中心村建设在推进城镇化建设中心理论
中心村推进工作方案中心村建设实施方案
中心村推进工作方案中心村建设实施方案一、工作背景近年来，我国农村发展取得了显著成果，但在一些地区，村庄布局不合理、基础设施不完善、产业发展滞后等问题仍然突出。
为了推动农村振兴，提高农民生活水平，我国提出了中心村建设战略。
中心村建设旨在通过优化村庄布局、完善基础设施、发展特色产业，打造一批宜居、宜业、宜游的示范村庄，辐射带动周边村庄共同发展。
二、工作目标1.优化村庄布局，提高村庄规划水平。
2.完善基础设施，提升农村公共服务水平。
3.发展特色产业，增强村庄发展动力。
4.提高农民生活质量，促进农民增收致富。
5.建立健全长效管理机制，确保中心村建设可持续发展。
三、工作措施1.加强组织领导。
成立中心村建设工作领导小组，统筹协调各方力量，形成工作合力。
2.制定实施方案。
根据中心村建设总体要求，结合当地实际，制定具体实施方案。
3.强化规划引领。
组织编制中心村规划，明确村庄发展方向、空间布局和重点任务。
4.完善基础设施。
加大投入，完善农村道路、供水、供电、通讯等基础设施。
5.发展特色产业。
依托当地资源优势，发展壮大特色产业，促进农民增收致富。
6.提升公共服务水平。
加强农村公共服务体系建设，提高农村教育、医疗、养老等公共服务水平。
7.加强生态环境保护。
落实生态环境保护措施，确保中心村建设与生态环境和谐共生。
8.建立长效管理机制。
建立健全中心村建设管理制度，确保建设成果得到有效维护。
四、工作进度安排1.调查研究阶段（1个月）：组织调研，了解中心村建设现状，制定实施方案。
2.规划设计阶段（2个月）：完成中心村规划编制，明确建设任务。
3.实施阶段（6个月）：按照规划方案，有序推进基础设施建设、特色产业培育等工作。
4.督导检查阶段（1个月）：对中心村建设工作进行督查，确保工作进度和质量。
五、工作保障1.政策保障。
落实国家关于中心村建设的政策要求，为工作推进提供政策支持。
2.资金保障。
积极争取上级资金支持，加大本级财政投入，确保中心村建设资金需求。
地方政府推进城镇化建设的思考——以山西省左权县为例
因和 困境 ， 困境 中寻 求 出路 ， 从 对推进 城镇 化 的可持 续发 展 意义 重 大。
关键 词 ： 方政府 ； 镇 化 ； ： ９ ２８ Ｃ １．
文献标 识码 ： Ａ
文章 编 号 ：６ １ ２ ９ （０ ０ ０ — １ ９ ０ １７ — ９ ４ ２ ｌ ）６ ０ ２ — ４
县城 人 口达 ６万人 ，中心 村人 口达 ６万 人 ；十 二五 ” “
末 ， 城人 口达 ８万 人 ， 县 中心村 人 口稳 定 在 ６万人 ； 到 “ 十三 五 ” ， 末 县城 人 口达 １ 人 ， ０万 中心村 人 口保 持在
６万人 ， 县人 口基 本进 入 “ 城 ３ 中心村 ” 全 一 ４个 。
收稿 日期 ：０ ０ １— ８ ２ １— ０ ０
完成农村人 口向城镇定居和“ 落户” 的迁徙。 而左权县
在“ 十一 五 ” 间 ， ４５万 人 举 家迁 移 进 县城 和 中心 期 有 ．
村， 这种 举 家 迁 移 比起 流 动就 业 而 言 ， 强 了他 们对 增 城 市 的归 属感 ， 低 了他们 在农 村 与城 市 之 间游 走 和 降 转 换 的 可 能性 ， 因此 ， 村式 的举 家 迁 移 成 为左 权 县 整 区别 于 其他 地 区人 口转 移 的一 个 鲜 明特 点 。 （） ２ 离土
移 民搬迁 、 次 转移 ， 导 边 远 山 区群 众 逐 步进 人 县 批 引
一
、
左权 县推 进城 镇化 的发 展思 路
城 和 中心村 （ 中 ６ 村 不搬 迁 ： 括确 立 的 ３ 其 ４个 包 ４个
一
当前 中国农 民 收入增 长 乏力 ，国 内需 求不 旺 ， 加
中心村 、 县城 相近 的 １ 城郊 村 ， 步 与县 城融 为 与 ６个 逐 体 、 中心村 地域 相 近 的 １ 村 委会 ， 照一 个 中 与 ４个 按
快速城镇化下的村庄发展与建设问题探析——以介休市绵山镇居民点规划为例
２ ６
２ ７ ２ ８
梁家村
秦 树 大 靳
Ｉｌ 】
３２ ５ ｌ０ ９
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２０ ０ ５年绵山镇共辖 ３ ７个行政村（ 弛表 １ ，５个 自然村 ， ）４ 总人 口 ３１ ．
２ ９
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Ｉ９ １ ３７ ３ ｌ５ ｌ ８ ４ ｌＯ ８
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３５ ９ ｌｌ４ ８ ４３ ３ ３５ ０ ６２ ７
３６ ９
２９ ０ ０
２ 项 目简介及 分析
２１ 绵山镇概 况 ． 绵山镇地处介休市两南部 ， 面积 为 １８５ｍ ， ５ ． 是介休市 面积最大的 乡 镇， 占全市 国土面积的 ｌ５以上。绵山镇域范 嗣为 ： ， 北起 常乐村 ， 至后 两 党峪村 ． 南达绵 山顶端艾 蒿坡 ， 东为绵 山风景 Ⅸ。
５ｌ Ｏ
行政村规模普遍较小 ， 最小 的村庄 人口只有 １８人。全镇 乡村居 民 ３
渊企 分 级 汇 总 情 况 见 表 ２ 、 ２２ 现 状 居 民 点 存 在 的 问 题 －＿ ３
３ ４
３ ５
焦家儇
河 村
２５ ４
ＩＯ ｌ
７０ ６
３０ ６
其一 ． 居民点（ 行政村 ） 数量较 多， 口规模 小， 人 过于 分散的村庄居 民
表 １ 绵山镇行政村表 编号 我 国改 革开放 ３ ０年来经 济实现 了快 速发展 ， “ 乡二元结 构” 但 城 问 题已成为阻碍经济丰 会健康 、 十 协涮和可持续发展的大键 素。为此 ， 巾 党 央连续 ３年（０ ４ ２ ０ ２ ０ － ０ ６年 ） 将农 业 、 农村 和农民问题作 为巾火的“ 一号 文件” 其巾 ２ ０ ， ０ ６年 巾火一号文件提 …《 于推 进社会主 义新农 村建设 天 １ ２ ３ ４
统筹城乡发展导向的中心村镇建设理论思考
有助于促进农村人 口的集 中、 土地 的流转 和产业提 升 ，
也有利于提 高村 民生 活质 量和 基础设 施 的共享 水 平。
中心村镇建设 是 当前城镇 化进程 中乡村社 区变迁 在人 居形态格局上 的反映 ， 将成为 乡村分散 的居住形式 向新 型社 区过渡的必然选择 ， 也是最终实现城 乡空 问一体化 目标 的关键环节。通过 中心村镇建设 ， 在我 国广大农村 区域构建 县城一 中心镇一集镇一 中心村一 自然村 的居 民点体系 ， 中心村镇作 为城镇体 系的基本单 元 ， 将 有利 于全面带动乡村城镇化 ， 并逐步实现城 乡统筹发展 的战
学 发 展 的需 要 。
落 。从空间结构上看 ， 】 中心村镇包括 中心居 民点及 由
其辐射的周 边若干 自然居 民点 的村域 。中心 村镇建设
收稿 日期 ：２ １ ０ ０ ；修 回 日期 ：２ １ ０ ０ ０ Ｉ一 ２— ７ ０ １— ６— ９ 基 金项 目：国家 自然科学基金重点项 目 （０ ３ ０ ９４ ８ １５ ） ４ ６ ５ ２ ；０ ７ ２ ７ ； 国家 “ 十一五” 科技支撑计划重点项 目（ ０ ６ Ａ １ Ｂ ５ ２０Ｂ Ｂ５ ０ ） 作者简 介 ：徐 克帅（９ ７一）， ， １７ 男 浙江余姚人 ， 博士研 究生 ， 主要
以英 国 （ １４ 以 ９７年 乡 村 规 划 法 颁 布 为 标 志 的 基 本 居 民点建 设 实 践 ） 日本 （ 次 综 合 性 国 土 规 划 中 的 和 六
农村建设实践 ） 为代 表的发达 国家乡村建设 实践 ， 证
明乡 村 的空 间 重 构 必 须 在 遵 循 一 定 理 论 的 基 础 上 与 本
以统筹城乡发展导向为中心的村镇建设
试论以统筹城乡发展导向为中心的村镇建设[摘要]近年来的社会发展中，城乡居民贫富差距进一步扩大，社会福利待遇以及生存和发展环境问题和差距也日益明显。
基于这种社会现状，在现代化社会发展进程中，统筹城乡反战已成为村镇建设的首要任务，也是建设新农村和小康社会的主要途径。
这主要是因为在目前的村镇建设中，统筹城乡发展已成为促进村镇经济发展的主要手段，是实现共同富裕之路的必经之路，也是维护社会和平和经济稳定发展的前提基础。
为此我们在工作中必须要加快城乡产业结构调整，促进城乡经济一体化发展趋势。
本文就统筹城乡发展进行概述，提出了目前村镇建设工作要点和面临的主要问题。
[关键词]村镇建设城乡发展经济中图分类号：tu 文献标识码：a 文章编号：1009-914x（2013）20-257-01近年来的社会发展中，我国村镇经济一直处于缓慢的增长状态，同时在社会发展中，三农问题日益凸显。
当前我国乡村建设工作中普遍面临着村落规模小、住宅建设分散、住宅占地面积大、房屋闲置多、基础设施不全面等问题。
这些问题的存在造就了当前农村经济发展困难，资源浪费严重和环境改善难度高的等现象。
因此在目前的村镇建设工作中，应当以社会发展为基础，实现农民生活质量的改善，经营规模的优化和土地利用效率的提高。
一、统筹城乡发展概述在目前的社会发展中，统筹城乡发展战略的实施与应用为促进农村经济发展、乡村空间重构、优化城乡格局有着重要作用与意义。
在乡村经济建设中，通过以城乡经济协调发展为基础来促进各种资源和能源的利用，从而加快农村经济、社会和环境的协调健康发展，使得乡村经济发展中存在的各种问题都能够及时的得到预防和解决[1]。
新世纪的社会发展中，我国逐步迈入了以工业促进农业，以农业推动工业的发展模式，也实现了城市带动乡村，以乡村配合城市的发展模式。
但是由于在发展的过程中受到乡村规划、乡村设计以及经济体制等多个环节的影响使得我国在乡村经济的发展中存在着一定的问题，这就需要我们在工作的过程中加强城乡统筹工作，从而实现乡村经济与城市经济的协调发展。
加快中心村建设思考建议
加快中心村建设思考建议加快中心村建设思考建议在农村村落的建设中，不仅有历史文化的传承，更有新时代居住特色的创新。
新形势下，乡村振兴战略中推行中心村建设，个人认为至少有以下几方面的重要意义：一、中心村建设是适应生产力发展水平的需要。
村落的形成，在不同历史时期，有不同的形成因素。
古村落的形成一方面是与当时的生产力水平相适应，由于当时的生产力水平低下，人们的生产方式主要是刀耕火种、肩扛手提，农产品绝大部分自给自足，产品商品化程度低，不需要长距离运输，人与人之间的交往交易少，故而古人一般选择在适合农业生产、依山傍水的地方建房居住，如今天我们可见的很多农村村落大多是这种情况；另一种情况是为躲避战乱而建，古人为了躲避战乱，选择一些不易被发现的地方或易守难攻的地方居住，如四川、云贵等地的山顶村、崖壁村、岩洞村等。
所以古村落的形成，是当时的生产力发展水平和客观历史因素决定的。
发展到今天，社会发生了巨大的变化，生产力快速发展，农业生产规模化、机械化、自动化、科学化水平越来越高，农产品商品化程度高，人与人之间的交往交易非常频繁。
为此，人们越来越渴望在交通便捷、通讯通达、交易便利的地方集中生活，以前那种分散的小山村、山顶村、崖壁村、岩洞村难以满足现代农民生存发展的需要。
所以，我们今天不能再在过去的认识水平上来认识农村村落的建设，而应该在当前和今后更高生产力发展水平的基础和需求上来认识和考虑农村村落的布局和建设。
推行集中、便捷、秀美中心村建设，符合当前社会生产力发展的需要：一是有利于农村宅基地改革。
中心村的建设，可以很好地对农村住宅建设性用地进行规划规整，避免农村住宅建设用地超限超标。
二是有利于人力资源的合理分布。
据国家统计局统计，我国目前的城镇化率已达某.某%，人口城市化是国家工业化的必然结果，是满足工业发展的必然要求。
但是，人口的过渡城市化也将导致一系列社会问题，如城市的社会管理问题、就业问题等“城市病”，以及造成的农村社会发展的不平衡、不充分，农村农业劳动力科技力不足等问题。
抓中心村建设促城乡统筹发展--关于我市新民居建设的建议
中 心 村 的 内涵 可 以概 括 为 以下 几 点 ：① 在 乡
城 市 ， 我 市 把 农 村 新 民居 建 设 作 为 统 筹 城 乡发 展 村 聚落 体 系 中 ， 中心 村 介 于 乡 镇 和 村 庄 之 间 ， 由 的重 要 载 体 ，开 展 了新 民 居 建 设 试 点 ，两 年 来 取 若 干 个 行 政 村 或 自然 村 联 合 组 成 ，但 又 不 完 全 等 得 了 实质 性 突 破 。本 文 通 过 对 我 市 新 民居 建 设 的 同 于 行政 村 的 概 念 ，更 多 的 是 一 个 社 区 的概 念 ，
从 职 能 作 用 看 ， 中 心 村 既 要 为 本 村 居 民 提 供 生 产 、生 活 服 务 ，还 要 为 周 边 村 庄 居 民的 生 产 、生
活 提 供 一 些 最 基 本 的服 务 ， 同时 也 要 为 上 一 级 层
次 的城 镇 和 集 镇 提 供 一 些 必 要 的 配 套 。③ 从 内部
空 间结 构 看 ， 中心 村 是 具 有 一 定 人 口规 模 和 公 共
韩 国 的 “ 村 运 动 ” ， 日本 的 “ 村 运 动 ” ，德 设 施 较 为 齐 全 的新 型 农 村 社 区 ，每 个 中心 村 都 有 新 造 国从 战 后 到 现 在 一 直 在 开 展 的 土 地 整 理 和 村 庄 更 各 自清 晰 的核 心 与边 缘 ，基 本 功 能齐 备 。
一
、
尸唐济… 山 ｌ１ 经 ２
游 带 动 等 ８ 个 。 这 些 村 大 多 区位 好 或 具 有 资源 优 水 处 理 ห้องสมุดไป่ตู้ 。 ９ ４ 农村 社 区模 式 。对城 市 郊 区的 行政 村 ， 、 势 ，且 经 济 比较 发达 ，有 村 庄重 新 整 合 的 需求 。
就地城镇化中的新型农村社区建设——以长春市三个典型村为例
46就地城镇化中的新型农村社区建设——以长春市三个典型村为例车宇彤 相 妍( 吉林大学生物与农业工程学院，吉林 长春 130022 )【摘 要】新型农村社区建设是指聚集农村人口，整合农村土地资源，不仅能够使农村社区化，具有经济、政治、文化等多方面功能，还能推进就地城镇化进程，推动产业发展。
本文就以长春市合隆镇陈家店村、卡伦镇任家村、劝农山镇东风村三个典型村为例，通过整理分析调查问卷得到的数据，探讨总结就地城镇化中新型农村社区建设的内涵及成效，同时归纳建设过程中遇到的困境与问题，进而尝试提出合理统筹城镇规划、加大投入、解放思想，加大技术培训力度、促进产业发展、完善社会保险、医疗卫生体系等对策。
【关键词】就地城镇化；新型农村社区建设；成效；困境；对策一、三个典型村就地城镇化中的新型农村社区建设现状（一）三个典型村就地城镇化中的新型农村社区建设中的变化为统筹城乡发展，推进城乡一体化发展，助推城镇化发展，2015年5月中共中央引发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》，而本文选出的合隆镇陈家店村、卡伦镇任家村、劝农山镇东风村三个典型村已经开始了不同程度的探索性实践。
合隆镇陈家店村是三个村中就地城镇化发展较成功，新型农村社区建设较完善的一个典型村，受访人中，村民在陈家店村社区的入住率达到90%，另有6.7%的村民住在镇里，另外，已经有76.7%的村民不再从事种植工作，外出打工或在社区及当地园林在工业或服务业工作。
陈家店村完成了土地由合作社集中集约管理、村民入住新型农村社区建设宜居环境、分流劳动力保障村民利益等举措，社区物业及基层管理服务齐全，社区周围建有现代公园，环境宜人；很多农户不再种地转而在附近工业区打工或为社区、合作社工作，另有出租土地及合作社盈余分配收入，收入明显增加，有效地推进了就地城镇化进程。
由于陈家店村是全国示范村，所得资金扶持较多，前期建设顺利，但后续现代农业、二三产业发展跟上才能实现持续发展，真正使新型农村社区建设助推就地城镇化发展。
乡村振兴战略背景下国土空间规划现状及对策研究
乡村振兴战略背景下国土空间规划现状及对策研究摘要：乡村振兴战略实施的初衷是为有效解决“三农”问题，而国土空间规划在推进此项工作中则发挥了重要的作用。
为能够深度贯彻农村优先发展、城乡融合发展、农业全面发展的指导思想，本文对乡村振兴战略下的国土空间规划工作进行了深入研究，以期能够为优化农村基础建设提供参考。
关键词：乡村振兴；国土空间；空间规划；规划现状一、以乡村振兴为依托的国土空间规划发展现状目前，我国的区域经济发展较为稳定，已经成为全国经济稳增长的亮点，其取得的成就也为各领域的发展提供了参考。
当前，也有学者将中国区域经济发展总结为中国模式的核心，但是随着经济发展水平的不断推进，区域经济发展也呈现出了较多的矛盾，主要是发展不平衡以及发展不全面的问题。
从不平衡的角度来看，我国的区域经济发展呈现着东西以及南北差距大的现象。
而从不全面的角度来看，我国现今的经济发展存在着单向突进、社会发展与生态环境建设不完善的情况。
那么，在未来发展的过程中，需要通过全面协调以及国土空间规划解决这些领域的问题，不仅要保持区域经济增长水平的稳定提升，还需要确保各区域之间协调发展。
而从国土空间规划的层面上来讲，与发达国家相比，我国的国土空间开发程度已经稳步提升，也有着极大的发展空间，体现了我国的工业化以及城镇化还处于稳步提升以及快速发展的阶段。
在这样的环境下，利用国土空间规划来落实乡村振兴战略体系的构建，必须要科学合理地制定协同发展目标，并且为具体的实践提供多元化的保障。
二、乡村振兴战略背景下国土空间规划的有效对策1.明确国土空间规划目标，树立全新规划理念确定国土规划战略目标，调整国土空间规划的方向和内容。
以乡村振兴战略要求为依据，对国土空间规划细节予以优化，并明确制定工作任务。
例如，树立多规合一理念，以统筹村庄发展、生态修复、农田保护、文化传承、基础设施布局、产业发展等多方面为中心进行创新，对开发建设工作和修复整治工作提出管控要求和引导要求，优化国土空间布局，推动基本农田建设，明确生态保护红线和历史文化保护线，找准农村发展过程生态层面、农业层面、基础设施层面以及住房层面等的协同关系，科学规划各类用地布局。
浅析中心村建设
浅析中心村建设摘要：中心村属于行政村范畴，但其性质介于集镇和一般行政村之间，是村庄体系中的最高层次，中心村发展到一定阶段，可以升格为集镇。
搞好中心村建设，对于促进我县经济社会发展，推进城乡一体化，加快实现农村现代化，具有十分重要的意义。
关键词：中心村建设一、坚持原则，选择好中心村中心村的的确定，目前国家还没有一个统一的标准。
就人口规模而言，国家《村镇规划标准》中将中心村分为大、中、小型三级。
大型中心村其人口可大于1000人，适用于沿海人口密度较大地区。
小型中心村其人口可以少于300人，主要适用于内地及边远的人口密度较小的地区。
中心村选择要坚持四条原则：一、区位环境优势：具有便捷的交通条件，有一条三级以上公路（12M）到达，并具备较充足的水源，生产条件、生活环境较好。
二、人口聚集规模：1992年乡镇“撤扩井”前小乡镇所在地及其他区位条件比较好，居住人口在1000人以上的村可以选择为中心村。
三、社会经济条件：具有一定的市政基础设施和公共服务设施条件，经济发展具有一定的潜力，村级集体经济比较富裕，农民人均收入高于本乡镇农民人均收入的平均水平。
四、联系服务功能：与上下级居民点具有良好的社会、经济等联系，对相邻行政村的最小服务半径在0.5KM以上。
二、确定标准，规划好中心村中心村的规划不同于一般行政村的规划，有其特殊的要求，主要应从村庄规模、性质定位、功能布局三个方面考虑。
（一）村庄规模。
确定中心村规模，取决于两项主要因素：一是人口指标；二是用地指标。
人口指标是以现状人口为基数，根据规划年限、人口自然增长率和机械增长数这三个要素确定，其中规划年限一般是十到十五年，人口自然增长率可按当地计生部门确定的指标而定，这两项可以说是一个常数（二）性质定位。
村庄的性质是指由这个村庄从历史到现状发展过程中所显现的一般规律与社会发展趋势的结合体。
但由于村庄规模一般较小而且而且没有稳定的产业，特色不明显，所以其性质很难定位，只能根据现状和今后一个时期的发展趋势而定。
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中心村建设在推进城镇化建设中心理论探索
摘要：中心村是在以人为本和可持续发展的理念下，以区域位置和经济发展条件较好的居民点为中心，聚集周围一些弱势村庄后形成的具有一定规模和良好的生产、生活环境，且能对周边一定区域的经济社会发展起带动和辐射作用的村庄。
本文探讨了中心村建设在推进城镇化建设的一点思考和建议。
关键词：中心村；城镇化；规划建设；资金投入
中图分类号：[f292] 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）07-0-01
一、中心村在城镇化建设的意义
新型城镇化的“新”，就是要由过去片面注重追求城市规模无限的扩大、空间任意的扩张，改变为以提升城市的文化、公共服务等内涵为核心，使我国的城镇建设真正成为具有较高品质的适宜人居生活的场所。
新型城镇化建设的核心，在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼于农民，涵盖于农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕，中国经济的高速增长，基本上是以城镇化建设为最显著的特征的。
应该说，城镇化建设与国民经济高速发展之间已是互为因果的关系。
中心村建设的基本前提在于重新择优，无论是数个行政村联合建设中心村还是单一的行政村提升建设为中心村，都会涉及各自然村向区位条件、经济发展条件较好的地块集中居住。
通过宅基地更换，消除规模较小、区位不利的零星居民点，并通过规划手段使中心村
的集中居住点初具规模。
中心村建设既是郊区重组和功能整合的重要基础，也是当前社会主义新农村建设的主要途径，中心村等级结构如图 1 所示。
二、中心村规划建设的思考与建议
1.统一规划建设问题。
中心村的建设旨在实现村庄整体规划改造，涉及整村村民集体利益，中心村旧村改造、新村建设、公共项目的落实需要统一规划建设，必然涉及农用地征用、旧村拆迁、村民安置等问题，而这些问题又和失地农民保障、安置补偿方案、村留地开发分配方案、历史征地遗留等诸多问题相关联，因此统一规划难度极大。
针对统一规划建设难的问题，需要以当前物权法和土地承包制度为基础，制订公平、公正、合理、合法的方案，召开村民集体大会，让每个村民明确了解解决方案的内容，保证村民利益最大化，使村民自愿联合统一，减少统一规划的难度。
2.集约统筹建设问题。
中心村的建设的关键是：村庄转型、资源节约、土地集约、设施共享。
中心村的规划建设是为未来美丽乡村总体规划做前期基础铺垫，需要从整体上改变村庄布局，实现村庄转型，各种资源设施集约共享。
基于村庄原有基础条件较差，要实现集约统筹建设有一定难度。
针对这个问题，一是要改变当前农村普遍存在的独户独院、底层平房建筑形态，规划建设农村公寓式住宅区；二是改变村域各自然片区因分散造成的基础设施量大、面广、不集中的布局形态，在公寓式住宅区附近建设基础设施，实现设施共享；三是改变公建设施服务半径大、共享性差的功能布局形态，
将公建设施集中连片，提高共享性；四是改变家庭工厂与居住区混合杂乱的生产组织形态，在规划中明确地块布局，实现村庄工业区与村民居住区分区布局。
3.公共建设资金投入问题。
中心村规划建设的公共服务设施（包括住宅公寓）、市政基础设施、公共环境设施、维护管理服务等需要大量资金投入。
中心村规划建设的资金全部由政府财政投入的现实性不大，而大部分村庄经济基础相对薄弱，资金全部由村民自筹也不具备可行性，因此解决资金来源问题的难度很大。
针对资金问题，可以参考如下解决方案：一是根据玉环政府县令有关规定将村庄集体建设用地转国有，村庄建设节约出来的土地可以综合经营开发并进入市场流通，相应的利益返回村集体，拓宽公共服务设施和市政基础设施的资金渠道。
二是政府按照乡村总体规划的要求，可在财政有上限度的出资补充村庄公共环境设施的建设资金。
三是村庄的营利项目，如中心村的菜市场出租等营利可用来支付村庄的维护管理服务费。
4.村庄建设积极性问题。
中心村建设自上而下涉及 3 个等级节点：上级政府、村庄、村民，其中村庄是中心村建设的实施者，也是主体，中心村规划建设成败的决定因素在于村集体组织能否发挥作用，大部分村集体面对上述的拆迁安置、统一规划、集约统筹、资金来源等问题产生畏难情绪，缺乏足够动力，丧失信心，持观望态度，使规划建设工作停滞不前。
针对此种现象，村集体需要发挥主体作用，从两个方面着手开展
工作：一是要积极与政府有关部门和规划设计人员沟通交流，针对实际情况共同研究规划建设的可行性；二是村集体要从村民的切身利益出发，做好与村民的沟通工作，让村民在中心村规划建设中真正改善生活质量，从而使村民积极参与规划建设。
只有全体村民积极配合，中心村规划建设工作才能顺利进行。
5.中心村规模定位问题。
在城镇理论的基础上，提出“中心村庄”发展假说和“中心村庄—小城镇—中小城市—大城市”内源发展的新模式。
从这种新模式中可以看出中心村不再是单纯意义上的村庄，而是城市发展的前沿节点，其发展的必然趋势就是为城市服务。
从中心村的选址中可以看出，建设中心村的区域位置交通便利，资源利用条件好，但人口与用地规模相对较小，尤其是人口规模。
上海市中心村规划中提出：中心村的规模应在“2 000人左右”“；中心村人口”应该包括两部分，即居住在中心范围内的农民和中心村外的城镇户口居民。
这也是中心村与上位等级结构关系的一种体现，为中心村未来的空间结构发展奠定基础。
针对中心村人口规模的问题，可以从两个方面入手：一是可以在近期建设雏形完成后，着手发展村域产业，提高村庄辐射范围，从而吸纳中心村附近的行政村合并到公建规模较大的中心村，实现中心村的二次规划建设；二是村庄节约出来的土地综合经营开发进入市场流通，可以吸纳附近小城镇的居民购地建房，公建的公寓式本村居民住宅楼也可进入市场流通，供城市户口居民购买，即可为中心村发展吸纳资金，又可增加中心村人口规模数量，从而大大加快
中心村的发展。
参考文献：
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[3]谭震皖.“三集中”城镇化建设下的乡村体育文化发展——对江阴市乡镇体育的思考[j].南京体育学院学报（社会科学版），2012（06）：41-45.。