增值税发票管理系统2.0版2019
国家税务总局公告2019年第38号——国家税务总局关于异常增值税扣税凭证管理等有关事项的公告
国家税务总局公告2019年第38号——国家税务总局关于异常增值税扣税凭证管理等有关事项的公告文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2019.11.14•【文号】国家税务总局公告2019年第38号•【施行日期】2020.02.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】增值税正文国家税务总局公告2019年第38号国家税务总局关于异常增值税扣税凭证管理等有关事项的公告现将异常增值税扣税凭证（以下简称“异常凭证”）管理等有关事项公告如下：一、符合下列情形之一的增值税专用发票，列入异常凭证范围：（一）纳税人丢失、被盗税控专用设备中未开具或已开具未上传的增值税专用发票；（二）非正常户纳税人未向税务机关申报或未按规定缴纳税款的增值税专用发票；（三）增值税发票管理系统稽核比对发现“比对不符”“缺联”“作废”的增值税专用发票；（四）经税务总局、省税务局大数据分析发现，纳税人开具的增值税专用发票存在涉嫌虚开、未按规定缴纳消费税等情形的；（五）属于《国家税务总局关于走逃（失联）企业开具增值税专用发票认定处理有关问题的公告》（国家税务总局公告2016年第76号）第二条第（一）项规定情形的增值税专用发票。
二、增值税一般纳税人申报抵扣异常凭证，同时符合下列情形的，其对应开具的增值税专用发票列入异常凭证范围：（一）异常凭证进项税额累计占同期全部增值税专用发票进项税额70%（含）以上的；（二）异常凭证进项税额累计超过5万元的。
纳税人尚未申报抵扣、尚未申报出口退税或已作进项税额转出的异常凭证，其涉及的进项税额不计入异常凭证进项税额的计算。
三、增值税一般纳税人取得的增值税专用发票列入异常凭证范围的，应按照以下规定处理：（一）尚未申报抵扣增值税进项税额的，暂不允许抵扣。
已经申报抵扣增值税进项税额的，除另有规定外，一律作进项税额转出处理。
（二）尚未申报出口退税或者已申报但尚未办理出口退税的，除另有规定外，暂不允许办理出口退税。
增值税发票管理系统2.0版-电子发票公共服务平台
电子发票综合服务平台 ★结束语★
信息管税目标明 提质增效任务忙 待到年底功成日 点赞在座好儿郎
增值税发票管理系统2.0版
★主要创新★
• 防伪税控、税控系统 整合 • 稽核系统、底账系统
提升 • 增值税发票综合服务平台 • 规范征退税管理流程
规范 • 规范异常扣税凭证管理
增值税发票管理系统2.0版 ★主要创新★
进一步推进系统整合
▲整合防伪税控和货运税控系统 ▲整合稽核系统和底账系统 ▲整合各系统发票全生命周期管理信息
增值税发票管理系统2.0版 &
电子发票公共服务平台
总体情况概述
20200127
增值税发票管理系统2.0版
目录
一、建设背景 二、基本思路 三、主要创新 四、上线安排
增值税发票管理系统2.0版 ★建设背景★
增值税发票管理系统2.0版 ★建设背景★
截至目前，增值税发票管理系统用户已 超过2300万户
电子发票综合服务平台 ★结束语★
发票管理廿五载 防伪税控始启航 扫描认证堵漏洞 稽核比对小尾藏
升级版后全采集 进销不符比对强 发票查验真伪辨 选择确认流程畅
电子发票综合服务平台 ★结束语★
生命周期全采集 二点零版续篇章 系统整合优服务 统一流程风险降
公服平台意义重 便民降费是方向 解除捆绑明规范 电子发票要推广
▲增值税发票扫描查验 ▲海关缴款书纳入选择确认 ▲进项扣税凭证精准比对 ▲入账标识确认
增值税发票管理系统2.0版 ★主要创新★
增值税发票管理系统2.0版 ★上线安排★
8月 陕西 宁波
9月 河北 四川 贵州
其他省份
增值税发票管理系统2.0版 ★上线安排★
增值税发票管理系统2.0版 ★上线安排★
国家税务总局公告2019年第33号——国家税务总局关于增值税发票管理等有关事项的公告
国家税务总局公告2019年第33号——国家税务总局关于增值税发票管理等有关事项的公告文章属性•【制定机关】国家税务总局•【公布日期】2019.10.09•【文号】国家税务总局公告2019年第33号•【施行日期】2019.10.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】部分失效•【主题分类】增值税正文本篇法规第四条已被《国家税务总局公告2019年第45号——国家税务总局关于取消增值税扣税凭证认证确认期限等增值税征管问题的公告》自2020年3月1日起废止。
本篇法规第一条及附件《适用15%加计抵减政策的声明》已被《国家税务总局关于增值税小规模纳税人减免增值税等政策有关征管事项的公告》（国家税务总局公告2023年第1号）自2023年1月1日起废止。
国家税务总局公告2019年第33号国家税务总局关于增值税发票管理等有关事项的公告现将增值税发票管理等有关事项公告如下：一、符合《财政部税务总局关于明确生活性服务业增值税加计抵减政策的公告》（财政部税务总局公告2019年第87号）规定的生活性服务业纳税人，应在年度首次确认适用15%加计抵减政策时，通过电子税务局（或前往办税服务厅）提交《适用15%加计抵减政策的声明》（见附件）。
二、增值税一般纳税人取得海关进口增值税专用缴款书（以下简称“海关缴款书”）后如需申报抵扣或出口退税，按以下方式处理：（一）增值税一般纳税人取得仅注明一个缴款单位信息的海关缴款书，应当登录本省（区、市）增值税发票选择确认平台（以下简称“选择确认平台”）查询、选择用于申报抵扣或出口退税的海关缴款书信息。
通过选择确认平台查询到的海关缴款书信息与实际情况不一致或未查询到对应信息的，应当上传海关缴款书信息，经系统稽核比对相符后，纳税人登录选择确认平台查询、选择用于申报抵扣或出口退税的海关缴款书信息。
（二）增值税一般纳税人取得注明两个缴款单位信息的海关缴款书，应当上传海关缴款书信息，经系统稽核比对相符后，纳税人登录选择确认平台查询、选择用于申报抵扣或出口退税的海关缴款书信息。
国家税务总局河北省税务局关于增值税发票管理系统停机升级的通告
国家税务总局河北省税务局关于增值税发票管理系统停机升级的通告文章属性•【制定机关】河北省税务局•【公布日期】2019.08.29•【字号】国家税务总局河北省税务局通告2019年第7号•【施行日期】2019.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】增值税正文国家税务总局河北省税务局关于增值税发票管理系统停机升级的通告根据国家税务总局工作部署，国家税务总局河北省税务局将于2019年9月20日17时至2019年9月27日上午8时30分对增值税发票管理系统进行升级。
届时，相关信息系统将停机，与增值税发票相关的业务将暂停办理。
现将有关事项通告如下:一、暂停办理业务的范围及时间自2019年9月20日17时起，全省各级税务机关办税服务厅等办税场所(含进驻政务中心及其他部门的办税场所)以及河北省电子税务局将暂停办理纳税人开业登记（含跨区域报验）、基础信息变更（含税种调整）、跨区迁移、增值税一般纳税人登记、注销（含简易注销）；增值税专用发票、增值税普通发票（折叠票）、增值税普通发票（卷票）、增值税电子普通发票、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票的核定、领用、冲红、认证、勾选、验旧、退回、缴销、查验；增值税发票代开（含小微企业网上免税代开电子发票）、代开发票作废、冲红；税控设备发行、变更、抄报、清卡、解锁、注销；增值税和消费税申报（逾期）、车辆购置税网上申报；增值税一窗式申报比对等业务事项（详见附件）。
同时，“河北省增值税发票选择确认平台”、自助办税终端将暂停服务；“增值税专用发票抵扣联信息企业采集系统”将停止服务。
二、升级期间可正常办理的业务（一）除本通告暂停办理业务范围以外的涉税事项均可正常办理。
（二）纳税人端增值税专用发票、增值税普通发票（折叠票）、增值税普通发票（卷票）、增值税电子普通发票、机动车销售统一发票、二手车销售统一发票的开具、作废。
三、恢复办理业务时间安排自2019年9月27日上午8时30分起，增值税发票管理系统升级完毕，所有业务恢复正常办理，同时启用具有增值税发票选择确认功能的“河北省增值税发票综合服务平台”。
增值税发票管理新系统(综合服务平台企业版)操作指引及常见问题
注销勾选后可 在所属期所在 自然月确认签
名
可更换年份
征管获取状态为未 申报或作废申报， 并且在要回退月份 的申报期内，可以
回退
10
首页—工作台
1、回退税款所属期 在企业符合回退税款所属期条件时，才会显示回退税款所属期按钮且企业需要回退税款
所属期到上一期继续进行发票认证工作时方可进行回退所属期操作。
●抵扣勾选 ●代办退税勾选 ●税务事项通知书 ●发票下载
●退税勾选 ●进项发票查询 ●成品油消费税管理 ●档案信息维护
5
登录
（省份）
不同省份登录网址不一样
广东:https:///
6
登录—安装控件
注意事项： 1、IE9以管理员身份打开，支持Google、火狐。 2、点击“首次访问请下载驱动程序和应用客户端”的链接，将driver&client.7z压缩 包下载至本地硬盘, 纳税人可根据开票盘类型安装相应控件。 3、安装控件时需要关闭浏览器。 4、右上角有操作指南和常见问题说明。
7
登录—检测环境
操作员完成根证书、安全控件的安装后，可通过点击登录页面右上角的“检测环境”检查本地客户端的环境。 （省份）
8
登录—检测环境
操作员可根据检测结果进行初步的客户端问题判断，并寻求解决办法。 需注意：正常使用增值税发票综合服务平台，需要本机的IE版本至少为IE9以上版本。
9
首页—工作台
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抵扣勾选—发票抵扣勾选
2、发票撤销勾选操作步骤 （2）对查询出的已勾选发票，选中一张勾选标志为“已勾选”的发票，可取消第
一列的勾选状态，实现对前次勾选操作的撤销处理（处理完成该发票，该发票就转 变为未勾选状态）；
纳税人辅导电子税务局培训
纳税人端开票软件需要配置的地址（电子发票配置）：
电子税务局端下载安装操作
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下载方式一：
国家税务总局全国增 值税发票查验平台 https:///xgx z.html
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点击下载客户端驱动 及增值税发票开票软 件（税务Ukey版）
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下载方式二：
公共服务平台部署示意图
公共服务平台：
• 广义上：发票管理系统整体，包 括发票管理系统2.0版。 ✓ 增值税发票税控系统2.0 ✓ 电子底帐系统 ✓ 增值税发票综合服务平台 ✓ 增值税发票查验平台 ✓ 纳税人端开票软件（金税盘 版）
✓ 纳税人端开票软件（税控盘 版）
✓ 纳税人端开票软件（税务 Ukey版）
纳税人端开票软件需要配置的地址（参数配置）：
• 网络配置 服务器认证模式：双向SSL认证 服务器地址： 服务器端口：4433
• 电子发票配置 版式文件服务器地址： 版式文件服务器端口：4434
纳税人端开票软件需要配置的地址（参数设置）：
纳税人端开票软件下载途径：
软件名称：增值税发票开票软件（税务Ukey版）
– 国家税务总局全国增值税发票查验平台 https:///xgxz.html
– 吉林省税务局官网（纳税服务下载中心 办税辅助工 具下载） /
纳税人端开票软件（税务Ukey版） 税务Ukey（SM2算法数字证书）： 厂家不同、外观形状不同，但功能完
全相同。我省目前采购的有：航天信息、 文鼎创、握奇、海泰
其他 收费、航信提供服务
收费、百旺提供服务
免费、税局提供热线 服务
支持SM2算法数字证书 的税务Ukey
推行范围：
仅需开具增值税普通发票（含纸质发票 和电子发票，下同）的新办纳税人，应当领 取税务UKey，通过公共服务平台开具
增值税发票系统V2.0(金税盘版)安装步骤及简易操作手册
增值税发票系统V2.0（金税盘版）安装步骤及简易操作手册一、下载安装1、下载：登录网站，进入“增值税发票系统V2.0升级专区”，或者直接登陆“增值税发票系统V2.0升级专区”/web。
点击“税控发票开票软件下载”，安装前请连接金税盘。
2、安装：双击“税控发票开票软件（金税盘版）V2.0.10.***”安装程序，单击【下一步】→【下一步】→【下一步】→【下一步】→【安装】→单击【完成】。
3、安装完成后，桌面出现快捷运行图标，鼠标双击该图标即可启动程序。
二、初次运行软件1、安装完成后双击桌面快捷方式运行，第一次登录用户名默认“管理员”不可修改，默认密码123456，默认证书口令88888888；2、输入完成点击【登录】后出现修改证书口令界面，第一次登录必须修改证书口令，统一修改为12345678。
3、证书口令修改成功后，软件提示重新登录。
再次输入管理员密码和修改后的证书口令，并在“记住密码”前打勾，可免除以后登录时输入密码步骤，输入完成后单击【登录】4、系统初始化：登录后首先出现欢迎界面，单击【下一步】→修改“主管姓名”为“zc”，并设置密码（fwjssmx）再重复输入一次，单击【下一步】→依次输入营业地址、电话号码和银行账号，单击【下一步】→输入安全接入服务器地址（英文状态下输入）：https://202.99.194.28:443 ，单击【下一步】→单击【确认】，初始化完成。
5、报税盘注册（无报税盘省略）：“系统设置”→“报税盘注册”。
6、设定开票员：“系统维护”→“用户管理”，点击左上角新增用户图标，设置用户名称和密码，勾选开票员，确定保存。
7、添加商品、客户编码。
三、日常操作1、发票读入：依次单击：“发票管理”→“发票读入”→“是”→选择读入发票的来源介质（金税盘或报税盘）→“确定”（核实电子发票号码以及份数是否正确）→“确定”2、发票填开：开票前需确认打印机已经正常连接且能正常工作依次单击：“发票管理”→“发票填开”→选择需要的填开的发票种类→核对发票号码后“确认”→填写发票票面内容→左上角的打印→弹出的发票打印对话框上的“打印”，注意：电子发票号码和纸张发票号码须一致。
四川省税务局：增值税发票综合服务平台热点问题39问
四川省税务局：增值税发票综合服务平台热点问题39问⽇期：2019.9.26来源：四川省税务局1、⽣产型企业的出⼝退税，是否也在此平台进⾏退税勾选？是的。
具有外贸经营权的⽣产企业通过“退税勾选”模块进⾏退税勾选，不具有外贸经营权的⽣产企业需委托外贸综合服务企业代办出⼝退税。
2、如果取得的发票属于⾮应税项⽬，在综合服务平台上选择“不抵扣”功能后，后续本张票是否会存在滞留票情况？不会。
3、逾期发票是指什么？逾期发票是指未按规定期限（360⽇内）办理增值税专⽤发票、机动车销售统⼀发票认证、确认或者海关进⼝增值税专⽤缴款书稽核⽐对的增值税进项发票。
逾期增值税扣税凭证继续抵扣应按照修改后的《国家税务总局关于逾期增值税扣税凭证抵扣问题的公告》（国家税务总局公告2011年第50号）及《国家税务总局关于进⼀步优化增值税消费税有关涉税事项办理程序的公告》（国家税务总局公告2017年第36号）相关规定执⾏。
4、退税勾选与代办退税勾选的区别是什么？退税勾选是外贸企业、外贸综合服务企业⾃⾏出⼝办理出⼝退税勾选时使⽤的模块，代办退税勾选是外贸综合服务企业代理出⼝业务代办出⼝退税业务时使⽤的模块。
5、是否可以在⼀个征期内进⾏多次“勾选认证、统计、确认签字”三个程序，最终可抵扣范围为多次勾选后合计数？纳税⼈每个属期内⽀持多次勾选、撤销勾选、申请统计、撤销统计、签名确认、撤销签名（未完成申报之前）等操作。
最终可抵扣范围为最后⼀次“申请统计”加“确认签名”后的合计数。
6、本⽤于抵扣的发票误选⽤于退税，或本⽤于退税的发票误选⽤于抵扣的，可否撤销勾选？可以，在当前申报期内且未申报的情况下可以撤销。
已申报或过了申报期的，参照“回退税款所属期”操作。
7、是否需要逐张点击发票才能查看销⽅是否为失联、⾛逃企业？如果在勾选认证时未注意到销⽅已失联，在抵扣时是否会提⽰？（1）需要逐张点击发票的“查看明细信息”列才能查看销⽅是否为⾛逃失联企业。
（2）如果在勾选认证时未注意到销⽅已失联，在“增值税发票综合服务平台”的“⾸页”下，系统会提⽰：“您有**张当期已确认抵扣的发票被判定为⾮正常发票，请进⾏相关处理！”“您有**张往期已抵扣的发票被判定为⾮正常发票，请在当期进⾏进项税额转出处理！”“您有**张当期已确认抵扣的出⼝转内销发票被判定为⾮正常发票，请进⾏相关处理！”“您有**张往期已抵扣的出⼝转内销发票被判定为⾮正常发票，请在当期进⾏进项税额转出处理！”8、什么情况下会调整发票的有效抵扣税额？单张发票记录的购进货物和服务有部分是按政策要求不得抵扣进项税额的，需要调整发票的有效抵扣税额。
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征管获取状态 为未申报或作 废申报，并且 在要回退月份 的申报期内，
可以回退
常见问题
1、回退税款所属期 在企业符合回退税款所属期条件时，才会显示回退税款所属期按钮且企业
需要回退税款所属期到上一期继续进行发票认证工作时方可进行回退所属期操 作。回退税款所属期具体条件如下：
（1）平台从征管获取到的需要回退的税款所属期申报结果为“未申报”或 “作废申报”；
系统2.0版 抵扣勾选增加确认签名操作 抵扣勾选可根据实际情况调整有效抵扣税额或不抵 扣 出口转内销发票勾选和查询 增值税发票全生命周期展示 注销勾选 发票下载 风险管控（含风险纳税人、黑名单企业、违法违章 信息、走逃失联企业、异常扣税）
注意事项：
1、免扫描平台不再使用！
2、扫描认证的发票，无论抵扣，还是退税申请（代办退 税的发票除外），必须在平台统一签名（确认）！
（2）回退税款所属期功能只在要回退属期的申报期内有效。
2、注销勾选
对于有需要注销勾选的企业，首页新增了注销勾选按钮。注销勾选后可在 所属期所在自然月进行确认签名（正常是次月才可进行确认签名）。注销勾选 后还可撤销注销勾选。
3、首页可选择年份、月份查看往期申报情况
二、抵扣勾选
本功能主要提供按照税款所属期查询、逐票勾选（支持同时勾选多份
本功能提供对逾期发票（所属期所在自然月1日360天前开具的发票) 抵扣申请和对审核通过的逾期发票进行抵扣勾选的功能，主要含逾期抵扣 申请和逾期抵扣勾选。
先向税 局申请
通过审批 及后台处 理后可进 行勾选
常见问题
1、逾期发票申请后，需要得到省级税务机关审核通过并通过后台比对后， 才可继续在逾期发票勾选功能中查询并勾选。
3、去税局进行综服平台相关事项的处理，最好携带税控 设备或含有数字证书的Ukey，否则税局没有权限。
4、税局只可以查看一户企业某个月的进项抵扣统计总额 ，无法查看进项发票明细数据。查询界面在综服（税务局版 ）。
目录
01
一、概括总览
02 二、业务功能介绍
6
增值税发票综合服务平台纳税人版主要功能模块： 首页 抵扣勾选 退税勾选 代办退税勾选 进项发票查询
目录
01
一、概括总览
02 二、业务功能介绍
2
纳税人版增值税发票综合服务平台为纳税人提供了增值税发票的网上抵扣勾选 、退税勾选、代办退税勾选、成品油消费税申报、勾选库存、进销项发票查询和下 载等功能。
增值税发票综合服务平台新旧版本重大差异：
序号 1无 2无
现有系统
3无 4无 5无 6无 7无
新增
3、勾选统计的频率为每天准时执行，新增勾选认证数据和扫描认证的代办退 税数据会触发报表更新。其中，勾选认证或扫描认证的代办退税数据会准实时 在本统计表中体现，请您关注统计表上方的“报表更新企业、外综服企业具有该功能权限。主要提供按照开票日
期查询和逐票勾选（支持同时勾选多份发票）的操作方式，实现纳税人选 择可退税的增值税进项发票清单信息（包括增值税专用发票）的功能。
常见问题
1、退税确认勾选后不能撤销。 2、撤销退税勾选后才能进行抵扣。
本功能提供对出口转内销发票抵扣勾选的功能。
同一发票代码号 码可对应多个转 内销证明编号
该功能主要向用户提供： （ 1）对当前税款所属期所认证数据进行统计申请、统计查询以及确认签名三大功能； （ 2）查看当前、历史税款所属期可用于申报抵扣的发票汇总统计表及异常发票统计表； （ 3）发票清单查询与查询明细下载。
本功能主要提供按照税款所属期查询和逐票勾选（支持同时勾选多份
发票）的操作方式，实现纳税人选择相应申报期内用于申报不抵扣的增值 税进项发票清单信息（包括增值税专用发票、机动车销售统一发票、通行 费发票）的功能。
常见问题
1、进行不抵扣勾选的发票，申报期结束后，以后所属期不可再进行抵扣。 2、已抵扣勾选后，撤销后才可以进行退税勾选。 3 、没有在平台查找到该张发票，可以扫描抵扣联，然后再去综服平台。
• 3、安装控件时需要关闭浏览器。
• 4、右上角有操作指南和常见问题说明。
一、首页
登录成功后，系统会自动跳转到首页。首页对该户纳税人的税款所 属期、各类发票抵扣情况、已认证转为非正常发票和申报状态等进行了 整体的展示。
可查看非正 常发票勾选
情况
注销勾选后 可在所属期 所在自然月 确认签名
可更换年份
退税批量勾选功能模块仅外贸企业、外综服企业具有该功能权限。是针对
发票数据量较大、逐票勾选模式不太适用的状况给纳税人提供的一项优化服务 。通过文件导入的形式实现退税批量勾选，达到提高退税勾选效率、降低勾选 工作量的目的。
退税确认勾选功能目前适用于增值税专用发票，仅外贸企业、外综服企业
具有退税确认勾选功能权限。此功能模块是对当期已勾选为退税的发票信息进 行确认操作，纳税人可在每个自然月所属期对当期勾选的发票进行多次确认。
发票）的操作方式实现纳税人勾选用于申报抵扣的增值税进项发票（包括 增值税专用发票、机动车销售统一发票、通行费发票）的功能。
可更改有 效税额
更多 条件
可拖动并 查看发票
明细
点击这里可查 看发票的全生 命周期信息
本功能针对发票数据量较大、逐票勾选模式不太适用的状况给纳
税人提供的一项优化服务。通过文件导入的形式实现批量勾选，达到提 高发票勾选效率、降低勾选工作量的目的。
业务功能概述
增值税发票综合服务平台纳税人版主要功能模块：
税务事项通知书 成品油消费税管理 发票下载 档案信息维护
纳税人版登录界面
登陆注意点 • 注意事项：
• 1、IE8以管理员身份打开，推荐谷歌浏览器。
• 2、下载控件后，安装成功后，检测环境看是否通 过。01号证书右键安装证书导入，02、03号税控 设备的控件建议 右键点击管理员运行安装。
在纳税申报内，申请抵扣 统计且统计完成后，企业 对统计表确认无误需进行 确认签名，然后再进行抵
扣申报工作
查看进度条可获 取所需信息情况
常见问题
1、所属期内申请统计和确认签名后允许多次撤销和重新申请/确认签名。
2、所属期和自然月在同一月时，申请统计后，可继续对发票进行抵扣/不抵扣 操作。若所属期和自然月不在同一月，则必须撤销统计方可进行抵扣/不抵扣操 作。