标准制修订工作程序和要求

草拟及征求意见
一、起草工作组正式开始运作 二、编制征求意见稿和编制说明 三、秘书处向各有关方征求意见
草拟及征求意见
• 标准起草工作组在对标准草案主要技术内容的编写达成一
致意见后，方可形成标准征求意见稿。
• 标准征求意见稿须由专标委秘书处行文，发送专标委委员、
有关专家和地区公司标准化主管部门，并规定返回意见的 期限。
专标委进行立项审查，并确定标准起草工作组，统 一报送集团公司标准化研究所。标准化所汇总后，报 集团公司质量管理与节能部。
集团公司质量管理与节能部组织有关职能部门、各 专标委、直属工作组进行审查。然后，由集团公司标 准化主管部门报请集团公司标委会批准。
经批准的《中国石油天然气集团公司企业标准制修 订项目计划》，以集团公司正式文件下达。
然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这 些文件的最新版本。
——只要可能，鼓励使用注日期引用文件的最新版本；
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
——对于不注日期的引用文件，其最新版本适用于引用它 的标准。永远跟踪最新标准。
规范性引用文件中常见的问题
● 正文中引用的标准、文件在第二章中未列出 ● 列出的标准、文件在正文中未出现 ● “规范性引用文件”中经常引用被废止或替代的标准。 ● 是否注日期引用概念混乱 ●列出的引用的文件缺少发布文号、发布日期和发文单位 ●“规范性引用文件”与“参考文献”混淆不清
审查与表决（2）
对送审稿的表决结论分为：“赞成”、 “赞成但有建议或意见”、“不赞成但经 修改后赞成”、“弃权”和“不赞成”五 种，前两种表决意见视为同意。委员会成 员的四分之三以上同意为通过。
会议结束后要形成会议纪要。
审查与表决（3）
当年会由于各种原因不能召开时，可 采用函审表决。由秘书处将函审表决单发 给各位委员，由委员投票进行表决。
标准制修订工作程序
1 一般工作程序 立项阶段、草拟与征求意见阶段、 审查与表决阶段和报批阶段
2 快速工作程序
立项与计划管理
一、立项申报方法和程序 二、计划审定与下达
立项与计划管理
拟承担集团公司企业标准制修订项目的单位或个人， 一般应按隶属关系向本单位标准化主管部门提出申请 （填写立项报告）。
本单位标准化主管部门接到申请后，要对申报项 目进行初审，并提出标准起草工作组的组成方案。分 别向有关专业标准化技术委员会推荐。
• 这段引导语包含了一下5层含义：
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本 标准的条款，
• ——所列出的不仅仅是标准，还包括其他文件； • ——通过本标准的引用，所列文件的条款成为本
标准的条款；
凡是注日期的引用文件，其随后的所有修改单（不包括勘 误的内容）或修订版均不适用于本标准，
——对于注日期引用的文件，只是指定的版本适用于本标 准（部分）；
前言的编写
由特定部分和基础部分组成: 2 基础部分:------本标准由×××× ××提出;
------本标准由×××× ××归口; ------本标准起草单位(参加起草单位); -----本标准主要起草人.
前言的编写
注意：如果标准前言中如没有“特定信息”， 则直接给出：“基本信息”，不要在前言中加入 “目的意义”的内容，不要在前言中大谈标准的目 的和意义。
（会议纪要中包括与会专家和委员名单）
模板
是否合一
标准报批要求
起草工作组按要求向专标委秘书处提交下列资料：
1 标准报批稿
4份
2 标准的编制说明
4份
3 标准征求意见稿意见汇总处理表
4份
4 标准专家审查意见汇总处理表
4份
5 标准报批申报单
4份
6 标准报批文件的电子版
怎样写《编制说明》
《编制说明》主要包括以下内容: 1 任务来源; 2 目的意义; 3 起草工作简要过程; 4 确定标准的主要内容的依据(技术指标、性能、 试验情况、经验总结、文献资料等)； 5 技术经济分析、预期的经济效益及对贯彻该 标准的措施和建议。
• 返回意见一般应以函件或E-mail形式，在规定期限内发送
专标委秘书处。
• 专标委秘书处收到返回意见后，应及时送交标准起草工作
组，由标准起草工作组根据返回意见进行汇总处理，并对 征求意见稿进行修改 。
审查与表决
一、形成送审一稿 二、专家审查 三、委员表决
审查与表决
审查阶段： 组织工作→秘书处完成 起草工作→起草工作组完成 审查工作→专家和委员完成
不要把范围的内容放入前言；也不要把编制说 明的内容放入前言。
范围的编写
一般来说范围分为两段: 第一段是对标准自身的描述 . 第二段指标准的使用领域.
对标准自身的描述：
你写的标准“规定了什么”“确定”了什么 “给出”了什么。一种最简单的方法。是“章” 的名称的“排列”。最常见的示例：
如假设一项产品标准的第3、4、5、6章的名称 依次是技术指标、试验装置、试验步骤、评价方 法和包装、运输、取样。则范围第1段就写：“本 标准规定了该产品的技术指标、试验装置、试验 步骤、评价方法和包装、运输、取样等技术要 求。”
中国石油的标准制修订运作机制
委员表决制——集团公司企业标准经专
家审查后，应进行委员表决，委员表决代表各利 益方的意见。委员表决可采取函件表决，也可在 专业标准化技术委员会年会上进行表决。
中国石油的标准制修订运作机制
委员会年会制——各专业标准化技术委
员会每年召开一次年会，其主要任务是：审查秘 书处年度工作报告和下一年度工作计划；对本年 度制定的标准进行委员会表决；确定下一年度集 团公司管理的企业标准制修订计划；审议专业标 准化技术委员会的其它重大事宜。
二、标准报批要求（专标委秘书处）
专标委秘书处收到起草工作组的报批材料 后，须认真复核，确认无误后在报批申报单 上盖章。
1 专家审查会会议纪要 2 标准表决结论（可含在年会会议纪要中）
3 委员表决汇总（函审表决）
三、标准复核 1 标准化所复核
（1）报批资料及附件是否齐全并符合有关规定； （2）标准编写是否符合国家标准化工作导则的有关规
术语和定义的编写
①要有引导语 ——“下列术语和定义适用于本标准。” ——“……..（标准代号）确立的以及下列术语和定义适 用于本标准。”
②在技术标准中，一个词在用于特定含义时才应对其 进行定义。
③术语要有英文解释：黑体，一律小写;术语与编号 间要换行.
术语和定义的编写
术语和定义应注意的问题： （1）有的标准规定的术语和定义与有关术语和定义的标准的
由秘书处进行表决单汇总，填写表决 结论表。
年会也可以采用投票表决的方式。
报批与发布
一、形成报批稿 二、标准报批 三、标准复核
一、形成报批稿
送审稿通过表决后，标 准起草工作组根据表决建议 整理出标准报批稿，并按报 批要求向专标委提交全部报 批材料。
二、标准报批要求（起草工作组）
1 完整的意见汇总 2 标准的报批稿 3 标准的报批申报单 4 标准的编制说明
标准制修订流程图
申请立项——计划下达——征求意见稿 ——送审一稿——送审稿——报批稿——
标准化所复核——质量管理与节能部审 查批准——出版审查——出版发行
秘书处职责： 1 提出并汇总标准制修订计划，报送标准化所 2 组织对标准征求意见稿、送审稿一稿、送审稿的
审查（有一支专家队伍） 3 组织召开本专业标准化年会，完成标准报送 4 当年会由于各种原因不能召开时，组织对标准的
定； （3）与国家有关法律和国家标准、行业标准有无抵触； （4）与集团公司其它企业标准之间或本标准内各项规
定之间是否协调一致； （5）计量单位是否为法定计量单位；
2 统一编号后，报质量管理与节能部 复核，无误后，批准发布标准草案。
3 标准草案由集团公司统一组织编辑 印刷，出版的标准为标准的正式文 本。
规范性引用文件应注意的问题
以下列形式提及的标准或文件不应列入规范性引用文 件： （1）标准条文中以陈述语句提及的文件 （2）标准条文中的注、图注、表注中提及的文件 （3）标准中资料性附录提及的文件 （4）标准中的示例所使用或提及的文件
规范性引用文件的编写
引用文件和标准的排列顺序： ① GB 、 HB、国内有关文件 ② ISO、IEC标准及文件 ③ 同类标准按顺序号排列。
标准的使用领域：
“ 本标准适用于……”，指标准的使用领域。示 例：
①产品标准：一般是“适用于……生产的这种产 品”。
②代码标准：一般是“适用于……单位或领域的 标识信息处理和交换”。
③推荐作法：一般是“适用于……过程。”
规范性引用文件的编写
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标 准的条款，凡是注日期的引用文件，其随后的所有修 改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标 准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否 可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文 件，其最新版本适用于本标准。
二 编写一个规范的标准
GB1.1的基本要求： 1 标准结构的要求 2 编写规则的规定
标准的结构要考虑固定顺序和自定内容两个因素
——编排顺序是固定的 ——“要求”的内容是自定的
了解标准的基本结构（编排顺序）
封面
规范性引用文件
目次
术语与定义
前言
符号和缩略语
引言
要求（自定的）
名称
附录
范围
参考文献
索引
标准报批要求
专标委秘书处报送标准到标准化所时还应增加
报送下列资料：
1 标准表决年会会议纪要
3份；
2 标准送审稿表决投票单；
3 专家审查会会议纪要
3份；
4 参加表决委员代表名单
3份；
5 标准送审稿表决结论表
3不能按正常进 度完成时，或因情况发生变化需要 撤项时，应该提交计划调整申请报 告，或申请撤项。