老年人长期照护的发展现状和思考
关于建立长期照护体系的几点思考
关于建立长期照护体系的几点思考作者：丁晨轩来源：《前进》 2017年第10期丁晨轩长期照护一般指在较长的时期内，持续地为丧失劳动能力的人，包括患有慢性疾病或是处于伤残状态下的人提供的照顾和护理服务，是体现国家和社会人文关怀的重要基础性工程。
随着我国逐渐进入老龄化社会，需要长期照护的人数也会愈来愈多，应加快构建家庭、社会、政府三位一体的长期照护制度。
一、长期照护在我国的历史演变过程扶危济困、救死扶伤、敬老爱老一直是我国的优良传统。
从我国历史上看，承担长期照护责任的主要是家庭包括家族，古代政府在这方面的职能投入发展缓慢、力度薄弱，社会力量则基本缺失。
在我国漫长的封建社会，单一的小农经济致使生产力低下，政府实施长期照护的财力和能力都不足。
我国北方在唐宋之前长期居于经济政治中心，但由于气候较为干燥，耕地较少，粮食产出率低，处于人多地少的状况。
劳动力在60岁以后，往往不能卸任劳动者角色，需继续担任家庭劳力直至彻底丧失劳动能力。
河曲县县志显示，年轻劳动力和老年劳动力的比例大致在7:3到6:4之间。
可见古代中国北方老人的照料护理工作很大程度上还是主要依靠老人自身。
在南方，由于气候湿润，粮食产量大，同时宗族文化源远流长，村落往往聚居形成家族模式，家族中的老人有时候可以在达到一定年龄后卸下劳动责任，进入受照护角色。
家规族约使得家庭很好地承担了家庭照护的责任。
在政府照护方面，《礼记·王制》记载：“五十异粻，六十宿肉，七十贰膳，八十常珍，九十饮食不离寝。
”西汉时期推行以孝治天下，出现了养老令，《文帝纪》记载有“老者非帛不暖，非肉不饱。
今岁首，不时使人存问长老，又无布帛酒肉之赐，将何以佐天下子孙孝养其亲？今闻吏禀当受鬻者，或以陈粟，岂称养老之意哉！具为令。
”唐朝则通过律法规定，“照顾父母时要和颜悦色”“父母在时不远游，不分家”。
明清两代，长期照护得到进一步发展。
据史料记载，在咸丰年间，仅广东省一年在济养堂的花费就高达1.7万余两白银。
长期照料保险试点现状及对策探讨
长期照料保险试点现状及对策探讨长期照护保险试点现状及对策探讨1. 试点现状长期照护保险试点是为了解决日益增加的老年人口需求而实施的一种保险制度。
目前，试点工作已经展开，但仍面临一些挑战和问题。
1.1 资金不足试点过程中，长期照护保险的资金来源主要依靠社会保险基金和政府财政拨款。
然而，由于长期照护保险需求远超预期，资金不足成为试点的一大瓶颈。
1.2 服务供给不足长期照护保险试点的另一个问题是服务供给不足。
当前，长期照护服务机构数量少，服务质量参差不齐。
这导致了老年人在获取长期照护服务时遇到困难。
1.3 缺乏统一标准由于长期照护保险刚刚试点，还没有建立起全面统一的业务标准和管理体系。
缺乏统一标准给实施和监管工作带来了困难。
2. 对策探讨为了改善长期照护保险试点的现状，以下是一些可行的对策：2.1 加大资金投入政府应加大对长期照护保险试点的资金投入力度。
这样可以增加社会保险基金和财政拨款，确保试点能够更好地满足老年人的需求。
2.2 促进服务供给多样化政府应积极引导和扶持社区、社会机构以及私营企业参与长期照护服务。
鼓励多样化的服务供给可以增加选择空间，并提高服务质量。
2.3 建立统一标准与体系政府应加快建立长期照护保险的统一标准与管理体系。
这样可以确保试点工作的顺利进行，并为未来的推广提供参考和借鉴。
2.4 增加宣传和教育力度政府应加强对长期照护保险的宣传和教育。
通过宣传，增加公众对长期照护保险的认知和理解，提高社会参与的积极性。
3. 总结长期照护保险试点目前面临资金不足、服务供给不足和缺乏统一标准等问题。
为了解决这些问题，政府应加大资金投入、促进多样化的服务供给、建立统一标准与管理体系，并加强宣传和教育工作。
通过这些对策的落实，我们可以更好地推进长期照护保险试点工作，为老年人提供更好的长期照护服务。
老年人健康状况与照护服务的现状分析与对策建议
老年人健康状况与照护服务的现状分析与对策建议随着社会的快速发展，我国老龄化程度不断加剧，老年人口数量也呈现不断增加的趋势，这也意味着老年人的健康与照护服务的需求日益增加。
然而现状并非尽如人意，老年人的健康状况与照护服务存在不少问题，需要我们进行深刻的分析和对策建议。
一、老年人健康状况的分析老年人的健康状况直接关系着他们的生活质量和幸福感，而目前老年人的健康状况存在着以下几个方面的问题：1.慢性病的高发率随着年龄的增长，老年人的身体逐渐出现走弱、易感染等情况，很容易导致慢性病的高发率。
而由于许多老年人长期在家中生活，过于单调的生活习惯也会加剧慢性病的发生。
2.运动量的不足由于身体机能逐渐减退，许多老年人往往习惯过于单一的生活方式；再加上一些老年人没有意识到运动对身体健康的重要性，使得不少老年人的运动量极低，身体健康状态不能得到有效改善。
3.营养不均衡所有年龄段的人都需要均衡的饮食来维持身体健康，而老年人的体内营养元素缺乏严重，被忽视的营养素和膳食成分摄入不平衡，很容易导致健康问题。
二、老年人照护服务的现状随着人口老龄化的加剧和家庭结构的改变，老年照护服务逐渐成为社会的重要问题。
然而，目前我国老年照护服务的现状并不理想，存在以下几个方面问题：1.缺少专业人才我国老年照护服务的专业人才短缺是一个普遍的问题，大量的老年人存在非常密集的需求，但市场上并没有相应数量的专业人才来服务他们，导致老年人照护服务的质量出现较大的不稳定性。
2.设施的不足当前，我国老年人照护服务的设施依旧与发达国家存在较大的差距。
一些机构、养老院的服务设施不太完备，功能不够齐全，无法满足老年人的各类需求，特别是在医疗上的需求。
3.管理不规范有的养老机构服务质量整体偏低，存在一些不良现象，例如不派专业人员，暴力执法等等。
这些现象的存在，直接影响着老年人照护服务的质量。
三、对策建议1.建立老年人健康档案，完善老年人健康状况监测对于老年人的健康状况进行全方位监测和诊断，坚持早发现早治疗，开设更多适老化医院，尤其是在基层卫生机构，为老年人提供更全面的健康服务。
我国失能老人长期照护现状及对策
我国失能老人长期照护现状及对策随着人口老龄化的不断加剧，我国失能老人的数量逐年增加，长期照护成为一个亟待解决的问题。
目前我国对失能老人长期照护的现状有以下几个方面：首先，我国缺乏专业的长期护理人员和机构。
目前，大部分失能老人只能依靠家庭成员提供照护，但是由于缺乏专业知识和经验，这种方式往往效果有限。
其次，我国的长期护理机构规模较小，且分布不均。
虽然近年来政府对长期护理机构的建设投入了一定的资金和力量，但是由于资金和资源不足，目前长期护理机构的数量和规模还远远不能满足需求，尤其是在农村地区。
再次，我国对失能老人长期照护政策不完善。
目前，我国没有完善的长期照护保险制度，大部分老年人无法享受到长期照护的保障，这也导致了失能老人长期照护的困境。
对策：为了解决我国失能老人长期照护问题，我们可以从以下几个方面入手：首先，应加大对专业护理人员的培养和引进力度。
政府可以设立专门的培训机构，提供相关讲座和培训课程，培养更多的专业护理人员。
此外，对于现有的专业护理人员，政府应提供更好的福利和待遇，吸引他们留在本行业。
其次，应加大对长期护理机构的建设和扶持力度。
政府可以加大对长期护理机构的投资，提供资金和技术支持，鼓励社会力量参与到长期护理机构的建设中来。
同时，政府还可以采取一系列的激励措施，如减免税收和租金等，以降低长期护理机构的运营成本。
再次，应完善长期照护政策。
政府可以制定和完善长期照护保险制度，为失能老人提供相应的医疗和护理保障。
此外，政府还可以加大对农村地区长期护理机构的支持力度，确保农村地区失能老人也能享受到长期照护的福利。
此外，家庭也需要加强对失能老人的关爱和照顾。
家庭成员应关注老人的生活习惯和健康状况，提供适当的照顾和帮助。
同时，家庭成员也应关注自身的身体健康和精神状态，避免照护过程中的疲劳和压力。
总之，我国的失能老人长期照护问题是一个复杂的社会问题，需要政府、社会和家庭多方共同努力。
通过加大对专业护理人员和长期护理机构的培养和扶持力度，完善长期照护政策，同时加强家庭成员的关爱和照顾，可以为我国的失能老人提供更好的长期照护服务。
关于长期照护保险试点工作的几点思考和建议
关于长期照护保险试点工作的几点思考和建议长期照护保险试点工作是一项重要的社会保障制度创新，为解决人口老龄化带来的长期照护问题起到了积极的推动作用。
在长期照护保险试点工作中，我有以下几点思考和建议。
首先，建立周全的长期照护保险制度是必不可少的。
当前我国的养老保险制度主要以基本养老保险为主，对于长期照护的保障尚未完善。
因此，需要建立一套全面的长期照护保险制度，包括定期收取保费、根据参保人的风险评估进行个性化的保险费用设置和理赔标准等。
其次，加强长期照护服务体系建设。
长期照护保险试点工作应当与社区、医疗、康复等相关部门紧密衔接，建立起全面、连续、可持续的长期照护服务体系。
除了提供基本的生活照料、医疗护理等服务外，还应该加强康复护理、精神护理等方面的服务，提高被照护人的生活质量。
第三，加强对长期照护保险试点工作的监管和评估。
由于长期照护保险试点工作还处于探索阶段，面临一定的风险和挑战，因此需要建立完善的监管和评估机制，及时发现和解决问题，确保试点工作的顺利进行。
监管部门应加大对参保人身份核实和理赔审核的力度，保证资金使用的合理性和透明度。
第四，加强宣传和教育工作，提高社会的认知度和参与度。
长期照护保险试点工作的顺利开展需要公众的支持和参与，因此需要加大宣传力度，提高社会对长期照护保险的认知度，鼓励更多的人参与到长期照护保险试点工作中来。
最后，不断完善长期照护保险制度，保证制度的可持续发展。
随着我国人口老龄化进程的加速，长期照护问题将成为一个持续性的社会问题，因此长期照护保险制度也需要不断改进和完善，适应不同时期的发展需要。
同时，还需要加强经验交流和国际合作，借鉴发达国家的经验和做法，提高我国长期照护保险制度的水平。
总之，长期照护保险试点工作是一项关系到广大老年人福祉的重要工作，需要各方共同努力，形成合力。
通过建立周全的长期照护保险制度、加强长期照护服务体系建设、加强监管和评估、加大宣传和教育工作以及不断完善制度，我们可以为老年人提供更好的长期照护保障，实现全民长期照护保险的目标。
老年人长期照护服务的发展与创新
老年人长期照护服务的发展与创新随着社会的发展和人口老龄化问题的日益突出，老年人长期照护服务成为一个迫切需要解决的社会问题。
本文将就老年人长期照护服务的发展与创新进行探讨。
一、老年人长期照护服务的现状分析目前，随着医疗技术的进步和老年人口的增加，老年人长期照护服务面临许多挑战。
首先，现有的照护服务机构数量不足，无法满足老年人的需求。
其次，现有的服务质量参差不齐，部分机构存在管理不善、服务不规范等问题。
再次，长期照护服务的费用高昂，很多老年人难以承担。
因此，需要进行发展与创新来改善现状。
二、老年人长期照护服务的发展方向针对老年人长期照护服务存在的问题，可以从以下几个方面进行发展与创新。
1.多元化照护服务机构的建设应该鼓励和支持建立更多类型的照护服务机构，包括居家养老服务中心、日间照料中心、社区护理站等。
这样能够提供不同形式的照护服务，满足老年人不同的需求。
2.推进社区护理服务的发展应该加强社区护理服务的建设，提供更加便捷、贴心的服务。
这包括为老年人提供定期健康体检、医疗咨询、心理疏导等服务，提高老年人的生活质量和健康水平。
3.发展互联网+养老服务利用互联网技术，可以建立老年人在线咨询平台和健康管理平台，为老年人提供在线咨询、医疗指导、健康监测等服务。
同时，可以利用互联网平台，将老年人和志愿者等资源进行匹配，实现互助养老，提高老年人的社交和生活质量。
4.加强人才培养应该重视培养专业的照护服务人员，包括护理员、康复师、社工等。
同时，还要加强对志愿者的培训和引导，提高其服务质量和专业水平。
三、老年人长期照护服务的创新案例为了更好地满足老年人的需求，一些地区已经开展了一些创新的照护服务模式。
1.日间照料中心在一些大城市，已经建立了日间照料中心，为老年人提供白天的照料服务。
老年人可以前往中心，参与各种活动，同时也能够得到基本的生活照料和医疗护理。
2.社区养老服务站在一些社区，已经建立了养老服务站。
老年人可以在附近的服务站参加各种活动，接受医疗、康复等服务。
长期照护险工作交流发言稿
大家好！今天，我很荣幸能够在这里与大家共同探讨长期照护险这一重要议题。
在此，我代表我国长期照护险工作团队，向大家汇报我们近期的工作成果和心得体会，并与大家共同探讨未来发展方向。
一、长期照护险工作背景随着我国人口老龄化加剧，养老问题日益凸显。
为应对这一挑战，我国政府高度重视养老保障体系建设，积极推动长期照护险制度的发展。
长期照护险作为一种新型的社会保险制度，旨在为老年人提供长期照护服务，减轻家庭负担，提高老年人生活质量。
二、长期照护险工作成果1. 制度设计不断完善近年来，我国长期照护险制度设计不断完善，已初步形成了覆盖全国、覆盖人群广泛、保障水平适度的制度框架。
主要包括以下内容：（1）适用人群：长期照护险覆盖60岁以上老年人，以及患有重大疾病、失能等特殊群体。
（2）保障范围：包括居家照护、社区照护、机构照护等。
（3）保障水平：根据地区经济发展水平、老年人需求等因素，合理确定保障水平。
2. 政策支持力度加大为推动长期照护险制度落地，我国政府出台了一系列政策措施，包括：（1）财政补贴：中央财政对地方长期照护险制度给予一定比例的补贴。
（2）税收优惠：对长期照护险相关企业给予税收优惠。
（3）人才培养：加大对长期照护人才培养的投入，提高照护服务质量。
3. 社会参与度不断提高长期照护险的实施，吸引了众多社会力量参与。
养老机构、医疗机构、社会组织等纷纷加入，共同推动长期照护服务体系建设。
三、长期照护险工作心得体会1. 加强顶层设计，明确制度目标长期照护险制度设计应立足于我国老龄化现状，明确制度目标，确保制度实施的科学性、合理性和可操作性。
2. 注重区域差异，科学制定保障水平长期照护险保障水平应根据各地区经济发展水平、老年人需求等因素，科学制定，确保制度公平、合理。
3. 完善照护服务体系，提高服务质量加强照护服务体系建设，提高照护服务质量，是长期照护险制度能否成功的关键。
应加大投入，培养专业人才，提高照护服务水平。
长期照护保险制度的探究
长期照护保险制度的探究近年来，随着我国人口老龄化的加剧和家庭结构变动的影响，长期照护服务需求量逐年增加，但当前我国的长期照护保险制度并不健全，对长期照护服务的覆盖程度不高，也未能形成完善的服务体系。
因此，探究长期照护保险制度是当务之急。
一、为什么需要长期照护保险制度？1.人口老龄化严重随着我国医疗水平的不断提高和生活水平的不断提升，人口老龄化现象越来越严重。
据统计，2020年我国60岁及以上人口占总人口的比重已经达到了18.7%，而这一比例还在不断增加。
老年人口的增加导致了对长期照护服务的需求量逐年增加。
2.家庭结构变动过去我国的家庭结构以多代同堂为主，老人可以得到家庭成员的全面照顾。
但随着社会经济的发展和城市化进程的加快，家庭结构逐渐变为核心家庭或单身家庭，这使得越来越多的老年人无法得到家庭的长期照护。
3.照护服务质量不高与医疗和养老服务相比，我国长期照护服务的服务质量和供给量都相对较低，长期照护服务市场尚未形成完善的产业链，长期照护人员队伍的专业度和素质也需加强。
二、国外长期照护保险制度种类在国外，有一些国家已经实现了长期照护保险制度的全覆盖，比如日本、德国、荷兰和瑞典等。
这些国家中，日本的长期照护保险制度是最有名的。
该制度于2000年开始实施，对65岁以上和60-64岁身体较差的人群提供长期照护保险服务。
长期照护保险制度采用公共保险的方式，由社会保险机构组织具有长期照护服务能力的供应商参保，以提供高质量的照护服务。
德国的长期照护保险制度也是采用公共保险制度，由政府、保险公司和居民共同承担费用，为居民提供长期照护服务。
三、我国长期照护保险制度现状目前我国长期照护保险制度仍未全面建立，但在一些城市已经开始试点。
2016年，首批全国长期照护保险试点城市包括天津、重庆、山东、江苏、四川、浙江和上海等地。
此后，北京、广东、黑龙江、福建等省市陆续开始试点。
试点城市中，以广东、四川和上海等省市的试点成效最为明显。
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老年人长期照护的发展现状和思考【关键词】老年人长期照护;发展现状21世纪人类发展的重要特征之一是人口老龄化。
从世界范围来看，所有发达国家都已进入老龄社会，而许多发展中国家从上世纪末也开始了人口老龄化的过程。
1999年，我国进入老龄社会，成为较早进入老龄化的发展中国家之一[1]。
随着我国人口老龄化的加剧，使得老年人长期照护的需求也越来越大。
近年我国经济发达地区在老年照护建设方面有了一定发展，但针对西部经济欠发达地区如何探索出一条适合本地区的服务建设模式还有待进一步的研究。
现将国内、外老年人长期照护的发展情况做一介绍，为我国经济欠发达地区老年人长期照护服务的建设提供参考。
1 老年人长期照护界定及服务内容1.1 老年人长期照护界定老年人长期照护是指老年人由于其生理、心理受损生活不能自理，因而在一个相对较长的时期，甚至在生命存续期内都需要他人给予的各种帮助的总称。
长期照护需要向被照护者提供一系列长期性的健康服务，包括医疗护理和生活帮助。
长期照护的时限暂无统一标准，但有报道认为较为合理的“长期”应为6个月以上[2]。
1.2 老年人长期照护的基本服务内容世界卫生组织根据20世纪80年代凯茨[3]提出的“日常生活自理能力指标”将需要照护的老年者划分为七种状况和四种类型，并据此提供多方面的照护服务，其中最基本的照护服务内容有护理服务、生活照料服务、物资援助服务和特殊服务。
2 老年人长期照护的国内外状况2.1 国外老年人长期照护服务的发展状况2.1.1 国外老年人长期照护的制度建设在欧洲、美国、日本等发达国家老年护理保险制度和法律建设已较完善，老年护理保险制度分为社会保险制和商业保险制两大类。
前者以德国、日本为典型代表;后者以美国为典型代表。
20世纪60年代，瑞典社区照顾作为老年福利政策中最关键的部分加以强调和实施;20世纪80年代末和90年代上半期，美国长期护理保险发展迅速，成为美国健康保险市场上最重要的产品之一;1991年，英国发布《社区照护白皮书》，强调以“促进选择与独立”为总目标，现已建成分工明确、条理清晰的老年照护体系;1994年，德国正式立法通过《护理保险法》，使社会性护理保险成为并列于健康保险、意外保险、年金保险及失业保险的第5种社会保险;1998年，日本颁布了《护理保险法》，实施强制性互助型的护理保险制度[4]。
2.1.2 国外老年人长期照护的服务建设欧洲是世界上人口老化现象发生最早的地区[5]，该地区政府投入相当数目的经费，建立了完善的组织机构和服务网络。
主要通过建立健康护理管理委员会(HCB)，领导各类型老年护理机构，并提供包括老年人出院后的延续护理和家庭护理、综合性老年康复护理等。
另外，政府要求从业者一般具有本科以上学历，接受护理专业或社会工作专业的正规教育。
待专业毕业后还需接受一年以上的老年护理专科实训。
1981年，中国香港进入老龄化社会开始就积极完善老年社区照顾体系，其中介组织发挥了强大的组织管理作用[6];中国台湾地区长期照护隶属社会福利行政体系和卫生体系，其中私立安老机构和公办民营机构发挥重要作用，“喘息服务”获得重用[4]。
虽然国外老年人长期照护服务的形式各不相同，但各国在老年护理服务建设中充分体现了人性化的理念。
老年护理院和公寓建设，均从老年人生理和心理、社会需要出发。
如在老人经常出入的场所安装扶手，配置各种助行器，设置无障碍通道等。
护理院命名以老年人更易建立积极心态的词语为主，最典型的就是美国太阳城中心(sun city center)[7]。
电子技术也广泛应用到老年人日常生活中，为老人们的生活提供了许多方便，其中瑞典、丹麦与芬兰等国提供老年人使用的器械、设备最先进。
此外，还设置了老人康乐部、自动洗衣房、理疗室等配套服务设施。
目前，欧美国家老年护理院的市场竞争非常激烈，规模化建设、品牌化经营已是其发展的成功之道。
2.2 国内老年人长期照护的发展状况2.2.1 我国老年人口状况我国既是进入老龄社会较早的发展中国家，也是世界上老年人口最多的国家。
到2000年，我国60岁及以上老年人口总数为1.3亿，占人口总数的10.6%[8]。
根据联合国预测，21世纪上半叶，中国将是世界上老年人口最多的国家，占世界老年人口总量的五分之一[9]。
同时，我国老年人健康状况也不容乐观。
根据各地老年人健康普查表明，无重要脏器疾病的老年人仅占20%～25%，而老年人慢性病发病率高达74.5%，其中认知障碍是最普遍问题[10]。
据调查研究看，我国人口老年化具有以下特征：(1)老年人口规模大;(2)老龄化发展迅速;(3)地区发展不平衡;(4)城乡倒置显著;(5)女性老年人口数量多于男性;(6)老龄化超前于现代化[1]。
可以预测未来我国老年人长期照护服务需求巨大。
2.2.2 我国老年人长期照护的发展状况我国是一个“儒家文化”为主导的传统国家，大部分老年人在家庭养老。
但随着经济发展及老龄化步伐的加快，传统养老方式正在逐渐弱化[11]。
出现以下现状：(1)家庭支持系统被“4-2-1”型家庭结构和“空巢家庭”存在所破坏;(2)自我照顾方式由于慢性病高发和经济条件而受到限制;(3)社会支持系统也因不充足的老年照护设施和不完备的养老法律、保险系统等而不能满足老年人长期照护的社会需要[12]。
为此，从20世纪末北京、上海、广州等国内较发达城市在借鉴国外老年护理服务建设经验基础上，结合我国国情开始兴办福利院和老年护理院，也陆续兴办了一些商业化的养老设施和保险服务，使得老年人长期照护事业得到一定的发展。
但在经济欠发达地区，受经济落后、家庭养老功能弱化、农村劳动力输出、社区养老服务功能不健全等影响，致使老年人长期照护的供需矛盾进一步加剧。
因此，大力发展老年人长期照护，加快老年人长期照护社会化进程，是经济欠发达地区应对人口老龄化挑战的迫切要求，其对构建和谐社会有着重大的现实意义。
3 对我国经济欠发达地区老年人长期照护服务建设的思考加快经济欠发达地区老年人长期照护法律和保险制度建设进程，进一步强化政府职能。
虽然党的十七大以来，我国城乡居民社会保障体系正在加快建设，城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡最低生活保障、医疗救助等保障制度逐步建立，但目前尚无法定的老年护理保险制度。
加上地区经济落后，基本社会保障体系中政府资金尚存在较大缺口，使已建立的各项保障制度难以全面覆盖。
因此在现阶段，我们更适合走社会性和商业性相结合的模式，积极调动社会各界力量，逐步将老年人长期照护建设推向法制化。
而在建设初期，政府部门应进一步强化自身职能，制定好本地区宏观的养老福利事业发展规划;制定适合本地区的相关政策和法律法规;摸索出一套适合本地区老年人长期照护建设模式;承担起对老年人长期照护服务的监管职责。
通过对本地区老年人长期照护现状调查、分析，整合现有资源逐步建立并完善老年人长期照护服务体系。
目前本地区老年人长期照护服务体系尚未建立，我们应借鉴国内外发达地区建设的先进经验，结合本地区经济实力不足的现实，以现有“居家养老”为基础，建立以“居家养老” 、“机构养老”与“福利养老”相结合的综合型养老模式。
从而建立起一套适应该模式的老年人长期照护服务体系。
在服务体系中，社区网络基本形成，而社区又是联系家庭和社会的重要枢纽，因此应重点建设社区养老服务平台，为老年人提供包括：生活护理、家政服务、康复护理及精神慰藉等多种类、多层次的养老服务。
充分调动社会力量，积极培育和发展社会福利服务组织和社团。
从香港安老服务建设经验中可以看到，社会福利服务组织和社团在整个老年人长期照护中发挥着十分重要的行业组织作用。
目前，针对本地区政府职能弱化的特点，我们可以借鉴香港经验，充分调动社会各方面的积极性，大力培育和发展社会福利服务组织和社团等中介组织，使其逐步承担起行业组织及管理的职能，为推进老年福利社会化事业发展注入新的活力。
重视专业人才培养，改善服务人员的整体素质。
长期照护服务质量的好坏，很大程度上取决于服务人员的素质。
目前，本地区从事老年照护服务的人力不足、从业人员素质低下的状况阻碍了服务质量的提高。
因此，我们应尽快在各类院校建立起高层护理人员的教育模式，以提高老年照护的专业水平;同时，还应重视基层护工队伍建设，建立适宜的培训计划，加大培训的力度，满足老年人的基本生活照护服务需求，从而真正让老年人得到实惠、规范、有效的长期照护服务。
以人为本，加快养老基础设施的建设步伐。
目前在经济欠发达地区，老年福利事业机构偏少，规模较小，设施、功能不全，服务内容单一，专业水平低，缺乏科学分类，养老基础设施的供需矛盾日趋加大，成为现阶段十分紧迫的社会问题。
因此，以经济欠发达地区为市场定位进行调查研究，分析本地区养老基础设施现状，了解不同层次群体需求状况，科学引导政府和商业资金对养老基础设施建设的投入十分必要。
同时，在建设中突出“以人为本”的建设理念，引进国内外发达地区的建设经验，为经济欠发达地区社会养老建设打下良好的基础。
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