公务员制度-全国-1804

公务员制度-全国-1804
公务员制度-全国-1804

1804-全国-公务员制度

总分:100

一、单选题(共30题,共30分)

1、下列选项中,可以成为公务员申诉事由的是()(1分)

A:申请进修未批准

B:扣减保险待遇

C:定期考核定为基本称职

D:转任申请未批准

2、我国公务员申诉制度坚持()(1分)

A:一级申诉原则

B:二级申诉原则

C:三级申诉原则

D:四级申诉原则

3、公务员申请提前退休的一个条件是,工作满20年且离国家规定退休年龄不足()(1分) A:5年

B:6年

C:7年

D:8年

4、我国公务员可以提起控告的情形是()(1分)

A:机关侵犯企业的合法权益

B:机关侵犯事业单位的合法权益

C:机关侵犯公务员的合法权益

D:机关侵犯公民的合法权益

5、初任培训的对象是()(1分)

A:拟晋升领导职务的公务员

B:新录用在试用期内的公务员

C:新录用试用期满的公务员

D:转任的公务员

6、根据一定的学习要求和培训目标,将实际生活中的真实情景或事件加以典型化处理后,让受训者真实地体验和分析复杂问题的培训方法称为()(1分)

A:角色扮演法

B:案例分析法

C:课堂讲授法

D:合作研究法

7、公务员不得从事或者参与营利性活动,这条纪律属于()(1分)

A:政治纪律

B:组织纪律

C:廉政纪律

D:道德纪律

8、李某由机关交流到国企工作两年,不改变人事关系,两年后仍然回到原单位,这种交流形式属于()(1分)

A:转任

B:调任

C:轮换

D:挂职锻炼

9、为丧失工作能力的公务员提供的基本生活保障,称为()(1分) A:补贴

B:保险

C:津贴

D:福利

10、下列选项中,属于公务员法规定的奖励种类是()(1分)

A:表扬

B:晋升职级

C:晋升职务

D:授予荣誉称号

11、下列选项中,不属于国家规定的公务员享受的保险的是()(1分) A:医疗保险

B:工伤保险

C:养老保险

D:车辆保险

12、公务员的免职,除了程序性免职外,还有()(1分)

A:实体性免职

B:建议性免职

C:单纯性免职

D:意外性免职

13、下列关于我国公务员辞去公职的陈述中,正确的是()(1分)

A:可以获得辞职费

B:可以获得辞职保险

C:可以获得经济补偿

D:可以获得人事关系证明

14、下列选项中,属于公务员津贴的是()(1分)

A:住房津贴

B:医疗津贴

C:岗位津贴

D:假日津贴

15、关于我国公务员兼职规定,正确的陈述是()(1分)

A:不可以在机关外兼职

B:可以在机关外兼职并且领取报酬

C:在机关外兼职不需要经机关批准

D:不可以在企业或其他营利性组织中兼职

16、下列选项中,属于委任制公务员的是()(1分)

A:司长

B:政协主席

C:县长

D:法院院长

17、公务员李某在考核年度内病、事假累计超过6个月,定期考核时应对李某()(1分) A:正常考核

B:延期考核

C:单独考核

D:不进行考核

18、审批省级人民政府工作部门公务员录用计划的是()(1分)

A:中央公务员主管部门

B:省级人大及其常委会

C:省级政府公务员主管部门

D:本部门人事机构

19、对全体公务员进行更新知识及提高工作能力的培训是()(1分)

A:初任培训

B:任职培训

C:专门业务培训

D:在职培训

20、我国公务员法规定公务员应当履行的义务有()(1分)

A:七项

B:八项

C:九项

D:十项

21、对公务员进行考核的归宿与落脚点是()(1分)

A:考核目标的制定

B:考核程序的坚持

C:考核原则的实施

D:考核结果的使用

22、机关因财政吃紧而减少预算经费拨款致使公务员无法完成其任务,这侵犯了公务员的()(1分)

A:获得报酬权

B:获得工作条件权

C:身份保障权

D:其他权利

23、下列职位中,属于我国公务员录用范围的是()(1分)

A:副乡长

B:副主任科员

C:副调研员

D:副处长

24、我国公务员应忠于职守、服从命令的义务,其直接来源于()(1分)

A:宪法

B:行政诉讼法

C:政府组织法

D:行政处罚法

25、下列人员中,不能报考公务员的是()(1分)

A:曾被行政处罚的

B:曾被行政拘留的

C:曾被开除公职的

D:曾被免职的

26、我国公务员省部级副职对应的级别是()(1分)

A:6-10级

B:8-13级

C:10-15级

D:12-18级

27、我国人大闭会期间对机关个别领导成员职务的直接任命,其本质是()(1分) A:考任制

B:委员会制

C:聘任制

D:选任制

28、下列选项中,属于直系血亲关系的是()(1分)

A:叔侄

B:兄弟

C:甥子女

D:孙子女

29、下列选项中,不属于我国公务员制度坚持的原则是()(1分)

A:分类管理

B:政治中立

C:法制管理

D:激励竞争

30、我国1993年10月1日起施行的是()(1分)

A:《国家公务员暂行条例》

B:《中华人民共和国公务员法》

C:《国家机关工作人员法》

D:《国家行政机关工作人员条例》

二、多选题(共5题,共10分)

31、我国公务员考核等次包括()(2分)

A:优秀

B:良好

C:称职

D:基本称职

E:不称职

32、我国公务员任职中需要回避的亲属关系包括()(2分)

A:夫妻

B:父子

C:翁婿

D:叔侄

E:兄弟

33、下列选项中,不属于公务员的有()(2分)

A:教育局长

B:政协主席

C:法院院长

D:大学校长

E:作协主席

34、我国公务员退休待遇包括()(2分)

A:退休金

B:取暖补贴

C:去世后的丧葬补助

D:住房标准享受同级在职公务员标准

E:阅读相应级别文件

35、我国公务员职位类别分类包括()(2分)

A:综合管理类

B:专业技术类

C:行政执法类

D:检查官类

E:法官类

三、文字题(共6题,共50分)

36、简述我国公务员奖励的基本特征。(6分)

37、简述我国公务员德才兼备的用人标准。(6分)

38、简述我国公务员回避的范围。(6分)

39、简述委任制的优点。(6分)

40、试述公务员身份保障权的内容、本质和意义。(13分)

41、试述公务员保险制度的作用。(13分)

四、综合题(共1题,共10分)

42、小张大学毕业前参加了北京市政府组织的“村官”考试,即选聘应届高校毕业生到村级组织任职的考试。小张顺利通过了有关部门组织的笔试、面试等测试环节,被正式录用为北京某区某村的村委会主任助理。家乡的人都替小张高兴,有的人还认为小张当上了北京市公务员。然而又有人认为小张当上“村官”并不意味着他当上了公务员。(10分)

(1)何谓公务员?(6分)

(2)小张当上“村官”是否意味着他是公务员?请给出理由。(4分)

1804-全国-公务员制度

总分:100

一、单选题(共30题,共30分)

1、【考点】申诉事由

答案:B

解析:申诉事由包括以下八个方面:1.处分;2.辞退或者取消录用;3.降职;4.定期考核定为不称职;5.免职;6.申请辞职、提前退休未予批准;7.未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇;8.法律、法规规定可以申诉的其他情形。

2、【考点】申诉程序

答案:B

解析:申诉程序是指公务员在提出申诉和受理机关在处理申诉时必须遵循的步骤和要求。中国公务员申诉制度坚持二级申诉的程序原则。

3、【考点】提前退休

答案:A

解析:提前退休的条件有三条,即:(1)工作年限满30年的;(2)距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满20年的;(3)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

4、【考点】控告事由

答案:C

解析:控告事由是指国家机关及其领导人员侵犯公务员合法权益的行为。

5、【考点】公务员培训的种类

答案:B

解析:依照公务员法,初任培训是指机关对新录用人员在试用期内的培训,即经考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的培训。

6、【考点】公务员培训的技术方法

答案:B

解析:目前,案例分析法是公务员培训中普遍受到重视和欢迎的一种教学方法。它根据一定的学习要求和培训目标,将实际生活中的真实情景或事件,加以典型化处理后,让受训者真实地体验和分析复杂问题的过程。

7、【考点】惩戒条件--公务员纪律的内容

答案:C

解析:廉政纪律:(1)公务员不得贪污、行贿、受贿,利用职务之便为自己或者他人谋取私利;(2)公务员不得违反财经纪律,浪费国家资财;(3)公务员不得从事或者参与营利性活动,不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

8、【考点】我国公务员交流的形式

答案:D

解析:挂职锻炼是指机关有计划地选派公务员在—定时间内到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任一定职务,经受锻炼,丰富经验,增长才干。与调任、转任相比,挂职锻炼具有其特殊性,这主要体现在以下三个方面:首先,挂职锻炼不办理调动手续。其次,挂职锻炼有时间性。最后,挂职锻炼是一种内外混合型的交流形式。

9、【考点】公务员保险的含义

答案:B

解析:公务员的保险制度,是指国家对因生育、年老、疾病、伤残等原因,暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的—种保障制度。

10、【考点】奖励种类

答案:D

解析:《公务员法》第五十条规定了五类奖励,从较轻的奖励到较重的奖励分别是:1.嘉奖:表现突出,取得优良成绩的;2.记三等功:作出较大贡献,取得显著成绩的;3.记二等功:作出重大贡献,取得优异成绩的;4.记一等功:作出重大贡献,取得优异成绩的;5.授予荣誉称号:功绩卓著,有特殊贡献的。

11、【考点】公务员保险的项目

答案:D

解析:我国公务员的保险制度还属于初步建立阶段,目前只实行了基本医疗保险制度和生育保险制度两种。1.基本医疗保险制度2.生育保险制度根据国家经济发展情况,逐步建立符合公务员特点的养老、失业和工伤保险制度。

12、【考点】公务员免职的含义

答案:C

解析:免职包括程序性免职和单纯性免职两种。

13、【考点】辞去公职的特征

答案:D

解析:辞去公职作为公务员自主择业的权利受到法律的保障,即辞去公职的公务员享受法定的辞职待遇,这些待遇是指:按照有关规定获得各种人事关系证明;有在规定的范围内重新就业的权利;辞职者重新在国有企事业单位任职时,其在国家行政机关的工龄可连续计算等待遇。

14、【考点】公务员工资的构成

答案:C

解析:公务员的津贴分为两大类:地区津贴和岗位津贴。

15、【考点】兼职

答案:D

解析:公务员法对公务员兼职作出的规定,主要从两个方面进行把握:(1)对公务员在机关内兼职没有作出限制。(2)对公务员在机关外兼职作出适当限制。首先,公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。其次,公务员因工作需要可以在机关外兼职,比如兼任事业单位、社会团体中的某些职务,但必须要经有关机关批准,并不得领取兼职报酬。

16、【主考点】委任制

【副考点】选任制

答案:C

解析:委任制是指由任免机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担定职务的任用方式。我国公务员的任用方式以委任制为主,除选任制公务员范围中七类机关中选举产生以及少数实行聘任的职务外,其他公务员的职务实行委任制。司长、政协主席、法院院长均属选任制公务员,答案应选C。

17、【考点】公务员考核的范围

答案:D

解析:在中组部、人事部2006年颁布了《公务员考核规定》(试行)中,对考核范围作了补充规定,其中对于请病假、事假的公务员的考核,规定因病假、事假累计超过半年的公务员,不进行考核。

18、【考点】公务员录用的主管部门

答案:C

解析:我国公务员录用的主管机关主要有两个层次,即中央国家机关公务员主管部门与省级公务员主管部门。此外,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织公务员录用,但权力有限制。县级以下公务员主管部门则无权组织公务员录用与审批录用人员名单,这是因为县级公务员主管部门一般不具备组织公务员录用的人力和技术条件,也不利于对“凡进必考”严格把关。省级公务员录用的主管部门包括省委组织部和省级政府人事部门,即人事厅、局,其主要职责包括根据《公务员法》和公务员录用规章制定本辖区内公务员录用考试的有关规定、组织本辖区内公务员的录用考试并对拟录用人员进行审批等。

19、【考点】公务员培训的种类

答案:D

解析:依照公务员法,在职培训是指对全体公务员进行的更新知识、提高工作能力的培训。此外,对担任专业技术职务的公务员,按照专业技术人员继续教育的要求所进行的专业技术培训,也属于在职培训。

20、【考点】义务的立法模式

答案:C

解析:现行中国公务员法设定的公务员义务范围,即《公务员法》第十二条规定的公务员应当履行的九项义务。

21、【考点】公务员考核的原则

答案:D

解析:考核结果的使用应是考核工作的归宿和落脚点,这样考核才能真正发挥其应有的作用。

22、【考点】我国公务员的权利

答案:B

解析:获得工作条件权:中国《公务员法》对此项权利的表述是,公务员享有“获得履行职责应当具有的工作条件”的权利。所谓工作条件,是指办公场所、办公设备、交通工具、通讯设备、办公经费以及医疗卫生条件等。

23、【考点】我国公务员录用的含义

答案:B

解析:我国公务员的录用适用范围仅限于国家机关增补担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员,包括办事员、科员、副主任科员、主任科员。其他岗位上的公务员,包括领导职务和副调研员以上的非领导职务,如出现空缺时,采取晋升、调任等方式进行补充。当然,也可采用先考试,然后再任用的办法进行,但不在录用之列。

24、【考点】忠于职守和服从命令的义务

答案:A

解析:服从命令的义务:中国《公务员法》对此项义务的表述是:公务员应当履行“忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令”的义务。这项义务直接来源于《宪法》第二十七条的规定,一切国家机关“实行工作责任制”。

25、【考点】限制性资格条件

答案:C

解析:在我国公务员录用的实际工作中,还需掌握一些限制或者否定性的资格条件。凡具有这些否定性资格条件所列情况之一者,即被认为不能报考公务员。它们是:其一,曾因

犯罪受过刑事处罚的。其二,曾被开除公职的。其三,有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。选项A、B没有体现“因犯罪”而受到行政处罚,选项D为“被免职”而非“被开除公职”,选项C正确。

26、【考点】公务员级别与职务的对应

答案:A

解析:职务与级别关系对应表:国家级正职1国家级副职2——4省部级正职4——8省部级副职6——10厅局级正职8——13厅局级副职10——15县处级正职12——18县处级副职14——20乡科级正职16——22乡科级副职17——24科员18——26办事员19——27

27、【考点】选任制

答案:D

解析:有一部分公务员职务虽然不是通过选举产生,但是依照有关法律规定由国家权力机关通过或决定任命。由于通过或决定任命都是以表决形式进行并遵循少数服从多数的原则,故这部分职务带有选任的成分,因而担任这些职务的公务员也可理解为“准选任制公务员”。如国务院副总理,国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长,其人选根据国务院总理的提名,由全国人民代表大会决定(全国人民代表大会闭会期间由全国人大常委会决定)。选任制公务员的职务,主要通过选举方式获得,选举结果生效时即当选职务。但在某些时候,也可不经过选举直接决定任命。有些选举产生的职务,在一定条件下也可决定任命。比如,《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间,可决定副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免。再比如,《中国共产党章程》规定,在党的地方各级代表大会和基层代表大会闭会期间,上级党的组织认为有必要时,可以调动或者指派下级党组织的负责人。为了维护选举的严肃性,出现上述情况都必须具备两个条件:即代表大会闭会期间;个別任免或者是有必要时。只有两个条件同时具备,才能对这些选举产的职务实行决定任命。

28、【考点】我国公务员回避的形式

答案:D

解析:直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属,在法律上包括两种情况:—是有自然血缘联系的亲属,主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。另一种是指本来没有自然的或直接的血缘关系,但法律上确定其地位和血亲相等,如养父母和养子女之间的关系,这种情况称之为法律拟制直系血亲。

29、【考点】我国公务员制度对原干部人事制度的发展

答案:B

解析:二、我国公务员制度对原干部人事制度的发展1.实行分类管理体制2.实行激励竞争机制3.实行新陈代谢机制4.实行勤政廉政保障机制5.实行法制化管理体制

30、【考点】我国公务员制度产生与发展的历史进程

答案:A

解析:1993年4月24日,国务院第二次常务会议通过了《国家公务员暂行条例》,并于1993年8月19日公布于世,自1993年10月1日起施行。

二、多选题(共5题,共10分)

31、【考点】公务员考核的等次

答案:ACDE

解析:公务员考核等次划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

32、【考点】我国公务员回避的形式

答案:ABCDE

解析:我国公务员回避的四种亲属关系是:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属,在法律上包括两种情况:—是有自然血缘联系的亲属,主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。另一种是指本来没有自然的或直接的血缘关系,但法律上确定其地位和血亲相等,如养父母和养子女之间的关系,这种情况称之为法律拟制直系血亲。旁系血亲是指具有间接血缘关系的亲属。三代以内的旁系血亲关系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女,即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等。姻亲是指以婚姻关系为纽带而形成的亲属关系。目前,法律对“近姻亲”的范围没有明确规定。根据传统习惯,近姻亲关系应当包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

33、【考点】我国公务员与公务员制度的含义

答案:DE

解析:在我国,除港澳台以外的内地或大陆上,公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员,包括政府机关、共产党机关、人大机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关中除工勤人员以外的工作人员。至于人民团体,如工会机关、共青团机关、妇联机关等则是参照公务员制度进行管理的机关,其工作人员的称谓则不叫公务员。

34、【考点】公务员的退休待遇

答案:ABCDE

解析:公务员的退休待遇:公务员退休的待遇主要包括政治待遇、退休金待遇和其他物质生活上的待遇。1.退休公务员的政治待遇政治待遇是指退休公务员的社会地位、政治地位和享有各种政治权力。我国退休的公务员原则上与同级在职公务员享受同等的政治侍遇。如阅读机密文件、听重要报告、看必要的学习材料、参加党和国家组织的有关会议,为加强和改善党的领导,改善政府行政工作,提高工作效率作出贡献等等。2.退休金待遇退休金也称退休费、养老保险金等,是由国家规定发给退休公务员的生活经费,也是退休公务员享受物质待遇的基本部分。根据公务员退休待遇“国家保障原则”,退休金由国家财政支付。退休金不是工资,所以退休金的发放不以按劳分配为原则,但与退休公务员过去的累积贡献有关系,累计贡献越大,退休金额越高,反之越低。“累积贡献”所参照的指标就是公务员在职时的工资。在职工资是坚持按劳分配的,付出的劳动越多,则对社会的贡献越大,工资就越高,反之亦然。因此,在实践中计算公务员退休金时,总是按公务员退休时的工资额的一定比例来计发。而比例的高低大小,由公务员的工龄决定,工龄越长比例越高,工龄越短比例越低。3.其他待遇公务员退休后除享有政治待遇和退休金待遇外,还享有其他待遇。其他待遇主要包括以下部分:(1)在职时享受的地区津贴、公费医疗部分、住房标准和房租补贴、取暖补贴等,退休后继续享用;(2)对因公致残的公务员、除发给基本退休金外,另发给因工伤残保险金。其中生活不能自理、饮食起居需要人扶助的,每月发给一定数额的护理费;(3)公务员退休后,其住房标准按同级在职公务员的标准执行;(4)退休公务员去世后,丧事处理、丧葬补助费和供养直系亲属抚恤金,与在职公务员去世后一样对待。其遗属生活有困难的,按照国家有关规定给予补助;(5)对获得部级以上荣誉称号、有特殊贡献的老专家,长期在青海、西藏及“三级”等艰苦地区工作的公务员,退休金可以在一般标准的基础上,区分不同情况再提高5%至15%,但最高不得超过在职时的最高工资。

35、【考点】公务员职位类别的标准与类别的划分

答案:ABCDE

解析:我国公务员职位类别划分为:1.专业技术类职位2.行政执法类职位3.综合管理类职位4.法官、检察官类职位5.其他类别职位

三、文字题(共6题,共50分)

36、【考点】公务员奖励的含义

答案:1.公务员奖励的主体(授奖主体)就是公务员所在机关或者上级机关,即拥有受奖权限的机关。2.公务员奖励的对象(受奖对象)就是公务员个人或者公务员集体。3.公务员奖励必须依法进行,即公务员奖励的条件、种类、方式、权限等都由法律法规规定,奖励主体必须按照这些规定实施奖励,不能随意改变法律法规规定的这些内容。

37、【考点】我国公务员制度对原干部人事制度的继承

答案:德主要是指干部的政治思想、道徳品质等,才主要是指干部的工作能力和业务水平等。徳才兼备就是在选拔干部时,要求干部既要有德又要有才,二者兼备,不可偏废。要求选才用人时要以德才兼备为标准,不能以主持者个人的好恶亲疏为标准。德才兼备、任人唯贤,是原干部人事工作的基本原则,是干部人事管理的核心。我国公务员制度是在总结党和国家长期以来干部人事管理经验的基础上形成的,在革除干部人事制度弊端的基础上,继承了党和国家干部人事管理制度的优良传统。

38、【考点】公务员回避的含义

答案:1.任职回避任职回避的主要对象包括四种亲属关系:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。2.地域回避“公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的,应当实行地域回避,法律另有规定的除外”。从实行公务员制度的实践以及相关法规来看,实际上地域回避的范围是逐步扩大的,除了原藉回避之外,《党政领导干部选拔任用工作条例》及《党政领导干部回避工作暂行规定》还分别增加了成长地、出生地回避。这使得地域回避更加科学,更加符合地域回避的本意。3.公务回避公务员法规定,公务员执行公务时,有下列情形之一的,应当回避:

第一,涉及本人利害关系的。也就是说公务员本人不能处理涉及本人利害关系的公务。

第二,涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系人员的利害关系的。也就是说,公务员不能处理涉及自己上述四种亲属利害关系的公务。

第三,其他可能影响公正执行公务的情形。这是公务员法新增的条款。在实践中,往往有一些并非亲属的亲密关系,但可能影响公正执行公务的。如结拜关系,干亲关系等。另外,还有一些仇视关系,如两人之间曾有积怨等,也可能影响公正执行公务。这些特殊关系,无法一一列举,也不是一律都要回避,关键看是否可能影响公正执行公务。这样规定使公务回避更加科学,更加适应公务实践的要求,便于今后增加其他需要公务回避的情形,有利于维护法律的稳定性。

39、【考点】委任制

答案:一是体现治事与用人相统一。二是保证公务员队伍相对稳定。三是操作简便。

解析:一是体现治事与用人相统一。委任制具有任用权力高度集中统一的特点,能充分体现上级机关和上级领导的用人权,有利于在机关中贯彻首长负责制,有利于上级对下级的统—指挥调度,有利于保障政令贯彻执行的效率。二是保证公务员队伍相对稳定。在实行委任制的情况下,公务员非因法定事由不被免职和辞退,有利于公务员队伍的相对稳定,有利于工作的连续性、稳定性和专业性。三是操作简便。委任制在办理任免手续上简单明了,便于操作,特别是在对公务员进行调动交流时,手续简便易行。

40、【考点】我国公务员的权利

答案:1.公务员享有“非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分”的权利。2.身份保障权,又称职务保障权,也就是说,国家的任命行为一经产生,公务员的职务或身份就受到国家法律的保障,非因法定事由和非经法定程序不受职务或身份处分(免职、降职、辞退、处分)。法律赋予公务员身份保障权是当代公共人事制度的重要特征之一,是对传统人事制度中有任免权者拥有完全自由免职权和处分权的否定,其基本目的是限制有任免权者的免职权和处分权,以确保公务员职务或身份上的独立性或相对独立性。

3.身份保障权中的“法定事由”和“法定程序”是指公务员受到免职、降职、辞退或者处分时的法定事由和法定程序。

4.身份保障权不仅是当代公务员的基本权利之一,也是当代公务员制度的重要特征之一,实行公务员制度的国家或者地区都设定了公务员的这项权利。

41、【考点】公务员保险的作用

答案:公务员的保险属于劳动保险制度的一种。一个人没有或缺少劳动能力就意味着没有或缺少谋生的手段,在这种情况下,就需要社会对他们提供物质帮助。在社会主义国家公务员和其他劳动者一样,是国家和公有生产资料的主人,国家更有义务为他们提供必要的保险。随着社会的发展,它的作用越来越广泛。

1.公务员保险为丧失劳动能力的公务员提供了基本生活保障。在公务员遇有生、老、病、死、伤、残时,本人及家庭生活可以得到基本生活保障,这在很大程度上可以解除公务员的后顾之忧,调动工作的积极性,使公务员更加努力的工作,把全部精力投入到工作之中。

2.公务员保险为暂时丧失劳动能力的公务员提供必要的物质帮助,使他们尽快恢复劳动能力,保证了劳动力再生产的顺利进行,这对促进经济发展,维护社会稳定,都具有重要作用。

3.公务员保险使公务员亲身感觉到职业的优越性,工作的自豪感和荣誉感,对于保护公务员的切身利益,提高公务员的健康水平,稳定公务员队伍,调动公务员工作的积极性,都有着十分重要的作用。

四、综合题(共1题,共10分)

42、(1)【考点】公务员的含义

答案:公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

(2)【考点】公务员的范围

答案:他不是公务员。题中小张通过考试被录用为北京某区某村的村委会主任助理,或通常讲的“村官”,不属于公务员的范围。农村村级党的基层组织的工作人员,不列入公务员范围。

中国共公务员制度-考试重点-重点知识整合

1.公务员和公务员制度的概念:公务员是指代表国 家从事社会公共事务管理、行使国家行政权力、 履行国家公务的公职人员。公务员制度是对行使 国家行政权力、执行国家公务的人员等依法进行 科学管理的一系列法规体系和管理体制的总称, 它是现代民主政治发展和行政管理科学化、专业 化、法制化、高效化的基本要求和重要保障。 2.建立公务员制度的意义:1.公务员制度研究有助于 探索现代国家人事管理的基本规律和普遍趋势。2. 公务员制度研究有助于提高公务员的基本素质和 管理水平。3.公务员制度研究有助于借鉴国外公务员制度的先进理论和实践。 3.西方国家公务员制度的基本特点:1.实行“两官分 途”2.坚持“政治中立”3.强调“功绩主义”4.实施统一管理 4.中国公务员制度特点:1.从公务员队伍的领导来看 ,体现了党管干部的原则2.从公务员范围的界定来看,它不仅包括行政机关的工作人员,而且也包 括中国共产党机关、人大机关、政协机关、审判 机关、检察机关和民主党派机关以及纷纷社团机 关的工作人员。3.从对公务员队伍的宏观管理来看,体现为分类管理和统一领导的有机结合。4.从公务员的选拔任用来看,体现为公开、平等、竞争 、择优的机制。5.从对公务员的管理监督来看,体现为实行监督约束与激励保障并重。 5.公务员的条件:指担任公务员应当具备的资格, 包括:基本条件和拟任条件,基本条件是指进入公 务员队伍的最低要求,并不意味着符合这些条件 的公民都可以进入公务员队伍。中国公务员的基 本条件1.具有中华人民共和国国籍2.年满18周岁3. 拥护中华人民共和国宪法4.具有良好的品行5.具有 正常履行职责的身体条件6.具有符合职位要求的文化程度和工作能力7.法律规定的其他条件 6.公务员义务权利:义务:指国家法律规定对公务 员履行职责、执行公务中法定权力和行为方式的约束。权利:指国家法律对公务员在履行职责、行使职权、执行公务过程中可以作出一定行为,以及要求他人作出一定行为或抑制一定行为的许可和保障。 7.公务员义务与权利的基本特点:法制性、平等性 、强制性、不可放弃性 8.公务员义务与权利之间的关系:没有无权利的义 务,也没有无义务的权利。一方面,二者具有同 一性,即公务员义务与权利同时产生,同时存在 。另一方面,二者具有均衡性,即公务员享有权 利的大小、多少与其职责大小、履行义务的多少 相一致 9.中国公务员的基本义务:1.模范遵守宪法和法律2. 按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工 作效率 3.全心全意为人民服务,接受人民监督 4. 维护国家的安全、荣誉和利益5.忠于职守,勤勉尽 责,服从和执行上级依法作出的决定和命令6.保守 国家秘密和工作秘密7.遵守纪律,恪守职业道德,模范遵守社会公德8.清正廉洁,公道正派9.法律规 定的其他义务 10.中国公务员的基本权利:1.获得履行职责应当具有 的工作条件2.非因法定事由,非经法定程序,不被 免职、降职、辞退或处分3.获得工资报酬,享受福 利、保险待遇4.参加培训5.对机关工作和领导人提 出批评和建议6.提出申诉和控告7.申请辞职8.法律 规定的其他权利 11.公务员职位:是由上级组织分配给每位公务员的 职务和责任。即岗位。 12.中国实行公务员职位分类的原则:兼顾职品、范围 适宜、因事设职、法制管理、动态调整。内容:中 国的公务员分类制度是以职位分类为主,职位分类 与品位分类相结合的分类制度。1.纵向的职务序列 (1)领导职务与非领导职务的设置(2)公务员的 等级序列2.横向的职位分类:横向的职位类别划分 服务于纵向的职务序列划分。(1)设置职位(2) 制定职位说明书 13.公务员管理体制与公务员管理机构:公务员管理 体制是指公务员管理权力的配置和划分,公务员 管理机构的设置以及由此而构成的公务员管理系 统。公务员管理体制是公务员管理系统内部各要 素、各部门以及各层级之间关系的制度化体现。 公务员管理机构是指根据公务员管理事务需要而 专门设置的组织,代表国家或政府对公务员进行 管理,以保证和帮助政府实现行政目标。 14.部外制、部内制和折中制:部外制:部外制公务员 管理体制是指建立在政府行政系统之外的独立、超 然的机构,独立行使对公务员的考试权、任用权,同时全权管理培训、考核、晋升、奖惩、工资、福 利、退休、抚恤等环节。1.优点:保持稳定性、保持 独立性、利于集中资源2.缺点:掌握的信息不充分、易于与行政系统产生冲突、损害行政权力的完整 性。部内制:部内制公务员管理体制是指公务员的 管理机构设置在政府及政府部门内部。在这种管理 体制下,人事与行政没有分离,行政部门及行政首 长有直接的人事决定权。1.优点:用人与治事相统 一、利于行政一体化2. 缺点:行政首长权力过大、 政出多门。折中制:在结构上,折中制是一种中央 统一与部门分散相结合的综合管理体制。在内容 上,考试任用权独立于其他管理环节之外,自成体 系,其余人事管理权由政府各部门自行管理。折中 制公务员管理体制主要是在英国实行,因此,又称

浅谈中外公务员制度比较

摘要:随着社会法治化进程不断加快,我国正经历着社会主义市场经济体制的现代化变革,公务员制度的法治化是政治体制现代化改革的重要组成部分,是依法治国的核心。公务员是代表国家从事社会公共事务管理、行使国家权力、履行国家公务的人员。公务员制度在不同国家各有差异,运行的情况和效果也不尽相同,因此有必要将我国公务员制度和国外进行比较,找出具体制度的运行环境及其优劣势,并期望对我国公务员制度的完善起到借鉴作用。 关键词:公务员制度差异比较优劣势

目录 一、公务员的起源比较--------------------------------------4 二、公务员分类制度的比较-------------------------------4 三、公务员录用制度的比较-------------------------------5 四、公务员考核和晋升制度的比较------------------------5 五、公务员工资制度的比较-------------------------------6 六、公务员培训交流制度的比较-------------------------6 七、公务员惩戒方面的比较------------------------------6 八、国外公务员制度对我国的启示-----------------------6 参考文献--------------------------------------------------8

浅谈中外公务员制度比较 随着社会法治化进程不断加快,我国正经历着社会主义市场经济体制的现代化变革,公务员制度的法治化是政治体制现代化改革的重要组成部分,是依法治国的核心。公务员是代表国家从事社会公共事务管理、行使国家权力、履行国家公务的人员。公务员制度在不同国家各有差异,运行的情况和效果也不尽相同,因此有必要将我国公务员制度和国外进行比较,找出具体制度的运行环境及其优劣势,并期望对我国公务员制度的完善起到借鉴作用。以下的比较主要是基于2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的,2006年1月1日施行的《中华人民共和国公务员法》和现实中的具体运行情况,与之比较的主要是西方英、美、法等国。 一、公务员的起源比较 中世纪以前的欧洲各国还没有公务员或文官的概念。之后西欧各国封建君主在市民阶级的支持下,先后建立了统一的中央集权国家,并出现了君主直接任命的文职人员,但还不是现代意义上的公务员。直到19世纪50年代英国政府以枢密院令的方式才宣布英国文官制度的确立,随后各国逐渐形成国家公务员制度。我国自古重视官吏的选拔,几千年的封建社会创立了各种各样的官吏选拔制度,特别到宋代,科举制度发展到鼎盛时期,但这些都不是现代意义上的公务员制度。在1949年以前的国民党统治时期,政府比较重视公务员制度的建设,但由于战争不断,并没能很好的实施。新中国的人事制度建设一直比较曲折,指导20世纪80年代,为了适应经济体制改革,才将干部人事制度改革提上日程,结果不断努力,最终2006年施行较为完善的《公务员法》,标志着我国公务员制度以国家立法形式确认。 二、公务员分类制度的比较 职位分类起源于美国,美国是典型的职位分类制,文官管理以精密细致的职位分类体系而著称于世。1949年将职位由减少至两类一类是一般职位分类表,分为18等,包括以前的专门及科学类、事务、行政及财务类,另一类是技艺保管类,分为10等,包括以前的手艺、保管、灯塔、仓库等职务。据1958年对职位分类的调查,上述两大类职位共为23个职组,524个职系。而英国主要是品位分类。我国《公务员法》规定实行职位分类制,

我国公务员制度(92分)

我国公务员制度 测试题目共:30 ,总分值:100 ,测试时间:60分钟 第1题、制订《公务员法》是贯彻依法治国方略,建设社会主义法治国家的重要环节()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第2题、1988年国家成立了人事部,专门管理国家公务员制度的运作()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第3题、随着选官制度的发展,最后一直沿用下来对后世影响比较大的是科举制()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第4题、1987年建立国家公务员制度作为国家政策体制改革的一项重要内容,被写进了党的十二大报告当中()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第5题、新中国建立以后,干部人事工作在政府的行政管理当中占有了核心的地位,它对于经济社会的发展具有巨大的推动作用()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第6题、《公务员法》总归有18章,88条()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第7题、领导职务是指在各级领导机关当中具有组织、管理、决策、指挥职能的职务()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第8题、在职位分类管理上对国家公务员进行了分级,这是中国国家公务员制度的一个很大的特色()。(是否题)(分值:3)

A.对 B.错 第9题、科举制主要就是中法奴隶制社会的选官制度()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第10题、北洋政府实行以品位分类和职位分类相结合的文官分类办法,废除了官与利之间的等级差别,废除了古代九品官的等制,实行三级文官等级制度()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第11题、()4月27日,中国首部《公务员法》在最高立法机关获得了高票通过。(单选题)(分值:3) A.2003年 B.2004年 C.2005年 D.2006年 第12题、北洋政府从()建立的时候就开始制订了各种文官管理的法规。(单选题)(分值:3) A.1911年 B.1912年 C.1913年 D.1914年 第13题、()6月,国民党第二次北伐完成以后,新班通电归顺和东三省,政旗易帜,南京国民政府在形式上统一了全国。(单选题)(分值:3) A.1925年 B.1926年 C.1927年 D.1928年 第14题、从()开始,我们国家对干部人事制度进行了一系列的改革与创新,着手建立国家公务员制度。(单选题)(分

中国与新加坡韩国公务员制度的对比

中国与新加坡、日本,韩国公务员制度比较 一国家公务员制度的定义 国家公务员制度,是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。 公务员制度作为国家政治制度的重要组成部分,必然取决和服务于国家的根本社会制度。我国是一个发展中的社会主义国家,实行的是共产党领导下的人民代表大会制度;韩国则是一个东西方文化交汇影响颇为典型的经济发达的资本主义国家,实行的是多党轮流执政的“三权分立”制度。新加坡共和国特殊的历史文化地理背景和领导人宽广的政治文化视野,使得该国公务员制度表现出三个方面的鲜明特点,即:政权民授与人民行动党幕后主导;公务员精英化;融东西方先进文化于制度建设。日本以全体国民服务的思想原则,作为战后日本公务员制度民主化的重要体现,就是以“全体国民服务”的思想取代了战前“为天皇效忠”的思想。《日本宪法》第15条规定:“一切公务员都是为全体服务,而不是为一部分服务”《国家公务员法》第96条规定:“一切公务员必须作为全体国民的服务员,为公共的利益而服务,并在执行任务时,应专心致志尽全力致力于工作”,这就以法确定了公务员必须为全体国民服务的原则。在这一原则的指导下,日本公务员,无论从事于任何工作,都必须以国民全体利益而奋斗。虽然同为经济发展较为迅速的亚洲国家,中、韩、新,日四国公务员制度却存在较大差异。通过了解中、韩、新,日四国公务员制度的差异,借鉴韩国和新加坡公务员制度实践有效的建设经验,对于完善和发展我国公务员制度具有着积极的启示意义。 二中国与新加坡、日本,韩国公务员制度对比 (一)公务员的工资福利制度: 在我国,是否对公务员队伍实行高薪养廉,长期以来存在不同意见。有一部分人以许多国家实行高薪养廉取得了良好成效为例,认为在我国实行高薪养廉也可以成为防止腐败的有力举措。也有一部分人反对高薪养廉,认为这与我们的国家性质不相符。还有一部分人认为,尽管高薪养廉有利于防止腐败,但并不适合我国目前的国情。事实上,高薪并不意味着一定实现廉洁,低薪也并不意味着一定导致腐败,只是,适度提高工资福利待遇在相当程度上可以更加激发公务员对本职工作的积极性。另外,实行高薪,需要同时配合提高贪污腐败的代价。实行高薪养廉还需要一个重要条件,那就是国家必须有足够的财力。 目前,我国还处在社会主义初级阶段,各项社会事业的建设都还需要大量资金的投入,大幅度地全面提高公务员的工资福利待遇在短期内实现的可能性不大。因而,公务员的工资福利制度要在适合我国国情的前提下,尽可能地提高公务员工作的积极性。 新加坡公务员的待遇在世界各国中是较高的。内阁资政李光耀曾经说过,新加坡能常年保持经济的高增长率,是因为有一个能干的政府,有一个精干的公务员队伍。政府认为,与其让公务员贪污腐败获得非法收入,不如直接给予丰厚的合法收入。他们的口号是“高薪养贤”。政府有一个理念,就是要把社会上最优秀的人才吸引到政府部门中来,要让他们觉得参加政府工作为广大公众服务,能最大限度地实现其个人的人生价值和意义。因此,公务员的总体工资福利待遇比社会平均工资高许多。这种以“高薪养贤”为特色的公务员薪金制 度,尽管还有一些争论,但已在许多国家被应用。 日本公务员的工资最终决定权属于国会,依据两条原则,即与民间职工工资基本均衡原则;与其官职的职务和责任相对应原则。实行严格的工资分类制度。福利名目很多,各种津贴和补偿较多。

国家公务员制度复习资料

国家公务员制度复习大纲 试卷题型 一、单项选择题(12小题;每小题2分,共24分) 二、多项选择题(5小题;每小题3分,共15分) 三、名词解释(4小题,每小题4分,共16分) 四、简答题(4小题,每小题8分,共32分) 五、案例分析题(13分) 复习重点 1.公务员的概念:a.公务员:代表国家从事社会公共事务管理、行使国家行政权力、履行国家公务的人员。 b.公务员:依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员 2.与外国公务员制度相比我国公务员制度的特点(重点) a.必须坚持党的基本路线 b.必须坚持党管干部的原则 c.必须坚持德才兼备的用人标准 d.必须坚持为人民服务的宗旨 e.不存在“政务官”与“事务官”的划分 3.我国公务员制度的基本原则 a.公平、平等、竞争、择优的原则 b.监督约束与激励保障并重的原则 c.任人唯贤、德才兼备,注重工作实绩的原则 d.分类管理的原则 e.法治的原则 4.国外公务员制度的基本内容:考任制和功绩制P18 5.美国《彭德尔顿法》的基本要点(选择题) a.通过“竞争性考试”选拔公职人员,并且从低级公务员开始。 b.相对的职业保障 c.文职人员在政治上保持中立。 6.国外公务员管理机构类型(选择题) a.部外制的管理机构(以美、日为代表):在政府行政组织之外,设置独立的人事机构,统掌人事大权; b.部内制的管理机构(以法、德为代表):在政府行政系统内设置人事机构,各行政部门负责处理本部门和各项人事行政事宜,又称非独立制; c.折衷制的管理机构(以英国为代表)。 7.公务员义务与权利的基本特点

与职务相关联性、一致性、平等性、公务员权利的广泛性、公务员权利的真实、相对性8.职位分类、品位分类的定义 品味分类:是品(官阶,等级)和位(职位)作为分类评价的基本要素,只要具备一定官阶就可以担任与此级别相应的不同业务性质的职位,并享受相应级别的待遇 职位分类:是以职位为对象,以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素,把职位划分不同的类别和等级,作为人事管理基础的一种人事分类方法。 9.职位分类与品位分类的异同(重点) (1)职位分类是以“事”为中心,品位分类以“人”为中心; (2)职位分类中,职位变动,等级也就变动,等级随职位而定,而不是随人走;品位分类中,等级与职位是分开的,当职位变动时,品位却可以不变; (3)职位分类中,工资差别与职位工作的难度、责任大小和资格深浅成正比;品位分类中则以品位等级定工资,存在同工不同酬、同酬不同工; (4)职位分类制重视专家作用;品位分类制比较注重资历; (5)职位分类中,公务员划分较多,程序比较复杂,技术性要求高;品位分类中,分类较少,较为简单,不需要很高的技术性; (6)职位分类中,任何职位都有规范性的职位说明,管理方面缺乏灵活性;品位分类中,公务员的管理具有伸缩性,但带有经验色彩和主观性。 10.察举制度定义(百度) 由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央,经过试用考核再任命官职。 11.公务员考试录用的程序 (1)发布招考公告 (2)对报考人员进行资格审查 (3)对资格审查合格者进行考试 (4)对考试合格者进行录用考核 (5)提出拟录用人员名单,办理录用手续 (6)试用 (7)考录监督 12.公务员考核的内容、方法、等次(重点) (1)内容 德:公务员的政治思想和道德品质;

公务员制度比较

中外公务员制度的比较分析 内容摘要: 建立国家公务员制度是我国政治体制改革中的一项新的课题。完善我国公务员制度,依据我国的具体条件,充分吸收世界文化的精华,大胆借鉴国外公务员制度的先进经验,形成适合我国国情的公务员制度,实现我国行政体制现代化变革,并且在宪政的背景下实现经济的健康发展和社会全面进步。只有这样,才能使我国的公务员制度更趋于理性化、科学化;才能更利于造成德才兼备的行政活动家和行政管理专家;才能更利于加强和改善党的领导,从而为实现我国人事制度现代化、政治体制民主化、经济制度科学化打下坚实的基础。本文通过对中外公务员制度进行比较分析,以求借鉴国外有关经验的基础上,提出完善我国公务员制度的建议,以促进民主政治建设,促进和谐社会的发展。 关键词:公务员制度政治体制改革比较分析 中外公务员制度的比较分析 一、公务员制度主要内容及国家公务员的范围 公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员的法律地位是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。公务员因其具有的双重法律身份而享有不同的法律地位:一方面,公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位。另一方面,公务员是国家的公务员。这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位。公务员的双重身份在某些特定情况下往往会发生冲突。在发生某种法律责任的承担时应当准确加以划分。 国家公务员,即指国家公务人员。他们是代表国家从事社会公共事务管理,行使行政职权,履行

国家公务的人员⑴。国家公务员制度,即是通过制定法律和规章,对国家公务员依法进行管理的总称。它包括公务员的权力与义务规定、分类制度、录用制度、选任制度、考核制度、奖惩制度、任用制度、升降制度、工资制度、福利制度、退职退休制度、辞职辞退制度、廉政制度、申诉制度、管理体制等。 公务员制度就是由这一系列制度构成的体系。本文选取美国、英国、法国等一些发达国家作为参考,从公务员制度体系规范出发,与我国公务员制度作横向比较分析。试图通过比较中外公务员制度的优劣利弊,借鉴和吸收国外特别是发达国家公务员制度的优点和经验,以弥补我国公务员制度方面存在的不足,促进我国公务员制度更科学更规范。 二、中外公务员制度指导原则的比较 (一) 中西公务员制度共有的原则 1.公开原则 政务公开是一个国家政治制度民主化的重要标志;公开范围的程度,则是一个国家政治 ⑴舒放、王克良,《国家公务员制度教程》,中国人民大学出版社,2001,第2页. 民主化程度高低的重要标志。公开原则是现代各国公务员制度最基本的指导原则。主要包括:第一,录用公开。指公务员招录的全过程与内容都要向社会公开。许多国家对录用公开方式和内容进行了明确规定。第二,晋升公开。指公务员晋升更高一级职务的程序和过程要公开。它分为考试公开与考核公开,对此,各国又有着不同的规定。 2.公平原则 公平原则包括:录用机会均等;晋升机会均等;享受的待遇均等。另外还有两项公平规定:①比例公平:即指各民族和各地区国家公务员在全体公务员中所占比例,应同它们人口在全国总人口

国家公务员制度

1. (单项选择)我国公务员的申诉时限,是在接到处理决定之日起(本题2分) A. 十五日 B. 三十日 C. 五十日 D. 六十日 答案: B 解析: 无 2. (单项选择)公务员在行政机关和审判机关之间的交流属于(本题2分) A. 行政机关内部交流 B. 行政机关与其他机关的交流 C. 其他机关与企事业单位交流 D. 行政机关与企事业单位的交流 答案: B 解析: 无 3. (单项选择)下列哪项不是监督的功能(本题2分) A. 优化 B. 督促 C. 制约 D. 保障 答案: A 解析: 无 4. (单项选择)“配偶的父母”属于我国公务员回避范围的哪种关系(本题2分) A. 夫妻关系 B. 直系血亲关系 C. 三代以内旁系血亲 D. 近姻亲关系 答案: D 解析: 无 5. (单项选择)我国公务员晋升的资格条件不包括(本题2分) A. 品德 B. 学历 C. 资历 D. 身体状况 答案: A 解析: 无 6. (单项选择)下列哪项不是公务员管理机构的作用(本题2分)

A. 决策 B. 执行 C. 监督 D. 反馈 答案: D 解析: 无 7. (单项选择)下列哪项不是公务员培训效果、质量不佳的表现(本题2分) A. 培训动机不明 B. 学生基础差 C. 培训内容缺乏针对性和系统性 D. 教材、师资水平不高 答案: B 解析: 无 8. (单项选择)下列哪项不属于我国公务员工资构成(本题2分) A. 职务工资 B. 级别工资 C. 奖励工资 D. 基础工资 答案: C 解析: 无 9. (单项选择)“及时适度原则”适用于(本题2分) A. 公务员的录用 B. 公务员的考核 C. 公务员的奖励 D. 公务员的福利 答案: C 解析: 无 10. (单项选择)我国公务员制度的基本原则不包括(本题2分) A. 功绩制原则 B. 公开原则 C. 平等原则 D. 竞争原则 答案: A 解析: 无 11. (单项选择)下列哪项不属于我国公务员辞职的程序(本题2分) A. 提出书面申请

中西方公务员制度比较

中西方公务员制度比较 〔关键词〕公务员制度;比较 〔摘要〕各国实践证明, 公务员制度是一套科学的政府官员管理制度。在公务员的范围划分、录用考核以及培训等方面, 我国和西方各国明显不同; 从权利和义务以及公务员与政府的关系来看, 我国和西方各国既有相同之处, 也有显著区别。应正确地借鉴和吸收西方国家公务员制度中的科学成份, 完善有中国特色的公务员制度。 公务员制度, 西方又叫文官制度。它是国家管理公务员或政府机关工作人员的一种规章制度。国家公务员制度, 1870 年自英国起源以来, 已有130 年的历史了, 多少年来推行该制度的各国实践已证明, 它是一套科学的政府官员管理制度。但西方国家公务员制度有着深刻的资本主义烙印。我国是社会主义国家, 我国的公务员制度试点工作从1988 年开始至今, 已深深扎根于中国这块土地上有10 余年了, 它具有鲜明的中国社会主义特色。在推行国家公务员制度的同时, 要了解中西方公务员制度的联系和区别, 知已知彼,才有利于从我国的国情和传统出发, 正确地借鉴和吸收西方国家公务员制度中的科学成份,使有中国特色的公务员制度日臻完善。 一、在公务员的范围划分方面, 西方各国和我国是不同的 在西方各国, 凡是在国家和地方政府机关公共团体中从事公务者都是公务员。也就是说,西方国家公务员范围的划分是比较宽的。我国的公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员, 包括各级人民政府的组成人员、各级政府中除工勤人员以外的非政府组成人员, 还包括行使政府职能的事业单位的组成人员, 如国家专利局、税务局等单位的工作人员。所以说在我国对公务员范围划分是比较严格的。 二、从权利和义务上看, 我国和西方公务员既有相同之处, 也有显著区别 我国和西方国家公务员权利和义务的共同点体现于都规定公务员要依法行事, 忠于职守,为大众服务, 遵守纪律, 不得经商, 不得参加与本部门有关的赢利活动, 不得兼职等等。而其差别体现在两个方面: 首先, 西方各国强调地方公务员的权利和义务一般仅限于服务的地区范围, 而在我国, 所有的公务员所享受的权利和承担的义务都是相同的, 根本不受服务地区的范围限制; 其次, 西方各国强调公务员“政治中立”, 不介于政党活动。规定“政治中立”的目的是为了在多党竞争的政治环境中, 避免“政党分赃制”造成的工作混乱和官员队伍的动荡不稳,以保证政府各项工作的有条不紊地进行。但是实际上完全做到“政治中立”是不可能的。在我国,

公务员制度-全国-1804

1804-全国-公务员制度 总分:100 一、单选题(共30题,共30分) 1、下列选项中,可以成为公务员申诉事由的是()(1分) A:申请进修未批准 B:扣减保险待遇 C:定期考核定为基本称职 D:转任申请未批准 2、我国公务员申诉制度坚持()(1分) A:一级申诉原则 B:二级申诉原则 C:三级申诉原则 D:四级申诉原则 3、公务员申请提前退休的一个条件是,工作满20年且离国家规定退休年龄不足()(1分) A:5年 B:6年 C:7年 D:8年 4、我国公务员可以提起控告的情形是()(1分) A:机关侵犯企业的合法权益 B:机关侵犯事业单位的合法权益 C:机关侵犯公务员的合法权益 D:机关侵犯公民的合法权益 5、初任培训的对象是()(1分) A:拟晋升领导职务的公务员 B:新录用在试用期内的公务员 C:新录用试用期满的公务员 D:转任的公务员 6、根据一定的学习要求和培训目标,将实际生活中的真实情景或事件加以典型化处理后,让受训者真实地体验和分析复杂问题的培训方法称为()(1分) A:角色扮演法 B:案例分析法 C:课堂讲授法 D:合作研究法 7、公务员不得从事或者参与营利性活动,这条纪律属于()(1分) A:政治纪律 B:组织纪律 C:廉政纪律 D:道德纪律 8、李某由机关交流到国企工作两年,不改变人事关系,两年后仍然回到原单位,这种交流形式属于()(1分) A:转任 B:调任

C:轮换 D:挂职锻炼 9、为丧失工作能力的公务员提供的基本生活保障,称为()(1分) A:补贴 B:保险 C:津贴 D:福利 10、下列选项中,属于公务员法规定的奖励种类是()(1分) A:表扬 B:晋升职级 C:晋升职务 D:授予荣誉称号 11、下列选项中,不属于国家规定的公务员享受的保险的是()(1分) A:医疗保险 B:工伤保险 C:养老保险 D:车辆保险 12、公务员的免职,除了程序性免职外,还有()(1分) A:实体性免职 B:建议性免职 C:单纯性免职 D:意外性免职 13、下列关于我国公务员辞去公职的陈述中,正确的是()(1分) A:可以获得辞职费 B:可以获得辞职保险 C:可以获得经济补偿 D:可以获得人事关系证明 14、下列选项中,属于公务员津贴的是()(1分) A:住房津贴 B:医疗津贴 C:岗位津贴 D:假日津贴 15、关于我国公务员兼职规定,正确的陈述是()(1分) A:不可以在机关外兼职 B:可以在机关外兼职并且领取报酬 C:在机关外兼职不需要经机关批准 D:不可以在企业或其他营利性组织中兼职 16、下列选项中,属于委任制公务员的是()(1分) A:司长 B:政协主席 C:县长 D:法院院长

浅谈中国公务员制度的发展

论文提纲: 一、我国公务员制度的产生背景 二、我国现行公务员制度的特征 三、中国国家公务员制度展望 浅谈中国公务员制度的发展 【摘要】新中国成立至九十年代中期我国的干部人事制度,顺应了当时的历史条件和历史环境,对巩固新生的国家政权,恢复国民经济,开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。随着国家各项事业的推进,这一制度的弊端日益暴露。特别是改革开放后,经济的飞速发展和经济体制的重大改革,原来的干部人事制度成为我国经济和社会发展的绊脚石。在这种背景下,党和政府遵循邓小平人事改革思想,自八十年代开始进行人事改革,为中国公务员制度的诞生和发展作了漫长的探索,积累了大量的经验。1993年8月14日,国务院签署颁发了《国家公务员暂行条例》,标志着符合中国国情的公务员制度诞生。15年以来,公务员制度随着我国市场经济和政治体制的发展而逐步推广和完善。本文试着在总结过去人事管理制度和当前国家公务员制度实践经验和教训的基础上,结合当今的形势和现行我国政府的改革,对未来的国家公务员制度的发展做出较为肤浅的探讨。 【关键词】公务员制度改革发展分析

浅谈中国公务员制度的发展 一、我国公务员制度的产生背景 (一)历史背景分析 新中国的干部人事制度,是在民主革命时期解放区和人民军队干部人事制度的基础上逐步建立和发展起来的,继承和发展了我国优秀的历史传统,特别是党的干部制度的优良传统,同时也借鉴了前苏联的一些人事管理经验。这一制度的根本特征是对各类人员进行集中统一的管理,建设一支精干的干部队伍,充分发挥这支队伍的群体优势,从组织上确保党和国家在各个历史时期的政治、经济和文化任务的完成,确保党的政治路线的贯彻实施。解放初期以至后来一段时期内,这种集中统一的人事管理制度,适应了当时的历史条件和历史环境,对巩固新生的国家政权,恢复国民经济,开展大规模的经济建设起到了积极的促进作用。 但是,随着形势和任务的不断变化,随着经济、科技、教育、文化和卫生体制的改革以及各项事业的发展,这种管理体制和管理制度越来越暴露出明显的弊端,不能适应经济建设和社会发展的需要。这种干部人事管理制度的弊端和不足集中表现在:“国家干部”的概念过于笼统,缺乏科学分类;管理权限过于集中,管人与管事相脱节;管理方式陈旧单一,不利于优秀人才的多样化发展;管理制度不健全,缺乏监督机制,用人缺乏法制,致使一些优秀人才难以脱颖而出,用人问题上的不正之风难以避免。 上述干部人事制度中存在的弊端,使我们长期面临两大问题:一是年轻优秀的人才难以脱颖而出,“铁皮箱环境”随处可见;二是用人问题上的

中外公务员制度比较

中外公务员制度比较 国家公务员制度(文官制度)源起英国,这一制度产生后西方国家纷纷效仿井普遍推行。中国1993年10月1日颁布《国家公务员暂行条例》,至今已基木完成国家公务员制度的实施工作,取得了较大的成绩和实效。研究比较不同国家公务员制度的内容和形式,探寻中外公务员制度的基木特点、运作方式和发展趋势等,对于完善具有中国特色的中国公务员制度具有积极的意义。 一、中外公务员制度的共同特点 (一)公开录考,择优录用 英国招收公务员一律采取公开平等竞争、择优录取的原则。初级文官由各部按规定自行招考。中级文官的考试则由文官委员会的录选局负责,分五个步骤进行:(1)统测。应试者按要求选题写出论文。(2)能力考核。应试者就考核小组提出的各种问题进行讨论,然后就解决某一问题的三、四个方案作出最佳选择,少I`陈述理由,考核小组对应试者的能力、品质和性格作出估计。(3)答辩。在书而考试的基础上进行答辩,以便考核小组进一步了解应试者对问题理解的深度和下作能力。(4)智力测试。应考者必须解决一此不热悉的问题。(5)通过上述四部分考试的优秀者进行面试,通常由文官委员会主任或其他代表主持。最后,对应试者进行全而综合评定,确定录选者。 (二)严格考核,按绩升降 中外公务员制度都十分注重考核公务员的下作实绩和才能。英、美等国都普遍重视工作成绩和实践能力,把下作成绩的大小、好坏作为公务员升降的主要依抓,被称之为功绩制。英国公务员的考核每年一次,考核的内容很广泛,包括工作知识和行为,品格性情,工作责责心与热情,判断力、创造力、可靠性等。考核委员会还看个人平时成绩记录及材料加以评定。考核结论对每个人的调薪提级有很大影响,因而是促使公务员努力工作、遵纪守法的一大杠杆。考核结果分为五等:特别优异者为A,甚为良好者为B,满意者为C,普通者为D,不良者为E。 中国对国家公务员的德、能、勤、绩进行全而考核,重点考核工作实绩。公务员的考核分为平时考核和年度考核,平时考核作为年度考核的基础。年度考核先由个人总结,再由主管领导人员在听取群众意见的基础上写出评语,提出考核等次的意见,经考核委员会或者考核小组审核后,由部门负责人确定考核等次。 (三)纪律严明,处分法定 国外公务员的纪律规定:(1)禁止参与政治话动。英国要求公务员在政治上必须保持中立,未经批准不能参加政治话动;美国规定业务类公务员不得参与政治话动。(9)禁止贪污受贿。西方国家规定公务员必须拒绝任何因公接触的公众或组织成员的礼物和报酬,不得利用工作来贪污或侵吞公共财产。(3)禁止以不正当手段谋取私利。西方各国禁止公务员利用职权、政治手腕、金钱或其他行为为个人谋取私利。(4)禁止其他不道德行为。(5)限制公务员兼职及亲属从事有关下作。国外给予公务员的纪律处分:美国有撤职、停职、停薪、免职、重新分配,法国有警告、训诫、从晋升名额中划去、减薪、降职、调动工作、降级、强制退休、撤职和临时解职处分。 中国《国家公务员暂行条例》规定,国家公务员不得有下列行为:(1)散布有损政府声誉的言论,组织或者参加非法组织,组织或者参加旨在反对政府的集会、游行、示威等话动,(2)玩忽职守,贻误工作;(3)对抗上级决议和命令;(4)压制批评,打击报复;(5)弄虚作假,欺骗领导和群众;(6)贪污、盗窃、行贿、受贿或者利用职权为自己和他人谋取私利;(7)挥霍公款,浪费国家资金;(8)滥用职权,侵犯群众利益,损害政府和人民群众的关系;(9)

我国公务员制度答案---得分:79分教程文件

课件名称:我国公务员制度得分:79分 测试题目共:30 ,总分值:100 ,测试时间:60分钟 第1题、近代的文官制度就是从北洋政府开始的()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第2题、非领导职务不是一种实际的职务()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第3题、到了1986年建立国家公务员制度作为国家政策体制改革的一项重要内容,被写进了党的十三大报告当中()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第4题、1987年建立国家公务员制度作为国家政策体制改革的一项重要内容,被写进了党的十二大报告当中()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第5题、领导职务是指在各级领导机关当中具有组织、管理、决策、指挥职能的职务()。(是否题)(分值:3)A.对 B.错 第6题、公务员制度试点的结果表明,公务员制度符合我国的国情,也有利于对干部队伍的科学管理和严格要求,对于转变干部作风、提高工作效率以及社会主义经济建设和改革开放事业具有重要的促进作用()。(是否题)(分值:3) A.对

B.错 第7题、《国家公务员暂行条例》是新中国的第一部的人事管理的总的法规,它的颁布实施标志着我国公务员制度的初步的确立,也标志着我国公务员管理在规范化、科学化、法制化的道路上迈出了历史的步伐()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第8题、1993年4月24日,国务院第二次常务会议通过了李鹏总理关于签发和颁布《国家公务员的暂行条例》共计有18章107条()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第9题、在职位分类管理上对国家公务员进行了分级,这是中国国家公务员制度的一个很大的特色()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第10题、新中国建立以后,干部人事工作在政府的行政管理当中占有了核心的地位,它对于经济社会的发展具有巨大的推动作用()。(是否题)(分值:3) A.对 B.错 第11题、()国家成立了人事部,专门管理国家公务员制度的运作。(单选题)(分值:3)A. 1984年 B. 1985年 C. 1987年 D. 1988年

中国公务员制度

中国公务员制度:历史变迁、现状与发展评述 摘要:国家机器的运转离不开人的操作,官吏素质的优劣直接影响着行政机制的运行及效能。只有不断地输入高质量的官员,才能促进国家的兴盛。相反,官员素质低劣必将造成政权的低能甚至引起政乱国衰。著名史学家司马迁曾言:“安危在出令,存亡在所任。”中国古代文官选拔制度在总结历史经验教训的基础上不断探索与改革,推动了中国古代文明的发展。世界文明史上率先建立了文官考试录用制度,孕育了近现代的文官制度。但是,随着中国封建社会腐朽性的逐步加深,包括科举制在内的古代文官选拔制度最终走向了衰落。今天我们用历史的辩证的目光重新审视中国古代文官选拔制度,观其擅变,评其利弊,对于当今人事制度的改革、公务员制度的推行与完善有着历史的借鉴意义。 关键词:古代文官制度;公务员;公务员法 一、中国文官选拔制度 有5000年悠久历史和灿烂东方文明的中国,其历史和文明凝聚的一个重要标志,就是起始于上古而完善于封建中央集权制建立以来的文官制度。自战国秦汉开始逐渐完善起来的对官吏的选拔、任用、傣禄、监察、考课、回避、退休等一套严密的文官制度,是中国封建社会国家管理体制的一大创造,也是东方文明的巨大成果,它对中华民族的形成与发展,对中国社会政治体制的构建,对华夏文明远播世界的影响,有着不可低估的历史和现实意义。 (一)清代以前的选官制度 中国古代文官体制是在皇权体系管辖下进行国家活动组织管理的多元统一体的组合。它包括以宰相制度为主的中央中枢机构和相应的中央行政管理机制(如秦汉的三公九卿和以后的三省六部)、行政监察制度,以郡县制为结构形式(历代有实质不变的形式上的变异)的地方行政制度,还有选拔行政人才的人事选拔制度,包括官吏的考绩与奖惩、任用与回避、休假与退休等内容的管理制度,组建为自上而下、交错契合、运转有序的行政体制。 中国古代随着社会的变迁,产生过多种选拔官吏的途径和方法,主要有世袭制、军功制、荐举制、任子制、纳赀(捐纳)制、恩荫制①以及科举制等,影响最大的是世袭制、荐举制和科举制。世袭制是宗法奴隶制社会的选官制度,西周的世卿世禄制是它的主要形式。以察举、征辟为主的荐举型的选官制度,是西汉至魏晋四百多年间主要的选官制度。察举、征辟制度最大的问题,是个人荐举在选官过程中起着举足轻重的作用,带有浓厚的个人好恶偏向,主观意志起决定作用。随着东汉中后期世家大族势力的发展,察举、征辟的选举权被控制在少数大官僚手中。荐举很大程度上凭长官意志取人,被看中的人大都是奉承、听话、报私恩的平庸小人,成为官僚结党营私的工具。当时的民谚:“举秀才,不知书;察孝廉,父别居。寒清素自浊如泥,高第良将怯如鸡。”是这种举官制堕落朽坏的写

中国公务员制度分析【可编辑版】

中国公务员制度分析 中国公务员制度分析 中国公务员制度分析中国公务员制度分析内容提要: 建立和推行国家公务员制度是中国干部人事制度的重大改革。中国以往干部人事制度中存在一些问题,如干部队伍笼统庞杂、管理权限过于集中、管理方式陈旧单 一、管理制度很不健全、缺乏有效的监督机制等。这些问题的存在,严重影响了干部人事管理工作的科学化、法制化和现代化进程。为了改变这样一种局面,1993年8月14日,《国家公务员暂行条例》出台,标志国家公务员制度的初步形成。这项制度的建立是一个渐进决策的过程,按部就班、修修补补的渐进主义或许看上去不象是英雄,但它作为足智多谋的问题解决者在决策领域扮演着非常重要的角色。中国公务员制度不搞“政治中立”,不搞“两官分途”,注重中国共产党的领导,坚持为人民服务的综旨,具有鲜明的制度特色。建立中国公务员制度的举措其最具突破性的贡献就是确立了经过竞争性考试择优录用公务员的基本原则,从而为人才能够脱颖而出创造了制度条件。 一、中国以往干部人事制度存在的主要问题 1.干部队伍笼统庞杂: 从国际角度看,在一些社会主义国家中(包括前苏联、罗马尼亚、南斯拉夫、捷克等)“干部”一词都有着非常广泛的涵义,包括党、政、军、权力机关、司法机关、公有制企业、工、青、妇、教、科、文、卫等事业单位的工作人员。中国过去也同世界上其它社会主

义国家一样,广泛使用干部的概念。新中国成立若干年来,随着各项事业的不断发展,干部的涵义愈加混乱,外延日益扩大,队伍越来越庞杂,管理越来越困难。近3000多万人的干部队伍,包括有各行各业的管理人员。对如此庞杂的管理对象,根本无法进行有针对性的具体管理,只能采取粗放的、僵硬的管理方式。特别是把执行国家公务的人员与从事一般社会职业的人员混为一谈,这就难以根据前者的特殊工作性质,提出明确的任职要求,以保证国家行政机关的效率与活力。 管理权限过于集中: 虽然干部队伍范围很广,但是管理权限却相当集中,这种矛盾的现象必然会导致管理中的问题。长期以来,把党管干部的原则落实在微观的具体管理工作中,由党委及其组织部门对干部实行集中统一的管理,由于权力的扩展是必然的趋势(政治学中的“寡头政治”铁律),所以往往会造成管业务的行政首长管不了人,而管人的又对行政业务不承担任何责任这样一种颇为尴尬的局面,使管人与治事相脱节,造成业务部门与组织部门在干部管理问题上的尖锐矛盾,真正用人的部门其积极性和工作效率都受到一定程度的影响。如果组织部门对干部管得过多、统得过死,实际上不但管不了,而且管不好。 3.管理方式陈旧单一: 以往的干部管理,多采用延安时期沿用下来的管理办法,即对所有干部都采用管理党政干部的单一模式,强调思想工作,注重政治管理,没有考虑各类干部的具体工作性质、社会责任和职业特点,这种传统的方法虽然操作简便,并为组织部门所熟悉,但不利于按照工作的不同特点,对工作人员进行有针对性的管理,远远不能适应客观形

我国国家公务员制度的基本特点分析

目录 第一章中国特色公务员制度的诞生 (2) 第一节中国公务员制度的发展 (2) 一、我国公务员制度的含义 (2) 二、我国公务员制度产生的原因 (2) 第二节中国公务员制度的建立历程 (4) 第二章我国公务员制度的现状 (7) 一、干部队伍笼统庞杂 (7) 二、管理权限过于集中 (7) 三、管理方式陈旧单一 (8) 四、管理制度很不健全 (8) 五、缺乏监督机制 (9) 第三章中国国家公务员制度的特点 (10) 第四章中国公务员制度与西方公务员制度的区别 (12) 第五章我国公务员制度的完善和意见 (15) 第六章绪论 (17)

第一章中国特色公务员制度的诞生 第一节中国公务员制度的发展 一、我国公务员制度的含义 国家公务员制度(文官制度)指通过制定法律和规章,依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。 二、我国公务员制度产生的原因 现代意义上的公务员制度,最初形成于西方资本主义国家。国家公务员制度的出现,是人事行政制度走向现代化的标志。我国的公务员制度与西方文官制度如果以英国1855年5月21日公布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度(也称文官制度)正式确立的标志,到20世纪80年代,公务员制度的历史不过130多年。公务员制度是人类文明发展的共同成果,比如,中国的科举制度便为其注入大量经验。经历100多年发展的公务员制度,引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度,如分类管理体制,公开、平等的激励竞争机制,专业化管理,完整的法律法规体系,等等。

当然,必须清醒地看到,西方文官制度是脱胎于资本主义经济、政治制度之上的,在政治层面存在许多与我国的社会主义制度格格不入的东西,如政治中立、政务官与事务官两官分途、人才主义用人标准、封闭化的官僚体系等。此外,就管理而言,西方的公务员制度也存在着很多自身难以克服的弊病。既然西方公务员制度存在许多弊病、有许多同我国基本政治制度格格不入的东西,我们为什么在改革政府人事制度过程中还是决定引入这一制度?当然,我们建立的公务员制度决非西方文官(公务员)制度在中国的翻版,但两者的相似决不仅仅是共用一个概念(公务员),两者在框架结构、形式、具体制度上有相当多的相似点(如果不是一致点的话)。抛开政治因素不说,西方公务员许多管理方法、运行制,恰恰是我国传统的干部人事制度所忽略、欠缺的,如较完备的法律法规体系、公开性、部分机制、分类管理、高流动带来的新陈代谢能力、系统化的制度框架等等。这一切,使得它在我们对政府人事管理制度创新时,具有极强的示范作用,实行“拿来主义”,便是很自然的事情。当然,我国传统的干部人事制度,特别是近十多年来在干部人事制度方面的改革与探索,还是基本上反映了人事管理的某些共同规律,其中在管理层面上,我国的人事制度与西方文官制度在许多方面是相通的,没有一道天堑能将具有共同规律的各国人事制度(当然存在国别、文化传统、政治制度的差别)绝对地分开,这是我们为什么可以、的客观依据。除此而外,我们建立公务员制度还有其他一些具体

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