中心村建设
中心村创建实施方案

中心村创建实施方案一、背景分析。
中心村是农村建设中的重要组成部分,是农村经济社会发展的中心和龙头。
随着农村经济的发展,中心村建设也日益受到重视。
为了更好地推动中心村建设,制定并实施中心村创建方案至关重要。
二、总体目标。
中心村创建的总体目标是打造宜居宜业宜游的现代化乡村,促进农村经济发展,改善农民生活水平,实现城乡一体化发展。
三、创建方案。
1. 建设规划。
制定中心村建设规划,包括村庄整体规划、基础设施建设规划、产业发展规划等。
规划要符合当地实际,突出特色,注重生态环境保护。
2. 基础设施建设。
加大对中心村基础设施建设投入,包括道路、供水、供电、通讯等设施建设,提高中心村基础设施水平,提升村民生活品质。
3. 产业发展。
发展中心村特色产业,支持农村企业发展,引导农民就业创业,增加农民收入。
同时,加强农村土地流转,提高土地利用效率,推动农业现代化。
4. 生态环境保护。
加强中心村生态环境保护,推进农村生态建设,保护耕地、水源、森林等资源,改善农村生态环境,提高农民生活质量。
5. 公共服务设施建设。
加强中心村公共服务设施建设,包括学校、医院、文化活动场所等,提高农民教育、医疗、文化等公共服务水平。
6. 村民自治和自治机构建设。
支持中心村村民自治组织建设,完善村民自治机构,发挥村民自治在中心村建设中的积极作用。
四、实施保障。
1. 政策支持。
制定中心村创建相关政策,明确支持力度和政策措施,为中心村建设提供政策保障。
2. 资金投入。
加大中心村建设资金投入,整合各类资金,确保中心村建设资金需求。
3. 人才支持。
加强中心村建设人才支持,培养和引进相关专业人才,提高中心村建设管理和服务水平。
4. 宣传推广。
加强中心村创建宣传推广,营造良好的舆论氛围,凝聚各方力量,推动中心村建设。
五、评估监督。
建立中心村创建实施方案评估监督机制,定期对中心村建设进行评估,及时发现问题并加以解决。
六、结语。
中心村创建实施方案的制定和实施,对于促进农村经济社会发展,改善农民生活水平,实现乡村振兴具有重要意义。
阜阳中心村建设实施方案

阜阳中心村建设实施方案一、项目背景。
阜阳中心村位于我市中心地带,是一个人口密集、资源丰富的村庄。
然而,由于历史原因和发展不平衡,该村存在着基础设施滞后、环境脏乱差、产业发展不足等问题,亟需进行综合整治和改造。
二、总体目标。
本次建设实施方案的总体目标是,通过改善基础设施、提升环境质量、促进产业发展,使阜阳中心村成为宜居宜业的现代化乡村示范村。
三、建设内容。
1. 基础设施改善。
在基础设施方面,将对道路、供水、供电、通讯等进行全面升级改造,确保村民出行便利,生活便利,生产便利。
2. 环境整治。
针对村庄环境脏乱差的问题,将进行垃圾清理、绿化美化、污水治理等工作,提升村庄整体环境质量。
3. 产业发展。
为了促进农民增收,将引进现代农业科技,推动农业产业升级,发展特色农业和乡村旅游业,增加农民收入来源。
四、实施步骤。
1. 确定规划设计方案。
针对阜阳中心村的实际情况,组织专业规划设计团队进行深入调研和规划设计,确保方案科学合理。
2. 投资筹措。
组织相关部门和企业,积极筹措资金,争取政府支持和社会资本参与,确保建设资金到位。
3. 实施工程建设。
按照规划设计方案,有序推进基础设施改善、环境整治和产业发展工程建设,确保工程质量和进度。
4. 完善配套措施。
在建设过程中,加强宣传和引导,做好村民参与工作,完善相关配套政策和服务,保障建设工作顺利进行。
五、预期效果。
经过阜阳中心村建设实施方案的全面实施,预计将实现以下效果:1. 村庄基础设施得到大幅改善,村民出行、生活、生产条件明显提升。
2. 村庄环境焕然一新,整体面貌焕发出勃勃生机,成为宜居宜业的乡村示范村。
3. 农民收入明显增加,特色产业和乡村旅游业蓬勃发展,村民生活水平明显提高。
六、总结。
阜阳中心村建设实施方案的实施,将为该村的可持续发展奠定坚实基础,也将为全市乡村振兴提供宝贵经验和示范。
我们相信,通过全社会的共同努力,阜阳中心村一定能够焕发出崭新的生机与活力。
中心村推进工作方案中心村建设实施方案

中心村推进工作方案中心村建设实施方案一、工作背景近年来,我国农村发展取得了显著成果,但在一些地区,村庄布局不合理、基础设施不完善、产业发展滞后等问题仍然突出。
为了推动农村振兴,提高农民生活水平,我国提出了中心村建设战略。
中心村建设旨在通过优化村庄布局、完善基础设施、发展特色产业,打造一批宜居、宜业、宜游的示范村庄,辐射带动周边村庄共同发展。
二、工作目标1.优化村庄布局,提高村庄规划水平。
2.完善基础设施,提升农村公共服务水平。
3.发展特色产业,增强村庄发展动力。
4.提高农民生活质量,促进农民增收致富。
5.建立健全长效管理机制,确保中心村建设可持续发展。
三、工作措施1.加强组织领导。
成立中心村建设工作领导小组,统筹协调各方力量,形成工作合力。
2.制定实施方案。
根据中心村建设总体要求,结合当地实际,制定具体实施方案。
3.强化规划引领。
组织编制中心村规划,明确村庄发展方向、空间布局和重点任务。
4.完善基础设施。
加大投入,完善农村道路、供水、供电、通讯等基础设施。
5.发展特色产业。
依托当地资源优势,发展壮大特色产业,促进农民增收致富。
6.提升公共服务水平。
加强农村公共服务体系建设,提高农村教育、医疗、养老等公共服务水平。
7.加强生态环境保护。
落实生态环境保护措施,确保中心村建设与生态环境和谐共生。
8.建立长效管理机制。
建立健全中心村建设管理制度,确保建设成果得到有效维护。
四、工作进度安排1.调查研究阶段(1个月):组织调研,了解中心村建设现状,制定实施方案。
2.规划设计阶段(2个月):完成中心村规划编制,明确建设任务。
3.实施阶段(6个月):按照规划方案,有序推进基础设施建设、特色产业培育等工作。
4.督导检查阶段(1个月):对中心村建设工作进行督查,确保工作进度和质量。
五、工作保障1.政策保障。
落实国家关于中心村建设的政策要求,为工作推进提供政策支持。
2.资金保障。
积极争取上级资金支持,加大本级财政投入,确保中心村建设资金需求。
2023年中心村建设规划方案范文

2023年中心村建设规划方案范文一、背景介绍中心村作为乡村建设的核心,承载着农村经济、文化和社会发展的重要任务。
在新时代背景下,中心村的建设也需要适应当前的发展需求和环境要求。
2023年中心村建设规划方案旨在为中心村的规划、建设和发展提供指导,促进乡村振兴战略的实施。
二、总体目标2023年中心村建设的总体目标是以经济发展为中心,兼顾生态环境、文化传承和社会和谐,实现中心村的现代化建设。
具体目标如下:1. 经济发展:提升农村产业水平,培育新兴产业,增加农村经济收入,提高居民生活水平;2. 生态环境:加强农田和自然资源保护,推动农村环境治理,实现可持续发展;3. 文化传承:保护和传承传统文化,培养乡土文化活力,提升文化自信;4. 社会和谐:加强社会管理,构建和谐社区,改善农民生活条件,提高社会治理水平。
三、规划内容1. 经济发展(1) 发展农村产业:加强农业基础设施建设,提升农产品质量,发展农村特色产业,增加农民收入。
(2) 引进新兴产业:结合当地资源优势,积极引进新兴产业,促进农村产业转型升级。
(3) 培育企业发展:支持中心村企业发展,提供贷款、补贴等支持政策,激发创业创新活力。
2. 生态环境(1) 农田保护:加强耕地保护,严禁非法占用和污染农田,推动农业绿色发展。
(2) 自然资源保护:制定科学的资源开发利用规划,保护自然生态环境,推动生态文明建设。
(3) 农村环境治理:加强农村环境卫生管理,推动农村垃圾分类处理,提高农村环境质量。
3. 文化传承(1) 保护传统村落:加强对传统村落的保护和修复,推动村落文化传承和旅游开发。
(2) 营造文化氛围:加强文化设施建设,举办文化活动,提升居民文化素质。
(3) 培养文化人才:加强村干部和居民的文化教育培训,培养一支懂农业、懂农村、懂农民的专业队伍。
4. 社会和谐(1) 改善农民生活条件:提升农民住房、基础设施等公共服务水平,改善农民生活条件。
(2) 加强社会管理:加强村庄和社区的智慧化建设,提升社区自治能力。
2024年美丽乡村中心村建设全覆盖实施方案

2024年美丽乡村中心村建设全覆盖实施方案____年美丽乡村中心村建设全覆盖实施方案一、背景与目标当前,城乡发展不平衡不充分的问题日益凸显,农村基础设施薄弱、民生服务不足的状况依然存在。
为了推动乡村振兴战略的实施,提高农村居民的生活质量,我们制定了____年美丽乡村中心村建设全覆盖实施方案,旨在通过全面推进美丽乡村中心村建设,实现经济繁荣、生态宜居、社会文明、乡风文明的目标。
今年计划全面启动美丽乡村中心村建设,并力争到____年,全国所有乡镇建设1个以上美丽乡村中心村,以更好地满足农村居民的美好生活需求。
二、实施方案1. 完善规划设计- 制定具体的村庄规划设计方案,包括建筑风格、绿化景观等方面的设计,保留和发扬本土文化特色。
- 考虑人口流动、土地利用、生态保护等因素,合理规划村庄布局,确保既能满足农村居民的基本需求,又能实现绿色发展。
2. 建设基础设施- 加强农村供水、供电、通讯等基础设施建设,确保农村居民的基本生活需求得到满足。
- 改善道路交通状况,提高农村交通的便捷性,加快农产品运输速度,促进乡村产业发展。
3. 提供公共服务- 打造美丽乡村的公共服务中心,为农村居民提供便捷的教育、医疗、文化等公共服务设施。
- 建设农村幼儿园、小学、老年活动中心等,满足不同年龄群体的需求。
- 加强农村医疗资源建设,提高农村医疗服务的质量和水平,实现基本医疗全覆盖。
4. 发展乡村产业- 根据乡村土地资源禀赋和农民特长,推动农村产业发展。
加大对优势农产品的扶持力度,提高农产品的品质和附加值。
- 贯彻农民专业合作社制度,引导农民组织起来,发挥集体经济的优势,提高农村经济效益。
5. 加强环境保护- 制定并执行农村环境保护计划,加大水土保持、固体废弃物处理等方面的投入,提高农村环境质量。
- 加强农村垃圾分类、垃圾处理设施建设,推动农村垃圾问题的解决。
三、实施措施1. 加强组织领导- 成立美丽乡村中心村建设领导小组,明确各成员单位的职责和任务,确保方案的顺利实施。
中心村建设工作总结

中心村建设工作总结背景中心村是指在城乡结合部,以农村集聚为主体,兼顾城市功能和农村生产生活的特殊区域。
在中国农村改革发展的进程中,中心村作为集聚发展的重要载体,成为了促进农村经济社会发展的重要力量。
为了推动中心村建设,我单位积极开展各项工作,现进行总结。
工作总结前期准备•制定中心村建设规划:通过对当地经济社会发展情况、自然资源分布情况和人口状况进行调查研究,制定中心村发展规划方案,为后期中心村建设工作提供了重要依据。
•加强基础设施建设:针对现有的交通、水利、电力、通讯、公共设施等基础设施问题,加强对中心村基础设施建设的投入,为中心村未来的发展提供了可靠的基础设施支持。
中期工作•优化功能布局:通过提升中心村的产业规模和竞争力,实现中心村的产业转型升级,进而合理布局中心村的各项功能,充分发挥中心村的综合优势。
•完善配套设施:中心村作为城乡结合部的重要组成部分,其文化、医疗、教育、旅游等方面的配套设施的完善,对中心村建设的发展至关重要。
•推进产业扶贫:中心村建设不仅是一项城乡协调发展的新探索,更是一个促进农民增收的新机遇。
在中心村建设中,推进产业扶贫,通过发展特色产业、扶持农民专业合作社、开展农村电商等手段,全力帮助贫困户实现脱贫致富。
后期成果•中心村形象统一,人居环境得以改善,大幅度提升了居民的生活品质。
•中心村基础设施得到了全面升级,未来发展基础更加坚实稳定。
•中心村经济实力稳定增长,实现了生产能力的提升,促进了农业现代化发展。
•中心村文化和旅游等特色经济得到进一步提升,为当地经济社会发展贡献力量。
•中心村不断加强了与周边城市的联系,推动了城乡一体化发展。
经验教训•在中心村建设工作中,规划的重要性不可忽视,需要提前做好调研工作,制定可行性规划方案。
•加强对中心村基础设施建设的投入,是未来中心村持续发展的重要保障,需要全面考虑。
•在产业扶贫方面,需要综合考虑当地实际情况,采取多种手段帮助农民增收致富。
加快中心村建设思考建议
加快中心村建设思考建议加快中心村建设思考建议在农村村落的建设中,不仅有历史文化的传承,更有新时代居住特色的创新。
新形势下,乡村振兴战略中推行中心村建设,个人认为至少有以下几方面的重要意义:一、中心村建设是适应生产力发展水平的需要。
村落的形成,在不同历史时期,有不同的形成因素。
古村落的形成一方面是与当时的生产力水平相适应,由于当时的生产力水平低下,人们的生产方式主要是刀耕火种、肩扛手提,农产品绝大部分自给自足,产品商品化程度低,不需要长距离运输,人与人之间的交往交易少,故而古人一般选择在适合农业生产、依山傍水的地方建房居住,如今天我们可见的很多农村村落大多是这种情况;另一种情况是为躲避战乱而建,古人为了躲避战乱,选择一些不易被发现的地方或易守难攻的地方居住,如四川、云贵等地的山顶村、崖壁村、岩洞村等。
所以古村落的形成,是当时的生产力发展水平和客观历史因素决定的。
发展到今天,社会发生了巨大的变化,生产力快速发展,农业生产规模化、机械化、自动化、科学化水平越来越高,农产品商品化程度高,人与人之间的交往交易非常频繁。
为此,人们越来越渴望在交通便捷、通讯通达、交易便利的地方集中生活,以前那种分散的小山村、山顶村、崖壁村、岩洞村难以满足现代农民生存发展的需要。
所以,我们今天不能再在过去的认识水平上来认识农村村落的建设,而应该在当前和今后更高生产力发展水平的基础和需求上来认识和考虑农村村落的布局和建设。
推行集中、便捷、秀美中心村建设,符合当前社会生产力发展的需要:一是有利于农村宅基地改革。
中心村的建设,可以很好地对农村住宅建设性用地进行规划规整,避免农村住宅建设用地超限超标。
二是有利于人力资源的合理分布。
据国家统计局统计,我国目前的城镇化率已达某.某%,人口城市化是国家工业化的必然结果,是满足工业发展的必然要求。
但是,人口的过渡城市化也将导致一系列社会问题,如城市的社会管理问题、就业问题等“城市病”,以及造成的农村社会发展的不平衡、不充分,农村农业劳动力科技力不足等问题。
美丽乡村中心村建设全覆盖实施方案
美丽乡村中心村建设全覆盖实施方案随着城市化进程的不断加速,农村人口不断减少,农村经济发展处于低位状态,乡村的基础设施建设和居民生活水平也面临很大的压力。
为了推进美丽乡村建设和农村振兴战略,中央提出了美丽乡村中心村建设全覆盖实施方案。
本文将从方案的背景、实施内容、实现途径、目标和意义等方面进行分析。
一、方案背景农村人口的减少和城市化带来的乡村空心化趋势,使农村第三产业发展难度增大,一方面需要加快农业产业的转型升级,同时也要通过中心村建设依托城乡结合部和重点产业集聚区来提高乡村基础设施条件和生活环境,促进整体乡村的发展。
二、实施内容1. 完善基础设施建设中心村建设的首要任务就是要侧重于完善基础设施建设,包括拓宽、翻修、扩建道路、收缩沟渠、水利工程建设、电力和通讯设施等。
2. 优化生态环境乡村是生态环境非常重要的组成部分,中心村建设也要重视乡村生态系统的建设和保护,加强生态污染治理、农村垃圾处理、水土保持等工作。
3. 保障人民安居乐业中心村建设要突出居民安居乐业的重点,提高居民的生活条件,包括住房、教育、医疗、文化、教育等,为农民群众提供更多福利。
三、实现途径1. 财政投入中央和地方政府财政投入是实现全覆盖的重要手段之一。
中央政府要加大对中心村建设的支持力度,同时要鼓励各级政府加大投资。
2. 银行贷款和资本市场融资各级政府可以鼓励农村信用社、基层合作社等金融机构加强对中心村建设的资金支持。
此外,也可以通过发行地方政府债券、企业债券等方式进行融资。
3. 支持产业发展中心村建设需要依托产业发展,各级政府要积极扶持和引导产业发展,带动当地经济的发展,提高乡村经济效益。
四、目标和意义中心村建设的最终目标是实现全覆盖,使农村所有乡村都能实现现代化治理、良好的生态环境和优质的公共服务,为农民群众提供一个更加宜居、舒适和美丽的生活环境。
同时,中心村建设也可以促进乡村产业的发展、提高农民收入,带动周边地区的发展,实现乡村振兴的目标。
美丽乡村中心村建设全覆盖实施方案
美丽乡村中心村建设全覆盖实施方案一、总体目标我们的目标是打造一个生态宜居、乡风文明、产业兴旺的美丽乡村。
具体来说,就是实现村庄规划全覆盖,基础设施提档升级,公共服务全面优化,产业发展可持续,村民生活品质显著提高。
二、具体措施1.村庄规划我们要做好村庄规划。
结合地形地貌、水资源、生态环境等因素,合理布局村庄各类设施。
注重保留乡村风貌,避免千村一面,让每个村庄都有自己独特的韵味。
2.基础设施基础设施是美丽乡村建设的关键。
我们要重点推进农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设,确保农村居民出行、用水、用电、通信等方面得到有效保障。
3.公共服务公共服务是提高村民生活品质的重要保障。
我们要加强农村教育、卫生、文化、体育等公共服务设施建设,让农村居民享受到与城市居民同等的服务。
4.产业发展产业发展是美丽乡村建设的核心。
我们要充分发挥当地资源优势,发展特色产业,促进农村经济持续健康发展。
同时,引导农民增收,提高农村居民生活水平。
5.生态环境保护生态环境保护是美丽乡村建设的永恒主题。
我们要加强农村生态环境保护和治理,坚决整治环境污染,提高农村生态环境质量。
6.乡风文明乡风文明是美丽乡村建设的灵魂。
我们要弘扬中华民族优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,让乡村成为道德的洼地、文明的沃土。
三、实施步骤1.调查摸底在实施方案前,要对村庄的基本情况进行调查摸底,了解村庄的自然资源、人文景观、产业发展现状等,为后续规划提供依据。
2.编制规划根据调查摸底情况,编制村庄规划,明确村庄发展方向、功能布局、基础设施建设等内容。
3.分步实施按照规划,分阶段、分步骤推进美丽乡村建设。
每个阶段都要明确任务、时间节点,确保工作有序推进。
4.督查考核建立健全美丽乡村建设督查考核机制,对工作进度、质量、成效进行定期检查,确保各项工作落到实处。
四、组织保障1.加强领导成立美丽乡村建设领导小组,加强对美丽乡村建设工作的领导,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
2023年中心村建设规划方案
2023年中心村建设规划方案一、规划背景和目标中心村是城乡发展的重要节点,也是乡村振兴战略的重要实施地区。
为了进一步推动中心村的发展,提升农村居民的生活质量,加强农业现代化建设和乡村文化建设,制定了以下中心村建设规划方案。
1.1 规划背景中心村位于农村的核心地带,是农村经济、文化和社会活动的中心,也是农民生活的重要空间。
然而,由于历史原因和城乡发展不平衡,一些中心村地区的基础设施和公共服务水平较低,农业生产和农民收入增长缓慢,村民生活品质待提高。
因此,制定中心村建设规划方案,加强改善农村基础设施和提升村庄功能,对实现乡村振兴战略目标具有重要意义。
1.2 规划目标本规划旨在通过改善中心村的基础设施和公共服务,推动农村经济发展和农民收入增长,提高乡村生活品质和环境质量。
具体目标如下:- 提升中心村的基础设施和公共服务水平,改善村民生活条件。
- 加强农业现代化建设,提高农业生产效益和农民收入。
- 促进村庄文化建设,传承乡土文化和发展文化旅游。
- 加强生态环境建设,保护农村生态资源和生态环境。
- 推动中心村社会管理和自治能力提升,实现村庄良好治理。
二、规划内容和措施2.1 基础设施建设2.1.1 改善道路交通修建和改善中心村到县城的道路,提升通行能力和安全性。
同时,加强村内道路的硬化和绿化,提升村庄整体形象。
2.1.2 完善供水和供电系统改善中心村的供水和供电系统,确保水源安全和供电可靠。
建设新的水污染治理设施和供电设施,提高供水和供电服务水平。
2.1.3 强化垃圾处理和环境卫生新建垃圾处理中心,推行垃圾分类和资源化利用。
加强环境卫生管理,改善村庄整洁度和环境质量。
2.2 农业现代化建设2.2.1 推进农村产业转型升级通过发展农业产业化经营、农村电商、农村合作社等形式,推进农村产业转型升级。
引进先进农业技术和设备,提高农业生产效益和农民收入。
2.2.2 发展特色农业和乡村旅游经济挖掘中心村的农村特色产业,鼓励发展有竞争力的农产品和特色农业。
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中心村建设【概况】2011年,根据省市两级党委、政府的统一部署,以科学发展观为统领,围绕加快建设生态文明、全面小康社会的战略目标和社会主义新农村建设的总体要求,以规划布局为龙头,大力推进农村人口和产业向中心村集聚,切实加强中心村基础设施和公共服务设施建设,着力发展村域经济,加快促进城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖、城镇现代文明向农村辐射,加快培育建设中心村是统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设,促进我区农村经济社会发展的重要举措。
2011年,我区16个在建中心村均按各自的建设体量有序开展了有关项目的新建、续建,完成情况良好。
以筹措资金、化解矛盾、分类指导等为工作重点,扎实有效地推进了全区中心村培育建设。
尤其是畎岸村、中溪村两个省重点培育示范中心村能紧扣省下达计划数,开展规划保留居住点及新集聚点的农村环境综合整治“五大项目”建设,并顺利通过了省级验收。
据统计,各在建中心村本年度投入资金3928.7万元,两年累计达近1.2亿元。
其中整合各级各部门财政资金投入近697万元,村集体投入1034.7万元,农户投入10037万元,各类社会融资投入近200万元。
开创农村经济社会又好又快发展新局面。
【出台扶持政策】区委区政府出台了《关于加快培育建设中心村的若干意见(试行)》(莲委〔2010〕9号)文件明确中心村建设的指导思想、目标任务、主要方式、基本原则和具体的扶持政策:一是优先保障中心村建设用地。
鼓励中心村深入开展土地综合整治,大力推进旧村改造和宅基地整理,积极盘活存量建设用地;对按中心村建设规划,确需新增建设用地的,通过土地利用总体规划调整优先予以保证;对中心村的建设用地指标给予重点倾斜和保障。
二是鼓励中心村加快推进危旧房改造。
对实施旧村改造,连片拆除危旧房、闲置房达到 1000 平方米以上的中心村,继续按照《关于加快农村危旧房改造的若干意见(试行)》文件规定,给予村集体50元/平方米的奖励(此项政策与宅基地复垦的扶持政策不重复享受)。
三是加快推进农村人口向中心村集聚。
把高山远山下山搬迁、地质灾害避险搬迁和生态移民安置小区建设与中心村建设有机结合起来,积极鼓励和引导中心村接纳安置异地转移农户,大力推进以 20 户以下小规模自然村为重点的村庄撤并工作,加快中心村人口集聚。
对中心村接纳整村搬迁异地转移农户的基础设施建设补助标准由 2000 元/人提高至 3000/人。
鼓励农户跨村建房,按照“一户一宅”的原则,对拆除原有住房愿意放弃并退出老宅基地的农户,允许通过户口迁移和土地置换等方式进行跨村建房。
四是大力扶持中心村基础设施建设。
据中心村功能定位和村庄建设规划,全面推进中心村路、水、电、绿化及垃圾处理、污水治理等基础设施,进一步提升基础设施建设水平。
对中心村连片拆除危旧房后,经建设、国土部门重新规划给本村村民建新房,集中连片10户以上居住点的基础设施建设补助标准,由 1000 元/人提高至 2000/人(此项政策与整村搬迁异地转移的扶持政策不重复享受)。
进一步加大财政支农资金整合力度,村庄整治、道路桥梁、土地综合整治、改水改厕、河道整治、农村电气化、村庄绿化、生态建设等民生工程和新农村建设项目要优先安排中心村实施,并给予重点倾斜扶持。
五是加快推进中心村公共服务设施建设。
结合中心村建设规划,切实加强卫生、文化、体育、教育、商贸等公共服务设施配套建设。
重点推进集计划生育活动室、综治调解室、社会救助保障室、便民超市等项目于一体的社区服务中心建设,加快建设标准化村级卫生室和功能齐全的文化活动室。
统一调度和安排人口计生、卫生、教育、文化、体育等项目资金,重点支持中心村建设。
六是加强中心村住房建设管理。
强化规划管理,严格控制基层村的规模扩大和萎缩村的农民建房审批。
鼓励打破农民传统住宅格局,规划建设能充分体现乡村特色、地方风貌和时代气息的新型农村住宅,塑造山区生态村庄的新形象。
对经建设部门查验无违章,且按统一立面设计要求新建住房的中心村农户,按户均2000元的标准奖励村集体。
支持生态环境良好、区位条件优越的村建设特色民居村,对经区建设分局批准,借鉴徽派等建筑风格统一建设特色民居房的中心村,按户均6000元的标准对村集体予以奖励。
奖励资金由村集体用于村庄基础设施建设。
七是大力发展中心村村域经济。
加快推进农村土地承包经营权流转,积极扶持发展高效生态农业和来料加工、休闲旅游等二三产业,大力扶持专业合作组织和专业大户,着力培育农村现代产业体系。
鼓励中心村建设、购置物业用房,发展物业经济,做强做大村集体经济。
八是加大财政专项扶持。
区财政与省市配套,增设“中心村培育工程”专项资金,对通过考核验收的中心村,给予每村50-150万元的以奖代补,支持中心村的基础设施和公共服务设施建设。
中心村的建设测绘、规划费用由区财政给予每个村补助5万元。
九是探索完善投融资机制。
允许和鼓励中心村划出部分存量建设用地,采取级差排基等方式安排给本村符合建房条件的农户建房,所得收益用于本村的基础设施建设。
在旧村改造过程中盘活存量建设用地满足本村村民建房需求有余的情况下,经批准结余部分土地可以征为国有,由区土地储备中心收储后进行公开拍卖,土地出让金政府纯收益部分的 60%以上返还中心村用于基础设施和公共服务事业建设。
进一步加强金融服务支持,加快推进林权抵押贷款扩面增量,将支持农民建房作为林权抵押贷款投放的重点,探索开展农村集体建设用地使用权抵押贷款,开办农村居民住宅楼按揭贷款,不断拓展中心村建设融资渠道。
对中心村建设中的小额贷款,金融部门将尽量放宽贷款条件,并予以政策倾斜和利率优惠。
鼓励和支持企事业单位、社会团体、个人等社会力量,通过投资、捐助、认购、认建等多种方式参与中心村建设。
十是积极推进“一事一议”财政奖补。
将充分运用“一事一议”政策,鼓励和引导广大村民自愿出劳、出资修建“户外村内”公益事业项目。
对中心村村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展村内公益事业项目建设的,给予一定比例的财政奖补。
【营造工作氛围】一是深化思想认识。
继续开展深入地宣传发动,务必使广大干部群众能充分认识到:中心村建设是落实基础设施向农村延伸、公共服务向农村延伸、城市文明向农村延伸“三延伸”战略目标的重要节点。
真正把中心村建设作为城镇化进程中的最后重要一环,规划好、建设好、管理好。
继续以农村危旧房改造等工作为突破口,进一步加强领导,深入做好再宣传、再发动工作,进一步统一干部群众思想,增强力量,注重实施,以真真切切、实实在在的工作来加快建设节奏。
二是强化宣传发动。
2011年,我区开展了区乡村三级组织换届,一定程度上影响了中心村建设进度。
农办人员审时度势,千方百计化被动为主动,力争做到“换届不换力”,促使中心村建设持续平稳推进。
通过各种有效途径继续深入开展中心村建设的宣传发动,通过进一步统一干部群众思想,在村级组织换届中,力促选举“能干事、会干事”的村民充实到村级组织中来。
在乡镇换届中,积极配合各乡镇分管领导变动调整后业务上的培训和指导,使各分管领导和联络员在较短的时间里适应情况,进入角色,较好地解决了过渡期中心村建设有可能出现停滞的问题。
【落实工作措施】一是完善工作机制,强化督查指导。
今年以来,我区在狠抓中心村建设中,充分发挥领导联系和部门挂钩制度作用,及时为所联系中心村协调解决工作中遇到的困难和问题。
尤其在政策处理、资金筹措和化解矛盾等热点难点问题上,及时为所联系中心村协调解决工作中遇到的困难和问题。
发挥了关键性作用。
在具体推进过程中,强化了对中心村建设的督查指导,定期或不定期到村开展督查、检查和指导,对建设进度、存在问题、联系领导指导力度、挂钩部门帮扶情况等进行通报,强化部门联席会议制度,根据年度工作计划和阶段性工作安排,研究讨论工作重点和措施。
有效推进了各在建中心村有关项目的建设。
二是拓宽渠道,筹措资金。
针对我区发挥公共财政的主导作用,最大限度地整合村庄整治、下山搬迁、旧村改造和农民饮用水等民生工程和新农村建设项目资金,形成建设合力,全面加快中心村的水、电、路、排污等基础设施建设和公共服务设施建设。
同时鼓励和引导社会资金投入中心村建设,形成以政府为主导、社会力量广泛参与的多元化投入机制。
通过积极争取省、市外事办的推荐,为碧湖镇里河中心村污水处理项目争取资金,有望获日本国驻上海总领事馆“利民工程无偿援助”项目资金。
为徐庄中心村水果交易市场建设申报“浙江省光彩事业丽水行”活动对接帮扶项目等。
尤其在市委主要领导牵头组织的企业帮扶我区新农村建设中,为北埠、畎岸和黄弄等3个中心村与相关企业达成了结对帮扶,获得了较大的资金支持,为全区中心村建设推波助澜。
三是加快土地流转,破解瓶颈制约。
通过“政策驱动、村级推动、市场拉动、龙头带动”,加快推进我区农村土地承包经营权流转,进一步优化农村土地资源配置,促进土地适度规模经营和农业产业化经营,真正实现通过产业规模化发展,吸引更多人口向中心村集聚。
同时加快推进农村宅基地流转,积极尝试村集体建设用地盘活、收储后的有偿调剂和入市拍卖,努力破解中心村筹资难和农民跨村建房难等问题。
【工作成效】一是人口集聚初显成效。
我区各启动建设中心村均以危旧房改造为切入点,盘活村内存量建设用地,进一步拓展农民建房空间,强化中心村用地保障和人口集聚能力。
通过高山远山下山搬迁、地质灾害避险搬迁和生态移民安置小区建设等办法,引导自然村及周边行政村的农村人口到中心村集中居住,集聚效果初显。
据统计,各在建村已累计拆除危旧房建筑面积约14.4万平方米,完成总工程量的90%以上。
已建和在建新村住宅建筑面积约14.1万平方米,新增集聚人口575人,缩减自然村5个。
二是产业支撑基本成型。
通过全面分析中心村产业发展及农民就业现状,结合各村区位条件与资源禀赋等,按照一村一品、一村一业的要求,有效提出发展来料加工、农家乐旅游、特色农业等产业发展的措施与办法,强化中心村产业支撑,壮大村域经济。
如畎岸村块状经济集聚、北埠村茶叶发展以及黄村村水果种植等主导产业都已基本成型,尤其是里河村的大棚蔬菜产业发展更是成效明显。
里河村流转土地面积380亩,建设高标准蔬菜钢架大棚,采用“合作社+基地+农户”的产业运作模式,平均亩产年增值1万多元,有效提升了本村及周边村庄蔬菜种植产业,打响了本地大棚蔬菜品牌。
三是农村环境扩面提升。
围绕省级培育建设中心村四大项目建设,首批启动建设中心村均已完成总工程量的三分之二以上,其中畎岸村、中溪村两个省重点培育示范中心村紧扣省下达计划数,农村环境综合整治扩面提升建设项目基本完成,中心村农村环境和公共服务得以全面改善和提升。
截至目前,在建中心村累计新增村内主干道硬化里程30.65公里,新建生活污水处理池445立方米,整治河沟池塘近2.1万平方米,种植绿化苗木2.3万平方米。