2 第二节 泰罗的科学管理理论(一)
泰罗的理论
一、泰罗的科学管理理论弗雷德里克·温斯洛·泰罗（1856—1915），出身于美国费城一个富有的律师家庭，18岁考上哈佛大学法律系，后因眼疾而辍学，辍学后进了一家工厂做学徒工，4年之后到费城米德维尔钢铁公司工作，他从一个普通的车间机械工人做起，历任车间管理员、小组长、工长、技师、车间主任直至公司的总工程师。
后来独立开业，从事工厂管理咨询工作，并在多家公司进行过科学管理的实验。
1906年当选为美国机械工程师协会主席。
1911年出版代表作《科学管理原理》，标志着科学管理理论的形成。
泰罗为此被管理学界称为科学管理之父。
泰罗的科学管理理论主要思想：（1）科学管理的中心问题是提高劳动生产率。
泰罗从事管理研究、创立科学管理理论的根本目的就是为了提高劳动生产率，因此科学管理研究的所有过程、方法和理论都应该围绕提高劳动生产率这个中心问题展开。
（2）为了提高劳动生产率，必须对工人进行挑选和培训，让每个岗位上的工人都成为适合本职工作的“第一流工人”。
泰罗认为“每一种类型的工人都能找到某些工作使他成为第一流的,除了那些完全能做好这项工作而不愿去做的人。
”管理者的责任在于为雇员找到最合适的工作,培训他成为第一流的工人,激励他尽最大的努力来工作。
（3）要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化。
采用时间研究和动作研究的方法，制定出标准的作业方法，实行作业所需的各种工具和作业环境的标准化，按照标准的作业方法和合理的组织与安排，确定工人一天必须完成的标准的工作量。
按照这种管理思路泰罗设计并举行了一系列科学管理的试验，使劳动效率得到大幅度提高。
比如通过“铁锹试验”，泰罗得出了铁锹每次铲物在重21磅时，劳动效率最高的结论，并设计出大小12种规格的铁锹，铲不同的东西用不同的锹，这样，使得试验所在地（伯利恒钢铁公司）堆料场的劳动力从400～600人减少为140人，平均每人每天的操作量从16吨提高到59吨。
管理学基础(第二章)
2、改革开放后的探索与创新 （1）社会主义市场经济基础上的集权与分权结合、经济与 社会并重的管理思想 ① 工作重点：阶级斗争为纲 以经济建设为中心； ② 管理方面：政治性 经济性 经济与社会并重性； ③ 经济方面：计划经济 市场经济； ④ 管理方式：集权型 集权与分权相结合。 （2）企业管理改革与理论创新 大量引进西方管理思想 + 结合我国国情 国有企业转换经营机制 + 建立现代企业制度 逐步建立具有中国特色的社会主义企业管理理论。
第二章 管理思想
古典理论 近代管理理论 管 理 现代管理理论 人际关系论 梅奥与霍桑试验 分散化与集中化 系统、权变理论 管理理论新发展 当代管理思想 文化结构与功能 学习型组织理论 改革后的管理 泰罗与法约尔
思
想
中国管理思想
组织文化
组织文化建设
建设的要求阶段与方法
第一节 近代管理理论
一、近代管理理论概述 1、经验管理理论 在古典管理理论出现之前，管理者完全凭自己的经验进行管 理，没有管理规范与系统制度，这种管理被称为经验管理或传 统管理。 2、管理理论萌芽的出现（18世纪后期到19世纪末） （1）亚当· 斯密的劳动分工理论和经济人观点 ① 劳动分工在管理上对于提高劳动生产率有三个好处： a、分工可以使劳动者技术、熟练程度很快提高； b、分工可以使每个人专门从事某种作业，可以减少从一项 工种转到另一项工种所失去的时间； c、分工使劳动简化，使工具专门化，从而有利于创造新工 具和改进设备。 ② “经济人”观点：经济现象是具有利己主义的人们的活动 所产生的。如果能够刺激他们的利己心，使之有利于他人，要 达到目的就容易多了。
5、古典管理理论的缺点： （1）古典管理理论对人性的研究没有深入进行， 对人性的探索仅仅停留在“经济人”的范畴之 内。在古典管理理论中没有把人作为管理的中 心； （2）古典管理理论仅仅把管理的对象看作是一 个客观存在，这个客观存在没有一定的抽象性， 就事论事，尽管也对这种客观存在进行了一些 概括，并提出了一些规律和原则，但没有把管 理上升到系统来认识； （3）古典管理理论的着重点是放在企业内部， 而不是企业发展环境考虑得非常少。
科学管理理论
科学管理理论科学管理理论，由科学管理之父--弗雷德里克·温斯洛·泰罗在他的主要著作《科学管理原理》(1911年)中提出。
科学管理理论的简介科学管理的局限性，科学管理最明显的局限性是认为工人是“经济人”。
科学管理重视物质技术因素，忽视人及社会因素。
他将工人看成是机器的附属品，是提高劳动生产效率的工具，因此在生产过程中强调严格的服从，他没有看到工人的主观能动性及心理社会因素在生产中的作用，认为人们只看重经济利益，根本没有责任心和进取心。
由于对工人的的错误认识，必然导致科学管理理论在实践中的局限性。
泰罗所创立的管理理论主要观点1管理科学的根本目的是谋求最高工作效率。
泰罗认为，最高的工作效率是工厂主和工人共同达到富裕的基础。
2达到最高工作效率的重要手段，是用科学的管理方法代替旧的经验管理。
3实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。
根据以上观点，泰罗提出了以下的管理制度。
1对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工时，提高工效。
2在工资制度上实行差别计件制。
3对工人进行科学的选择、培训和提高。
4制订科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广。
5是管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能，工人的劳动称为执行职能。
工作定额原理在当时美国的企业中，由于普遍实行经验管理，由此造成一个突出的矛盾，就是资本家不知道工人一天到底能干多少活，但总嫌工人干活少，拿工资多，于是就往往通过延长劳动时间、增加劳动强度来加重对工人的剥削。
而工人，也不确切知道自己一天到底能干多少活，但总认为自己干活多，拿工资少。
当资本家加重对工人的剥削，工人就用“磨洋工”消极对抗，这样企业的劳动生产率当然不会高。
泰罗认为管理的中心问题是提高劳动生产率。
为了改善工作表现，他提出：(1)企业要设立一个专门制定定额的部门或机构，这样的机构不但在管理上是必要的，而且在经济上也是合算的。
(2)(2)要制定出有科学依据的工人的“合理日工作量”，就必须通过各种试验和测量，进行劳动动作研究和工作研究。
泰罗的科学管理理论
泰罗(勒)—科学管理理论泰罗的科学管理的指导思想：科学管理的核心是要求管理人员和工人双方实行重大的精神变革。
（1）泰罗科学管理的中心问题是提高劳动生产率（2）实现最高工作效率的手段，是用科学的管理代替传统的管理泰罗—科学管理理论要点：1.科学管理的中心问题是提高劳动生产率。
2.为了提高劳动生产率，必须为工作配备第一流的工人。
3.要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，并使作业环境标准化。
4.实行有差别的计件工资制。
5.工人和雇主双方都必须来一次“精神革命”。
6.把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作方法为科学工作方法。
7.实行职能工长制。
8.在管理控制上实行例外原则。
泰罗的科学管理理论科学管理理论是随着资本主义从自由竞争过渡到垄断阶段而逐步形成的。
大体上是从19世纪末到20世纪40年代,经历了将近半个世纪的时间,这期间企业规模不断扩大,生产技术更加复杂,竞争空前激烈,阶级矛盾日益尖锐,企业迫切需要提高生产效率和管理水平,科学管理就是在这样的背景条件下产生的。
科学管理理论是20世纪上半叶,在西方工业发达国家影响最大、推广最为普遍的一种管理思想和理论。
它包括了一系列关于生产组织合理化和生产作业标准化的科学方法及其理论依据。
泰罗出生在美国费城一个富裕的家庭里,19岁时进入机械厂当徒工,他经过几年清苦而又紧张的学徒生活后,于1878年进入费城的米德维尔炼钢厂当技工,后来升为工长、总技师,28岁时任总工程师,1890年后离开公司从事顾问工作,1898年从事管理理论研究工作。
终其一生,泰罗可以说是美国成功的发明家和工程师之一,他一生获得的专利约有100余种,从25岁起就从事劳动时间和工作方法的研究,其主要著作有《科学管理原理》、《计件工资制》、《工场管理》、《在美国国会的证词》等。
泰罗毕生致力于研究如何提高效率,一个是提高管理人员的工作效率,一个是提高工人的劳动生产率。
他认为提高效率就是降低成本,使资本家获得更多的利润,同时又由于提高效率而使工人增加工资。
泰罗科学管理理论的内容
泰罗科学管理理论的内容“泰罗科学管理理论”是20世纪20年代最重要的管理思想之一，由美国管理学家弗雷德里克泰罗创立。
泰罗科学管理理论以科学的方式对生产过程进行改进，其特点在于采用无功而劳的方法，使工人更有效率地完成工作。
由于它是一种改善生产流程的系统思维，因此被用于工厂管理、服务业管理和其他行业的管理实践。
泰罗科学管理理论认为，有效的管理必须从工厂的规划，到规划的机械化，到任务的分配，经过多种管理技术，以便提高生产效率和完美地实现经济目标。
它的核心是把工厂的经济性和协调性紧密结合起来，使工厂的管理变得更加有效率。
首先，泰罗科学管理理论要求将工厂的规划和机械化结合起来，采取一系列步骤来增强组织效率。
机械化就是将机器和工具用于工厂，以便在有限的时间里完成更多的工作。
泰罗认为，机械化可以提高生产的效率，而不会减少工作的质量。
其次，泰罗科学管理理论要求将先进的管理技术应用于工作，以便有效地实现最高的生产效率。
像细分，厂址选择，机器选择，设备安装和操作，工具选择，制订作业规程，制定培训计划等都是泰罗科学管理理论中重要的技术。
第三，泰罗科学管理理论要求，任务最好由技术专家来安排，而不是员工自己安排。
任务分析和分配都应该由专家来安排，以便保证任务的完成方式更有效率，因此可以提高工厂的整体生产效率。
此外，泰罗科学管理理论还提出了绩效考核，以及时反馈的技术，以便在最短的时间里得到工厂的生产状况反馈，并做出相应的改变。
总之，泰罗科学管理理论是一种有效的管理思想，它将科学管理思想与工厂机械化结合起来，提供一种通过无功而劳的方法来实现最高工作效率和生产绩效的更高绩效。
这一理论对当今企业管理实践具有重要意义，在实践中也取得了一定的成果。
泰罗的科学管理理论的主要内容
泰罗的科学管理理论的主要内容泰罗的科学管理理论是20世纪初由美国工程师弗雷德里克·泰罗提出的一种管理方法，主要用于提高生产效率和工作效率。
泰罗认为，科学管理理论的核心在于通过科学的方法来规划、组织和控制工作流程，以实现最佳的生产效果。
该理论在当时的工业界引起了巨大的影响，被广泛应用于生产和管理领域，并对现代管理理论的发展产生了深远的影响。
泰罗的科学管理理论主要包括以下几个方面的内容：1. 工作分析和工作标准化，泰罗提出，通过对工作流程进行科学分析，可以找出最有效的工作方法，并将其标准化，从而提高生产效率。
他强调，工作分析应该以科学的方法进行，包括时间研究、动作研究和方法研究，以确保工作方法的科学性和标准化。
2. 工人选拔和培训，泰罗认为，工人的选拔和培训是提高生产效率的关键。
他提出，应该根据工作的要求来选拔和培训工人，使其掌握最适合的工作方法，并且能够胜任工作。
此外，泰罗还强调了对工人的激励和奖惩制度，以调动工人的积极性和提高工作效率。
3. 管理层的角色，泰罗强调，管理层应该扮演着指导和监督的角色，确保工作按照科学的方法进行，并且工人能够得到必要的支持和帮助。
他主张管理层要与工人保持密切的沟通和合作，共同努力实现生产目标。
4. 生产过程的改进，泰罗提出，生产过程应该不断进行改进，以适应市场的需求和技术的发展。
他强调，管理层应该注重生产过程的创新和改进，以提高生产效率和产品质量。
综上所述，泰罗的科学管理理论主要包括工作分析和工作标准化、工人选拔和培训、管理层的角色以及生产过程的改进等内容。
这些理论对于提高生产效率和工作效率有着重要的意义，也为现代管理理论的发展提供了宝贵的经验和启示。
在实际的管理实践中，可以借鉴泰罗的理论，不断改进和完善管理方法，以适应不断变化的市场和技术环境，实现持续的发展和创新。
第二章管理理论的演变《管理学》PPT课件
不足之处： 一般管理理论在概念的界定方面还欠缺清晰性 对管理活动组成要素的概括，只提出了五大管理职能，缺乏一定的系统性 在管理规律的揭示上，有的地方甚至还存在着矛盾性
四、韦伯的行政组织理论 (一) 韦伯对行政组织理论的探索
（二）X理论和Y理论 麦格雷戈的X理论和Y理论是两组关于人性的假设
X理论“代表的是传统的指挥和控制观点”,认为人们有消极的工作源动力。 而Y理论则认为人们有积极的工作源动力。
第三节 现代管理理论
一、现代管理理论产生的历史背景 第二次世界大战之后,生产活动更呈现出大生产的特点,过去那种大量生产,以产定销的 时代已一去不复返。 1980年孔茨把管理理论学派划分为11个学派，即经验主义管理学派、人际关系学派、 组织行为学派、社会系统学派、管理科学学派、权变理论学派、决策理论学派、系统 管理理论学派、经验主义学派、经理角色学派、经营管理学派。孔茨分析了学派林立 的原因，被称为“穿梭在管理丛林中的游侠”。 20世纪60年代以来，战略管理理论开始形成。
活动。
3.管理的一般原则
• （1）劳动分工原则；（2）权力与责任原则； • （3）纪律原则； （4）统一指挥原则； • （5）统一领导原则； （6）个人利益服从集体利益原则； • （7）人员的报酬原则 （8）集中化原则； • （9）等级系列原则； （10）秩序原则； • （11）公平原则； （12）人员的稳定原则； • （13）首创精神； （14）团结精神原则。
1864年，马克斯·韦伯出生于德国的一个中产阶级家庭 主要著作有《新教伦理与资本主义精神》、《一般经济史》、《社会和经济组织 的理论》 被称为“组织理论之父”
（二）行政组织理论的主要内容
泰罗的科学管理理论
科学性。泰罗把科学引入管理实践,用科学研究和方法代替纯粹的个人经验,把传统管理中的感性上升为理性,冲破了人们几千年形成的管理是不可传的艺术,是天赋才能”的神话,使管理成了一门可供研究和传授的科学。泰罗思想的科学性与实践性是密不可分的。他的理论是对他自己和前人管理实践中行之有效的经验的科学总结,在一定程度上反映了管理的内在规律,符合客观实际,经受了管理实践的检验,因而是科学的。他在《在美国国会听证词》中,曾谈到人们之所以把他的理论称为科学管理,最初是因为人们认为他的各种效率措施,他的差别计件工资制是严格科学实验的结果。泰罗认为这并不是主要的,他的理论之所以配享有这样的名称在于它的基本原理是科学的。他把这一原理归纳为四个方面:第一,管理人员把过去工人们通过长期实践积累的传统知识、技能、诀窍集中起来,编成表格,然后概括为规律和守则甚至数学公式,再在全厂工人中实行。第二,科学地选择和不断培训工人。一方面研究每一个人的性格、表现和能力;另一方面,更重要的是发现每个工人向前发展的可能性,并且逐步地、系统地训练,帮助和指导每个工人,为他们提供上进的机会。这样,使工人在雇用他工作的公司里,能够担任最高的、最有兴趣的、最有利、最适合他能力的工作。”[6]第三,把科学和科学地选择和培训出来的工人结合起来,强制性地使双方用科学的工作方法代替以往的经验方法。让工人更聪明”而不是更辛苦地工作。第四,工人与管理方面保持不断的和亲密的合作,形成一种令双方心情愉快的工作环境,从而提高劳动效率。此外,在具体管理方法上,他也非常讲究科学,主张在科学的工时研究和动作分析的基础上,制定合理工作定额;主张对工人的工作和环境进行科学研究,以确定标准化的工具、材料和操作方法,并对工人的劳动和休息时间进行科学搭配,使工人不用增加劳动而能增加工效”。他认为科学研究和科学数据不单是标准和制度的基础,而且也是企业和睦协作的基础。工人和资方和睦协作的最大障碍,在于资方对此事的无知,即构成每个工人一天合理工作的标准究竟是什么。他认为管理缺乏科学性是工人磨洋工”和企业效率低的根本原因。因此,呼吁在管理的各个方面用科学方法代替旧的个人判断或个人意见。泰罗管理思想的科学性还表现为它在实践中的可行性。泰罗把其管理思想运用于米德维尔钢铁厂和伯利恒钢铁厂的管理实践,指导了福特公司的管理变革,都取得了巨大的成功,劳动效率成倍提高,在不延长劳动时间的情况下,工人平均产量增加了一倍多,工资增加30%100%,工人在生活水平提高的同时,思想文化素质也得到了提高。他们更爱学习,更珍惜劳动成果,更易合作,工作更愉快。因此,即使在罢工频繁的年代,这些工厂也没发生过一次罢工事件。泰罗的思想被广泛传播,在世界其他国家的许多工厂管理实践中,也取得了不同程度的成功。
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（）
A．无效
B．有效
C．失范
D．无序
4.（2009.10）泰罗的科学管理研究最先起因于对工人中一
个普遍现象的关注，即他所说的（ ）
A．抵抗和反对
B．偷懒和磨洋工
C．破坏和抗议
D．效率和公平
典型例题
5.（2013.10）在泰罗看来，构成科学管理的不是任何一个
因素，而是多种因素组成的（ ）
A．部分
B．枢纽
二、科学管理理论
5.职能性组织： 1)泰罗的职能性组织的分权方面体现在组织的权力结构中建 立了一支技术专家和干部队伍。[单] 2)高层人员的动作控制建立在“例外原则”上，即他们接到 有关组织活动的简报，只关注正常动作之外的例外现象。
典型例题
单选：
1.（2016.10）（2017.10）奠定泰罗科学管理之父地位的
二、科学管理理论
2.在泰罗看来，造成偷懒和磨洋工的原因[简]： 1)第一，工人中的一种信念，即如果用最佳速度干活，那么 他们对全行业来说做了件不公正的事，因为他们使一部分工 人失业，即产量的提高会导致部分工人失业。 2)第二，管理制度有缺陷，这一制度使得每个工人为了保护 他的利益而磨洋工。 3)第三，工作方法不行，各行各业几乎仍在沿用单凭经验形 式的低效办法，使工人浪费了其大部分劳动。
二、科学管理理论
3.工时研究： 1)工时研究顾名思义就是对完成一件工作应该用的时间进行 精心的研究。[名、填] 2)泰罗寻找到一种最好的干各种体力活的方法，即时间— —动作研究，但他从未声称这是一门科学。[单、填]
二、科学管理理论
4.工资刺激系统： 1)泰罗指出，任务和奖金构成了科学管理结构上的两个最重 要的因素。[单2、填2] 2)尽管泰罗认为具体的支付方式或制度相对不重要，但总的 来说支持其在米德维尔时设计的差别工资制。在这一制度中， 工人接到明确的任务，并有完成任务的确定时间，根据完成 情况进行奖金支付。[单2] 3)在泰罗的刺激系统中，成功受到高支付的奖励，而失败则 受到物质损失的惩罚。此外在他看来，高工资和低劳动成本 是最好的管理制度的基础。[单5]
C．中心
D．整体
6.（2013.1）泰罗寻找到一种最好的干体力活的方法，是
基于（ ）
A．时间——空间的研究
B．时间——速度的研究
C．时间——效率的研究
D．时间——动作的研究
典型例题
简答： 1、（2013.10）简述在泰罗看来，造成偷懒和磨洋工的原 因有哪些？ 答：1）第一，工人中的一种信念，即如果用最佳速度干活， 那么他们对全行业来说做了件不公正的事，因为他们使一部 分工人失业，即产量的提高会导致部分工人失业。 2）第二，管理制度有缺陷，这一制度使得每个工人为了保 护他的利益而磨洋工。 3）第三，工作方法不行，各行各业几乎仍在沿用单凭经验 形式的低效办法，使工人浪费了其大部分劳动。
一本书是（ ）
A．《按件计酬系统》
B．《工业管理和一般管理》
C．《科学管理的原理》
D．《工业文明的社会问题》
2.（2015.10）被称为“科学管理之父”的是（ ）
A．佛雷德里克·泰罗
B．马克斯·韦伯
C．莉连·吉尔布雷斯
D．赫伯特·西蒙
典型例题
3.（2015.4）泰罗认为其时代的一个基本的社会问题是
Thank you
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下节预告 第三节 泰的科学管理理论（二）
西方行政学说史
第一章 古典时期的行政学说
讲解老师：余老师
第二节 泰罗的科学管理理论（一）
生平与著作 科学管理理论
一、生平与著作
1.弗雷德里克·泰罗： 1)被后人称为“科学管理之父”。[单] 2)1911年发表了《科学管理的原理》，这本书奠定了他科 学管理之父的地位。[单2]
二、科学管理理论
1.相关概述： 1)泰罗认为其时代的一个基本的社会问题是无效。[单] 2)泰罗的科学管理研究最先起因于对工人中一个普遍现象的 关注，即他所说的偷懒和磨洋工。[单] 3)他把传统模式称之为“积极性加刺激性”的管理，或任务 管理。[填] 4)泰罗认为，“构成科学管理的不是任何一个因素，而是多 种因素组成的整体。”[单] 5)时间——动作研究、工资刺激制度以及职能性组织构成 了泰罗科学管理的核心。[填]