首度明确教育部门主管午托机构
深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市学生课外托管服务机构(午托班)清理整顿工作方案》的通知
深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市学生课外托管服务机构(午托班)清理整顿工作方案》的通知文章属性•【制定机关】深圳市人民政府•【公布日期】2006.01.10•【字号】深府办[2006]13号•【施行日期】2006.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文深圳市人民政府办公厅关于印发《深圳市学生课外托管服务机构(午托班)清理整顿工作方案》的通知（深府办[2006]13号）《深圳市学生课外托管服务机构（午托班）清理整顿工作方案》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
2006年1月10日深圳市学生课外托管服务机构(午托班)清理整顿工作方案为做好我市学生课外托管服务机构（即午托班）清理整顿工作，根据《深圳市人民政府关于清理整治无证无照非法经营行为的决定》（深府〔2005〕121号）和市政府《关于清理整顿我市学生课外托管服务机构有关问题的会议纪要》（2005年第429号）的精神，制定本方案。
一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，切实保障中小学生的合法权益，加强领导，齐抓共管，各司其职，落实责任，认真组织实施好我市学生课外托管服务机构的清理整顿工作。
二、工作安排清理整顿工作根据学生课外托管服务机构举办者的不同性质分为由中小学校和幼儿园举办的学生课外托管服务机构（以下简称校内午托班）与由中小学校和幼儿园以外的单位、个人举办的学生课外托管服务机构（以下简称校外午托班）两类进行。
校内午托班的清理整顿工作由教育部门负责，根据《关于做好学生课外托管服务机构（午托班）清理整顿工作的通知》（深教〔2005〕451号）的要求进行。
校外午托班的清理整顿工作按照本方案的有关要求，分以下三个阶段进行。
（一）摸底自查阶段。
1．开展摸底工作。
在2005年12月30日前，各区教育局与辖区街道办事处联合开展对校外午托班的摸底工作，摸清其数量和分布情况。
《校外午托机构管理办法》
《校外午托机构管理办法》深圳市校外午托机构管理办法深圳市人民政府令（第199号）深圳市校外午托机构管理办法第一章总则第一条为规范和加强本市校外午托机构的管理，促进中小学学生身心健康和安全成长，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内从事校外午托服务以及相关活动的，适用本办法。
本办法所称校外午托机构，是指受中小学生监护人委托，为中小学生在上午放学后下午上课前在学校以外提供午餐、午休等公益性服务活动的单位。
第三条校外午托机构应当遵循依法设置、规范管理、确保安全和公益服务的基本原则。
第四条教育行政部门是校外午托机构的业务主管部门。
市教育行政部门负责全市校外午托政策的调研、制订、组织实施和监督管理工作，区教育行政部门负责辖区内校外午托的政策实施和校外午托机构设立审查及监督管理工作。
第五条各区政府及其街道办事处负责辖区内校外午托机构的日常管理和协调工作。
民政部门依法负责校外午托机构的登记管理工作。
卫生行政部门依法负责自行配餐的校外午托机构的卫生审批及其监督检查工作。
公安消防机构依法负责校外午托机构的消防审核验收和监督检查工作。
食品药品监督部门依法负责组织、协调涉及校外午托机构重大食品安全事故的调查处理工作。
街道综合执法部门负责无证及未经登记的校外午托机构的查处工作。
公安派出所依法负责辖区内校外午托机构及周边区域的治安监督管理工作。
其他职能部门应在各自的职责范围内，做好校外午托机构的相关管理工作。
第二章审批和登记第六条社区居委会和校外培训机构可以设立校外午托机构，纳入社区服务的范围。
校外午托需求集中的社区，社区居委会应当利用社区资源，通过自行设立、合作设立以及其他形式设立校外午托机构，满足社区午托需求。
第七条企业、社会团体、其他社会力量以及公民个人（以下简称设立者）可以设立校外午托机构。
有本市户籍和在本市有固定住所的公民个人可以优先设立校外午托机构。
第八条设立校外午托机构，应当具备下列条件：（一）有规范的名称和必要的组织机构；（二）有必要的场地、设施和与午托服务相适应的人员；（三）利用非国有资产设立；（四）有三万元以上资金；（五）符合法律、法规和规章规定的卫生和消防条件；（六）法律、法规和规章规定的其他条件。
南昌市人民政府办公厅关于规范我市中小学生校外托管机构管理工作的通知-洪府厅字〔2017〕517号
南昌市人民政府办公厅关于规范我市中小学生校外托管机构管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南昌市人民政府办公厅关于规范我市中小学生校外托管机构管理工作的通知洪府厅字〔2017〕517号各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各有关部门：为加强对南昌市中小学生校外托管机构（以下简称“校外托管机构”）的管理，保障中小学生安全健康成长，维护校外托管机构正常经营秩序，根据国家有关法律法规，结合我市实际，现就规范我市校外托管机构管理工作通知如下：一、校外托管机构的行业定位（一）本通知所称校外托管机构，是指由公民、法人或其他组织利用固定合法安全的经营场所在校外开办的，受中小学生监护人的委托，在非教学时间段，专门为中小学生提供用餐、休息、看管等营利性服务活动且在本市行政区域内设立的机构。
（二）校外托管机构不得开设教育培训和有偿学习辅导等业务，不得开设全日制班招收中小学适龄学生及学龄前幼儿，也不得从事与托管工作无关的其他业务。
（三）从事教育培训和有偿学习辅导服务的机构，需到市场和质量监管部门办理营业执照经营范围变更手续后方可从事以学生托管为内容的服务。
二、校外托管机构的开办要求（一）外部环境要求：校外托管机构要设置在符合房屋结构安全标准建筑物的三层及三层以下楼层内，并设置单独出入口，不能设置单独出入口且需与上面楼层共用的，应按各层共同使用的人数确保疏散出口的数量和宽度符合要求；远离污染区和危险源，禁止在厂房、地下（半地下）室、仓库、危房、违法或危险建筑内开办校外托管机构。
（二）内部设置要求：校外托管机构开办场地的建筑面积在100平方米以上，且容纳托管学生人数按人均建筑面积不低于3平方米核定；托管机构应当封闭管理，安装监控设备，落实必要的“三防”（人防、物防、技防）措施；托管机构应当建立内部治安保卫制度，配备专（兼）职保卫人员且接受内保培训，安装视频监控设备且录像保存期不低于30天，并购置必要的防卫器材。
课后辅导班监管规章
课后辅导班监管规章一、总则为了规范我国课后辅导班市场，保障学生、家长和辅导班机构的合法权益，提高教育质量，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，制定本规章。
二、监管主体与职责1. 教育行政部门：负责对课后辅导班市场的宏观管理，制定相关政策、标准和规范，对辅导班进行审批、备案和监督管理。
2. 工商行政管理部门：负责对课后辅导班的营业执照进行审批和监督管理，查处非法经营行为。
3. 税务部门：负责对课后辅导班的税收征管和监督检查。
4. 人力资源社会保障部门：负责对课后辅导班教师的职业资格进行监督管理。
5. 公安机关：负责对课后辅导班的安全管理、治安秩序和消防工作进行监督检查。
三、辅导班设立与运营1. 设立辅导班应向教育行政部门申请，并按照相关法律法规进行备案。
2. 辅导班应具备符合教育教学需要的场所、设施设备、教学资源和师资力量。
3. 辅导班应建立健全内部管理制度，包括教育教学管理、财务管理、安全管理等。
4. 辅导班应按照教育行政部门的规定，公开收费标准、课程设置、师资情况等信息。
5. 辅导班不得进行虚假宣传，不得随意变更名称、地址、办学范围等。
四、师资管理1. 辅导班教师应具备相应的教师资格证书或其他职业资格证书。
2. 辅导班应定期对教师进行培训、考核，提高教育教学质量。
3. 辅导班应建立健全教师工资保障制度，保障教师合法权益。
4. 辅导班不得聘用有违法、犯罪记录的人员。
五、学生管理1. 辅导班应建立健全学生档案管理制度，妥善保存学生个人信息和教育教学记录。
2. 辅导班应关注学生的心理健康，提供必要的心理辅导服务。
3. 辅导班应加强学生的安全管理，预防意外事故的发生。
4. 辅导班不得强制学生参加与教育教学无关的活动。
六、收费管理1. 辅导班收费应按照教育行政部门的规定执行，明确收费项目、标准和退费规定。
2. 辅导班不得擅自提高收费标准，不得收取与教育教学无关的费用。
3. 辅导班应定期向学生和家长公布收费情况，接受社会监督。
《中小学校外托管机构管理办法》 政策解读
《中小学校外托管机构治理方法》X解读解读如下：一、什么是中小学校外托管机构？《治理方法》所称的“中小学校外托管机构〞，是指由公民、法人或其他组织在学校外开办的，以营利为目的，受中小学生监护人〔家长〕的托付，在非教学时间，为中小学生提供用餐、休息、住宿和接送等效劳的相对固定园地。
二、为什么制定《治理方法》？随着我盟城镇化进程的不断推动和人们生活节奏的逐渐加快，“小饭桌〞这种新型经营业态也应运而生并快速开展，在解决进城务工人员和城镇下岗失业人员就业，方便学生家长和群众生活等方面发挥了重要作用。
但随着城镇化进程的加快、市镇人口结构日趋多元，“小饭桌〞等校外托管机构已经由单一的寄餐园地转变为集接送、休息、住宿、就餐等效劳为一体的综合性效劳业态，治理效劳上也出现午托制、半托制、全托制等多元化运营模式，涉及未成年爱护、治安治理、食品平安、公共卫生平安、消防平安、房屋平安、生活噪声、油烟扰民、餐厨垃圾处置等诸多领域。
校外托管机构的监管涉及苏木乡镇政府、街道办事处和教育、市场监管、卫生健康、住宅建设、应急治理、消防救援、公安、城市治理综合执法等多个职能部门，现行法律法规尚无明确规定，单靠任何一个部门都无法在职责范围内完成对托管机构的全面监管。
因此，我盟制定《治理方法》，主要目的是为了进一步强化中小学校外托管机构治理，全方位明确校外托管机构根本要求及监管职责分工，全面标准中小学校外托管机构经营行为，保证托管学生人身平安。
三、《治理方法》对各方治理责任做了哪些明确？〔一〕明确了各地政府属地治理责任。
校外托管机构实行属地治理，各旗县市〔区〕人民政府作为责任单位对本辖区校外托管机构负总责，建立政府主导、有关部门参与的标准校外托管机构治理联席会议制度，统筹做好本辖区校外托管机构的监督治理工作。
〔二〕明确了校外托管机构经营者的责任。
《治理方法》明确校外托管机构经营者为学生人身平安和食品平安的第—责任人负有主体责任，对学生平安负责，接受监管部门、社会和家长监督。
国家对托管班的政策
国家对托管班的政策一、鼓励学校积极承担。
地方教育部门要从本地实际出发，鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作，并作为学党史、为人民群众办实事的重要载体。
同时，积极会同共青团、妇联、工会、社区等组织，通过多种途径、多种形式提供学生暑期托管服务。
二、引导教师志愿参与。
地方教育部门和学校要积极引导和鼓励教师志愿参与学生暑期托管服务，不得强制。
对志愿参与的教师应给予适当补助，并将志愿服务表现作为评优评先的重要参考。
要统筹合理安排教师志愿参与托管服务的时间，保障教师权益，既要保障教师暑假必要的休息时间，也要给教师参与暑期教研、培训留出时间。
三、坚持学生自愿参加。
暑期托管服务主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加，不得强制要求学生参加。
地方教育部门和学校要主动向家长宣传告知具体安排。
同时，积极引导家长关心重视孩子暑假生活，尽量抽出一定时间，加强亲子陪伴、交流互动，使孩子的暑假生活更加丰富多彩。
四、合理安排服务内容。
托管服务应以看护为主，确保学生能够得到充分休息。
提供托管服务的学校应开放教室、图书馆、运动场馆等各类资源设施，在做好看护的同时，合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。
五、积极拓宽资源渠道。
有条件的地方和学校在托管服务中，要充分利用当地红色教育基地、博物馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等社会教育资源；要积极吸纳大学生志愿者、社会专业人士等参与学校托管服务。
六、坚持公益普惠原则。
地方教育部门要会同有关部门完善暑期托管服务经费保障机制，可参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。
实行服务性收费或代收费的，收费标准由地方教育部门商有关主管部门制定，并向社会公示、做好宣传工作，学校不得违规收费。
七、切实保障师生安全。
地方教育部门和学校要完善安全管理制度，明确参与托管服务人员安全责任，制定安全应急预案，加强安全卫生教育和常态化新冠肺炎疫情防控工作，消除托管场地安全隐患，确保师生人身安全。
午托部管理制度范文
午托部管理制度范文午托是指学生放学后到晚上家长接回家的时间段内在学校或其他机构接受照看和管理的服务。
午托部管理制度是为了保障学生的安全和健康，提供一个良好的学习和生活环境，促进学生全面发展而建立的。
下面将从午托部的管理机构设置、管理人员岗位职责、学生日常管理、安全管理和家校合作等方面介绍午托部的管理制度。
一、午托部的管理机构设置1. 校长办公室：负责对午托部的整体管理工作进行监督和指导，对重要事项进行决策，并与家长和学生进行沟通和协调。
2. 午托部主任：负责对午托部的日常管理工作进行组织和协调，制定管理制度和规章制度，并与学生、家长和教师保持紧密联系。
3. 班主任：负责对班级学生的日常管理工作进行组织和指导，与家长保持密切联系，并定期开展家校互动活动。
4. 教师：负责对学生的学习和生活进行指导和管理，组织学生开展各类活动，保障学生的安全和健康。
二、管理人员岗位职责1. 午托部主任：负责制定和完善午托部的管理制度和规章制度，协调管理人员和教师的工作，开展家校互动活动，与教育主管部门保持联系。
2. 班主任：负责对班级学生的日常管理工作，制定班级管理制度和规章制度，组织学生的学习和生活活动，与家长保持密切联系。
3. 教师：负责对学生的学习和生活进行指导和管理，制定学生的日常活动计划，培养学生的良好习惯和品质，关注学生的个性发展。
三、学生日常管理1. 学生签到：每天上午学生到校后，由班主任进行签到，核实学生人数，记录到校和离校时间。
2. 学生作业辅导：在午托时间，教师会组织学生完成当天的作业，并进行针对性的辅导和指导。
3. 学生午餐：学生午餐由学校提供，教师会帮助学生进行就餐，确保学生食品的安全和卫生。
4. 学生课外活动：午托期间，学生会参加各类课外活动，如艺术、体育、社交等，培养学生的兴趣爱好和综合素质。
四、安全管理1. 学生出入校门：午托期间，学生的出入校门由班主任负责，确保学生的安全。
2. 学生室内安全：教师负责对学生的室内安全进行监督和管理，如防止学生打架斗殴、玩火、跑楼梯等危险行为。
我国课后托管服务相关政策
我国课后托管服务相关政策
随着我国经济的不断发展和家庭经济水平的提高，越来越多的家庭需要课后托管服务来照顾孩子，帮助孩子完成作业和学习，同时也为家长提供更多的工作和生活的时间。
为此，我国政府出台了一系列的相关政策来规范和促进课后托管服务的发展。
首先，我国明确了课后托管服务的管理机构，即由教育部门负责管理和监督，同时也鼓励社会力量和企业参与托管服务的提供。
此外，政府还要求托管服务机构必须具备一定的办学条件和资质，如具备相应的师资力量和教育设施等。
其次，政府也明确了课后托管服务的标准和要求，要求托管服务机构必须遵守相关的教育法规和规定，同时还要制定科学合理的课后托管服务方案，确保孩子的安全、健康和全面发展。
此外，政府还鼓励和支持课后托管服务机构开展各种形式的综合性活动，如文艺、体育、科技等活动，以促进孩子的全面发展和素质教育。
最后，政府还要求托管服务机构必须向家长提供详细的服务计划和费用清单，并建立健全的服务监督和投诉机制，以确保家长和孩子的合法权益得到保障。
总之，我国的课后托管服务政策旨在促进孩子的全面发展和素质教育，同时也为家庭提供更多的福利和便利。
未来，政府将继续加强对课后托管服务的管理和监督，不断完善相关政策，为孩子和家庭提供更好的服务和保障。
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凤城大桥目前双向四车道设计，交通压力越来越大。
凤城大桥西侧拟建孪生桥 新桥计划投6亿6车道
北江四桥力争年内动工,未来市区五桥横跨北江
清远日报讯 凤城大桥计划扩建新桥、北江四桥力争年内动工……昨日，市交通运输局局长陈南坤透露，除北江五桥正在建设外，凤 城大桥扩建项目已完成工可报告，北江四桥计划今年完成立项和设计，争取年内动工。未来市区将有五座跨江大桥连接一江两岸。
凤城大桥扩建力争明年动工
北江四桥争取年内动工
凤城大桥十年前建成通车，是目 前我市市区北江上使用中较新的桥 梁。陈南坤透露，我市已有计划扩建 凤 城 大 桥 ，新 桥 位 于 老 桥 西 侧 ，采 用 六车道，总投资近6亿，与正在扩建的 凤翔北路连接，成为城市中轴线之 一，解决未来东城片区市民出行需 要。按照市政府完成前期工作要求， 市交通局已于去年委托相关设计院 完成该项目的工可报告编制工作，计 划今年完成项目立项的各项工作后， 再请示市政府是否开展设计和建设 实施有关事宜。
登记：“希望能尽量取消前置审批 改为事后监管”
《办法》对于午托机构的审批登记有 着严格的要求，涉及多种前置审批。对 此，江凌提出，这不符合当前行政改革的 要求，希望能尽量取消前置审批，改为事
后监管。 根据《办法》，如要申请设立午托机
构，需要过几道关：先向所辖县（市、区） 教育行政部门提出书面初审申请及提供 身份证、房产证、消防合格证、验资证明 等多种资料；接着找民政部门申请登记； 然后再找食品药品监督部门申请餐饮卫 生许可证。
一条北江将清远市区隔分两块，如何快 速地通达江南、江北成为清远市民的一大交 通需求。现有的三座大桥并未能很好地满足 这种需求。
目前，北江大桥即姐妹桥成为市民过江 首选，来往车辆较多，在南往北上桥位置设 有红绿灯，因此上下班高峰期该桥司机经过 经常性需要等两到三次红绿灯才能通过。
位于姐妹桥上下游的清远大桥和凤城 大桥同样处境不佳。其中，清远大桥两头连 接着广清和清连高速，桥上过境车辆尤其货 车众多，交通压力大且灰尘污染严重，市民 一般不会选择这座桥往来两岸。
A04 要闻
2014 年 6 月 17 日 星期二 编辑：周东辉 美编：汤桂东 美编助理：张智健 校对：李爱华
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■ 午托监管
清远日报讯 我市长期无证经营的午托机构将有望“转正”。昨日，市政府常务会议原则通过《清远市中小学生 校外托管机构管理试行办法》（以下简称《办法》），明确提出，教育部门负责午托机构监督管理工作，同时要求午托 机构场地建筑面积不得少于150平方米，且暂托学生人均面积不得低于3平方米/人。
据了解，市区自去年实施建筑垃圾密闭 运输以来，泥土、河砂等大量散装物料运输过 程中随意倾倒、超速运输、撒漏污染路面等问 题没有得到有效地控制，散装物料运输管理 工作面临许多问题和挑战，因此我市急需出 台相关管理办法，提高城市管理水平和市容 环境卫生。
申请准运证的车辆必须具备密闭式加盖 装置或全密闭运输机械装置。原为非密闭运输 车辆改装为密闭运输车辆的，还应提交改装后 的车辆机动车安全技术检验合格证明，且从事 散装物料运输时，应将准运证放置车辆前挡风 玻璃处备查。
而位于五桥与凤城大桥之间的北 江四桥由于取水口环评等问题，原计 划去年底动工，至今未有动工迹象。陈 南坤昨日汇报称，项目工程可行性研 究报告已完成评审，项目立项前置各 12项专项评估有7项已完成，5项正加 紧进行，计划今年完成省发改委的立 项和设计工作，力争今年动工。
■ 记者观察 三五年后 市民过江将会畅顺
姻 运输管理
下月起市区 散装物料运输 需申请准运证
清远日报讯 泥头车运输建筑垃圾下个 月要持证上岗了，昨日市政府常务会议上通 过了 《清远市市区散装物料密闭运输管理办 法》（以下简称 《办法》），要求市区范围内泥 土 、河 砂 、碎 石 、陶 瓷 土 等 散 装 物 料 运 输 必 须 实行专业化密闭运输管理，运输单位车辆需 取得准运证后才能进行运输。该《办法》将在 下个月起实施。
●管理： “只会增加不会减少”
据了解，对于《负面清单》之外的企业投资 项目，除涉及公共安全、生态安全和政府资金 投入的项目之外，实行自动备案。
“ 这 个《负 面 清 单》以 后 只 会 增 加 不 会 减 少。”在昨天的会议上，市委常委、常务副市长 曾贤林表示，《负面清单》实行动态管理，市政 府投资主管部门根据我市实际情况定时补充、 调整清单目录。
“审批登记不要搞太多前置条件了， 把事前审批改为事后监管，更符合改革 要求。”江凌说，当前进行的行政审批改 革趋势是取消部分前置审批，对于午托 机构的登记也应减少前置审批，“可以先 批准登记，以后监管不合格再关闭。”
而在此前的座谈会上，葛长伟亦表 示，尽量减少午托机构审批程序，办证收 费亦可尽量减免。
门槛：建筑面积不少于150平方米 每餐食品须留样
《办法》也对午托机构的设置标准及 服务做了要求。其中，明确提出，午托机 构周边50米范围内应无生产、经营、储
存、使用危险物品活动，严禁在污染区和 危险区设置，场地建筑面积不少于150 平方米，且暂托学生人均面积不得低于3 平方米/人。
在食品卫生方面，《办法》 要求午托 机构配餐合理，不得制冷荤凉菜等易导 致安全事故的食品。同时，建立食品留样 制度，每餐的各种主副食品必须分别留 样，每个品种留样不得少于100克，并在 冷藏条件下保存48小时以上，以备查验。
昨日，由市民政局制订的《办法》在 会上原则通过。这一《办法》明确，午托机 构的管理共涉及8个部门。其中，教育行 政部门负责设立的初审和监督管理，民 政行政部门负责登记管理，各街（镇）社 会事务办负责日常监督管理，公安消防 部门负责消防监督管理，食品药品监督 行政部门负责对餐饮服务活动实施监督 管理，卫生部门负责开展传染病防控，公
而此前陈南坤曾向清远日报记 者透露，凤城大桥扩建力争2015年动 工建设,2018年建成通车。
伦洲大桥及引道工程 （北江五 桥） 位于凤城大桥上游约4.5公里处 的伦洲岛西侧。该项目去年开始动 工 ，目 前 进 展 顺 利 ，已 完 成 立 项 和 设 计 ，特 大 桥 河 北 江 东 路 互 通 、隧 道 施 工图也已完成。施工方面，已完成水 上栈桥施工作业，大桥水下工程近期 将动工。
散装物料运输车辆今后将实行动态管理。 区市容环境卫生行政主管部门对于未达标的 运输车辆，视情况责令整改或依法给予处罚。 相关部门通过视频监控设备，对陶瓷土场、河 砂场等源头企业运输车辆未取得准运证及未 经清洗出场等行为一律关停整改。
本版统筹：清远日报记者廖武智 采写：清远日报记者何帆 廖武智 沈艳莉
姻 负面清单
我市开列企业 投资准入 《负面清单》
核电站、煤炭、石油天然气等 能源电力投资受限
清远日报讯 昨日，市政府常务会议审议 通过第一批《清远市企业投资负面清单》（以下 简称《负面清单》）。根据我市主体功能区规划， 《负面清单》内17个行业共1143项投资准入受 到限制，其中包括与国计民生相关的能源、电 力等行业。
另一头的凤城大桥建成通车十年，算是三 座大桥中的“新人”。但随着城市向东，凤城大 桥目前双向四车道的设计显得不太适合城市
发展需要：近年来东城片区发展较快，出现了 诸多大型楼盘。同时，随着东城市政道路的完 善，不少在新城上班的市民会通过凤城大桥快 速抵达江北。因此大桥交通压力越来越重。
这一状况或在三五年后彻底改变。 广清高速———清连高速连接线建设已 摆上议程，市长江凌昨日特地强调，一定要 力争这一项目年内动工。如此一来，清远大 桥的过境功能将会被连接线所取代，交通压 力将有望缓解。 一旦凤城大桥扩建计划顺利实施，将与 正在扩建的凤翔北路连接，成为城市中轴线 之一，能很好解决东城片区市民出行需要。 而在建的北江五桥与拟建的北江四桥 是燕湖新城重点项目，主要承担建设中的新 城过江交通，是未来城市中轴线。
按照主体功能区定位，我市分为重点开发 区域、生态发展区域和禁止开发区域。根据不 同功能区定位实行差异化负面清单，在国家和 省鼓励类、允许类目录中，筛选出不符合我市 战略定位和主体功能定位的相关产业，如煤炭 业、石油天然气、钢铁业、有色金属等11个行业 104个子项目的投资准入受到限制。
其中，关于争议比较大的核电站建设，《负 面清单》 明确除英德片区外，我市的清城、清 新、佛冈、三连一阳区域禁止进入。与市民息息 相关的滨江流域，因为涉及饮用水源，除执行 企业投资《负面清单》外，还要对不符合《清远 北江流域水质保护管理办法》的项目一律禁止 投 资 ，该 层 面 涉 及 农 林 业 、石 化 化 工 、有 色 金 属、轻工、船舶、建材等8个行业共34个产业。
五个层面涉及17个行业共1143项。其中， 禁止类719项，限制类508项。按照“非禁即入” 的原则，凡是国家和省明确规定禁止和限制准 入的产业，我市一律严格限制或禁止进入；凡 是国家和省明确规定的鼓励类、允许类准入产 业，根据我市主体功能区规划要求，实行有选 择性地禁止进入。
●禁区： 仅英德可建核电站
●原则： “非禁即入”，清除隐性准入障碍
所谓“负面清单”，就是投资领域的“黑名 单”，明确企业不能投资的领域和产业。由市发 改局编制的《负面清单》为各级政府引进产业 提供指引的同时，也清除了隐性准入障碍。
据了解，第一批《负面清单》由主体功能分 区实行差异化管理制定的产业发展禁入目录， 园区禁止目录，国家产业结构调整目录、外商 投资产业指导目录中限制类和禁止类项目，限 制或禁止用地目录和滨江流域、连江流域禁止 产业目录五个层面构成。
安派出所负责治安及消防监督检查，住 房和城乡建设行政部门负责房屋安全鉴 定报告备案。
午托机构主管部门由民政改为教育 或与市委书记葛长伟有关。上月的全市 劳模座谈会上，面对一劳模再次反映午 托机构无证经营时，葛长伟要求，以问题 为导向，尽快研究解决这一问题，并建议 由教育部门主管。
“管理以教育部门为主，更方便。”市 长江凌昨日说。
市政府常务会议原则通过《清远市中小学生校外托管机构管理试行办法》