浅谈建筑劳务分包管理的现状及发展对策
劳务分包管理现状及问题分析
劳务分包管理现状及问题分析劳务分包管理现状及问题分析【摘要】以劳务分包管理现状及存在的问题，加强管理的几点对策。
【关键词】劳务；分包；本钱；对策1. 劳务分包市场的现状劳务分包行为在建筑市场大行其道，总分包制的优势是合同关系简单，便于总包统筹考虑，有利于充分发挥总包单位的技术和管理优势以及分包商的专业特长。
但现阶段我国工程分包市场混乱、管理无力，分包市场问题很多。
劳务分包市场呈现出三个特点：〔1〕工程多、大工程多、根底设施建设工程多，这对总包商的资源调配能力和工程分包管理能力提出了新的要求和挑战，这就要求总包商必须选择有资质的专业分包队伍，决不能用“挂靠〞的闲散人员。
而且，总承包商也应加快培养各类专业管理人才，才能更好地适应工程管理需要。
〔2〕在“三多〞中，高精尖工程越来越多，如高速铁路、跨海大桥等等。
这对分包企业的专业性和实力要求越来越高，不具备相应的实力，就难以分包高精尖工程。
〔3〕近年来海外市场的开拓力度不断加大，海外劳务需求和专业分包也不断加大。
据商务部统计，2021年前11个月，我国对外承包工程完成营业额647.7亿美元，同比增长37.5%，新签合同额1065.1亿美元，同比增长20.9%。
如此大量的海外承包工程，不仅需要分包企业必须具备海外市场竞争能力，具有相应的海外建筑市场的复合型人才，而且劳务分包企业还要了解当地的风土人情和文化特点，分包队伍之间还要变“各自为战〞为“抱团取暖〞，相互合作，利益共享。
2. 分包管理中存在的问题2.1 分包商选择不标准。
承包商不重视分包单位的素质是否与分包工程质量要求相适应。
例如选择分包队伍时没有详细调查该单位的资质等级、业绩状况、技术质量管理人员配备及施工机具技术状态等。
分包队伍选择不标准。
如受人为因素的影响，违心地使用有“关系〞的队伍，使用一些无资质、低资质、低素质的队伍，一旦出了问题，责任和损失全由企业承当，造成工程亏损。
有的工程经理对分包队伍重包轻管、以包代管，平安质量事故频发，损害了企业的信誉和形象，丧失了市场。
建筑工程中劳务管理现状与对策分析
建筑工程中劳务管理现状与对策分析随着经济的快速发展，建筑工程行业也迎来了快速发展的机遇和挑战。
随之而来的就是越来越复杂的劳务管理问题，这不仅关系到建筑工程项目的实施进度和质量，也关系到工人的权益和安全。
建筑工程中的劳务管理现状与对策分析至关重要。
劳务管理现状：1. 劳务力量不稳定建筑工程项目为期较长，需要大量稳定的劳务力量来持续推动工程进度。
受季节变化和市场波动的影响，劳务力量常常是不稳定的，这给工程进度和质量带来了较大的影响。
2. 劳务成本上涨随着社会成本的不断上涨，劳务成本也在持续攀升。
建筑企业要想在激烈的市场竞争中立于不败之地，就需要在保障工人权益的同时有效控制劳务成本。
3. 劳务管理缺乏规范在建筑工程项目中，劳务管理普遍缺乏规范，导致工程进度不能得到有效的保障，工人权益也无法得到充分的保障。
这给工程的实施和管理带来了很大的困难。
1. 建立稳定的劳务力量建筑企业应该与劳务力量的供应商建立长期合作关系，共同制定稳定的用工计划，确保在项目实施期间能够有足够稳定的劳务力量参与工程建设。
2. 提高劳务管理效率建筑企业可以引入信息化管理系统，对劳务力量进行全面的管理和监控，提高劳务管理的效率和透明度，确保项目的实施进度和质量。
3. 加强劳务队伍培训加强对劳务队伍的培训和技能提升，以提高工人的综合素质和技能水平，从而提高工程的实施效率和质量。
4. 规范劳务管理制度建筑企业应该建立健全的劳务管理制度，严格执行劳动法律法规，保障工人的合法权益，提高企业的社会责任感和公信力。
5. 制定合理的薪酬体系建筑企业应该根据工人的实际工作量和质量制定合理的薪酬体系，激励工人提高工作积极性和主动性，提高工程实施的效率和质量。
6. 健全安全管理制度建筑企业应该健全安全管理制度，加强对工人的安全教育和培训，加强对施工现场的安全监控，确保工人的生命安全和身体健康。
总结：建筑工程中的劳务管理在整个工程实施中起着至关重要的作用，对于项目的进度和质量有着直接的影响。
建筑工程中劳务管理现状与对策分析
建筑工程中劳务管理现状与对策分析一、引言建筑工程是国民经济的重要组成部分，对于城市的发展和改善起着至关重要的作用。
而在建筑工程的施工过程中，劳务管理是一个非常重要的环节，它直接关系到工程的质量、安全和进度。
当前建筑工程中劳务管理存在着许多问题，例如用工成本上涨、劳动力短缺、安全意识不强等，这些问题严重制约着建筑工程的发展。
本文将深入探讨建筑工程中劳务管理的现状，并提出相应的对策分析，以期为建筑工程的发展提供一些有益的启示。
二、建筑工程中劳务管理的现状1. 用工成本上涨随着社会经济的发展和城市建设的不断加快，用工成本在不断上涨。
建筑工程中的劳务成本是占据很大的比重，因此用工成本的上涨直接影响建筑工程的施工成本，也对企业的经营造成了一定的压力。
2. 劳动力短缺随着城市化进程的加快，大量的建筑项目涌现出来，而劳动力资源却有限。
由于劳动力短缺，建筑工程所需的劳务人员面临供不应求的现象，这不仅导致工期延误，还会影响到工程的质量和安全。
3. 安全意识不强建筑工程是一个高风险的行业，而劳务人员的安全意识却普遍不强。
因为缺乏安全意识，常导致发生意外事故，给企业带来重大的人员伤亡和财产损失。
4. 管理水平不高当前建筑工程中的劳务管理水平普遍不高，管理人员在施工过程中往往无法有效地掌控现场的情况，不能及时发现和解决问题，这也给施工带来了很多不利因素。
三、建筑工程中劳务管理的对策分析1. 降低用工成本针对用工成本不断上涨的问题，可以通过提高管理效率、降低管理成本、减少非生产性开支等方式来降低用工成本。
提高工人的工作效率、减少浪费也是降低用工成本的有效途径。
2. 加强劳动力供给为了解决劳动力短缺的问题，可以通过加强技能培训、提高待遇和工作环境等方式来吸引更多的劳动力参与到建筑工程中。
同时也可以通过引进新技术和设备来减少对人力的依赖，提高生产效率。
3. 提高安全意识在建筑工程中，安全意识的提高是至关重要的。
为此，可以通过加强安全教育培训、营造安全文化氛围、建立有效的安全管理体系等方式来提高劳务人员的安全意识，减少施工中出现的安全隐患。
建筑施工企业的劳务分包管理浅析
建筑施工企业的劳务分包管理浅析在当今的建筑行业中，劳务分包已成为一种常见的作业模式。
建筑施工企业通过将部分劳务作业分包给专业的劳务队伍，能够集中精力进行项目的整体管理和关键技术的把控，从而提高项目的效率和质量。
然而，劳务分包管理并非一帆风顺，其中存在着诸多问题和挑战。
本文将对建筑施工企业的劳务分包管理进行浅析，旨在探讨如何优化管理流程，提高管理效率，保障项目的顺利进行。
一、劳务分包的概念及意义劳务分包是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包企业完成的活动。
劳务作业包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖电安装、钣金、架线等。
对于建筑施工企业而言，劳务分包具有重要的意义。
首先，能够降低企业的用工成本。
企业无需长期雇佣大量的劳务工人，避免了人员闲置和管理成本的增加。
其次，提高了工作效率和质量。
专业的劳务分包企业通常具有丰富的施工经验和熟练的技术工人，能够在规定的时间内完成高质量的劳务作业。
此外，劳务分包还可以降低企业的法律风险。
通过与具有资质的劳务分包企业签订合同，明确双方的权利和义务，能够有效避免劳动纠纷和法律诉讼。
二、劳务分包管理中存在的问题（一）劳务分包企业资质参差不齐在建筑市场上，劳务分包企业的数量众多，但资质水平却参差不齐。
一些企业缺乏必要的人员、技术和设备，无法满足项目的要求。
这不仅影响了施工进度和质量，还可能给企业带来法律风险。
（二）合同管理不规范部分建筑施工企业在与劳务分包企业签订合同时，合同条款不清晰、不完整，对劳务作业的范围、质量标准、工期、价款等重要内容约定不明。
这容易导致双方在施工过程中产生争议和纠纷，影响项目的顺利进行。
（三）劳务人员素质参差不齐劳务分包企业的劳务人员大多来自农村，文化水平和技术水平较低，缺乏必要的安全意识和质量意识。
这给施工现场的管理带来了很大的难度，容易出现安全事故和质量问题。
建筑工程中劳务管理现状与对策分析
建筑工程中劳务管理现状与对策分析随着建筑工程行业的快速发展，劳务管理成为了该行业中一个重要的问题。
建筑工程中涉及的人力资源多、劳动密集度高，劳务管理的不当往往会导致工程质量下降、工期延误、安全事故等问题。
建筑工程中劳务管理的现状及对策分析显得尤为重要。
1.用工管理混乱在一些建筑工程中，劳务管理存在着用工混乱的现象。
一方面是由于用工方在招工时没有进行足够的背景调查，导致一些劳务人员的职业资格、技能水平等无法得到有效保障；另一方面是由于用工方在签订合同、薪酬支付、劳务保障等方面存在瑕疵，使得劳务人员的权益无法得到合理保障。
2.劳务人员素质参差不齐建筑工程中劳务人员的素质参差不齐也是一个普遍存在的问题。
在一些建筑工程中，一些缺乏相关岗位经验和技能的劳务人员也能够轻易地进入施工现场进行工作，这不仅可能导致工程质量问题，也会增加工程安全隐患。
3.安全意识薄弱劳务管理中另一个普遍存在的问题是一些劳务人员的安全意识薄弱。
在建筑工程中，尤其是在一些高空作业、风险较大的作业环境，一些劳务人员对于安全意识的缺乏可能会导致严重的安全事故，影响工程的正常进行。
为了解决建筑工程中劳务管理中用工混乱的问题，可以建立完善的用工管理机制。
在招工时对劳务人员进行前期的背景调查，确保其职业资格合法有效；其次在签订劳务合同、支付薪酬等方面做到公平合理；加强对劳务人员的监督管理，确保其在工程中的工作质量和作风。
2.加强培训和考核为了解决劳务人员素质参差不齐的问题，可以加强对劳务人员的培训和考核。
建立专业的技能培训机制，对劳务人员进行相关技能的培训，提高其专业技能水平；加强对劳务人员的技能考核，确保其达到相关岗位的工作要求。
通过这样的方式，可以提高劳务人员的素质水平，保障工程的施工质量。
3.加强安全教育为了加强劳务人员的安全意识，可以加强对其的安全教育。
在施工现场加强安全教育宣传，提高劳务人员对安全问题的认识和重视；建立完善的安全管理机制，加强对施工现场的安全监督，保障劳务人员的安全。
浅谈建筑劳务队伍管理现状及管理的有效措施
浅谈建筑劳务队伍管理现状及管理的有效措施摘要:近年来，我国建筑业取得了蓬勃快速的发展，随着京沪高速铁路、港珠澳跨海大桥等一批具有世界影响力重大工程的建设成功，“中国建造”已成为中国建筑企业一张靓丽的名片。
但近年来，我国工程建设领域的安全生产事故时有发生，对建筑业高质量发展产生了一定影响，工程建设领域安全管控能力水平有待进一步提升。
目前国内大部分建筑企业正处于转型升级、参与国际竞争和谋求高质量发展的关键时期，如何做好建筑施工分包队伍的安全管理，有效规避安全风险已成为现代建筑企业必须面对和思考的问题之一。
关键词:建筑施工;劳务分包队伍;安全管理1.劳务分包单位的安全管理状况建筑业是典型的劳动密集型产业，建筑业从业人员已超过6000万人，其中一线劳务人员占绝对数量。
劳务分包队伍是建筑业链条中将设计、技术、管理等转化为实体的最前沿生产力，是建设工程项目管理中最为关键的环节。
从近年来建设工程领域发生的生产安全事故案例来看，绝大多数生产安全事故发生于劳务队伍，源于违法分包、安全意识淡薄、“三违”等方面，全面加强劳务分包队伍安全管理已迫在眉睫，同时也是建筑企业在谋求转型升级、高质量、持续健康发展过程中必须下决心解决的问题。
建筑业劳务分包队伍安全管理基础薄弱的原因分述如下。
1.1劳务公司内部管理体系机制不够规范（1）劳务公司在中标后将项目进行分解，再转包、分包给没有资质的单位或者个人，形成包而不管的局面，自身安全管理体系断层、安全管理无法正常进行。
（2）劳务公司管理人员尤其是安全管理人员未经过专业培训取证，同时身兼数职，安全管理水平和能力不足，安全管理基础薄弱，导致安全管理不善、业绩不佳。
（3）劳务公司在承揽施工任务后只注重对施工进度和短期经济效益的把控，思想上不重视安全，一些老旧、淘汰的机具设备仍在使用，安全生产不达标，安全风险隐患表现突出。
1.2劳务人员变动较频繁目前，建筑业的大部分劳务作业人员都属于临时召集型，作业人员的文化知识水平、专业资格技能、安全生产意识参差不齐，且具备较强的流动性，无法形成统一有效、持续稳定的安全管理机制，无法进行系统性的安全素养技能培训，增加了安全生产管理难度。
劳务分包及劳务工管理现状况的总结
劳务分包及劳务工管理现状况的总结引言随着劳动力市场的发展和经济全球化的推进，劳务分包和劳务工管理成为了一个备受关注的话题。
劳务分包是指企业将劳务工作外包给其他企业或个人，而劳务工管理则是指对从事劳务工作的工人进行管理和保障。
本文将对劳务分包及劳务工管理的现状进行总结和分析。
劳务分包的现状劳务分包在现代企业中已经成为一种常见的生产组织形式。
通过将某些非核心业务外包给专业的劳务分包公司，企业可以降低成本、提高效率和灵活性。
然而，劳务分包也面临一些挑战。
劳务分包可能导致劳动力的不稳定性和失业问题，同时也会对劳动者的权益保护带来一定的难题。
劳务工管理的现状劳务工管理是确保劳务工享有合法权益和获得适当待遇的重要环节。
然而，目前劳务工管理存在一些问题。
首先，劳务工的劳动合同和社会保险缴纳情况不够规范，导致一些劳务工的权益无法得到保障。
其次，一些劳务分包公司在管理劳务工方面存在不尽责任的问题，导致劳务工的工作环境和待遇无法得到有效监管。
解决劳务分包及劳务工管理问题的对策要解决劳务分包及劳务工管理问题，需要采取综合的对策。
首先，加强法律法规的制定与执行，明确劳务分包和劳务工管理相关的权益保护和责任承担。
其次，加强对劳务分包公司和用工企业的监管，确保劳务工的权益得到有效保护。
此外，建立健全的劳动合同和社会保险制度，为劳务工提供稳定的工作和合理的待遇。
发展劳务分包及劳务工管理的机遇与挑战劳务分包及劳务工管理的发展面临机遇和挑战。
一方面，劳务分包能够促进劳动力市场的灵活性和效率，为企业发展提供更多的机会。
另一方面，劳务工管理需要解决一系列的法律、制度和管理问题，以确保劳务工的权益得到保障。
劳务分包及劳务工管理的发展需要政府、企业和社会各方的共同努力。
结论劳务分包及劳务工管理是一个复杂而重要的问题。
劳务分包在提高企业效率和灵活性的同时，也带来了劳动力不稳定和失业问题。
劳务工管理需要加强法律法规的制定与执行，加强对劳务分包公司和用工企业的监管。
建筑业劳务分包管理困境与对策建议
建筑业劳务分包管理困境与对策建议建筑业劳务分包管理困境与对策建议1. 引言建筑业劳务分包是一种常见的管理方式，可以有效分担项目压力和提高工程质量。
然而，目前在实践中存在一些管理困境，如资金链断裂、劳动力纠纷、监管不力等问题。
本文将从深度和广度的角度对建筑业劳务分包管理困境进行评估，并提出相应的对策建议。
2. 建筑业劳务分包管理困境的深度评估2.1 资金链断裂在建筑业劳务分包中，分包商通常会面临资金链断裂的风险。
这是由于劳务分包商通常需要提前支付劳务费用，而总包商则在工程竣工后支付分包费用。
这种差额支付模式导致了潜在的资金链不稳定性。
当总包商支付延迟或拖欠分包费用时，分包商可能无法及时支付劳务费用，从而导致人员流失、工期延长或项目停工。
2.2 劳动力纠纷建筑业劳务分包中涉及大量的劳动力，而分包商常常将一些不具备相应技能或资质的劳务力量纳入项目中。
这样的现象容易导致劳动力纠纷，如工人安全问题、薪资争议等。
劳动力纠纷不仅会影响分包商信誉，还可能导致项目质量问题、罚款或法律纠纷。
2.3 监管不力当前，建筑业劳务分包存在监管滞后的问题。
对分包商的资格审查不够严格，监管措施不完善，导致一些不具备实力的分包商涌入市场。
这些分包商往往不具备项目管理经验和资金实力，给项目进度和质量带来潜在风险。
监管机构在应对劳动力纠纷时缺乏有效和及时的监督与处罚措施，导致违法行为的产生。
3. 建筑业劳务分包管理困境的广度评估3.1 项目前期规划在建筑业劳务分包项目的前期规划中，应充分考虑分包商的资质和实力。
建立综合评估机制，对分包商进行资格审查和信誉评估。
只有具备相关资质和经验的分包商才能参与项目，从而保证项目的稳定和高质量。
3.2 合同设计与管理建筑业劳务分包项目必须建立完善的合同制度。
合同应明确规定双方的权责，包括对分包费用的支付时间和方式、工期要求、质量标准等。
要加强对合同履约的监督力度，及时发现和解决问题，避免纠纷的发生。
建筑行业劳务分包管理现状与应对方法
部 门应加 大建筑劳务行业相 关法律法规的宣传力度 ，降低劳
务人 员维权 的门槛 。劳务公司 、施工企业应加强对劳务人员
关部 门积极相互协调 ，研究解决建筑劳务企业 发展 中遇 到的 各种政策 、技术 问题 ，大力开展劳务人 员培训工作 ，提 高劳
人 员 的 培 训
目的管理放任 自流 ，使项 目的劳资管理流于形式。特别是劳
务 分包 合 同 的 内容 ，在 作 业 任 务 ，劳 动 力 人 数 ，进 度 要 求 及
进场 、退场 时间，双 方管理责任 ，奖励与处罚等基础上 ，一
定要增加 劳务 费用计算 方式 、结算和发放 的内容 ，从根本上
势 ，施工企业 为了撇清责任 ，将部 分工程承包 风险转移 给劳 务企业 ，在劳务企业整体 实力较 弱，抗风 险能力不强的情况 下 ，一 旦 出现 意 外 ，就 会 发 生 群 体 性 纠 纷 ，如 拖 欠 工 资 等 问
题。
其次 ，劳务分包 队伍 岗位流动性 大 ，往往 只是一个临时 的团体 ，劳务公司没有依法与一线劳务人 员签订劳动合 同 ， 为其缴纳工伤 、医疗等社会保 险 ，不 能为其提供 必要、足够 的 劳 动 保 护 。 相 对 的 ， 建筑 施 工 作 业 条件 差 ，劳动 强度 大 ，
工 伤 、 职 业 病 容偿 ，劳务
劳务企业 日常管理 的一个重要 的内容 ，劳务企业应加以重视 和落 实。在劳务 分包过程 中，劳务企业应根据 自身的实际情 况，考虑承包项 目的需 求、风 险和效益 ，同时也要认真落实
工 人 的管 理 措 施 ， 以维 护 劳 务 工 人 的合 法 权 益 为 基 础 ，做 好 对 项 目的管 理 ，不 能 盲 目接 活 ， 以包 代 管 、 管 而 不 实 ，让 项
建筑业劳务分包市场中存在的问题及对策处理
建筑业劳务分包市场中存在的问题及对策处理建筑业劳务分包市场中存在的问题及对策处理摘要：本文是作者结合多年来的工作经验，对建筑业劳务分包市场中存在的问题进行了分析，并给出了对策，具有一定的参考意义。
关键词：建筑业劳务分包管理现状措施1.引言建筑劳务指的是建筑劳动力的商品化形式，在建筑生产中发挥着不可或缺的重要作用。
劳务分包的概念在我国最早出现在2001 年建设部发布的《建筑业企业资质管理规定》中，根据该规定，建筑施工企业可以划分为几个方面，即施工总承包、专业承包以及劳务分包。
所谓建筑市场劳务分包，指的是建筑施工总承包方或者是专业承包方将自己所承包的项目工程中的劳务作业部分发包给劳务分包企业负责的行为。
对加强建筑市场劳务分包问题的研究具有重要的意义。
我国建筑市场劳务队伍的组织形式主要有 3 种：第 1 种是以独立法人形式出现的劳务分包企业，为总承包和专业承包企业提供劳务分包服务。
第2 种是施工总承包或专业承包企业自有的劳务作业队，随着建筑企业的改制，建筑业企业管理层与作业层逐步两层分离，这类人员数量占目前劳务人员的比例正渐渐缩小。
第3 种是常说的零散用工，由“包工头”牵头组织的劳务队伍。
施工企业与他们之间一般不签订劳动合同，不办理社会保险，由“包工头”出面签订“内部”承包协议，分包劳务工作，凭完成的劳务工作量结算工资。
2 劳务分包管理的现状及问题分析2. 1 农民工讨薪事件时有发生我国建筑业拥有一支约400 万人的农民工队伍，占建筑业一线人员的 90 ％以上。
目前建筑行业面临的难题就是农民工的集体讨薪，尤其近年来，集体讨薪事件更是愈演愈烈。
讨薪事件发生的原因是多方面：1）从农民工工资的资金来源上看，对于建筑行业来说，本身可能有资金周转困难的问题；2）在支付环节，施工企业将劳务费结算给劳务分包公司后，劳务分包公司也可能没有及时将劳务费发放给农民工；3）还有一种特殊情况就是农民工的恶意讨薪，农民工作为社会的弱势群体，目前的政策法规有相当程度上倾斜于农民工，出现讨薪事件后，相关政府部门往往倾向于保护弱势群体，对施工企业进行处罚。
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浅谈建筑劳务分包管理的现状及发展对策
摘要：通过分析我国建筑施工劳务分包市场现状，指出当今建筑劳务分包管理中存在的问题，阐述实行劳务分包是社会主义市场经济发展的必然趋势，并提出了加强劳务分包管理的建议。
关键词：劳务分包的分析存在的问题发展趋势及建议
建筑业是国民经济支柱产业,其增加值约占GDP的7%,随着经济增长的迅猛发展，建筑市场中产生的矛盾也日渐明显，尤其是在劳务分包市场中，这些矛盾制约着建筑业的健康发展。
由于市场监管机缺乏，行业从业人员的整体素质、文化水平和职业技能水平参差不齐等因素影响，使得建筑业劳务分包管理依然存现较多问题。
1建筑业劳务分包管理的初步分析
1.1 建筑劳务的特点
目前，劳务分包的人员大多数为农民工。
他们的劳务组织结构较为松散，作业队伍规模普遍较小，而且人员流动性大，作业队伍不稳定，劳动者技术水平参差不齐，劳动者权益难以得到保证，社会保险、意外伤害保险难以落实，现在已成为企业不稳定的一个因素。
1.2 现行劳务分包方式
1）大包：将一个项目或一个单位工程的结构施工、装修施工及
安装工程施工承包给一个承包人或两个承包人；或者将结构施工、装修施工及安装工程分别承包给一个承包人。
2）小包：即将一个项目或一个单位工程，按分项（工种）或按楼层（段）分包给一个或几个承包人。
这是目前市场上总承包商（专业承包商）大多数采用的形式，这样做也适应了社会化大生产的要求。
3）直接雇佣工人：即公司直接雇佣作业工人，由总承包单位的管理人员直接管理工人作业，目前市场上较少采用。
1.3 建筑业劳务企业的形式
1）独立法人型的劳务企业。
这类企业是近年随着国家推行劳务型企业发展政策的出台而涌现的一类新型企业，这类企业存在的形式有三种：依附于较大规模总承包施工企业的劳务企业、以建筑劳务为特色的新型建筑劳务企业或劳务市场、地方性建筑业劳务市场。
2）以“包工头”面目出现的劳务型队伍。
此类劳务承包形式最广，管理最散，绝大多数“包工头”一般都是以纯人工“清包”结算为主，借工程工期长，民工来源杂，监管力度差，侵害农民工的利益时常发生，给社会的稳定带来隐患。
2 建筑劳务分包制度存在的主要问题
2.1 与建筑劳务分包制度配套的法律法规不健全，同时对建筑劳务分包市场缺乏有效的监管
建设部在《建筑企业资质管理规定》中提出了劳务分包的概念，并在一些文件中，侧重点都在明确建筑劳务分包企业的资质管理，而对于建立劳务分包制度缺乏必要的法律依据。
同时，由于我国的建筑劳务分包制度提出的较晚，全国大部分地区也缺乏相应的地方法规规章。
2.2 建筑劳务分包有形市场建设滞后
建筑劳务分包有形交易市场的建设滞后引起承发包双方场外交易的“有市无场”的局面，劳务分包企业缺乏交易平台，交易双方行为不透明、不规范，建筑劳务分包市场缺乏有效的监管。
2.3 符合资质的建筑劳务分包企业不能够满足市场需求
由于建设规p3 建筑业实行劳务分包是社会主义市场经济发展的必然趋势
首先，社会经济的发展必然是朝向专业化和高效化的方向发展，这是适应市场不断变化发展的客观要求，同时也为了适应日益激烈的市场竞争，建筑工程同样如此。
与此同时，国家政策法规促使专业化的分承包体系完善新的建筑业资质划分，高层次的向专业管理型建筑综合承包商发展，低层次的向专业化的分承包企业发展。
其次，建立建筑业劳务企业是规范建筑市场秩序，提高市场准入，促使社会主义市场经济有序竞争的重要手段。
如何变“包工头”松散组织为固定组织，变无序为有序，让进城农民工归属于有组织的劳务企业管理，使
他们工资收入有保证，生产安全有保险，培训教育有依靠，生老病死有保障。
以法治国，是我国的基本国策，健全完善建筑业劳务分包企业的建设和管理，是我国建筑业改革发展的必然选择。
4 加强建筑业劳务分包管理的建议
4.1加强劳务分包制度建设
制度建设是促进劳务分包市场发展的基础。
一是加强建筑劳务分包管理法规建设，准确界定建筑施工劳务分包、转包的法律责任。
二是研究出台建筑施工劳务分包管理导则。
三是完善劳务分包合同管理。
4.2劳务企业的资质管理体系进一步完善
一是劳务企业资质要素的定位问题。
二是劳务企业的工种分类问题。
《劳务分包企业资质等级标准》中规定了13个类别，一个工种成立一个企业（法人单位），还是一个企业不低于三个或五个工种，值得探讨。
三是劳务企业的运作模式问题。
劳务企业应该以城市为单位或以地区为单位，建立起一个有形劳务市场或基地，让每个劳务人员有一个寻找工作的归宿。
4.3 扶持劳务分包企业发展
改变当前劳务分包企业发展状况，必须依靠政府、行业协会等从不同层面予以指导和扶持，劳务企业的税收政策有待进一步倾斜。
建筑业施工企业应缴纳的营业税是3.22—3.41%，其中已包含了人工费税率。
而独立法人的建筑业劳务企业，其应纳税率却归并到服务性行业范畴。
这一方面存在重复纳税的问题；另一方面，服务性行业范围纳税率各地区也有所不同，一般为5%—9%；远超过了建筑行业应纳税率，因而其政策不利于建筑业劳务企业的进一步发展。
4.4 加强劳务作业人员的培训教育
提升劳务作业人员专业素质是确保劳务分包企业长足发展的有效途径。
一是开展劳务分包企业技术负责人、管理员、施工作业队长和劳务班组长等技术骨干的业务培训，以实现培训一人、带动一批，加快建筑劳务培训速度。
二是抓好新招农民工三级安全教育和岗前技能培训，未经培训教育合格的，一律不得上岗作业。
三是大力推进劳务作业职业技能培训鉴定工作，建立技术等级管理机制，定期开展职业技能竞赛，激励农民工主动参与培训，提高劳务作业人员的专业素质和操作技能。
5 结语
加强对建筑业的劳务分包管理，是适应市场发展，规范我国建筑市场的必然要求。
我们应正视当前建筑施工劳务分包管理中存在的市
场监管机制不健全，劳务分包有形市场建设滞后，劳务分包队伍参差不齐等问题，通过采取加强制度建设、加强市场监管、扶持劳务分包企业发展以及加大人员培训教育等措施，进一步加强我国建筑施工劳务分包企业管理，促进我国建筑行业可持续发展。
参考文献
[1] 建设部.关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见.2005年8月5日.
[2] 袁宏川.李慧民.对我国建筑劳务企业发展战略的思考[J].建筑经济.2007(4):8-10.。