绍兴滨海新城
关于绍兴滨海新城财政运行模式的思考
金库滨海新 城支库（ 暂名） 在未设立前 ， 辖 区内各项收入先入市金库 ， 由 绍兴市国库分行业 分税种 办理调库手续 ， 作为上虞区财政的预算收入 ， 上虞 区财政与省财政结算 ， 按 照上虞 区可用率 ， 计算江滨区调库到上虞
区财政收入部分财力 ， 该 部分财力 ， 按照 “ 按月预划 ， 年终结算” 办法 ， 通 过上虞区国库以“ 专项 上解支 出” 形式 ， 上划到绍兴市 国库 ， 再 由绍兴市 财政全额划人江滨区安排财政支 出 ， 并人财政支 出执行计划 。中央 、 省 通过上虞 区财 政明确专项补助给 江滨 区的款项 ， 由上虞 区全额拨 付给 江滨 区。江滨 区承担辖区 内经济社会 事业等发展支 出， 上虞 区不再承 担支出责任 。
财政金融
关于绍兴滨海新城财政运行模 式的思考
绍兴 滨海新城 管理委 员会 财政局 梁文 萍
摘要： 文章 阐述 了新城 财政局 参照县一级 财政模 式运行 的状况、 存 在的 问题及 建议意见。 关键词： 滨海新城 财政 运行模式 思考
新城成 立背景及总体运行体制机制 滨海新城启 动于 ２ ０ １ ０ 年２ 月， ２ ０ １ ０ 年７ 月正式成立 ， 是浙江省 “ 十 二五 ” 重 点布局 的 １ ４ 个 省级产业集 聚区和重点开发 区（ 园区 ） 之一 ， 新 城规划区域为绍兴袍江新 区 、 柯桥 区滨海工业 区、 杭州湾上虞工业园区 和 目前 正在重点 开发 的核 心区一一江 滨区。按 照“ 撤镇建 街 、 以城 带 街” 思路 ， 江滨区内的镇街及所属行政村 ， 由上虞 区委托管委会管理 ， 镇 街主要领导 与管委会领导交叉任职 。新 城实行 “ 充分授权 、 封 闭运作 、 就地办结” 的行政 审批机制 ， 设立了公安 、 国土 、 环保 、 工商 、 国地税等 １ ７
绍兴滨海新城分质供水运行实践经验
２ ０７３．３２ １ ８７８．８１ １ ８９７．４２ ２ １２９．２１ ２ １５４．３０ ２ ２７１．００ ２ ４１４．７５ ２ ３８１．６３ ２ ４０９．３９ ２ １８２．４２ ２ ２４２．６９ ２ １５５．７４ ２６ １９０．６８
２ １３６．１４ １ ８２８．０９ １ ９１０．８６ ２ ２５１．５９ ２ ２９０．５０ ２ ４０８．０８ ２ ４３１．１７ ２ ６６１．２６ ２ ６３９．６９ ２ ３０４．１０ ２ ３６７．０１ ２ ２４８．９３ ２７ ４７７．４２
表 １ 汤 浦 水 库 ２００８～２０１０ 年 量 ／万 ｍ３
２００９ 年 供 水 量 ／万 ｍ３
２０１０ 年 供 水 量 ／万 ｍ３
１ ２ ３ ４ ５ ６ ７ ８ ９ １０ １１ １２ 总计
２ １２１．１１ １ ８１１．７７ １ ９７７．６６ ２ １２０．１２ ２ １１０．９８ ２ ２２２．８８ ２ ２９２．４１ ２ ３５６．９０ ２ ２６０．２９ ２ １５７．１０ ２ １０５．３５ ２ ０３９．１０ ２５ ５７５．６７
以某一规划工业区为 例，规 划 面 积 ２７．１６ｈｍ２， 市政 生 活 用 水 设 施 建 设 ９２１．７８ 万 元／ｋｍ２，市 政 工 业用水设 施 建 设 ９８０．２ 万 元／ｋｍ２。 折 算 市 政 生 活 用 水 管 网 建 设 投 资 ２５０．３６ 万 元 ，工 业 用 水 管 网 建 设 投资２６６．７７万 元。 工 业 用 地 工 业 用 水 指 标 按 １ 万 ｍ３／（ｋｍ２·ｄ）计算，该工业区 年 用 水 量 ６９．３９ 万 ｍ３ （１ 年 按 ３６５ｄ 计 算 ），生 活 用 水 和 工 业 用 水 差 价 暂 定 按１．６ 元／ｍ３ 计 算，２．４ 年 使 用 工 业 用 水 的 差 价 即 相当于该区块 工 业 用 水 管 网 建 设 投 资 额。 核 算 表 明，滨海新城工业 区 内 采 用 工 业 用 水 和 生 活 用 水 分 质 供 水 模 式 在 经 济 上 也 是 合 理 、可 行 的 。
绍兴滨海新城江滨区分区规划
建设规模
规划到2030年人口规模为 40万人，建设用地规模为 65平方公里，约占土地总 面积的50%。
其中工业用地23.8平方公 里，占36.3％，居住用地 10.4平方公里，占15.8％， 绿化用地12.6平方公里， 占19.2％。
南部工业园区位于七六北河南侧， 规划工业用地1373ha
东部工业园区位于通港大道东、七 六中河北侧，规划工业用di97ha
在嘉绍高速东侧规划延续工业发用地规划布局：
规划在越东路以东、展望大道以南 设置滨海新城综合保税区和第三方 物流园区，综合保税区实行封闭式 管理，执行保税港区的税收和外汇 政策，综合进出口加工、增值服务、 检验检测、进出口贸易、保税仓储 等功能;
建设大城市接轨大上海的战略举措
规划建设的绍兴滨海新城江滨区，位于环杭州湾南岸中间地带，是浙 江省接轨上海、扩大开放的先导区域和主力区域，是绍兴大城市框架 的重要组成部分，是实施“城市北进、沿江开发”战略的具体内容。
现状概况
绍兴滨海新城江滨区北起钱塘江，西南至曹娥江，东到 建设中的嘉绍高速公路和沥海镇界，包括沥海镇全部镇 域范围及其北面广阔的围垦区，规划总面积约152平方公 里。
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规划目标和功能定位
江滨区的发展立足整个绍兴滨海新城，协调其与周边产 业新区的关系，依托自身生态环境基础以及核心区位优 势，发展新型制造业，推动经济转型；
提升生产服务水平，为区域产业发展提供支撑；
挖掘生态湿地、水乡风貌特色，建设高品质生活、旅游、 休闲空间，将江滨区建设成为绍兴滨海新城的生产服务 创新基地、生态宜居宜旅新城、具有水乡特色的城市门 户。
绍兴滨海新城产业投资有限公司介绍企业发展分析报告
Enterprise Development专业品质权威Analysis Report企业发展分析报告绍兴滨海新城产业投资有限公司免责声明:本报告通过对该企业公开数据进行分析生成，并不完全代表我方对该企业的意见，如有错误请及时联系;本报告出于对企业发展研究目的产生，仅供参考，在任何情况下，使用本报告所引起的一切后果，我方不承担任何责任:本报告不得用于一切商业用途，如需引用或合作，请与我方联系:绍兴滨海新城产业投资有限公司1企业发展分析结果1.1 企业发展指数得分企业发展指数得分绍兴滨海新城产业投资有限公司综合得分说明：企业发展指数根据企业规模、企业创新、企业风险、企业活力四个维度对企业发展情况进行评价。
该企业的综合评价得分需要您得到该公司授权后，我们将协助您分析给出。
1.2 企业画像类别内容行业空资质增值税一般纳税人产品服务、投资咨询服务。
1.3 发展历程2工商2.1工商信息2.2工商变更2.3股东结构2.4主要人员2.5分支机构2.6对外投资2.7企业年报2.8股权出质2.9动产抵押2.10司法协助2.11清算2.12注销3投融资3.1融资历史3.2投资事件3.3核心团队3.4企业业务4企业信用4.1企业信用4.2行政许可-工商局4.3行政处罚-信用中国4.4行政处罚-工商局4.5税务评级4.7经营异常4.8经营异常-工商局4.9采购不良行为4.10产品抽查4.11产品抽查-工商局4.12欠税公告4.14被执行人5司法文书5.1法律诉讼（当事人）5.2法律诉讼（相关人）5.3开庭公告5.4被执行人5.5法院公告5.6破产暂无破产数据6企业资质6.1资质许可6.2人员资质6.3产品许可6.4特殊许可7知识产权7.1商标信息最多显示100条记录，如需更多信息请到企业大数据平台查询7.2专利7.3软件著作权7.4作品著作权7.5网站备案7.6应用APP7.7微信公众号8招标中标8.1政府招标8.2政府中标8.3央企招标8.4央企中标9标准9.1国家标准9.2行业标准9.3团体标准9.4地方标准10成果奖励10.1国家奖励10.2省部奖励10.3社会奖励10.4科技成果11土地11.1大块土地出让11.2出让公告11.3土地抵押11.4地块公示11.5大企业购地11.6土地出租11.7土地结果11.8土地转让12基金12.1国家自然基金12.2国家自然基金成果12.3国家社科基金13招聘13.1招聘信息感谢阅读:感谢您耐心地阅读这份企业调查分析报告。
绍兴推进滨海新城建设
绍兴推进滨海新城建设一、绍兴滨海新城规划建设的背景¨¨¨¨¨¨¨¨2二、绍兴滨海新城江滨区域总体规划¨¨¨¨¨¨¨4三、绍兴滨海新城产业项目投资政策¨¨¨¨¨¨¨8四、绍兴滨海新城创新开发建设体制机制¨¨¨¨¨11五、绍兴滨海新城前阶段开发进展情况¨¨¨¨¨¨13六、绍兴滨海新城当前工作重点和目标¨¨¨¨¨¨16一、绍兴滨海新城规划建设的背景规划建设绍兴滨海新城，面临诸多新的形势和背景，突出表现在以下四方面：1、构筑杭州湾产业带的战略对接。
省委、省政府作出构筑海洋经济发展带、加快大平台大产业大企业大项目建设的战略决策，推进形成新一轮开发开放格局。
目前浙江海洋经济发展带纳入国家战略前期工作正在积极展开，“十二五”时期将着力推进建设。
开发建设绍兴滨海新城，主动对接浙江省海洋经济带发展战略，高水平规划建设现代产业集聚区，有利于进一步拓展发展空间，全面提升绍兴的综合经济实力和国际竞争力。
2、重大基础设施建设的难得机遇。
当前，随着嘉绍跨江大桥、杭甬客运专线等一批重大基础设施的建设，新城将成为北上沪苏、南下温台、东连宁波、西接杭州的重要节点，特别是嘉绍跨江大桥在2012年底建成后，新城与上海的时空距离将大大缩短，有利于接受上海、特别是世界500强总部经济的辐射，成为绍兴发展的前沿阵地和“桥头堡”。
新城优越的区位和丰富的资源，必将大大促进创新要素在这里流动、整合，形成产业发展新高地。
3、产业结构转型升级的紧迫任务。
近年来，依托绍兴袍江经济技术开发区、绍兴县滨海工业区、杭州湾上虞工业园区三个开发主体，新城规划范围内已集聚了一大批企业，产业发展水平、产业竞争实力不断提升，对全市经济、社会发展的贡献率不断增强。
绍兴市人民政府办公室转发滨海新城管委会关于绍兴滨海新城公共基
绍兴市人民政府办公室转发滨海新城管委会关于绍兴滨海新城公共基础设施项目BT投融资建设模式管理办法(试行)的通知【法规类别】市政公用与路桥租赁融资外汇【发文字号】绍政办发[2010]149号【发布部门】绍兴市政府【发布日期】2010.10.13【实施日期】2010.10.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件绍兴市人民政府办公室转发滨海新城管委会关于绍兴滨海新城公共基础设施项目BT投融资建设模式管理办法（试行）的通知（绍政办发〔2010〕149号）市政府各部门：滨海新城管委会制订的《绍兴滨海新城公共基础设施项目BT投融资建设模式管理办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一○年十月十三日绍兴滨海新城公共基础设施项目BT投融资建设模式管理办法（试行）（滨海新城管委会）第一条为加快滨海新城公共基础设施建设，规范BT投融资建设行为，维护BT投融资建设各方的合法权益，根据国家、省、市有关规定，结合滨海新城实际，特制定本办法。
第二条在滨海新城江滨区域内政府投资的公共基础设施项目采用BT模式进行建设的，按本办法执行。
第三条本办法所称BT模式，是指政府授权项目业主依据本办法规定选择项目融资人，由项目融资人组建项目公司进行融资建设，由项目业主根据授权进行结算支付，以建设-转让（移交）为基本特征的投融资建设模式。
第四条采用BT模式的项目应符合下列条件：（一）符合滨海新城江滨区分区规划及市政府批准的建设计划；（二）总投资概算2亿元人民币以上（含2亿元）；（三）建成并通过竣工验收后3年内能够结算支付，有明确的结算支付计划；（四）市政府规定的其他条件。
第五条采用BT模式建设的项目及BT模式融资建设方案由滨海新城管委会提出，经市发改委会同市财政局审核后，报市政府审定。
第六条 BT模式融资建设方案一经确定应严格执行，未经批准不得随意变更。
BT模式融资建设方案应当在项目可行性研究报告中专章编制，主要内容包括：采用BT模式的必要性，BT融资建设的内容、范围和数量，融资人应当具备的条件和能力，合同。
【工信方案】绍兴滨海新城化工产业集聚提升行动方案
【工信方案】绍兴滨海新城化工产业集聚提升行动方案绍兴滨海新城化工产业集聚提升行动方案为深入贯彻落实市委、市政府“重构绍兴水城、重建绍兴产业”战略部署，建设生态滨海，共享品质生活，加快推进化工产业集聚提升，着力构建“绿色、高端、安全、智慧”的现代化工产业体系，特制定本方案。
一、总体要求深入贯彻落实中央“四个全面”战略部署，牢固树立“创新、协调、绿色、开发、共享”的发展理念，积极把握新常态下产业结构调整新机遇，坚持政府推动与企业主体相结合、依法依规与严管严控相结合、重点突破与统筹推进相结合、属地负责与部门联动相结合，以生态文明建设为统领，以产业集聚升级为主线，以企业提质增效为目标，通过关停淘汰、搬迁集聚、改造提升、兼并重组、培大育强等多措并举，调整产业布局，优化生态环境，促进产业集聚发展、安全发展、绿色发展。
二、工作目标到2020年，完成新城内化工产业整治提升工作，实现污染物排放量和能源消耗量显著下降，促进产业集中度、安全生产管理水平、综合经济效益明显提升，产业结构和空间布局得到进一步优化，打造形成产业链完善、科技研发能力领先、企业竞争优势突出，“绿色、高端、安全、智慧”的现代化工产业体系。
三、主要任务（一）集聚提升，优化布局1．制定工作标准。
按照“绿色、高端、安全、智慧”的目标和国家、省、市相关政策规范要求，结合区域产业发展实际，研究制定化工产业集聚提升工作标准，从政策法规、环保治理、安全生产、节能降耗、工艺装备、应急管理等方面明确提升要求、技术规范和衡量标准，严格约束性指标，强化行业标准管控，推动化工企业提档升级。
（责任单位：经发局）2．推动集聚发展。
严格按照各类规划以及化工产业相关安全技术要求，优化化工产业布局规划，大力推动化工企业搬迁集聚，工业区外化工企业原则上要向工业园区搬迁集聚，对散落在村镇居民区附近、不符合安全规范、发展规划的化工企业一律实行搬迁关停。
（责任单位：经发局、沥海镇）3．建立负面清单。
绍兴滨海新区旅游景点
绍兴滨海新区旅游景点全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：绍兴滨海新区位于浙江省绍兴市，是绍兴市最新兴的一个区域。
随着城市发展的不断壮大，滨海新区成为了绍兴市的新的亮点。
这里有许多美丽的旅游景点，吸引着众多游客前来观光游览。
在这里，您可以感受到绍兴的悠久历史和独特文化，同时也可以享受到现代城市的便捷和舒适。
第一站，推荐您参观绍兴滨海新区的“水乡风景区”。
这里以水乡特色为主题，展示了绍兴特有的水乡风情和文化特色。
您可以乘船游览这片水乡，欣赏江南水乡的美丽景色，感受到水乡独特的生活气息。
在这里，您还可以尝试各种水上活动，如划船、钓鱼等，享受到水乡生活的乐趣。
第二站，我们推荐您参观“绍兴皇爷庙”。
这是滨海新区最具代表性的旅游景点之一，也是绍兴市的一处重要历史文化遗产。
皇爷庙建于明代，是为纪念明代皇帝朱高炽而修建的。
庙内供奉着朱高炽的神像，庄严肃穆。
您可以在这里感受到明代宫廷建筑的气息，了解明代历史的风云变幻。
第三站，我们推荐您参观“绍兴滨海公园”。
这是一个集休闲娱乐、运动健身、自然景观于一体的城市公园，被誉为“绍兴市的绿肺”。
在这里，您可以散步于郁郁葱葱的树木之间，呼吸新鲜空气，感受大自然的美好。
公园内设有各种健身设施和娱乐设施，您可以在这里锻炼身体，放松心情，享受生活。
第四站，我们推荐您参观“绍兴滨海新区博物馆”。
这是一座以展示绍兴历史文化和艺术品为主题的博物馆，展品丰富多样，涵盖了绍兴历史的方方面面。
您可以在这里了解绍兴的历史渊源、文化传统，欣赏各种艺术品和手工艺品。
博物馆还定期举办各种展览和文化活动，让您更好地了解绍兴的文化底蕴。
我们推荐您品尝当地的特色美食。
绍兴是一个美食之乡，这里有许多著名的美食店和餐厅，供应各种美味佳肴。
您可以品尝到绍兴特有的小吃、汤饭、海鲜等美食，感受到绍兴的独特风味。
您还可以选择在当地的餐厅品尝到地道的绍兴菜肴，了解绍兴的饮食文化。
绍兴滨海新区是一个充满魅力和活力的城市，拥有丰富的旅游资源和独特的文化魅力。
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绍兴滨海新城
绍兴滨海新城位于浙江省绍兴市，毗邻东海岸线，是绍兴
市发展的重要战略阵地。
该项目由绍兴市政府提出并实施，旨在加快推进绍兴市经济社会的发展，提升城市形象和综合竞争力。
滨海新城规划面积约为100平方公里，总投资额达到数
百亿人民币。
1. 项目背景
绍兴滨海新城地处长三角经济圈核心地带，拥有得天独厚
的地理位置优势。
由于该区域地势平坦，水资源丰富，气候宜人，同时交通便捷，为绍兴市的发展提供了良好的条件。
为了促进绍兴市的经济转型升级，绍兴市政府提出了打造
滨海新城的战略规划。
通过建设滨海新城，绍兴将进一步拓宽经济发展空间，提升城市综合竞争力，吸引更多的投资和人才。
2. 规划与建设
绍兴滨海新城规划面积约为100平方公里，包括滨海经济区、滨海生态区和滨海生活区三个功能区域。
其中，滨海经济区将重点发展现代制造业、科技创新等产业；滨海生态区将倡
导绿色发展、生态建设等；滨海生活区将提供高品质的居住、教育、医疗等配套服务。
在滨海新城的规划中，注重生态保护和可持续发展。
通过
合理规划土地利用，推进园区绿化和湿地保护工作，旨在打造一个环保、宜居的城市。
同时，滨海新城还将借鉴国内外先进的城市建设理念，注重文化传承与创新，打造一个具有独特魅力的滨海城市。
3. 项目优势
绍兴滨海新城具有以下几个显著的优势：
3.1 地理位置优势
绍兴滨海新城位于浙江省东海岸线上，交通十分便利。
新
城紧邻G15沈海高速公路和G92泉台高速公路，距离上海仅
2小时车程，距离杭州仅1小时车程，对外交通网络覆盖广泛。
3.2 经济发展潜力
绍兴滨海新城经济潜力巨大，地处长三角经济圈核心地带，毗邻上海、杭州等发达城市。
该区域拥有丰富的自然资源和人力资源，为经济发展提供了良好的条件。
3.3 政策扶持
绍兴市政府对滨海新城的发展给予了大力支持，出台了一
系列优惠政策来吸引投资和人才。
这些政策包括税收减免、土地优惠、金融支持等，大大降低了企业的运营成本，增加了项目的投资回报率。
4. 未来展望
绍兴滨海新城作为绍兴市未来发展的重要引擎，将在经济、环境、社会等方面产生深远影响。
通过滨海新城的建设，绍兴市将进一步加强与长三角地区的合作，提升城市的综合竞争力，为经济转型升级注入新的动力。
滨海新城的建设也将带动绍兴市其他行政区的发展，形成
以滨海新城为核心的综合性城市群。
未来，该区域将成为绍兴市的新兴经济增长极，吸引更多的企业和人才前来投资、创业。
5. 结束语
绍兴滨海新城的建设将为绍兴市的经济发展和社会进步提
供强有力支撑。
在政府的大力扶持下，滨海新城有望成为一个繁荣富饶、宜居宜业的现代化城市。
相信随着滨海新城的不断发展，绍兴将在未来迎来更加美好的明天。