宁夏旅游景区门票价格管理情况分析及改革建议

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探究关于景区门票定价机制的几点思考和建议

探究关于景区门票定价机制的几点思考和建议
区收费过程中出现这样或那样的问题 ,那么景 区收费中存 在哪些问题 ,
制客流量的发展来确定景区的可持续发展 ,景 区门票价格一般都是游客 在选择旅游景区时的重要标 准,和他们的接受尺度。因此 ,引导人们旅 游 消费以及旅游业 的发展的前途其 中很 大的一个因数就是景区门票价格
的制定 , 从 某种程度上来说 它具有经济可调控性。而正是 由于它的这一
将 要 研 究 的 重点 。
【 关键词 】市场需 求 维护 价格调整 权 益保 障 中图分类号 :F 5 9 2 文献标识码 :B 文章编号 :1 0 0 9 — 4 0 6 7 ( 2 0 1 3 ) 0 5 — 1 2 9 — 0 2
景区旅游是人们进行户外旅游 的一种方式 ,它也是人们进行户外旅 行 的空间载体,它与其他部分共 同组成了旅游系统。只有对景 区进行 合 理开发 ,实行规范性的管理 , 才能使旅游业在未来的发展中持续 向 前 障景 区的利益收入和景 区的维 护 ,但由于景区其不确定因数和各景区之间的多样性 , 这样导致 了 在 景
探究关于景区门票定价机制的几点思考和建议
王 英娴 厦 门市鼓浪屿游览区管理处 福建
厦门 3 6 1 0 0 2
【 摘 要 】以往商品研究其价值都是从 市场需求来 决定 的,商品的价格 的表现形式往往是利润最大化 但景 区不同于市场,它不仅要 考虑到市场因 数 ,而也要考虑到景 区环境承受的压 力度和景 区维护 的支 出,而且 景区门票作为进入景 区的货 币门 槛 ,它影响的景区的经济发展 ,和 当 地政府 的收 入 ,它一 系列的价格调整都关 系的游客 的基本权益保 障,所以在 当 代 这个大环境 中,关注景区门票定价机制 ,维护游客 的 自身利益 ,是我们接 下来

宁夏回族自治区物价局关于规范沙坡头旅游景区门票价格及有关事项的批复

宁夏回族自治区物价局关于规范沙坡头旅游景区门票价格及有关事项的批复

宁夏回族自治区物价局关于规范沙坡头旅游景区门票价格及有关事项的批复文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区物价局•【公布日期】2009.01.16•【字号】宁价费发[2009]7号•【施行日期】2009.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文宁夏回族自治区物价局关于规范沙坡头旅游景区门票价格及有关事项的批复(宁价费发[2009]7号)宁夏中卫沙坡头旅游有限公司:你公司《关于调整沙波头旅游区门票价格的请示》(卫沙旅发[2008]61号)收悉。

2007年,沙波头旅游景区被国家评为5A级旅游景区。

根据《宁夏回族自治区游览参观点门票价格管理实施办法》(宁价经发[1999]143号)和《国家发改委办公厅关于贯彻落实整顿和规范游览参观点门票价格的通知》(发改办价格[2008]1028号)要求,结合我区实际,对沙波头旅游景区门票价格予以规范。

现将有关事项批复如下:一、规范沙坡头旅游景区门票价格沙波头旅游景区门票价格由现行南区门票45元/张,北区门票30元/张以及电瓶车费用合并为:A种90元/张,B种110元/张(含电瓶车服务)。

规范后的门票价格包括南区和北区景区门票、中国沙漠博物馆参观票、北区治沙展厅、黄河悬索桥通道费用、电瓶车服务费用。

二、对持有《宁夏回族自治区老年人优待证》的老年人、残疾人、儿童免收门票。

对现役军人、未成年人及学生等游客以及10人以上的团队门票可适当优惠。

三、为了进一步规范景区内的游览项目,根据自治区物价局《关于转发国家发展改革委关于进一步规范游览参观点门票价格管理工作的通知》》(宁价费发[2005]90号)规定,沙波头旅游景区为游客提供的其他娱乐服务项目价格由你公司于今年3月底前上报自治区物价局进行核定。

同时,要建立门票价格情况定期公布制度,定期公布游览参观点门票价格、游客数量等主要情况,提高透明度,接受社会监督。

四、根据自治区物价局《关于建立游览参观点门票价格及相关信息报告制度的通知》(宁价费发[2006]176号)规定,每年4月底前你公司应将沙坡头旅游景区上年度的门票价格及相关信息按要求的格式和内容上报自治区物价局收费管理处。

对旅游景区门票价格过高问题原因及对策的思考

对旅游景区门票价格过高问题原因及对策的思考

对旅游景区门票价格过高问题原因及对策的思考旅游景区门票价格过高一直是广大游客诟病的问题,不仅让很多游客望而却步,也对旅游业的发展产生了一定的不利影响。

究竟是什么原因导致了门票价格过高?如何解决这个问题呢?本文将对此进行深入探讨。

一、门票价格过高的原因1.经济原因很多旅游景区是为了盈利而建设的,既要投资建设,又要支付运营成本,这些费用必须通过门票收入来弥补。

但如果游客量少,门票价格就必须上涨以维持景区的正常运营,从而导致价格过高。

2.市场垄断一些大型景区存在市场垄断,掌握着景区资源、设施和管理权利,游客没有选择的余地,所以门票价格自然会过高。

3.地理位置很多旅游景区地理位置处于偏远山区或海岛等地,这使得建设和运营成本都较高,从而导致门票价格过高。

二、门票价格过高的对策1.改变运营模式景区可以尝试改变运营模式,例如开发年卡、季卡等形式,吸引游客长期留存,增加游客数量,从而减少门票价格的压力。

2.规范市场秩序相关部门应加强监管和指导,制定合理的政策和标准,规范市场秩序,防止不合理的垄断现象出现,确保游客切实受益。

3.提高服务质量景区应继续增加投入,提高服务质量,增强消费者体验,让游客感受到这是物有所值的旅游体验。

提高客户体验是提高消费者转化率和回头率的关键。

4.强化线上营销景区可以利用网络渠道,通过各类互联网营销手段广泛推广自己的景区,并采取自动化的售票方式,提高游客的购票便利性,增加游客数量。

5.建立联盟景区可以建立联盟,形成大联盟,共同参与市场竞争,实现信息资源共享和运营成本的分担,从而降低门票价格,吸引更多游客。

综上所述,解决旅游景区门票价格过高问题,需要从多个方面入手,规范市场秩序,提高服务质量,加强线上营销等措施可以有效地减少门票价格的压力,并吸引更多游客前来景区游玩。

同时,景区也应加强投入,提高管理水平,为游客提供更完善的旅游体验,促进旅游产业的健康发展。

2024年宁夏旅游市场需求分析

2024年宁夏旅游市场需求分析

2024年宁夏旅游市场需求分析引言宁夏回族自治区位于中国的西北地区,素有“黄河上的明珠”之称。

宁夏拥有丰富的自然与人文资源,如丹霞地貌、汉代长城、回民文化等,吸引了大量游客前来观光和旅游。

然而,为了更好地开发和管理宁夏的旅游资源,了解和分析宁夏旅游市场的需求是十分重要的。

一、旅游市场规模根据宁夏旅游局的数据,宁夏旅游市场规模逐年增长。

2019年,宁夏接待国内外游客达到X万人次,旅游总收入达到X亿元。

然而,与全国其他省市相比,宁夏的旅游市场规模仍有较大差距。

因此,通过进一步分析宁夏旅游市场的需求,可以为宁夏旅游业的发展提供指导。

二、旅游产品需求1.自然景观游宁夏拥有独特的自然景观,如中卫梁沙漠、贺兰山地貌等,受到了广大游客的关注。

游客希望能够参观到宁夏的自然景观,并了解其背后的历史文化内涵。

因此,开发具有特色和故事性的自然景观旅游产品是满足游客需求的重要途径。

2.历史文化体验游宁夏有着悠久的历史文化背景,如西夏王陵、回民文化等。

游客希望能够亲身体验和感受这些历史文化的魅力,因此,开展历史文化体验类旅游产品是满足游客需求的重要手段。

3.特色民俗游宁夏回族自治区有着丰富多样的民俗文化,如回民的节日庆典、传统手工艺等。

游客对于能够亲身感受和体验这些特色民俗文化的旅游产品有很高的兴趣。

因此,开展特色民俗游将成为满足游客需求的重要方向。

三、旅游服务需求1.交通便利游客对于前往宁夏旅游的交通便利性有较高要求。

宁夏需要提升交通设施的建设和服务水平,例如增加航班和铁路的开通,提高公共交通的便捷性,以满足游客对交通便利的需求。

2.酒店住宿游客对于酒店住宿的需求也十分重要。

宁夏需要提高酒店的服务质量和设施条件,以满足游客对于舒适度和安全性的需求。

3.餐饮服务宁夏的特色美食是游客喜欢的一部分。

因此,提供丰富多样的当地美食,同时满足不同口味的需求将成为宁夏旅游服务的重要方向。

四、市场调研和需求分析方法为了更准确地了解宁夏旅游市场的需求,可采用以下方法:1.问卷调查通过设计问卷并分发给潜在游客,了解他们对宁夏旅游的需求和偏好,从而为旅游产品的开发提供依据。

解决旅游行业中旅游景区乱收费问题的整改建议

解决旅游行业中旅游景区乱收费问题的整改建议

解决旅游行业中旅游景区乱收费问题的整改建议一、问题背景旅游是人们休闲度假和文化交流的重要方式,而旅游景区作为旅游目的地,承载着丰富的自然风光和人文历史遗迹。

然而,在部分旅游景区中,存在着乱收费问题,给游客带来不便和负担,损害了旅游行业的信誉。

为了解决这一问题,提升旅游景区服务质量并营造良好的消费环境,需要进行整改。

本文将从规范收费标准、加强监管措施、引入市场竞争等方面提出解决乱收费问题的整改建议。

二、规范收费标准1.明确核心景点门票价格,并公示在官方网站等多个渠道上。

通过制定统一标准,并设立票价监管机构,保障门票价格透明化和合理性。

2.禁止对基础设施建设等非直接消费项目进行附加收费。

尤其是那些原已被纳入门票或套餐里的项目,在不增加额外价值前提下禁止再次向游客收取费用。

3.建立差异化收费机制。

根据景区特色、服务品质和游客需求,合理划分景区功能区域,设置不同的收费标准。

这样可以最大程度上保证游客的选择权和消费满意度。

三、加强监管措施1.加大执法力度。

增加巡查频次,对旅游景区存在的乱收费问题进行专项整治行动,坚决打击违规乱收费行为。

2.建立投诉举报平台。

为游客提供有效投诉途径,并确保对投诉信息进行及时处理和反馈。

同时,在官方网站等渠道上公布一线工作人员的联系方式,加强沟通与反馈机制。

3.设立惩戒机制。

对于多次被查处乱收费问题的旅游景区,应暂停其相关资质或牌照,并采取其他相应惩罚措施。

这将起到震慑作用,促使景区主动整改。

四、引入市场竞争1.鼓励民间资本进入旅游行业。

通过开放市场准入、优化营商环境等措施,吸引更多具备优秀管理经验和服务能力的私人企业参与旅游景区建设和运营。

2.建立多元化供给体系。

引导景区主动优化产品与服务,提升竞争力和吸引力,加快旅游业的转型升级。

3.鼓励消费者组织成为购买集体。

设立旅游消费者组织协会,通过集体谈判等方式,维护游客权益和合理消费。

五、完善宣传教育1.加强行业标准宣传。

向景区相关人员和从业者普及规范收费标准的重要性,并进行必要的培训和考核,以提高其法律意识和服务质量。

2024年宁夏旅游市场规模分析

2024年宁夏旅游市场规模分析

2024年宁夏旅游市场规模分析引言宁夏作为我国西北地区的一个省级行政区,拥有丰富的旅游资源,包括世界文化遗产和自然景观等。

随着近年来旅游业的快速发展,宁夏旅游市场逐渐壮大。

本文将对宁夏旅游市场规模进行分析,并提出相关建议。

1. 宁夏旅游市场发展现状宁夏旅游市场近年来取得了较快的发展,在吸引国内外游客方面取得了显著成效。

据统计数据显示,宁夏旅游业年均增长率超过10%。

游客数量和旅游收入不断增加,为宁夏的经济发展做出了积极贡献。

2. 2024年宁夏旅游市场规模分析根据市场调研数据,宁夏旅游市场规模不断扩大,呈现出以下几个特点:2.1 国内游客市场规模宁夏通过宣传推广和活动举办等手段,有效吸引了越来越多的国内游客前来旅游。

宁夏国内游客市场规模不断扩大,年均增长率达到15%以上。

2.2 国际游客市场规模宁夏拥有丰富的文化遗产和自然景观,吸引了大量的国际游客。

国际游客的市场规模也逐年增加,年均增长率超过8%。

3. 宁夏旅游市场规模发展原因分析宁夏旅游市场规模不断扩大的原因主要包括以下几点:3.1 政府支持政策宁夏政府出台了一系列旅游发展支持政策,包括财政资金投入、税收优惠等,为旅游企业提供了良好的发展环境。

3.2 旅游资源优势宁夏拥有多样化的旅游资源,包括世界文化遗产、美丽的自然风光等。

这些资源的丰富性和独特性吸引了众多游客前来观光和体验。

3.3 交通便利性宁夏的交通网络日益完善,多条高速公路和机场将宁夏与全国各地紧密相连。

交通的便利性使得游客前往宁夏更加便捷,进一步推动了旅游市场规模的扩大。

4. 建议为进一步扩大宁夏旅游市场规模,提高旅游业的质量和效益,可以考虑以下几个方面的建议:4.1 加强市场推广和宣传在中国旅游市场中竞争激烈,宁夏需要积极推广自身的旅游品牌,提升知名度和美誉度。

可以通过在重要旅游展会的参展、在媒体上发布旅游推广信息等方式来进行市场推广和宣传工作。

4.2 提升旅游服务水平为了满足不断增长的旅游需求,宁夏需要提升旅游服务水平,提供更加优质的服务和更多元化的旅游产品。

论我国旅游景区门票价格上涨的问题及建议

论我国旅游景区门票价格上涨的问题及建议

论我国旅游景区门票价格上涨的问题及建议摘要:近年来我国旅游景区门票价格不断上涨,大多数景区已经迈入了“百元时代”,引起了社会的广泛关注和讨论。

本文在分析我国旅游景区门票价格上涨现状的基础上,分析了现阶段门票价格上涨的原因,提出了应对价格上涨的建议。

关键词:旅游景区门票价格无序上涨一、我国旅游景区门票价格上涨的现状2007年,国家发改委下发通知,规定旅游景区门票价格调整频次不低于3年,而景区门票似乎落入了“3年必涨”的怪圈,往往3年时间一到,各大景区就会开始涨价。

在国家大力倡导节假日旅游的同时,每个旅游景点竞相涨价,这让大多数民众与景区渐行渐远。

根据中国社会科学院旅游研究中心去年发布的《2013年我国4A\5A级旅游景区门票价格分析报告》,中国所有5A级景区平均票价为109元,52.94%的景区门票价格在100至200元之间,7.19%的景区门票价格在200元以上。

今年6月10日起,“中国最年轻火山岛”北海泅洲岛火山国家地质公园门票价格由90元调整为115元;7月1日起,云南大理苍山景区票价由30元涨到40元。

同日,苏州园林主要景点门票价格也进行调整,其中,拙政园旺季票价由70元调整至90元,虎庄从60元调整至80元等。

进入9月以来,国内多家景区票价更是“涨”声一片。

9月1日起,广东东丹霞山景区门票价格由原来平日的160元、节假日180元统一调整为200元;9月3日,保足涞源瀑峡景区调价方案获得通过,门票从35元上调至50元。

此后9月16日,国家5A级景区之一的丽川玉龙雪山景区发布调价公告,宣布门票价格将从每人次105元调整为130元,执行时间为2015年5月10日起。

而这些只是今年以来新一轮景区门票涨价的缩影,有的景区明里小涨价,暗地里却通过剥离门票中的交通费或提高索道费变相涨价。

中国旅游研究院报告显示,2014年国庆“黄金周”期间有4.8亿人次出行,比去年增加13%,10月1日至7日,全国纳入监测的124个直报景区共接待游客3169.2万人次,同比增长3.8%;门票收入16.04亿元,同比下降2.43%。

旅游景区门票价格管理的问题和策略

旅游景区门票价格管理的问题和策略

旅游景区门票价格管理的问题和策略随着改革开放以来,市场经济主导的价格趋向使得我国旅游景区门票价格呈上涨趋势,并且持续攀升,这引起了社会各界的广泛关注。

如何科学制定合理的旅游景区门票价格,促进我国旅游业的健康可持续发展也成为当下讨论的焦点。

本文在查阅大量文献资料和实地考察的基础上,对旅游景点门票科学定价问题进行了梳理,针对国内旅游景区门票价格制定的现状,存在的问题及相关的建议和对策进行表述。

反映了旅游景区价格管理的进展,今后需要解决的实际问题和学术研究发展的方向。

旅游景区门票价格管理是对门票这一凭证进行可行性的管理,只有在大的社会背景下,遵循价格规律,科学定价,才能保证旅游景区市场的扩大,才能为景区吸引游客和合理化的管理做好调控。

一、我国目前景区门票管理现状及存在的问题(一)旅游景区定价缺乏灵活性目前我国大部分的旅游景区门票价格普遍没有根据市场需求量资源变化量和旅客实际需求来进行定价。

而是在市场经济价格利益的推动下盲目一味的最求高价来提高旅游景区门票价格,通过恶意竞争的手段来提高旅游景区的收入。

忽视了对旅游景区门票管理规划的科学性。

对于旅游景区来说,他们出售核心产品应是集景区观赏娱乐及相关旅游服务为一体的产品,不宜采用成本导向定价法,而应从游客的角度出发,采取需求导向定价的方法来制定。

陈芸、黄远水(20XX)认为我国旅游景区门票定价总体而言是不够灵活的,许多景区在季节段、游览时间段上没有价格变化;门票形式的多样化和不同游客群体的差异化更为少见。

同样曹三强、潘秋玲(20XX)也指出许多景区旅游环境容量超载,不是整个旅游景区的超载,而是景区内部某些旅游点超载,或是一天之中某一时间段景区旅游环境容量超载,需要运用灵活多样的价格杠杆有效调控旅游客流。

例如在五一和十一的黄金周期间实行差别定价,以灵活的定价来吸引不同群体的游客。

可以实行淡旺季门票价格调整,推出学生票,团体票,老人票等多种形式的门票。

同时也可以利用络来销售门票,并给予一定的优惠。

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宁夏旅游景区门票价格管理情况分析及改革建议内容摘要:旅游业的发展是一项系统工程,需要相关行业和各项政策措施的配套协调。

合理化的旅游景区门票价格体系的建立,是发展旅游的首要基础。

本文通过对宁夏旅游景区门票价格执行情况的调查,在对宁夏旅游景区门票价格管理现状分析的基础上,提出宁夏景区门票价格管理的意见和建议。

关键词:宁夏旅游业景区门票价格管理中图分类号:F590.8文献标志码:A作者简介:石英(1967—),女,宁夏银川人,宁夏工商职业技术学院旅游管理系教授,研究方向:旅游教育。

(宁夏银川750021)目前,旅游已成为老百姓一种常态化生活方式。

体验式、融入式观光旅游、度假、休闲等势头渐起,个性化趋势越来越明显。

随着大数据的应用,旅游产业融合、重构,已深刻影响着人民的旅游生活。

科学制定景区门票价格,依法规范监管旅游景区价格,营造良好旅游环境,成为价格管理工作新常态。

一、景区门票价格概况2014年,宁夏全区共有景区(点)100家,执行政府定价的共有47个,其中包括42个A 级景区和5未评级的景区。

根据《宁夏回族自治区区管经营服务性收费项目目录》规定,自治区物价局管理景区8个,其中5A级3家,4A级3家,未评级2家。

其他34个景区门票价格分别由景区所在市县管理。

据统计,执行政府定价的景区平均价格约55元人/次(含向公众免费开放的景区门票价格)。

宁夏由于自然条件受限,交通不够便利,观光游览模式单一等因素造成旅游业发展缓慢。

据统计2014年仅有3家著名景区年游客量能够突破100万人次,大多景区还保持在年游客量30万人次以下的水平。

据《宁夏新消息报》报道,2015年春节期间传统旅游大省接待量突破2 000万人次,而宁夏接待量为57.5万人次,排在全国末位。

二、落实旅游业政策情况为促进宁夏旅游市场经济健康发展,宁夏物价管理部门从营造公平有序地市场环境出发,加强依法定价、制定多项优惠政策、不断加强旅游市场监管等工作,为宁夏旅游产业可持续发展打下了良好基础。

一是规范门票价格管理。

2007年自治区物价局下发《关于转发(国家发展改革委关于进一步做好当前旅游参观点门票价格管理工作的通知)的通知》,要求各地严格贯彻门票价格上调频率不得低于3年;门票价格的调整幅度,50元以下的(不含50元),一次提价幅度不得超过原票价的35%;50元(含50元)至100元的,一次提价幅度不得超过原票价的30%;100元(含100元)至200元的,一次提价幅度不得超过原票价的25%;200元(含200元),一次提价幅度不得超过原票价的15%。

规定各地在制定和调整门票价格时要充分体现公益性,将城市公园、博物馆、纪念馆免费开放。

同时完善门票价格及相关信息报告制度,实时进行监督管理。

二是落实景区门票价格优惠减免政策。

2008年自治区物价局联合财政厅、建设厅等八部委下发《关于联合整顿规范游览参观点门票价格的通知》,对持有《宁夏回族自治区优待证》的老年人、残疾人、1.2米以下的儿童免收门票。

2010年自治区物价局制定《关于进一步落实旅游参观点门票价格优惠政策的通知》,扩大全区景区实行门票减免优惠政策范围。

其范围和标准为:6周岁(含6周岁)以下或身高1.2米(含1.2米)以下的儿童、集体参观爱国主义教育基地的大中小学学生、60周岁以上的老年人、残疾人、现役军人、军队离退休人员均实行免票。

据统计,全区实施景区门票价格优惠政策,每年受惠约65万人次,减免门票收入达4000万元。

三是深入开展联合治理工作。

2008年自治区物价局会同财政厅、国土资源厅、建设厅、旅游局等部门联合开展整顿规范游览参观点门票价格工作。

一方面进一步规范景区门票价格管理,明确实行政府定价、政府指导价和市场调节价的范围,要求全区各级文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆、爱国教育示范基地、城市休闲公园免费开放,建立免费开放日制度。

另一方面全面清理整顿门票价格,明确一票制原则,限定门票销售优惠率,建立门票价格分级管理体系以及合理比价关系,加强景区内交通运输服务价格和其他娱乐服务项目价格监管,同时健全景区门票价格报告制度。

四是加强价格监督检查。

每年的旅游旺季和重大节假日期间,自治区物价局联合旅游局等多家单位全面开展旅游行业价格监督检查,重点查处景区不执行政府定价、明码标价、强制搭售等价格违法行为,督促景区贯彻落实景区价格管理的政策措施,维护公平竞争的市场秩序,优化宁夏旅游价格环境。

根据检查中发现的问题,自治区物价局于2012年降低5个景区门票价格,降幅最高达25%。

据价格举报中心统计,近五年中,旅游价格投诉案件只占总投诉案件的4%,反映出宁夏旅游价格秩序较为平稳。

三、存在问题随着旅游市场的发展,以及《中华人民共和国旅游法》(以下简称《旅游法》)出台后对价格管理工作新要求。

当前宁夏景区门票价格管理主要存在一些问题:(一)一些景区门票价格不执行政府定价。

集中反映在三个方面:一是有些景区对旅行社施行30%左右的优惠幅度,低于规定的优惠幅度和最低价格标准。

二是一些景区凭借其知名度超出政府定价售票,而有的景区为吸引更多游客参观游览,主动降低门票价格。

三是近些年景区门票售卖方式多样化造成的价格矛盾。

景区门户网站和大多旅游网站会推出限时抢购、折扣门票等活动,这类活动极大地方便和优惠了消费者,但是这与“政府定价”的景区价格管理政策不符。

同时依照目前的法律法规还缺乏处理此类价格矛盾的依据和手段。

(二)各地落实限年限、限幅度制定价格的政策还有不足。

自2007年国家规定景区门票价格调整期限和调整幅度以来,宁夏共调整20余家景区门票价格,但个别地区调整门票价格政策未严格按照国家和自治区相关规定执行(具体详见宁夏执行政府定价景区门票价格调整情况表。

)宁夏执行政府定价景区门票价格调整情况表(节选)(三)明码标价不全面。

从各景区来看,一般只公示规定的门票价格、特殊群体的优惠价格,而未公示对旅行社团队优惠政策、景区内娱乐设施价格及其他收费项目价格。

景区景点之所以不公示旅行社团队优惠票价,一是基于旅行社传统的盈利模式,即旅行社从门票优惠以及其他行业佣金中获取利益。

二是景区内娱乐设施价格及其他收费项目大多承包给私人经营,疏忽明码标价。

虽然价格主管部门多次检查,但是由于经营主体和收费项目多变等因素,造成此类价格违法行为屡查屡犯。

(四)涉嫌行业垄断滥用市场支配地位。

一是景点内演艺场所涉嫌有营销联合、固定价格、联合抵制交易、搭售服务等价格违法行为。

二是有些景区实行统一搭售经营,限定旅行社必须消费其指定的景点后才能享受本景区优惠政策,否则就实行差别待遇。

四、加强规范景区门票价格管理的意见和建议价格作为市场最有效的“指挥棒”,是让市场发挥决定性作用的核心力量。

如何适应市场的发展,保证公民平等地享有游览参观的权利,促进旅游产业的发展,是旅游价格管理改革的方向。

(一)给予企业定价自主权。

旅游是“大消费”,它对促进消费、稳定经济发挥着积极作用。

在旅游健康发展的诸多方面,价格因素起着至关重要的作用。

为了最大程度地优化市场资源配置,该放的要放开,对社会投资建设的具有游艺、娱乐性质的旅游景点门票,由企业根据市价自行定价,其他执行价格管理的景区应当实行政府指导价,规定最高限价,让企业自主地根据市场现状、经营情况、季节等因素自主制定价格。

(二)明确景区景点门票价格目录,配套修订景区门票价格管理办法,确立景区门票价格比价关系。

明确“利用公共资源建设的景区”范围,开展修订自治区和各地管理景区项目目录,并向社会公布。

依据国家发改委相关规定,结合宁夏景区门票价格管理工作实践,修订价格管理相关政策。

建立门票价格比价关系,市县管理的景区门票价格必须低于区级管理景区的门票价格。

同时,以旅游管理部门或建设部门评定的星级标准核定门票价格,景区等级低的门票价格不允许高于上一等级门票价格。

(三)严格执行价格听证制度。

根据《旅游法》相关规定,只有在保持景点价值、维持景点正常运转的费用及环境因素导致维护成本发生变化的前提下,各地价格主管部门才可以考虑调整门票价格,且必须召开听证会。

3A级以上景区,应当召开听证会,3A级以下或者初次提请收费的可以考虑适用听证会的简易程序。

(四)建立评估制度,完善定价机制。

各地对实行政府定价的景区门票价格和景区内主要交通工具等服务价格进行评估,据评估结果决定景区门票价格是否应当下浮。

若是景区近三年净利润占景区总收入的平均比重或者净上缴财政金额占景区总收入的平均比重超过20%的,交通工具等重要服务项目已收回投资成本的,对团体购票折扣超过20%的,向旅游局和物价局等相关部门投诉较多的,发生较恶劣欺诈行为等违法违规行为的,自行降低价格主管部门原来定价标准的应当降低收费标准。

(五)加强景区门票价格监管。

依据《旅游法》第六条“国家建立健全旅游服务标准和市场规则,禁止行业垄断和地区垄断”,第四十三条“利用公共资源建设的景区,不得通过另行收费项目等方式变相涨价”,第四十四条“景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格”,第一百零六条“景区违反本法规定,擅自提高门票或者另行收费项目的价格,或者有其他价格违法行为的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定处罚”等规定,严格执法。

[参考文献][1]《宁夏回族自治区区管经营服务性收费项目目录》(宁价费发[2010]72号)[2]《中华人民共和国旅游法》(中华人民共和国主席令2013第3号)[3] 韦夏怡.《旅游法》“首考”喜忧参半[J]. 价格与市场2013(11)。

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