安徽省地方标准编制说明
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安徽省地方标准编制说明
负责起草单位
安徽省公路管理局
单位地址
合肥市屯溪路528号
参与起草单位
安徽华泰交通工程科技开发有限公司
标准起草人
序号
姓名
单位
职务
职称
电话
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
编制情况
1、编制过程简介
2016年8月份，《安徽省普通公路养护工程预算编制办法及定额》地方标准编制项目合同签订后，为保证和提高标准编制质量、符合我省实际情况、切实能得到推广应用，安徽省公路管理局、安徽华泰交通工程科技开发有限公司商讨确定分两步走方针，第一步是根据现行的《安徽省普通公路养护工程预算编制办法及定额》（以下简称编制办法及定额）及其在试用期内大家使用过程中的反馈意见，重新整理形成修编后的《编制办法及定额》（征求意见稿），由省公路管理局在全省普通干线公路项目上再次进行推广试用、征集意见，并由安徽华泰交通工程科技开发有限公司组织专家进行评测，提出相关审查意见。第二步在《编制办法及定额》试用总结完善的基础上开展《安徽省普通公路养护工程预算编制办法及定额》地方标准制订工作。
养护预算定额是规定消耗在单位工程基本构造要素上的劳动力、材料和机械的数量标准，是计算养护工程费的基础。所谓工程基本构造要素，就是通常所说的分项工程和结构构件。预算定额按工程基本构造要素规定劳动力、材料和机械的消耗量，以满足编制施工图预算、确定和控制工程造价的要求。预算定额是一种广泛的计价定额。与施工定额的性质不同，预算定额不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。《公路养护预算定额》是公路养护的专业定额，是养护管理单位和施工企业间建立经济关系的重要基础。
安徽省公路管理局
单位地址
合肥市屯溪路528号
参与起草单位
安徽华泰交通工程科技开发有限公司
标准起草人
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电话
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编制情况
1、编制过程简介
2016年8月份，《安徽省普通公路养护工程预算编制办法及定额》地方标准编制项目合同签订后，为保证和提高标准编制质量、符合我省实际情况、切实能得到推广应用，安徽省公路管理局、安徽华泰交通工程科技开发有限公司商讨确定分两步走方针，第一步是根据现行的《安徽省普通公路养护工程预算编制办法及定额》（以下简称编制办法及定额）及其在试用期内大家使用过程中的反馈意见，重新整理形成修编后的《编制办法及定额》（征求意见稿），由省公路管理局在全省普通干线公路项目上再次进行推广试用、征集意见，并由安徽华泰交通工程科技开发有限公司组织专家进行评测，提出相关审查意见。第二步在《编制办法及定额》试用总结完善的基础上开展《安徽省普通公路养护工程预算编制办法及定额》地方标准制订工作。
养护预算定额是规定消耗在单位工程基本构造要素上的劳动力、材料和机械的数量标准，是计算养护工程费的基础。所谓工程基本构造要素，就是通常所说的分项工程和结构构件。预算定额按工程基本构造要素规定劳动力、材料和机械的消耗量，以满足编制施工图预算、确定和控制工程造价的要求。预算定额是一种广泛的计价定额。与施工定额的性质不同，预算定额不是企业内部使用的定额，不具有企业定额的性质。《公路养护预算定额》是公路养护的专业定额，是养护管理单位和施工企业间建立经济关系的重要基础。
(完整版)地方标准编制说明.doc
目前，关于公路工程新改建项目的施工招投标及施工管理文件和标准规程较多，关于公路养护工程的行业标准或地方标准发行的较少。本范本为新编制的地方公路养护工程招标指南，在技术条款编制过程中参考借鉴了相关标准、规范如：《公路工程技术标准》（JTG B01-2014）、《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80/1-2016）、《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015）、《公路桥梁加固施工技术规范》（JTG/T J23-2008）、《安徽省路网项目精细化管理与关键技术施工指南》《最新公路养护新技术与病害分析防治及抢修指导全书》（交通部公路司编）等相关内容，同时参考了《沥青路面就地热再生技术指南》（辽宁省地方标准DB21/T2346-2014）等。
7、桥梁工程：本章分桥梁基础、下部构造、上部构造、桥梁附属工程、桥梁维修加固、涵洞维修共六节。其中桥梁基础节中又分为钻孔灌注桩、挖孔灌注桩、沉入桩、扩大基础及承台四个分项；下部构造节中又分为墩台身、墩台帽盖梁两个分项；上部构造节中又分为先张法预应力施工、后张法预应力施工、预制与安装、支架上现浇箱梁、悬臂浇筑预应力连续箱梁、节段梁预制与悬臂拼装、桥面整体化及调平层共七个分项；桥梁附属工程节中又分为垫石及支座安装、桥面排水、护栏、伸缩装置共四项；桥梁维修加固节中又分为混凝土表层缺陷处理、混凝土裂缝的处理、粘贴钢板加固、粘贴碳纤维复合材料加固、体外预应力加固、增大截面加固、扩大基础加固、桥面病害处理、支座更换、伸缩缝更换等；本章各分项分别按上述各项内容的材料要求、施工工艺、质量检测检验和管理进行了具体规定。
3、总体框架：范本主要内容有招标公告/投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术条款、投标文件格式等八个篇章。
4、总则其中第100章承包人驻地建设应按照安全、环保、实用的要求，统筹规划、因地制宜，节约用地、少占农田的原则可以自建条件允许可以刻租赁。项目管理机构、驻地建设、拌合站建设等应根据项目规模，结合项目特点等因地制宜进行建设。对规模较小的项目，可借用现有的或附近的设备、设施。
7、桥梁工程：本章分桥梁基础、下部构造、上部构造、桥梁附属工程、桥梁维修加固、涵洞维修共六节。其中桥梁基础节中又分为钻孔灌注桩、挖孔灌注桩、沉入桩、扩大基础及承台四个分项；下部构造节中又分为墩台身、墩台帽盖梁两个分项；上部构造节中又分为先张法预应力施工、后张法预应力施工、预制与安装、支架上现浇箱梁、悬臂浇筑预应力连续箱梁、节段梁预制与悬臂拼装、桥面整体化及调平层共七个分项；桥梁附属工程节中又分为垫石及支座安装、桥面排水、护栏、伸缩装置共四项；桥梁维修加固节中又分为混凝土表层缺陷处理、混凝土裂缝的处理、粘贴钢板加固、粘贴碳纤维复合材料加固、体外预应力加固、增大截面加固、扩大基础加固、桥面病害处理、支座更换、伸缩缝更换等；本章各分项分别按上述各项内容的材料要求、施工工艺、质量检测检验和管理进行了具体规定。
3、总体框架：范本主要内容有招标公告/投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术条款、投标文件格式等八个篇章。
4、总则其中第100章承包人驻地建设应按照安全、环保、实用的要求，统筹规划、因地制宜，节约用地、少占农田的原则可以自建条件允许可以刻租赁。项目管理机构、驻地建设、拌合站建设等应根据项目规模，结合项目特点等因地制宜进行建设。对规模较小的项目，可借用现有的或附近的设备、设施。
存量建设用地调查技术规范(编制说明)
参与起草单位
标准起草人
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编制情况
1、编制过程简介
2018年9月27日，收到《安徽省质量技术监督局关于下达2018年第一批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖质函〔2018〕326号）后，我院成立标准编制小组。
标准起草过程：
2018年申请地方标准计划立项，于2018年9月27日获安徽省质量技术监督局《安徽省质量技术监督局关于下达2018年第一批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖质函〔2018〕326号）文件批准，在自然资源部和外省相关技术标准成果的基础上，结合最新的法律法规以及我省的相关要求，编制完成《存量建设用地调查技术规范（征求意见稿）》，接下来将下发至各市县自然资源与规划局征求意见。
4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述
主要条款：
本标准的章节由：范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、工作准备、存量建设用地调查、成果编制、成果检查与验收、成果汇交和管理以及附录等组成。其中存量建设用地调查是本标准的主要技术内容。
本标准规定了以下内容：
（一）适用范围
本标准适用于城市、建制镇规划区范围内的存量建设用地调查、认定；适用于安徽省行政区域存量建设用地的调查。
为配套强化建设用地法律法规的执行效率，提高建设用地利用率，国家和地方也相继出台《建设用地节约集约利用评价规程》、《城乡建设用地适宜性评价技术规程》、《开发区土地集约利用评价规程》、《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》、《土地利用动态遥感监测规程》、《土地利用现状调查技术规程》、《农村集体建设用地和房屋调查技术规程》等标准，同时按照最新的规定和文件要求，对规范进行了集成和修正。
意义：
通过调查存量建设用地和研究全省存量建设用地类型，梳理相关调查内容及方法，可进一步了解全省存量建设用地现实状况，切实推进耕地占补平衡、低效用地再开发专项规范和国土资源监测工作。通过开展存量建设用地调查内容、方法、程序和认定标准等技术研究，可规范具体调查行为，推进调查认定工作的制度化。研究形成的《安徽省存量建设用地调查技术规范》，是我省摸清家底、盘清存量潜力资源的有力依据，为我省盘活存量建设用地提供有力支撑，在一定程度上将大大提高我省土地节约集约利用程度，并同步助力低效用地再开发专项规划的调查编制，进一步提升我省建设节约集约型城市水平。通过存量建设用地调查，我省可以有针对性的开展存量建设用地的二次开发利用，最大限度发挥建设用地的承载作用，实现建设用地经济效益、生态效益的最大化，进一步推动我省全面落实节约集约用地政策。
标准起草人
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编制情况
1、编制过程简介
2018年9月27日，收到《安徽省质量技术监督局关于下达2018年第一批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖质函〔2018〕326号）后，我院成立标准编制小组。
标准起草过程：
2018年申请地方标准计划立项，于2018年9月27日获安徽省质量技术监督局《安徽省质量技术监督局关于下达2018年第一批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖质函〔2018〕326号）文件批准，在自然资源部和外省相关技术标准成果的基础上，结合最新的法律法规以及我省的相关要求，编制完成《存量建设用地调查技术规范（征求意见稿）》，接下来将下发至各市县自然资源与规划局征求意见。
4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述
主要条款：
本标准的章节由：范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、工作准备、存量建设用地调查、成果编制、成果检查与验收、成果汇交和管理以及附录等组成。其中存量建设用地调查是本标准的主要技术内容。
本标准规定了以下内容：
（一）适用范围
本标准适用于城市、建制镇规划区范围内的存量建设用地调查、认定；适用于安徽省行政区域存量建设用地的调查。
为配套强化建设用地法律法规的执行效率，提高建设用地利用率，国家和地方也相继出台《建设用地节约集约利用评价规程》、《城乡建设用地适宜性评价技术规程》、《开发区土地集约利用评价规程》、《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》、《土地利用动态遥感监测规程》、《土地利用现状调查技术规程》、《农村集体建设用地和房屋调查技术规程》等标准，同时按照最新的规定和文件要求，对规范进行了集成和修正。
意义：
通过调查存量建设用地和研究全省存量建设用地类型，梳理相关调查内容及方法，可进一步了解全省存量建设用地现实状况，切实推进耕地占补平衡、低效用地再开发专项规范和国土资源监测工作。通过开展存量建设用地调查内容、方法、程序和认定标准等技术研究，可规范具体调查行为，推进调查认定工作的制度化。研究形成的《安徽省存量建设用地调查技术规范》，是我省摸清家底、盘清存量潜力资源的有力依据，为我省盘活存量建设用地提供有力支撑，在一定程度上将大大提高我省土地节约集约利用程度，并同步助力低效用地再开发专项规划的调查编制，进一步提升我省建设节约集约型城市水平。通过存量建设用地调查，我省可以有针对性的开展存量建设用地的二次开发利用，最大限度发挥建设用地的承载作用，实现建设用地经济效益、生态效益的最大化，进一步推动我省全面落实节约集约用地政策。
安徽地方标准编制说明
3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。
《规程》在编写过程中始终遵循统一性、协调性、适用性、一致性、规范性的原则，符合国家法律法规规定，结合安徽省工程实际，在充分调查研究、紧密结合实践、广泛征求意见的基础上，制定满足市场需求、技术内容完整、可操作性强的标准。
依据的相关标准有：《外墙外保温系统用钢丝网架模塑聚苯乙烯板》GB 26540、《建筑结构荷载规范》GB 50009、《混凝土结构设计规范》GB 50010、《建筑抗震设计规范》GB 50011、《建筑设计防火规范》GB 50016、《民用建筑热工设计规范》GB 50176-2016、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB 50204、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300、《建筑节能工程施工质量验收标准》GB 50411、《墙体材料应用统一技术规范》GB50574、《混凝土结构工程施工规范》GB 50666、《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ 3、《外墙外保温工程技术标准》JGJ 144、安徽省《居住建筑节能设计标准》DB34/ 1466、安徽省《公共建筑节能设计标准》DB34/ 5076等。
2020年7月，形成征求意见稿，提交主管部门公开征求意见。
2、制定标准的必要性和意义
必要性：
我国建筑房屋围护结构的节能技术大多采用的是外保温技术。外墙外保温是通过粘贴或外挂等方式将保温材料与墙体连接，这种保温技术易产生空鼓、裂缝、渗漏、脱落等隐患，与建筑物的设计使用年限不同步，导致后期产生大量建筑垃圾和维修费用，且不能满足现行防火规范的设计要求。建筑保温与结构一体化技术是对传统建筑外保温技术的一次重大变革，它将保温节能功能与墙体围护功能融为一体，从根本上改善了结构节能和结构防火的问题，有效解决了外墙外保温技术普遍存在的质量问题，实现保温系统与建筑物同寿命。
《规程》在编写过程中始终遵循统一性、协调性、适用性、一致性、规范性的原则，符合国家法律法规规定，结合安徽省工程实际，在充分调查研究、紧密结合实践、广泛征求意见的基础上，制定满足市场需求、技术内容完整、可操作性强的标准。
依据的相关标准有：《外墙外保温系统用钢丝网架模塑聚苯乙烯板》GB 26540、《建筑结构荷载规范》GB 50009、《混凝土结构设计规范》GB 50010、《建筑抗震设计规范》GB 50011、《建筑设计防火规范》GB 50016、《民用建筑热工设计规范》GB 50176-2016、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB 50204、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300、《建筑节能工程施工质量验收标准》GB 50411、《墙体材料应用统一技术规范》GB50574、《混凝土结构工程施工规范》GB 50666、《高层建筑混凝土结构技术规程》JGJ 3、《外墙外保温工程技术标准》JGJ 144、安徽省《居住建筑节能设计标准》DB34/ 1466、安徽省《公共建筑节能设计标准》DB34/ 5076等。
2020年7月，形成征求意见稿，提交主管部门公开征求意见。
2、制定标准的必要性和意义
必要性：
我国建筑房屋围护结构的节能技术大多采用的是外保温技术。外墙外保温是通过粘贴或外挂等方式将保温材料与墙体连接，这种保温技术易产生空鼓、裂缝、渗漏、脱落等隐患，与建筑物的设计使用年限不同步，导致后期产生大量建筑垃圾和维修费用，且不能满足现行防火规范的设计要求。建筑保温与结构一体化技术是对传统建筑外保温技术的一次重大变革，它将保温节能功能与墙体围护功能融为一体，从根本上改善了结构节能和结构防火的问题，有效解决了外墙外保温技术普遍存在的质量问题，实现保温系统与建筑物同寿命。
《企业质量信用等级评价等级划分》编制说明安徽地方标准
附 录 F（资料性附录） 标准编制说明 安徽省地方标准编制说明 标准名称企业质量信用等级评价等级划分任务来源（项目计划号）安徽省市场监督管理局关于下达2019年第一批安徽省地方标准制修订计划的函《企业质量信用等级评价等级划分》项目计划编号为：2019-1-251负责起草单位安徽省质量和标准化研究院单位地址安徽省合肥市包河区延安路13号 参与起草单位表1 标准起草人（全部起草人，应于标准文本前言中起草人排序一致）序号姓名单位职务职称电话1 李婷婷 2 范文跃 3 冯燕宁 4 戚正珏 5 汪代俊 编制情况1、编制情况简介安徽省企业质量信用等级评价系列地方标准在制定过程中，做了大量的前期工作，概况如下：1.开展前期基础性研究工作从2013年2月开始，项目组申报省科技厅软课题项目《安徽省企业质量信用方法研究》，2013年10月，申报省局科技处项目，该地方标准的制定省局质量处、省标院做了大量前期性、基础性工作。
2.积极推进企业质量信用等级评价试点工作根据国家质检总局《关于进一步加快质量诚信体系建设的指导意见》和省质监局《关于加强质量诚信体系建设的意见》文件要求，省质监局于4月10日开始启动了合肥、铜陵、淮南、宁国四地企业质量信用等级评价试点工作。
试点企业涉及工业生产型、高新技术型、生物制药型等企业。
试点期间，各试点企业就质量信用资质、质量信用积累、质量信用能力、质量信用表现4个方面10个层次开展了企业质量信用等级评价。
3.召开企业质量信用等级评价试点工作阶段性讨论会为进一步做好4月10日启动的合肥、铜陵、淮南、宁国四地21家企业的质量信用等级评价试点工作，5月7日，省质监局质量处、省标准化院召开了试点阶段性分析讨论会。
会议着重讨论21家企业试点的测评分数，从不同层次、不同角度分析企业所处的分数区间；明确A级、AA级、AAA级企业的质量信用等级分数划分的要求，实现等级划分与分数评定的逻辑对应；审阅在调研工作中企业要求删除的指标内容；研究企业要求增加、修改、调整的指标和相对应的分值。
安徽省地方标准编制说明
征求意见情况：
“来安花红”由野生海棠长期演变而来，原名林檎，又称沙果、文林郎果，栽培历史已有年左右。最早在明朝《来安县志》就有记载，据清版《来安县志》记载牧副渔业类中花红为来安地方果木。
来安花红为苹果属，落叶小乔木，、月开花，月果熟，每株年产公斤左右，最高能产公斤。花红色泽鲜艳、皮薄肉脆、香甜多汁、渣滓少。除生食外，泡茶可解酒，泡酒能止泻，过夏后食用有医治痢疾之功，亦可酿酒。
来安花红有四大特点：（）形似苹果，但小巧玲珑；（）色泽青黄、红晕分明，鲜艳美观；（）皮薄肉脆、汁多渣少，酸甜爽口、香味浓郁；（）含有多种维生素和有益于人体的健康物质，营养价值较高，和怀远石榴、砀山黄梨、萧县葡萄并称为安徽四大水果。民间有谚语“桃子饱人杏伤人，李子树下抬死人，唯有花红最养人”。
来安花红的特有品质既得益于来安先民在漫长岁月中契而不舍地对花红的培育，也得益于来安特有的地理环境和生长条件，主要表现在（一）来安县地处于安徽省东部，介于长淮之间，地势北高南低，属北亚热带季风气候区。北部山区温暖湿润，光照充足，雨热同季，无霜期长，为来安花红的生长提供了良好的生长环境。花红成熟季多雨且气温较高，月份时常出现高于℃连续高温，有利于花红着色，形成特有的感官效果。（二）种植区内土壤多为岩成土，马肝土，平均值在之间，非常适合来安花红的生长。种植区内土层平均厚度在米，腐殖质厚度厘米，有机质，土壤呈中性，富含微量元素，但汞、铅、砷、铬、镍等重金属之含量极低，满足了花红生长的各方面条件，同时保证了产品质量，使来安花红富含人体所需要的营养物质和微量元素。
、《地理标志产品来安花红》标准严格按照—“标准化工作导则”第一部分“标准的结构和编写”给出的规则起草。
、本标准根据国家质量监督检验检疫总局令第号《地理标志产品保护规定》、《地理标志产品标准通用要求》和国家质检总局[]第号公告批准的地理标志产品来安花红的《质量技术要求》制定。
“来安花红”由野生海棠长期演变而来，原名林檎，又称沙果、文林郎果，栽培历史已有年左右。最早在明朝《来安县志》就有记载，据清版《来安县志》记载牧副渔业类中花红为来安地方果木。
来安花红为苹果属，落叶小乔木，、月开花，月果熟，每株年产公斤左右，最高能产公斤。花红色泽鲜艳、皮薄肉脆、香甜多汁、渣滓少。除生食外，泡茶可解酒，泡酒能止泻，过夏后食用有医治痢疾之功，亦可酿酒。
来安花红有四大特点：（）形似苹果，但小巧玲珑；（）色泽青黄、红晕分明，鲜艳美观；（）皮薄肉脆、汁多渣少，酸甜爽口、香味浓郁；（）含有多种维生素和有益于人体的健康物质，营养价值较高，和怀远石榴、砀山黄梨、萧县葡萄并称为安徽四大水果。民间有谚语“桃子饱人杏伤人，李子树下抬死人，唯有花红最养人”。
来安花红的特有品质既得益于来安先民在漫长岁月中契而不舍地对花红的培育，也得益于来安特有的地理环境和生长条件，主要表现在（一）来安县地处于安徽省东部，介于长淮之间，地势北高南低，属北亚热带季风气候区。北部山区温暖湿润，光照充足，雨热同季，无霜期长，为来安花红的生长提供了良好的生长环境。花红成熟季多雨且气温较高，月份时常出现高于℃连续高温，有利于花红着色，形成特有的感官效果。（二）种植区内土壤多为岩成土，马肝土，平均值在之间，非常适合来安花红的生长。种植区内土层平均厚度在米，腐殖质厚度厘米，有机质，土壤呈中性，富含微量元素，但汞、铅、砷、铬、镍等重金属之含量极低，满足了花红生长的各方面条件，同时保证了产品质量，使来安花红富含人体所需要的营养物质和微量元素。
、《地理标志产品来安花红》标准严格按照—“标准化工作导则”第一部分“标准的结构和编写”给出的规则起草。
、本标准根据国家质量监督检验检疫总局令第号《地理标志产品保护规定》、《地理标志产品标准通用要求》和国家质检总局[]第号公告批准的地理标志产品来安花红的《质量技术要求》制定。
安徽省地方标准编制说明
4、2018年1月至2018年5月，完善研究内容，并在此基础上，按照GB/T 1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》等要求完成了标准文本第一稿编写工作；
5、2018年5月至2018年6月编制组对第一稿规程文本进行了集体讨论审查，并根据内部审查意见完成了第一次全面修改，形成第二稿文本。2018年7月，安徽省公路管理局组织专家对第二稿文本进行了审查，提出了部分修改意见。规程编制组结合专家组审查意见，就下步修改方向和落实专家组修改建议进行了讨论确定，随后，规程编制组根据会议精神进行了第二次修改，形成第三稿文本，并对第三稿文本组织进行了逐条讨论，至2018年8月中旬完成了规程全部内容的讨论定稿，并同步完成了内容修改，形成征求意见稿。
1、填补了安徽省农村水泥混凝土路面早期病害处治方面的技术空白；
2、为安徽省农村公路水泥混凝土路面养护工作提供有力的支撑，为基层管理与技术人员提供详细的技术指导，为具体养护方案的制定、病害处治技术的选择提供可靠的依据，促进农村公路的施工标准化建设；
3、有利于延长道路的使用寿命，减少农村公路的养护维修成本，最大限度发挥农村公路工程投资的经济和社会效益，同时也为最终形成我国农村公路的病害防护与治理体系奠定良好基础。
2015年，交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》，其中指出应“以因地制宜、经济实用、绿色环保、安全耐久为原则，建立健全适应本地特点的农村公路养护技术规范体系。国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确提出“加强农村公路养护，完善安全防护设施，保障农村地区基本出行条件。”交通运输部《交通运输标准化“十三五”发展规划》在“十三五”重点任务中指出应“加强政策创新、制度创新和技术创新，鼓励地方结合实际制定地方标准。”交通运输部《“十三五”公路养护管理发展纲要》提出“推进养护规范化”，“强化顶层设计，构建养护作业标准化框架体系，建立健全养护技术标准、规程和技术指南”等发展目标与任务。安徽省交通运输厅2015年出台了《关于推进“四好农村路”建设的意见》，切实抓好农村公路建管养运协调可持续发展，加快推进农村公路提质增效、科学发展，为全面建成小康社会当好先行官，到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。2017年1月，安徽省交通运输厅印发的《安徽省“十三五”公路养护管理发展纲要》，要求加强农村公路养护，推动农村公路养护的规范化、专业化、常态化，提升农村公路服务水平。2017年3月，安徽省交通运输厅印发《安徽省交通运输“十三五”发展规划》，提出“建立适应各区域特点的农村公路养护技术规范体系，提升农村公路养护技术水平。”
5、2018年5月至2018年6月编制组对第一稿规程文本进行了集体讨论审查，并根据内部审查意见完成了第一次全面修改，形成第二稿文本。2018年7月，安徽省公路管理局组织专家对第二稿文本进行了审查，提出了部分修改意见。规程编制组结合专家组审查意见，就下步修改方向和落实专家组修改建议进行了讨论确定，随后，规程编制组根据会议精神进行了第二次修改，形成第三稿文本，并对第三稿文本组织进行了逐条讨论，至2018年8月中旬完成了规程全部内容的讨论定稿，并同步完成了内容修改，形成征求意见稿。
1、填补了安徽省农村水泥混凝土路面早期病害处治方面的技术空白；
2、为安徽省农村公路水泥混凝土路面养护工作提供有力的支撑，为基层管理与技术人员提供详细的技术指导，为具体养护方案的制定、病害处治技术的选择提供可靠的依据，促进农村公路的施工标准化建设；
3、有利于延长道路的使用寿命，减少农村公路的养护维修成本，最大限度发挥农村公路工程投资的经济和社会效益，同时也为最终形成我国农村公路的病害防护与治理体系奠定良好基础。
2015年，交通运输部印发《关于推进“四好农村路”建设的意见》，其中指出应“以因地制宜、经济实用、绿色环保、安全耐久为原则，建立健全适应本地特点的农村公路养护技术规范体系。国务院印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中明确提出“加强农村公路养护，完善安全防护设施，保障农村地区基本出行条件。”交通运输部《交通运输标准化“十三五”发展规划》在“十三五”重点任务中指出应“加强政策创新、制度创新和技术创新，鼓励地方结合实际制定地方标准。”交通运输部《“十三五”公路养护管理发展纲要》提出“推进养护规范化”，“强化顶层设计，构建养护作业标准化框架体系，建立健全养护技术标准、规程和技术指南”等发展目标与任务。安徽省交通运输厅2015年出台了《关于推进“四好农村路”建设的意见》，切实抓好农村公路建管养运协调可持续发展，加快推进农村公路提质增效、科学发展，为全面建成小康社会当好先行官，到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标。2017年1月，安徽省交通运输厅印发的《安徽省“十三五”公路养护管理发展纲要》，要求加强农村公路养护，推动农村公路养护的规范化、专业化、常态化，提升农村公路服务水平。2017年3月，安徽省交通运输厅印发《安徽省交通运输“十三五”发展规划》，提出“建立适应各区域特点的农村公路养护技术规范体系，提升农村公路养护技术水平。”
《统一热线服务平台建设规范》编制说明 安徽
依据：GB/T 33358-2016 政府热线服务规范、安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省统一政府热线服务平台建设规范》《安徽省市级统一政府热线服务平台建设指南》的通知（皖政办秘〔2017〕313号）、《关于建设统一政府热线服务平台的指导意见》（皖政办〔2017〕80号）等资料
4 主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述
（2）因地方不同、各地市政府环境及人员诉求不同，强制推行难度较大。
（1）建议相关部门将本标准列为政府热线服务管理系统的必备技术资料和主要工作依据；
（2）建议有关单位组织标准宣贯；
（3）本标准发布之日起即可实施。
无
无
安徽省地方标准编制说明
2020年3月20日
标准名称
统一热线服务平台建设规范
任务来源
安徽省市场监督管理局关于下达2019年第一批 安徽省地方标准制修订计划的函（皖市监函〔019〕510 号）
负责起草单位
合肥信息技术服务有限公司、安徽省人民政府办公厅
单位地址
合肥市蜀山区肥西路66号、合肥市滨湖新区中山路1号
6、信息规范要求
内容包括数据规范、编码规则。主要编制依据为：安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省统一政府热线服务平台建设规范》《安徽省市级统一政府热线服务平台建设指南》的通知（皖政办秘〔2017〕313号）。
无
无
无
待标准审查通过，将建议作为推荐性标准。
理由：
（1）本标准是实现政府热线服务平台建设的有效途径，但不是唯一的和最经济的途径，很多技术指标是经验总结，缺乏强制依据。
3 制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系，特别是强制性标准的协调性
本标准制定依据现行国家标准、现行法规，吸取了我省政府热线服务工作实际经验；本标准所有内容符合强制性国家标准、行业标准及地方标准，若与其相抵触时，以国家标准、行业标准、地方标准为准。
4 主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述
（2）因地方不同、各地市政府环境及人员诉求不同，强制推行难度较大。
（1）建议相关部门将本标准列为政府热线服务管理系统的必备技术资料和主要工作依据；
（2）建议有关单位组织标准宣贯；
（3）本标准发布之日起即可实施。
无
无
安徽省地方标准编制说明
2020年3月20日
标准名称
统一热线服务平台建设规范
任务来源
安徽省市场监督管理局关于下达2019年第一批 安徽省地方标准制修订计划的函（皖市监函〔019〕510 号）
负责起草单位
合肥信息技术服务有限公司、安徽省人民政府办公厅
单位地址
合肥市蜀山区肥西路66号、合肥市滨湖新区中山路1号
6、信息规范要求
内容包括数据规范、编码规则。主要编制依据为：安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省统一政府热线服务平台建设规范》《安徽省市级统一政府热线服务平台建设指南》的通知（皖政办秘〔2017〕313号）。
无
无
无
待标准审查通过，将建议作为推荐性标准。
理由：
（1）本标准是实现政府热线服务平台建设的有效途径，但不是唯一的和最经济的途径，很多技术指标是经验总结，缺乏强制依据。
3 制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系，特别是强制性标准的协调性
本标准制定依据现行国家标准、现行法规，吸取了我省政府热线服务工作实际经验；本标准所有内容符合强制性国家标准、行业标准及地方标准，若与其相抵触时，以国家标准、行业标准、地方标准为准。
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2.相相关的政策法规：《安徽省地方标准管理办法》（皖质发[2013]61号）
3.相关标准：DB34/T 2800-2016《地方标准制修订工作指南》
4.安徽省家政服务组织建立家政服务人员诚信档案的实践经验。
4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）
主要条款：
本标准的章节由：范围、规范性引用文件、术语和定义、诚信档案建立、诚信信息采集、诚信信息管理、诚信档案管理、诚信档案调用组成
3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。
本标准本着科学、规范、统一和实用的原则，在我省家政服务人员诚信档案的基础上进行总结提炼，参考相关档案管理方面的国家标准和行业标准。与现行法律、标准无冲突。
编制依据：
1.按照《GB/T 1.1-2009标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》的相关规定进行编写，在术语定义、结构版式以及单位符号等方面保持一致性。
安徽工匠质量标准研究院有限公司
表1标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）
序号
姓名
单位
职务/职称
电话
1ห้องสมุดไป่ตู้
2
3
4
5
编制情况
1、编制过程简介
2018年9月27日，收到《于下达2018年第一批安徽省地方标准制修订计划的函》后，成立标准编制小组，成员有：
标准起草过程：2018年9月27日下达后，安徽省皖嫂家政服务有限责任公司、安徽工匠质量标准研究院有限公司等单位成立了标准起草小组。起草小组收集了相关资料，制定了标准起草计划，于11月20日行成了标准草案第一稿。经过反复修改，到家政服务企业实地考察验证，走访家政服务人员，于12月30日行成标准草案第二稿。于1月3日标准起草小组到安徽省皖嫂家政服务有限责任公司等企业实地调研家政服务人员的档案资料，再次修改文本，形成标准征求意见稿。于2019年1月13日安徽省商务厅在合肥市省妇联召开了标准征求意见会，来自省商务厅、省总工会、省发改委、省妇联、省公安厅、省家协、省促进会、省标准化院、合肥市家协、大海保洁、芜湖皖星等单位领导和专家参加了征求意见会。参会人员对标准进行了认真细致地修改，提出了很多宝贵的意见和建议。标准起草组依据专家意见再次修改和完善标准，于2019年1月18日形成了征求意见稿。
无
注：没有的请填写“无”
5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明
本标准不涉及任何专利
6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况
无
7、重大分歧意见的处理经过和依据
8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）
9、废止现行相关标准的建议
无
10、其它应予说明的事项
安徽省地方标准编制说明
标准名称
家政服务人员诚信档案
任务来源（项目计划号）
安徽省质量技术监督局《关于下达2018年第一批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖质函〔2018〕326号）项目计划号：第2018-01-189项
负责起草单位
安徽省皖嫂家政服务有限责任公司
单位地址
安徽省合肥市长江中路57号
参与起草单位
本标准适用于家政服务组织对家政服务人员的诚信档案的建立。
主要技术指标、参数：
本标准的主要技术参数是附录A家政服务人员基本信息、附录B家政服务人员单次服务信息表、附录C家政服务人员年度服务统计表、附录D家政服务人员诚信档案评价信息、附录E家政服务人员诚信档案提示信息。
试验验证的论述：
参考了档案管理的相关国家标准，结合诚信信息管理的实际情况和专家意见，调查了皖嫂家政、芜湖皖星、合肥市家协等家政服务组织的诚信档案管理情况和家政行业失信人员管理的有关的法律法规。
意义：
通过采集家政服务人员真实的详细资料进入数据库，并作为个人就业信用记录。在与雇主洽谈成功后，家政服务人员还将与服务部、雇主签订三方协议，以此保障供求双方权益。目前在安徽省，家政服务人员诚信档案规范还未有相应的地方标准予以规范，导致家政行业在建立家政服务人员诚信档案时无规范可依。鉴于上述调查和分析得出结论：安徽省内迫切需要制定完善的、合理的、有效的家政服务人员诚信档案规范的地方标准。通过此标准的修订，可以推进家政服务业专业化、规模化、网络化和规范化发展，加强家政服务业诚信体系建设，强化家政从业人员整体素养，切实维护各方权益。为家政行业家政服务人员诚信档案的建立提供参考和依据，有利于规范行业市场秩序，对整个家政行业以及整个服务行业的发展具有重要意义。
2、制定标准的必要性和意义
必要性：
家政服务是一项跨世纪的"双赢"工程。一方面，它为广大家庭提供了保姆、护理、保洁、物流配送、家庭管理等方面全方位的服务体系；另一方面，它是解决再就业问题的主要渠道之一。中国家政服务业已初具规模，众多家政服务公司和劳务中介服务公司如雨后春笋般出现于各个城市，有些甚至已形成一定品牌，服务范围日益扩大，内部分工更加精细，服务内容开始分级。随着经济社会的发展、人民物质生活和精神生活的提高，人们对家政服务的要求也日益规范化、专业化、系统化。现代家政服务已不再是简单的传统意义上的保姆和佣人，而是一项复杂的、综合的、高技能的服务工作。现如今，家政服务走进越来越多的家庭。然而，由于家政服务行业诚信体系、自我约束机制尚不完善，对于家政公司、雇主而言，家政服务人员从业年限、是否发生过恶劣事件等，往往存在信息不对称问题。不少市民反映，在家政人员抵达家门前，雇主对其个人情况、健康情况等仍一知半解。因此，建立家政服务人员诚信档案，是十分需要且必要的。
3.相关标准：DB34/T 2800-2016《地方标准制修订工作指南》
4.安徽省家政服务组织建立家政服务人员诚信档案的实践经验。
4、主要条款的说明，主要技术指标、参数、试验验证的论述（详细说明）
主要条款：
本标准的章节由：范围、规范性引用文件、术语和定义、诚信档案建立、诚信信息采集、诚信信息管理、诚信档案管理、诚信档案调用组成
3、制定标准的原则和依据，与现行法律法规、标准的关系。
本标准本着科学、规范、统一和实用的原则，在我省家政服务人员诚信档案的基础上进行总结提炼，参考相关档案管理方面的国家标准和行业标准。与现行法律、标准无冲突。
编制依据：
1.按照《GB/T 1.1-2009标准化工作导则第1部分:标准的结构和编写》的相关规定进行编写，在术语定义、结构版式以及单位符号等方面保持一致性。
安徽工匠质量标准研究院有限公司
表1标准起草人（全部起草人，应与标准文本前言中起草人排序一致）
序号
姓名
单位
职务/职称
电话
1ห้องสมุดไป่ตู้
2
3
4
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编制情况
1、编制过程简介
2018年9月27日，收到《于下达2018年第一批安徽省地方标准制修订计划的函》后，成立标准编制小组，成员有：
标准起草过程：2018年9月27日下达后，安徽省皖嫂家政服务有限责任公司、安徽工匠质量标准研究院有限公司等单位成立了标准起草小组。起草小组收集了相关资料，制定了标准起草计划，于11月20日行成了标准草案第一稿。经过反复修改，到家政服务企业实地考察验证，走访家政服务人员，于12月30日行成标准草案第二稿。于1月3日标准起草小组到安徽省皖嫂家政服务有限责任公司等企业实地调研家政服务人员的档案资料，再次修改文本，形成标准征求意见稿。于2019年1月13日安徽省商务厅在合肥市省妇联召开了标准征求意见会，来自省商务厅、省总工会、省发改委、省妇联、省公安厅、省家协、省促进会、省标准化院、合肥市家协、大海保洁、芜湖皖星等单位领导和专家参加了征求意见会。参会人员对标准进行了认真细致地修改，提出了很多宝贵的意见和建议。标准起草组依据专家意见再次修改和完善标准，于2019年1月18日形成了征求意见稿。
无
注：没有的请填写“无”
5、标准中如果涉及专利，应有明确的知识产权说明
本标准不涉及任何专利
6、采用国际标准或国外先进标准的，说明采标程度，以及国内外同类标准水平的对比情况
无
7、重大分歧意见的处理经过和依据
8、贯彻标准的要求和措施建议（包括组织措施、技术措施、过渡办法、实施日期等）
9、废止现行相关标准的建议
无
10、其它应予说明的事项
安徽省地方标准编制说明
标准名称
家政服务人员诚信档案
任务来源（项目计划号）
安徽省质量技术监督局《关于下达2018年第一批安徽省地方标准制修订计划的函》（皖质函〔2018〕326号）项目计划号：第2018-01-189项
负责起草单位
安徽省皖嫂家政服务有限责任公司
单位地址
安徽省合肥市长江中路57号
参与起草单位
本标准适用于家政服务组织对家政服务人员的诚信档案的建立。
主要技术指标、参数：
本标准的主要技术参数是附录A家政服务人员基本信息、附录B家政服务人员单次服务信息表、附录C家政服务人员年度服务统计表、附录D家政服务人员诚信档案评价信息、附录E家政服务人员诚信档案提示信息。
试验验证的论述：
参考了档案管理的相关国家标准，结合诚信信息管理的实际情况和专家意见，调查了皖嫂家政、芜湖皖星、合肥市家协等家政服务组织的诚信档案管理情况和家政行业失信人员管理的有关的法律法规。
意义：
通过采集家政服务人员真实的详细资料进入数据库，并作为个人就业信用记录。在与雇主洽谈成功后，家政服务人员还将与服务部、雇主签订三方协议，以此保障供求双方权益。目前在安徽省，家政服务人员诚信档案规范还未有相应的地方标准予以规范，导致家政行业在建立家政服务人员诚信档案时无规范可依。鉴于上述调查和分析得出结论：安徽省内迫切需要制定完善的、合理的、有效的家政服务人员诚信档案规范的地方标准。通过此标准的修订，可以推进家政服务业专业化、规模化、网络化和规范化发展，加强家政服务业诚信体系建设，强化家政从业人员整体素养，切实维护各方权益。为家政行业家政服务人员诚信档案的建立提供参考和依据，有利于规范行业市场秩序，对整个家政行业以及整个服务行业的发展具有重要意义。
2、制定标准的必要性和意义
必要性：
家政服务是一项跨世纪的"双赢"工程。一方面，它为广大家庭提供了保姆、护理、保洁、物流配送、家庭管理等方面全方位的服务体系；另一方面，它是解决再就业问题的主要渠道之一。中国家政服务业已初具规模，众多家政服务公司和劳务中介服务公司如雨后春笋般出现于各个城市，有些甚至已形成一定品牌，服务范围日益扩大，内部分工更加精细，服务内容开始分级。随着经济社会的发展、人民物质生活和精神生活的提高，人们对家政服务的要求也日益规范化、专业化、系统化。现代家政服务已不再是简单的传统意义上的保姆和佣人，而是一项复杂的、综合的、高技能的服务工作。现如今，家政服务走进越来越多的家庭。然而，由于家政服务行业诚信体系、自我约束机制尚不完善，对于家政公司、雇主而言，家政服务人员从业年限、是否发生过恶劣事件等，往往存在信息不对称问题。不少市民反映，在家政人员抵达家门前，雇主对其个人情况、健康情况等仍一知半解。因此，建立家政服务人员诚信档案，是十分需要且必要的。