基层减负落实难原因剖析及对策建议思考

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基层减负存在的问题和建议

基层减负存在的问题和建议

基层减负存在的问题和建议一、问题:基层减负存在的问题近年来,随着经济社会的发展和改革开放的深入推进,我国各级政府对基层减负的重要性也日益凸显。

然而,在实际操作中,我们不可避免地面临一些问题。

1.1 压力传导不畅基层减负应该是上级政府向下分担工作负担和资源的过程,但现实中常常出现减负责任没有到位、权责不清晰等情况。

上级部门未能真正理解和认同基层减负工作,将压力传导到基层,从而让一些本已忙碌的基层干部背上更多的包袱。

1.2 财政承受能力有限尽管地方政府在近些年提高了自身的财政收入水平,但由于经济转型升级和社会保障等方面投入增加,加之投资收益不足以弥补支出缺口,使得基层面临着日益紧张的财务压力。

因此,在这种情况下进行基层减负是一个相当困难的任务。

1.3 人才流失与匮乏基层减负需要有足够的专业人才和工作经验,然而,受到经济发展不平衡、社会保障待遇差异和生活环境等因素的影响,部分优秀人才在基层工作了一段时间后往往选择离开寻求更好的发展机会。

此外,一些区域性特殊问题造成了基层专业人才流失现象。

二、建议:解决基层减负问题的建议为解决基层减负存在的问题,以下是一些建议:2.1 需要优化上级向下传导机制各级政府需加强对基层减负工作在政策落地、责任划分和资源调配过程中的监督与督促。

上级政府应确保减负任务能够真正落实到位,并制定具体措施来确保沉重的负担得到有效分担。

2.2 应加大对基层金融支持力度地方政府可以通过提高自身的财政拨款给予更多支持来缓解基层减负所产生的压力。

同时,也可依靠国家金融机构提供适当信贷支持,降低基层机构所面临的融资难题,从而帮助他们更好地开展工作。

2.3 需要培养和引进更多专业人才地方政府可以通过设立专业人才引进计划、提供更具吸引力的待遇和福利来留住或吸引优秀的基层工作人员。

同时,还应加大对基层公务员职称晋升制度和绩效考核机制等方面的改革力度,使得优秀人才能够在基层有更好的发展空间。

2.4 加强区域政策与资源衔接不同地区之间存在经济社会发展水平不均衡的现象,因此,在推行减负政策时需结合实际情况进行差异化操作,并保持各级政府之间及时沟通、协调。

基层减负工作存在的问题及建议

基层减负工作存在的问题及建议

基层减负工作存在的问题及建议一、基层减负工作存在的问题1.1 基层工作人员负担过重基层工作人员是党和政府联系群众的桥梁和纽带,他们的工作直接关系到人民群众的切身利益。

当前基层减负工作仍存在一些问题,其中最为突出的就是基层工作人员负担过重。

这主要表现在以下几个方面:一是工作任务繁重,基层工作人员需要承担各种报表、材料、会议等任务,导致他们无法专注于解决实际问题;二是工作时间长,基层工作人员经常需要加班加点,严重影响了他们的身心健康;三是工作压力大,基层工作人员需要面对各种矛盾和问题,处理不当容易引发群众不满。

1.2 基层工作人员能力不足基层减负工作的目标是让基层工作人员能够更好地服务群众,提高工作效率。

目前基层工作人员的能力水平参差不齐,一些地区和部门的基层工作人员缺乏专业知识和技能,难以胜任工作任务。

这不仅影响了基层减负工作的推进,还可能导致工作质量下降,甚至出现失误。

1.3 基层减负政策落实不到位虽然党和政府高度重视基层减负工作,出台了一系列政策措施,但在实际操作中,一些地区和部门对基层减负政策的落实不够到位。

有的地区和部门过于关注形式主义,忽视了实质性工作;有的地方片面追求政绩,过分强调完成任务的数量,而忽视了质量。

这些问题使得基层减负工作成效有限,不能真正惠及广大基层工作人员。

二、基层减负工作的建议2.1 合理分配工作任务为了减轻基层工作人员的负担,我们需要合理分配工作任务。

具体来说,可以从以下几个方面着手:一是明确责任,确保每个基层工作人员的工作任务明确、具体;二是优化流程,简化繁琐的程序,提高工作效率;三是加强督查,确保各级领导切实履行监督职责,防止形式主义、官僚主义现象的发生。

2.2 提高基层工作人员能力要提高基层工作人员的能力水平,我们可以从以下几个方面入手:一是加强培训,定期组织基层工作人员参加业务培训和能力提升课程;二是引入专家,邀请有经验的专家为基层工作人员提供指导和帮助;三是建立激励机制,对表现优秀的基层工作人员给予表彰和奖励,激发他们的工作积极性。

基层减负工作存在的问题及建议

基层减负工作存在的问题及建议

基层减负工作存在的问题及建议一、1.1 基层减负工作的现状基层减负工作是一项关系到国家发展和人民福祉的重要任务。

近年来,党和政府高度重视基层减负工作,出台了一系列政策措施,取得了一定的成效。

在实际工作中,我们发现基层减负工作仍然存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1. 基层工作人员负担依然较重。

虽然党和政府出台了一系列减负政策,但在实际执行过程中,部分基层单位仍存在一定程度的负担。

这些负担主要表现在工作任务繁重、工作时间长、工作压力大等方面。

2. 基层工作人员待遇不高。

由于基层工作人员的工作性质和工作环境,他们的收入水平相对较低,这导致了一部分优秀人才不愿意投身基层工作,从而影响了基层工作的稳定性和发展。

3. 基层工作人员培训不足。

基层工作人员在工作中需要掌握一定的专业知识和技能,但目前基层培训体系尚不完善,导致部分基层工作人员在工作中遇到困难时无法得到及时有效的帮助。

二、1.2 基层减负工作存在的问题原因分析针对上述问题,我们可以从以下几个方面进行分析:1. 政策执行层面的问题。

虽然党和政府出台了一系列减负政策,但在具体执行过程中,部分地区和部门未能严格按照政策要求进行落实,导致基层减负工作的效果不佳。

2. 资源配置不合理的问题。

在当前体制下,部分地区和部门在资源配置上存在一定程度的不合理现象,导致基层工作人员承担了过多的工作任务,加重了他们的负担。

3. 人才培养机制不健全的问题。

由于基层工作人员的培养机制不健全,导致他们在工作中缺乏有效的指导和帮助,影响了基层工作的顺利开展。

三、2.1 建议一:完善政策执行层面的问题为了解决政策执行层面的问题,我们建议党和政府加强对基层减负工作的监督和检查,确保各项政策措施得到有效落实。

要加强对基层工作人员的培训和指导,提高他们运用政策的能力。

四、2.2 建议二:优化资源配置为了解决资源配置不合理的问题,我们建议党和政府进一步完善资源配置机制,合理分配人力、物力等资源,确保基层工作人员能够更好地开展工作。

基层减负存在的主要问题和建议

基层减负存在的主要问题和建议

基层减负存在的主要问题和建议一、引言随着社会发展和人民生活水平的提高,对于基层工作的需求不断增加。

然而,在这个迅速变化的时代,基层减负成为了一个亟待解决的问题。

本文将探讨基层减负存在的主要问题,并提出相应的建议。

二、主体1. 人员不足在当前经济快速发展和城乡差距拉大的背景下,基层工作任务越来越繁重。

然而,很多地方仍面临着人员不足的情况。

这导致了部分干部超负荷工作,无法有效完成各项任务。

因此,补充并培养更多专业化、素质过硬且具有创新意识和团队协作精神的基层干部显得尤为重要。

针对该问题,我们应加强与高校合作,并通过勤工俭学等方式吸纳大量优秀毕业生到县区乃至村级单位服务;同时还可以通过开展培训班、引进外地人才等方式进行补充。

2. 资金紧张另一个给基层带来压力的问题是资金紧张。

基层单位在开展工作时需要相应的资金支持,但很多地方财政收入有限,无法充分满足基层需求。

这导致了一些具体项目难以实施或者无法按时完成。

为解决这个问题,我们可以探索多元化的筹款方式,比如利用社会捐赠、合作开发等手段扩大财政收入;同时也应优化资源配置,在确保重要用途得到保障的前提下进行削减和整合。

3. 信息不畅通基层减负面临着信息不畅通的困扰。

信息对于各级干部来说至关重要,它能够指导和支撑工作、推动问题解决和决策制定。

然而,在一些偏远地区和条件落后地方,由于互联网覆盖不全面或者技术水平不高造成了信息交流受阻,进而影响到了基层工作效率。

为此,我们需要加强教育培训,提高干部的信息素养与科技运用能力;同时还需增加投资并完善相关设施建设以提升网络覆盖率。

4. 行政审批繁琐行政审批的繁琐性是基层减负的另一个主要问题。

当前,虽然国家和地方已经推出一系列行政审批简化措施,但在具体操作中仍面临很多难题。

部分干部感到“办事难、办事慢”,这不仅影响了营商环境,也增加了干部工作负担。

解决这个问题,需要持续推进行政审批制度改革,并建立起科学合理、高效便捷的信息共享机制。

基层减负工作存在的问题及建议

基层减负工作存在的问题及建议

基层减负工作存在的问题及建议一、基层减负工作存在的问题1.1 基层工作人员负担过重基层工作人员是党和政府联系群众的桥梁和纽带,他们的工作繁重,责任重大。

现在的基层工作人员面临的压力越来越大,工作任务越来越多,时间越来越紧张,导致他们无法全身心投入到工作中去。

有时候,他们甚至需要加班加点,才能完成手头的工作。

这种情况让基层工作人员感到非常疲惫,也影响了他们的工作效率和工作质量。

1.2 基层工作人员培训不足基层工作人员是党和政府的基石,他们的素质和能力直接关系到党和政府的形象。

现在的基层工作人员培训机会有限,很多基层工作人员没有接受过系统的培训,导致他们在工作中遇到问题时无法及时解决。

这种情况不仅影响了基层工作人员的工作效果,还可能导致一些政策和措施在基层无法得到有效落实。

1.3 基层工作人员待遇不高基层工作人员是党和政府的忠诚卫士,他们的付出应该得到应有的回报。

现在的基层工作人员待遇普遍不高,很多基层工作人员的收入水平远远低于城市居民的平均水平。

这种情况让基层工作人员感到非常不满,也影响了他们的工作积极性和工作激情。

二、基层减负工作的建议2.1 合理分配工作任务为了减轻基层工作人员的负担,我们应该合理分配工作任务,让基层工作人员有更多的时间和精力投入到工作中去。

具体来说,我们可以通过以下几个方面来实现:一是明确各级领导的责任,确保上级领导对下级工作的指导和管理;二是加强对基层工作人员的培训,提高他们的业务能力和工作效率;三是建立健全考核机制,对基层工作人员的工作进行定期评估,确保各项工作得到有效落实。

2.2 提高基层工作人员待遇为了让基层工作人员能够更好地为党和人民服务,我们应该提高他们的待遇,让他们感受到党和政府的关爱。

具体来说,我们可以通过以下几个方面来实现:一是加大对基层工作人员的财政支持力度,提高他们的工资水平;二是完善基层工作人员的福利待遇,让他们享受到更好的医疗、教育等公共服务;三是加强对基层工作人员的心理关怀,帮助他们排解工作压力,保持良好的心态。

关于基层减负难的原因剖析

关于基层减负难的原因剖析

关于基层减负难的原因剖析基层减负一直以来都是国家教育政策的重要内容之一,旨在减轻基层教师和学校的负担,为教育教学创造更好的环境。

尽管政府在政策上给予了足够的支持和保障,但基层减负依然面临着诸多难题和困难。

那么,基层减负难的原因究竟是什么呢?本文将从政策、管理和实践三个方面对此进行剖析。

一、政策层面的原因基层减负难的一个重要原因在于政策层面的不完善和不落实。

目前国家已经出台了许多有关基层减负的政策文件,包括《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《关于全面加强和改进学校工作的意见》等,这些文件为基层减负提供了政策保障。

在实际执行过程中,由于政策执行不到位、督促不力等原因,导致基层减负难以有效落实。

一些地方政府和教育部门对于政策理解不够透彻、执行力度不够到位,也是导致基层减负不够顺利的原因之一。

基层减负在管理层面也存在一定的困难和挑战。

一方面,基层教育管理者对于减负的理解和执行程度不够,缺乏有效的管理办法和手段,导致基层减负工作效果不佳。

基层学校和教师的规模庞大,师生数量众多,管理任务繁重,很难确保每一个细节都能得到有效的管理和落实。

一些学校领导和教师对于减负政策的理解不够,执行意愿不足,也是让基层减负难以顺利落实的原因之一。

在实践层面,基层减负难以有效实施的原因主要体现在以下几个方面。

基层教师工作量大,教育教学任务繁重,加之教育改革不断推进,教学方法、理念等需要不断更新和改进,导致教师很难在繁重的工作任务中腾出时间来参与基层减负工作。

学校教育教学资源短缺,师资不足,缺乏专业的减负指导和支持,也是导致减负难以落实的原因之一。

一些基层学校和教师对于减负政策的认知不够,执行意愿不足,也是让基层减负难以顺利落实的重要原因。

四、解决问题的对策在政策方面,需要加强对基层减负政策的宣传和解读,加大对基层减负政策的督促力度,确保政策的有效实施。

还要完善相关法规和政策,健全政策执行的制度和机制,提高政策的可操作性和针对性。

基层减负存在的问题及原因剖析

基层减负存在的问题及原因剖析

基层减负存在的问题及原因剖析一、引言在当前社会发展的背景下,基层减负问题成为了一个普遍存在的议题。

政府采取了一系列措施来减轻基层工作人员的负担,然而,在实际操作中却发现依然存在很多问题。

本文将剖析基层减负存在的问题及原因,并提出相应解决方案。

二、问题分析1. 任务过载许多地方政府对于基层工作人员提出了繁重的任务要求。

他们不仅需要完成行政管理工作,还需要参与党建、社区服务等各项任务。

任务过多导致工作时间紧张,影响效率和绩效。

2. 资源匮乏在一些较为贫困地区,由于经济限制以及上级支持不足,使得基层减负难以有效进行。

缺少资金投入和优秀人才流失更加加剧了此类地区的问题。

3. 缺乏专业能力培训机会尽管有些地方对于干部进行培训学习有举办一些内外部讲座或者微课程,但常规性系统培训教育相对缺失且难度较大,并且培训内容和形式也不够灵活,没有针对性。

4. 管理机制不完善基层减负的有效实施离不开一套科学的管理体系。

然而,目前基层减负工作中缺乏较为成熟的管理方法和手段,在任务分配、绩效考核等方面存在挑战。

5. 绩效评估方式单一目前很多地方只采用产出指标评估基层工作人员的绩效,忽略了对过程和质量的关注。

这种单一性导致了一些干部在为完成任务而盲目努力时忽视了有组织地思考问题和改进方式方法。

三、原因分析1. 中央政策传导延迟当中央提出下放权力并鼓励减轻基层负担时,由于信息传递到地方政府部门需要一定时间以及具体政策执行规划缺失等原因,底层干部得不到及时有效执行相关措施。

2. 官僚主义思想根深蒂固官僚主义思想在中国长期存在,并影响着政府决策与落实过程。

它们倾向于过度强调机构权力,而缺乏对社会需求和干部工作状况的深入了解。

3. 职责不明确地方政府对基层减负任务的具体要求和划分存在较大差异。

导致一些干部在具体执行时不知如何取舍、应该重视哪项任务等问题。

四、解决方案1. 加强顶层设计政府应制定更为科学且实用的政策以及考核机制,从根本上减轻基层工作人员负担。

基层减负存在的问题和建议范文(精选6篇)

基层减负存在的问题和建议范文(精选6篇)

基层减负存在的问题和建议范文(精选6篇)1、存在的问题基层减负是当前教育改革中的一个重要议题,然而在实践过程中,却出现了不少问题。

一方面,一些地方和学校存在对于减负政策的理解偏差,把减负作为降低教育质量的借口,过分压缩教育教学时间和课程内容,影响学生的学习效果和自主发展;另一方面,由于基层教育人员承担的工作任务繁重,师资力量不足,缺少技术支持和管理体系等因素,也导致了教育教学工作的负担不断加剧。

建议针对上述问题,应采取以下改进措施:1. 加强政策宣传和培训。

各级教育部门应加强减负政策的宣传,提高教师和家长的理解和支持度。

同时,加强对于基层教育人员的培训和教育,提升其教育教学能力和管理水平。

2. 提高基层教育资源和师资力量。

增加投入,加强基层教育资源建设,提高教育教学设施和硬件设备,同时,增加教师编制,加强教师队伍建设,提高教师的教学质量和素养。

3. 推进信息化建设。

应加快基层教育信息化建设,提高信息化技术的应用水平,优化教学管理和教育服务,提高教育教学效率和质量,同时减轻教师的工作负担。

2、存在的问题随着我国教育事业的不断发展,基层教育减负政策也受到了越来越多的关注。

然而,在实践过程中,却出现了不少问题。

一方面,由于基层教育管理不规范,工作流程和标准不一导致减负政策惠及不到基层,甚至收效甚微;另一方面,由于基层教育人员承担的工作任务过重,同时缺乏适当的技术支持和管理体系,教学工作负担不断加剧,影响教师的教育教学水平和工作效率。

建议针对上述问题,应采取以下措施:1. 建立规范的管理体系。

推动教育管理改革,建立规范的基层教育管理体系,提高基层教育工作标准和质量。

2. 加强基层教育师资力量的建设。

加强基层教育教师队伍建设,提高教育教学能力和素养,同时支持教师专业技能培训和教育研究。

3. 推进信息化建设。

加快基层教育信息化建设进程,引入先进的技术手段,提高教学管理和教育服务效率。

4. 引导家长和社会以“轻负”为主导观念,主动减轻学生的学习任务,鼓励学生多方面发展,培养全面发展的人才。

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基层减负落实难原因剖析及对策建议思考
对策建议思考
文章分析了基层减负难的背后原因,如政策执行困境、治理重心下移与服务资源上浮的结构性矛盾、唯上型的绩效考核评价模式、条块关系混乱导致治理效率低下、一元单向的治理模式等。

认为要想根治基层负担过重的顽疾,除了在工作作风的“官德”领域进行整治外,还要从改革体制机制入手。

自2021年3月份,中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》以来,各地相继出台一系列针对基层减负的措施举措,主要集中在整治形式主义、官僚主义作风方面,在整治文山会海、督查考核过多过散、问责过频过严、痕迹管理过度等方面取得了一定的成效,但总体上离中央政策的初衷及目的差距甚远。

一、基层减负落实现状
根据笔者对乡镇基层的调研,很多基层干部及工作人员反映减负效果不理想,目前基层减负存在“上热下冷”甚至用形式主义解决形式主义的问题。

形式主义“变种”大行其道,基层获得感不強。

上有政策,下有对策,基层减负过程中明令禁止的一些形式被一些形式主义“变种”替代,减负红利被吞噬。

以文件会议为例,在各地普遍压缩会议文件的背景上,很多干部反映,红头正式的纸质会议文件明显少了,但上级部门借助微信群、QQ群、电话通知、邮箱通知等形式下发的文件却呈现井喷式增长,基层干部普遍反映这是“换汤不换药”“摁下葫芦浮起瓢”。

中央三令五申要求减少对基层督查检查考核,虽然有些地方上级官方的督查检查考核有所减少,但第三方评估等代替方式不断增加,基于我国第三方评估的发展阶段,很多基层反映还不如之前的单纯官方考核。

同时,官僚主义“任性”问责仍然过多,基层心理负担重。

总之目前基层干部每天仍然面临“八多”状态:没干完事情多、新布置任务多、各类文件通知多、督导检查考核多、大会小会多、材料报表多、熬夜加班多、被批评问责多,每天只有约五分之一时间真正思考如何服务基层,谋划辖区发展事务。

二、基层减负落实难的深层原因
基层减负遇到难题,形式主义、官僚主义作风问题是一个方面,但作风的背
后有更深层次的原因值得我们去探究。

11、从政策执行理论分析:基层减负遭遇政策执行困境
根据政策执行综合模型理论,影响政策有效执行的因素无非有政策问题本身、政策本身、政策以外三个因素。

基层负担重、基层减负难很大一部分原因在于政策本身存在问题。

具体表现在,一是政策制定不科学徒增基层负担。

政策有效执行的前提是政策制定符合科学符合实际,具有可操作性和针对性,但在实际工作中,上级部门决策仍存在拍脑袋决策问题,仍存在闭门造车问题,出台的一些政策,提出的一些要求仅从“想当然”的角度出发,基层接到此类任务往往力不从心,只能选择应付了事。

二是上级部门“政策打架”让基层不知所措。

个别部门在制定政策时仅从本部门出发,缺乏政策协同,导致不同部门间政策冲突时有发生,让基层不知所措。

三是专横式的官僚主义作风让基层有苦难言。

为保障政策执行,政策制定过程中应广泛听取基层意见,广泛听取决策相关方意见,但目前一些上级部门在推出政策时往往以行政命令的形式层层下达,这种片面的,缺乏民主的政策命令,往往会造成政策执行困难。

22、治理重心下移与服务资源上浮之间的结构性矛盾突出
治理重心下移必然造成基层政府工作越来越多。

服务型政府要求基层政府要提高服务群众、服务基层的能力。

治理重心下移作为服务型政府建设的基本要求,作为与老百姓直接打交道的政府层级,基层政府服务群众工作会越来越多。

治理重心下移客观上造成基层事务增多。

根据“能放则放”简政放权的基本要求,当前基层政府承接了大量上级部门下放权力事项。

但权力下放的同时,基层面临“有权无能”的困境。

权力下放了,人财物等与权力正常行使密切相关的治理资源却没有同步下放,造成基层工作开展困难。

从某种意义上说,人员、编制、经费等未下沉、配套改革措施不到位,基层政府接不住下放权力事项,放管服改革事实上加重了基层负担。

33、“唯上”型的绩效评价模式催生基层“投其所好”
在现行管理体制之下,基层政府绩效评价完全掌握在上级部门手中,上级部门对下级工作具有终极评价权。

“唯上”型的绩效评价模式必然造成基层政府对上级政府的“唯命是从”。

当前绩效考核指标体系、考核标准还不够科学,形式主义考核内容较多,无形中增加基层过度留痕、造“盆景”等形式主义负担。


上级政府完全主导下级政府考核的背景下,基层政府缺乏真正服务基层、服务群众的内在动力,往往会只追求“短平快”的显绩,对事关当地百姓福祉的长远潜绩漠不关心。

44、“条块”关系混乱造成基层管理效率低下
属地管理被滥用的根本原因在于县乡关系没理顺,条块关系没廓清。

当前基层政府权力有限,尤其是执法权限多集中于上级部门,但很多上级部门习惯将压力“甩锅”,将治理责任以属地管理名义强推给基层,自己只保留监督检查权。

基层政府普遍面临“看得见的管不了”的尴尬。

很多基层政府执法事项,游走在法律边缘,缺少法律支撑。

5、“一元单向”治理造成基层治理效能不佳
多元共治的协同治理未形成,多元共治要求充分利用市场、社会的力量。

就基层来说,要充分发挥党建引领、社会组织、企业、民众等多方力量,在当前形势下仅靠政府单打独斗,往往效果不理想。

“一元单向”治理困境根本上是没有处理好政府与市场、政府与社会的关系,政府管了很多不该管的事项,并且应该自己管好的事也没有管好。

66、激励保障机制不健全导致基层干部内生动力不足
公共部门积极性一直是公共管理难题,在基层尤为突出,如何解决“干多干少一个样”平均主义问题,如何解决“多干多错、少干少错”的逆向激励问题成为基层面临的突出问题。

激励保障不科学、不充分,正向激励少,惩戒问责多,正向激励形式单一,导致基层人心不稳,留人困难,“人在心不在”问题突出。

三、总结与建议
剖析基层减负落实难的根源,不难发现形式主义、官僚主义等工作作风问题只是基层不堪重负的表面与直接原因,基层负担重是长期形成的,积弊已久,在短时间要求实现减负效果,往往会落入用形式主义解决形式主义的循环怪圈,要想根治基层负担过重的顽疾,除了在工作作风的“官德”领域进行整治外,还要从改革体制机制入手。

没有体制机制的优化完善,便不会有真正的改革成效。

要以决策的科学化民主化增强决策的可执行性。

以提高简政放权的协同性落实治理资源下沉,切实解决权力下放衔接问题。

重构务实高效、科学合理的工作成效考
核评价机制,改革绩效评估模式引导基层“眼睛向下”。

政府绩效考核指标设计,增加企业、群众参与力度。

理顺县乡权责关系,增强基层治理能力。

明晰县乡职责规范,明确县乡两级的主体责任和配合责任,制定约束县乡权责关系的权力清单、责任清单、负面清单。

以多元共治促整体效能提升。

正确处理政府与市场、政府与社会关系,切实转变政府职能,充分运用社会力量,发挥党建引领作用,促进基层多元共治局面形成。

多元共治可以避免一元单向治理的捉襟见肘。

党建引领,自治组织、群团组织、
社会组织、企業、志愿者、乡贤等多种治理主体共同发力,提升基层治理活力。

落实基层减负,尽管根源在上面,但同时也要努力提高基层办事能力,改进工作方法,比如加大运用互联*、大数据、人工智能技术,通过上下共同努力,基层干部才能从“无用功”中解放出来,真正以人民为中心,为群众办实事。

落实基层减负需要刀刃向内的改革勇气与担当,不论是人财物等管理资源的下放,还是理顺县乡关系,都直接触动上层利益,需要统一的顶层设计,没有强力推动,条块关系便不会自动理顺,资源也不可能真正下沉。

落实基层减负,根本目的是为了进一步激励干部担当,提高基层组织群众、服务群众的能力,基层减负是手段不是目的,是过程不是结果,为营造基层良好的干事创业氛围,当务之急是将基层干部从无穷无尽的“无用功”中解放出来,从名目繁多的问责恐惧中逃离出来,从“虱多不痒”和少干少错的敷衍懈怠中跳脱出来。

落实基层减负最终要体现在基层干部干事创业的状态中,关键看人,因此,配套完善的激励保障机制势在必行。

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