第六章 清洁生产政策与法律
法国环境部还对100多项无废工艺的技术经济情况进行了调 查研究，其中无废工艺设备运行费低于原工艺设备运行费的 占68%，对超过原工艺设备运行费的给予财政补贴和资助， 以鼓励和支持无废工艺的发展和推行。
5、德国
德国于1996年颁布实施了《循环经济与废物管 理法》。
该法规定对废物问题的优先顺序是：避免产 生——循环使用——最终处置。
4、法国
法国政府为防治或减少废物的产生制订了采用“清洁工艺” 生产生态产品及回收利用和综合利用废物等一系列政策。法
国环境部还设立了专门机构从事这一工作，每年给清洁生产
示范工程补贴10%的投资，给科研的资助高达50%。
法国从1980年起还设立了无污染工厂的奥斯卡奖金，奖励在
采用无废工艺方面做出成绩的企业。
第六章 清洁生产政策与法律
第六章 清洁生产政策与法律
第一节 清洁生产政策与法律的研究进展
第二节 清洁生产的经济政策 第三节 促进清洁生产的其他相关政策
第一节 清洁生产政策与法律的研究进展
一、国际清洁生产政策法规概况 二、我国清洁生产政策与法律的发展现状 三、《中华人民共和国清洁生产促进法》
以固体废物为例，循环经济要求的分层次目标 是：通过预防减少废物的产生；尽可能多次使 用各种物品；尽可能使废物资源化；对于无法 减少、再使用、再循环的废物则焚烧或处理。
6、日本
先后制定了7项有关法律，即:《废弃物处理法》《资源循环 利用法》《包装容器循环利用法》《家庭电器循环利用法》 《建筑器材循环利用法》《食品资源循环利用法》及《绿色 采购法》，大部分已开始付诸实施。
1、美国
在清洁生产立法方面最具代表性的是《污染预防法》（1990
年10月）
它以法律形式规定应以污染预防政策取代长期采用的末端治 理为主的污染控制政策，将污染预防作为国家处理污染的基 本战略，明确规定工业企业必须通过源头削减减少各种污染 物排放。包括：设备与技术改造、工艺流程改进、产品重新 设计、原材料替代以及促进生产各环节的内部管理、减少污 染物的排放、并在组织、技术、宏观政策和资金等方面做了 具体的安排。
为此，我们承诺： 导向 利用我们的影响力 通过我们与利益相关方的关系，鼓励采纳可持续生产 和消费的实践。 意识、教育和培训 能力建设 在组织机构内部开发和实施意识、教育和培训项目； 鼓励在各级教材中纳入清洁生产的概念和原理。 综合性 鼓励将预防性战略贯穿于 各级组织； 环境管理体系； 各种环境管理工具的使用，如环境绩效评估、环境会 计、环境影响评价、生命周期评估和清洁生产审核。
பைடு நூலகம்
9、联合国工业发展组织
在80年代初就提出了将环境保护纳入该组织工 作内容，尔后成立了国际清洁工艺协会，鼓励
采用清洁工艺，提高资源、能源的转化率，减
少使用有毒、有害原材料，少排或不排废物。
在90年代，逐渐形成了在工业发展中实施综合 环境预防战略，推行清洁生产的政策。
国际清洁生产宣言
我们认识到实现可持续发展是共同的责任，保护 地球环境必须实施并不断改进可持续生产和消费的 实践。 我们相信清洁生产以及其它例如“生态效 率”、 “绿色生产力”及“污染预防”等预防性战略是 更佳的选择。这些战略需要开发、支持并通过相应 的措施来实施。 我们认识到清洁生产意味着将一个综合的预 防战略，持续地应用于生产过程、产品及服务中， 以实现经济、社会、健康、安全及环境的效益。
3、荷兰
吸取美国污染预防的思想，结合本国实际，走出一条与自 己国家的文化传统、经济社会和政治运行手段相适应的推 行清洁生产的道路。 在经济部和环境部的大力支持下，实行了“污染预防项 目”，制订了防止废物产生和排放的政策及所采用的技术 和方法，并将这些技术方法加以推广实践，取得了令人瞩 目的成果：95％的煤灰料被用作原料；85％的废油回收 作为燃料；65％的污泥被用作肥料；家庭废纸和废玻璃 已有一半以上被分类收集和再生利用。 荷兰政府为促进少废无废(清洁生产)技术的开展和利用， 可给工厂提供占新设备费用15～40%的补贴。
7、泰国
在联合国有关组织的资助和指导下，通过采取有 效的清洁生产摆脱目前日趋严重的环境污染与资 源短缺的局面。 1992年，泰国政府通过新的环境立法，强调国家 管理的整体性，由官方进行管理，包括维护和支 持《国家环境质量法》《工厂改革法》《危险品 管理法》《促进能源储备法》，颁布新的《公共 健康法》，修改《国家清洁和秩序法》。
四、政策与法律解读：政府的责任
五、政策与法律解读：企业的义务
六、当前面临的若干问题与对策建议
一、国际清洁生产政策法规概况
世界各国为全面推进清洁生产活动，采取
了各种不同措施，其中最主要的手段是通 过立法和制定规章制度将清洁生产纳入法 制化轨道，运用法律手段，消除推行清洁 生产的障碍，规范、引导、保障清洁生产 活动的有效开展。
《推进形成循环经济法》规定了国家、地方政府、企业和国 民等各方面在保护生态环境方面的义务，提出了抑制废物发 生、零部件的再利用和废物的资源化等基本原则 ，标志着 日本在建立循环型经济生活的道路上迈出了决定性的一步。 以大企业为主的一批“零排放工厂”已经建成，以循环利用 废物为前提的“逆生产方式”正在日本普及。
8、联合国环境规划署
联合国环境规划署极为重视发达国家这一工业污染防治战 略的转移，决定在世界范围内推行清洁生产。 1992年10月召开了巴黎清洁生产部长级会议和高级研讨 会议，指出目前工业不但面临着环境的挑战，同时也正获 得新的市场机遇。清洁生产是实现持续发展的关键因素， 它既能避免排放废物带来的风险和处理、处置费用的增长， 还会因提高资源利用率、降低产品成本而获得巨大的经济 效益。 会议还制定了推行清洁生产的计划与行动措施。
2、欧共体
欧共体委员会1977年4月就制订了关于“清洁工 艺”的政策。 1984年、1987年又制订了欧共体促进开发“清洁 生产”的两个法规，明确对清洁工艺生产工业示 范工程提供财政支持。1984年有12项、1987年 有24项已得到财政资助。 欧共体还建立了信息情报交流网络，其成员国可 由该网络得到有关环保技术及市场信息情报。
清洁生产实施的政策法规保障.
成绩的单位和个人,由政府给予表彰和奖励。
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(3)国务院和县级以上各级地方政府在本级财政中安排资金 ,对 清洁生产研究、示范和培训以及实施国家清洁生产重点技术改 造项目给予资金补助。 (4) 政府鼓励和支持国内外经济组织通过金融市场、政府拨款
、环境保护补助资金、社会捐款等渠道依法筹集中小型企业清
促进清洁生产的经济政策
财政鼓励政策
(1) 各级政府优先采购或按国家规定比例采购节能、节水、废
物再生利用等有利于环境与资源保护的产品。一方面通过对清
洁产品的直接消费,为清洁生产注人资金;另一方面通过政府的 示范、宣传,鼓励和引导公众购买、使用清洁产品,从而促进清
洁生产的发展。
(2)建立清洁生产表彰奖励制度 ,对在清洁生产工作中做出显著
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清洁生产的实施途径
——清洁生产实施的政策法规保障
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清洁生产的实施途径
1 清洁生产推行和实施的原则
2
3 4
清洁生产实施的主要方法与途径
清洁生产实施的政策法规保障 企业实施清洁生产的障碍及对策分析
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但整体来看,污染物末端治理、达标排放的政策贯穿于环境管理的各
项制度之中。
我国工业污染防治需要“转变传统发展模式,积极推进清洁生产,走
可持续发展道路” ,同样, 环境管理制度必须跳出污染物末端治理的 圈子,贯彻全过程控制思想,才能从根本上扭转生态环境恶化的局面,
在市场经济条件下 , 采用多种形式和内容的经济政策措施是推动企业
有关清洁生产的法律、规章
重点企业清洁生产审核程序的规定（续） 环发[2005]151号 自2005年12月13日起实施
自行组织开展清洁生产审核的企业应在名单公布后45个工作日之内，将审核计划、审核组织、人员的基本情况报当地环境保护行政主管部门。
01
自行组织开展清洁生产审核的企业应具有5名以上经国家培训合格的清洁生产审核人员并有相应的工作经验，其中至少有1名人员具备高级职称并有5年以上企业清洁生产审核经历。
第三十一条： 根据本法第十七条规定，列入污染严重企业名单的企业，应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定公布主要污染物的排放情况，接受公众监督。 《中华人民共和国清洁生产促进法》（续） （中华人民共和国第九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2003年1月1日起试行）
第五条 ：
奖励和处罚： 第23条： 排污收费可以用于支持企业实施清洁生产。对符合《排污费征收使用管理条例》规定的清洁生产项目，各级财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。 第25条： 企业开展清洁生产审核的费用容许列入企业经营成本或相关费用科目。 第27条： 对第一类强制性清洁生产审核企业，不按期（一个月）公布主要污染物排放情况的，可以处10万元以下罚款；对第二类强制性清洁生产审核企业，不按期（一年）上报清洁生产审核报告的，责令限期改正，拒不改正的处10万元以下罚款。
2处“自愿” ： ● 第二十九条: “企业在污染物排放达到国家和地方规定的排放标准的基础上，可以自愿与有管辖权的经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门签订进一步节约资源、削减污染物排放量的协议。该经济贸易行政主管部门和环境保护行政主管部门应当在当地主要媒体上公布该企业的名称以及节约资源、防治污染的成果。” ● 第三十条: “企业可以根据自愿原则，按照国家有关环境管理体系认证的规定，向国家认证认可监督管理部门授权的认证机构提出认证申请，通过环境管理体系认证，提高清洁生产水平。 ”
清洁生产规章制度
第一章总则第一条为了推动企业实施清洁生产，提高资源利用效率，减少污染排放，保护生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》等法律法规，结合本企业实际情况，制定本规章制度。
第二条本规章制度适用于本企业所有生产、经营、管理活动，以及与清洁生产相关的各项工作。
第三条本规章制度遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）资源节约，循环利用；（三）技术先进，经济合理；（四）全员参与，持续改进。
第二章组织与管理第四条成立清洁生产领导小组，负责本企业清洁生产工作的组织、协调和监督。
第五条清洁生产领导小组职责：（一）制定企业清洁生产规划、计划和实施方案；（二）组织清洁生产培训，提高员工清洁生产意识；（三）监督清洁生产项目的实施和验收；（四）定期开展清洁生产审核，评估清洁生产效果；（五）制定、修订和完善清洁生产规章制度。
第六条各部门、车间、班组应积极配合清洁生产工作，确保清洁生产目标的实现。
第三章清洁生产实施第七条本企业应积极采用先进的生产工艺、技术和设备，减少污染物排放。
第八条加强生产过程管理，优化生产流程，提高资源利用率。
第九条推广使用清洁生产技术，包括：（一）改进产品设计，提高资源利用率；（二）优化生产工艺，减少污染物排放；（三）使用环保型原材料，减少生产过程中的环境污染；（四）回收利用生产过程中产生的废弃物。
第十条实施清洁生产项目，包括：（一）节能项目；（二）节水项目；（三）废弃物资源化利用项目；（四）污染物减排项目。
第十一条清洁生产项目的实施应遵循以下程序：（一）项目申报；（二）项目评审；（三）项目实施；（四）项目验收。
第四章清洁生产审核第十二条定期开展清洁生产审核，评估清洁生产效果。
第十三条清洁生产审核应遵循以下程序：（一）成立审核小组；（二）制定审核方案；（三）实施审核；（四）编写审核报告；（五）提出改进措施。
第五章奖励与处罚第十四条对在清洁生产工作中表现突出的单位和个人给予表彰和奖励。
中华人民共和国清洁生产促进法
中华人民共和国清洁生产促进法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）第一章总则第一条为了促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展，制定本法。
第二条本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
第三条在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门依照本法规定，组织、实施清洁生产。
第四条国家鼓励和促进清洁生产。
国务院和县级以上地方人民政府，应当将清洁生产纳入国民经济和社会发展计划以及环境保护、资源利用、产业发展、区域开发等规划。
第五条国务院经济贸易行政主管部门负责组织、协调全国的清洁生产促进工作。
国务院环境保护、计划、科学技术、农业、建设、水利和质量技术监督等行政主管部门，按照各自的职责，负责有关的清洁生产促进工作。
县级以上地方人民政府负责领导本行政区域内的清洁生产促进工作。
县级以上地主人民政府经济贸易行政主管部门负责组织、协调本行政区域内的清洁生产促进工作。
县级以上地主人民政府环境保护、计划、科学技术、农业、建设、水利和质量技术监督等行政主管部门，按照各自的职责，负责有关的清洁生产促进工作。
第六条国家鼓励开展有关清洁生产的科学研究、技术开发和国际合作，组织宣传、普及清洁生产知识，推广清洁生产技术。
国家鼓励社会团体和公众参与清洁生产的宣传、教育、推广、实施及监督。
第二章清洁生产的推行第七条国务院应当制定有利于实施清洁生产的财政税收政策。
国务院及其有关行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府，应当制定有笪实施清洁生产的产业政策、技术开发和推广政策。
第八条县极以上人民政府经济贸易行政主管部门，应当会同环境保护、计划、科学技术、农业、建设、水利等有关行政主管部门制定清洁生产的推行规划。
清洁生产法律法规
2004.05.17实施
全文
69
危险化学品安全管理条例
2002.01.09实施
全文
1997.1.1实施
6.1,7.1,9.2
安全科
33
GB3838-2002
中华人民共和国地表水环境质量标准
2002.4.26批准
2002.6.1实施
4
全公司
34
GB3096-93
城市区域环境噪声标准
1993.9.7发布
1994.3.1实施
3,4,5,6
安全科
35
GB12348-90
中华人民共和国工业企业厂界噪声标准
2005.10.01实施
全文
63
中华人民共和国安全生产法
2002.11.01实施
全文
64
山东省安全生产监督管理规定
2002.09.01实施
全文
65
安全生产许可证条例
2004.01.12实施
全文
66
国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定
全文
67
聊城市安全生产监督管理办法
2003.01.10执行
全文
68
1994.11.14印发
一,附件
安全科
20
机关.团体企业.事业单位消防安全管理规定
2001.11.14发布
2002.5.1实施
第二章/第六条,第七条;第三章/第十八条,第十九条,第二十一条,第二十二条,第二十三条,第二十四条
全公司
21
保护臭氧层维也纳公约
1989.12.10实施
第三条,附件一
安全科
对中国生效日期
全公司
6清洁生产政策与法律
• 淘汰技术名录（第十二条）
国务院经济贸易行政主管部门会同国务院有关 行政主管部门制定并发布限期淘汰的生产技术、 工艺、设备以及产品的名录。 产业结构调整指导目录：鼓励类、限制类、淘 汰类 （其他不违法的，属于允许类） 强制回收产品和包装物目录（第二十七条） 强制回收的产品和包装物的目录和具体回收办 法，由国务院经济贸易行政主管部门制定。 自2002年开始讨论，尚未出台
支撑：有关清洁生产的具体政策
清洁生产审核暂行办法（发、环2004） 重点企业清洁生产审核程序的规定（环2005） 中央补助地方清洁生产专项资金使用管理办法（财2004） 关于推行清洁生产的若干意见（环1997） 关于贯彻落实《清洁生产促进法》的若干意见（环2003） 地方清洁生产政策和法规
技术规范
清洁生产标准：53个 清洁生产评价指标体系：32个 清洁生产技术导向目录：
第一批——5个行业，57项清洁生产技术 第二批——5个行业，56项清洁生产技术 第三批——7个行业，28项清洁生产技术 清洁生产审核技术要求
3 政策与法律解读：政府的责任
在制定《清洁生产促进法》时设想的情景 如下图：企业动力不足乃至缺乏动力，所 以，政府需要既推又拉。
清洁生产政策与法律
清洁生产政策与法律体系
• 核心：2002年颁布的《清洁生产促进法》 • 辅助：环境保护、水、大气、环境噪声、
固体废物、放射性、节约能源等方面的 法律及有关技术改造、综合利用、产业 结构调整等方面的政策
《产业结构调整指导目录》：鼓励类、限制类、淘 汰类 （其他不违法的，属于允许类）
咨询服务
• 信息和技术服务体系（第十条）
国务院和省、自治区、直辖市人民政府的经济 贸易、环境保护、计划、科学技术、农业等有 关行政主管部门，应当组织和支持建立清洁生 产信息系统和技术咨询服务体系，向社会提供 有关清洁生产方法和技术、可再生利用的废物 供求以及清洁生产政策等方面的信息和服务。 环境咨询服务业 ：专业化、市场化
中华人民共和国清洁生产促进法
中华人民共和国清洁生产促进法一、总则第一条为了加快推进社会经济可持续发展，保护生态环境，节约资源，促进绿色发展，根据宪法，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的单位和个人开展生产活动的过程中的环境保护和资源利用。
二、清洁生产的原则第三条清洁生产是经济社会发展的必然要求，应当在生产全过程中实行。
推行清洁生产，是生产者的义务和社会责任。
第四条清洁生产应当坚持资源节约、环境友好、高效利用等原则，依法推动节能减排，促进工业绿色化和可持续发展。
三、清洁生产的实施第五条国家和地方人民政府应当制定清洁生产的相关政策措施，建立清洁生产的评价标准和监管体系，推动清洁生产技术的研究和应用，提高资源利用效率，减少环境污染。
第六条生产单位应当按照法律、法规和标准要求，加强清洁生产技术装备的更新改造，减少污染排放，提高自然资源利用效率。
第七条国家和地方人民政府应当加强对清洁生产的宣传教育，倡导绿色生产生活方式，引导公众参与清洁生产，共同维护美丽家园。
四、监督管理第八条国家环境保护部门应当加强对清洁生产的监督管理，建立清洁生产的信息公开制度，加强对清洁生产的执法检查，依法惩处违法行为。
第九条生产单位应当配合有关部门的清洁生产监督检查工作，如实提供有关生产和排放数据，接受监督检查。
第十条对于违法行为，国家环境保护部门有权责令停产整顿，处以罚款，并可以向有关行政机关建议采取其他措施。
五、法律责任第十一条生产单位违反本法规定，未履行清洁生产义务的，由有关部门责令限期整改，拒不整改的，可以处以罚款，直至停产清产，并承担相应的法律责任。
第十二条对于故意或者重大过失导致环境污染和资源浪费的违法行为，生产单位应当依法承担赔偿责任，承担污染治理和环境修复的费用。
六、附则第十三条本法自公布之日起生效，对现有有关法律法规和政策有不同约定的，以本法规定为准。
第十四条本法解释权归最高人民法院、最高人民检察院和国务院环境保护部门。
以上为中华人民共和国清洁生产促进法全文。
中华人民共和国清洁生产法
中华人民共和国清洁生产法第一章总则第二章清洁生产管理第三章清洁生产技术进步第四章企业的清洁生产第五章清洁生产的保障措施第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为推行清洁生产，提高资源利用效率，减少污染物排放，加强污染预防，实现经济效益与社会效益相统一，促进经济与社会可持续发展，制定本法。
第二条在中华人民共和国领域及管辖海域内从事工业生产经营活动的单位和个人，应当遵守本法。
第三条本法所称清洁生产，是指将污染预防战略持续地应用于生产全过程，通过不断地改善管理和推进技术进步，提高资源利用率，减少污染物排放，以降低对环境和人类的危害。
清洁生产的主要途径有：完善产品设计；实行原材料替代；改进生产工艺、技术；更新改造设备；实施资源循环利用和综合利用；改善运行管理等。
第四条国家鼓励、支持开展清洁和产，通过源头控制，减少污染物的产生量；充分回收和合理利用工业废渣、废液（水）、废气等，减少污染物的排放量。
第五条推行清洁生产应当坚持与结构调整相结合、与企业技术进步相结合、与资源节约综合利用相结合、与加强企业管理相结合、与建立环境管理体系相结合，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。
第六条各级人民政府应当将清洁生产规划纳入国民经济与社会发展计划，并采取有利于清洁生产的经济、技术政策和措施。
第七条国家鼓励、支持清洁生产的科学研究、技术开发，推广先进的清洁生产技术，普及清洁生产的科学知识。
第八条各级人民政府对在清洁生产工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第九条任何单位和个人都应当履行清洁生产的义务，有权检举不实施清洁生产而造成资源浪费和严重污染环境的行为。
第十条国务院经济综合管理部门对全国清洁生产工作实施统一监督管理。
国务院有关部门在各自的职责范围内负责清洁生产的监督管理工作。
县级以上地方人民政府经济综合管理部门对本行政区域内清洁生产工作实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责清洁生产的监督管理工作。
中华人民共和国清洁生产促进法(2012修正)
中华人民共和国清洁生产促进法(2012修正)发布部门：全国人大常委会发文字号：主席令第54号发布日期： 2012.02.29实施日期： 2012.07.01时效性：现行有效效力级别：法律法规类别：节能管理，环保综合规定【本法变迁史】中华人民共和国清洁生产促进法[20020629]全国人大常委会关于修改《中华人民共和国清洁生产促进法》的决定(2012)[20120229]中华人民共和国清洁生产促进法(2012修正)[20120229]中华人民共和国清洁生产促进法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据2012年2月29日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈中华人民共和国清洁生产促进法〉的决定》修正）目录第一章总则第二章清洁生产的推行第三章清洁生产的实施第四章鼓励措施第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了促进清洁生产，提高资源利用效率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，保障人体健康，促进经济与社会可持续发展，制定本法。
第二条本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。
第三条在中华人民共和国领域内，从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门依照本法规定，组织、实施清洁生产。
第四条国家鼓励和促进清洁生产。
国务院和县级以上地方人民政府，应当将清洁生产促进工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划以及环境保护、资源利用、产业发展、区域开发等规划。
第五条国务院清洁生产综合协调部门负责组织、协调全国的清洁生产促进工作。
国务院环境保护、工业、科学技术、财政部门和其他有关部门，按照各自的职责，负责有关的清洁生产促进工作。
县级以上地方人民政府负责领导本行政区域内的清洁生产促进工作。
经济法律通论第6章环境保护法律制度
法的智慧
在不妨害他人财产使用时使用自己的财产， 不仅适用于所有者之间的纠纷，而且适用于如工 厂所有者与清洁大气的公告权利之间的纠纷，不 动产与水资源和维持野生生物生存地域的公共权 利之间的纠纷，挖掘土地的采掘业者与维持自然 舒适方面的公共利益之间的纠纷。 ——萨克斯.环境保护— 为公民之法的战略[M].山川洋一郎等，译.东京： 岩波书店，1970：186.
（六）环境标准制度
1.概念
环境标准是指国家为了维护环境质量，控制污
染，按照法定程序制定的各种环境技术规范的总称。
（六）环境标准制度
2. 环境标准体系
环境标准体系是根据环境标准的特点和要求，
将已经颁布和计划制定的各种环境标准，进行全
面规划，统一协调，按照他们的性质、功能和内
在联系进行分级、分类，构成一个有机联系的统
一整体。
（七）环境监测制度
环境监测制度是指依法从事环境监测的机构及
其工作人员，按照有关法律法规规定的程序和方法，
运用物理、化学或生物等方法，对环境中各项要素
及其指标或变化进行经常性的监测或长期跟踪测定
的科学活动。
相关法条
一、必读
《环境保护法》
二、选读
1.《环境噪声污染防治法》 2.《固体废物污染环境防治法》 3.《水污染防治法》 4.《大气污染防治法》 5.《国海洋环境保护法》 6.《安全生产法》 7.《职业病防治法》
管理部门授权的认证机构提出认证申请，通过环
境管理体系认证，提高清洁生产水平。
三、清洁生产的实施制度
（三）实施清洁生产的具体措施
1.新建、改建和扩建项目应当进行环境影响评价 2.企业在进行技术履行过程中的清洁生产 3.产品和包装物设计中的清洁生产 4.生产大型机电设备、机动运输工具等的企业的 清洁生产措施