报预测业务系统，天气预报方式实现了重大变革经过60年的发展，天气预报方式实现了重大变革。

气象部门采用计算机等先进科学技术，加强数值预报模式的引进、研发和应用，形成了以数值预报产品为基础、以人机交互处理系统为平台、综合应用多种技术方法的预报业务技术体制，基本实现了从人工为主的定性分析预报迈向人机交互的自动化、客观化和定量化分析预报的重大变革。

初步建立了适合我国天气气候特点的，由全球中期数值天气预报模式、中尺度数值天气预报模式、全球集合预报系统、热带气旋路径数值预报模式、沙尘暴数值预报模式和污染物扩散传输模式等组成的数值天气预报业务体系，中期预报可用时效已达6天。

近几年，我国研发的大气环流、海洋环流、陆面、海冰及海―陆―气耦合动力气候模式，正在逐步成为模拟和预估气候变化的有力工具。

数值预报产品的广泛应用，为各级气象台站预报预测和服务提供了有力的技术支撑。

国家气象中心已成为世界气象组织的区域专业气象中心。

通过从中央到基层气象台站业务人员的不懈努力和协作攻关，我国对区域性暴雨和台风等灾害性天气预报有了长足的进步，突发气象灾害的临近和短时预报正在形成业务能力，24小时、48小时热带气旋路径预报准确率接近国际先进水平，重大灾害性、关键性和转折性天气的预报准确率稳步提高。

2. 气候业务建设快速发展，短期气候预测为组织防灾减灾、经济建设提供重要决策服务经过十多年的重点建设，我国气候与短期气候预测业务能力显著增强，初步形成了具有中国特色的短期气候预测业务体系。

完成了短期气候预测业务系统工程建设，建立了国家级高性能计算机中心、气候资料存储检索系统、气候开放实验室和大气化学实验室。

第一代动力气候模式预测系统已投入业务使用，能够进行汛期、月、年际气候预测和三个月滚动的季气候预测业务。

制定和实施了《中国国家气候计划纲要（2001—2010年）》和《中国气候系统观测计划》，气候监测领域已从大气圈逐步拓展到水圈、生物圈、冰雪圈和岩石圈，气候影响评价从农业拓展到水资源、能源、交通、生态、建筑、重大工程立项、人类健康等多个领域。

国家气候中心已成为世界上14个能发布短期气候预测产品的机构之一，能够提供区域和全球月、季、年际时间尺度的气候系统监测、诊断、预测和影响评估产品和气候变化的预估产品，为省级和区域气候预测业务提供了重要技术支撑，为组织防灾减灾、经济建设提供了重要依据。

3. 气候变化研究和开发工作迈出重要步伐中国气象局制定了《气象部门贯彻落实<中国应对气候变化国家方案>的行动计划》，加强了气象部门应对气候变化工作的组织领导。

积极参与国家应对气候变化科学研究工作，组织编写了《气候变化国家评估报告》和《中国气候与环境演变》等，我国气候模式预估结果被IPCC第四次评估报告引用。

积极参与IPCC有关气候变化工作，参与《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》的气候变化国际谈判，并提供技术支持。

强化气候变化影响评价和决策服务，向党中央提出加强应对气候变化能力建设的建议写入了十七大报告。

此外，在大气温室气体观测和模型研究、气候和生态相互作用研究以及古气候环境研究等方面都取得重要进展。

农业和生态气象业务有了较大发展。

积极开展风能、太阳能资源调查评估，为国家开展节能减排、开发新清洁能源提供依据，促进了气象工作全面融入国家应对气候变化行动。

建立了比较现代化的综合气象观测系统，气象综合观测能力显著增强观测工作是整个气象业务的基础。

经过60年来气象部门不懈努力，用现代化技术装备提高观测能力，基本建成了地基、空基和天基相结合，门类比较齐全，布局基本合理的综合观测系统，为气象业务、科研、服务和气象事业全面发展打下了坚实的基础。

1. 地面气象观测系统不断完善，高空气象探测系统建设迈上新台阶随着各行各业对气象工作的需求日益增长，气象部门大力推进台站网布局建设，以先进的技术装备，提高了台站观测业务能力。

地面观测网中相继建成了143个基准气候站、685个国家基本气象站、1588个一般气象站、4个大气本底观象台（站），３个有人极地考察站和5个南极冰盖自动气象站，2400多个有人值守的各类气象台站基本完成自动化改造，各省（区、市）还建成了近26200个中小尺度加密自动气象（雨量）站，增加了沙尘暴、生态、大气成分等一批新的观测项目。