对我国海关风险管理机制的思考
海关工作人员的监管措施与风险防控
海关工作人员的监管措施与风险防控海关工作人员在国际贸易中起着至关重要的作用，他们负责执行海关监管措施，以保障国家的边境安全和经济利益。
同时，海关工作人员也面临着来自各种风险的挑战，因此必须采取有效的风险防控措施。
本文将探讨海关工作人员的监管措施以及风险防控的重要性。
一、监管措施1. 海关入境检查海关入境检查是海关工作人员的首要任务之一。
他们通过仔细检查旅客和货物，以确保国家的边境安全。
入境检查包括对旅客身份的验证、行李的检查和危险品的禁止入境等方面。
海关工作人员需熟悉国际标准和相关法律法规，以便判断和识别出可疑或违禁品。
2. 货物监管海关工作人员在贸易活动中负责监管货物的进出口。
他们执行海关监管措施，确保货物符合法规要求，并防止违规行为，如走私、偷逃税费等。
监管措施包括单据审查、商品核实和检验等。
此外，海关工作人员还与其他监管部门合作，共同打击贸易走私和偷逃行为。
3. 应对风险情况海关工作人员在执行监管措施时，必须随时面对各种风险情况，如偷运毒品、走私武器等。
他们需要具备警惕性和应变能力，及时采取措施来防范和应对风险的出现。
这包括使用高科技设备进行安全检查、与其他执法部门协调行动以及参与培训和演习等。
二、风险防控1. 培训与教育为了提高海关工作人员的专业素质和应对风险的能力，必须进行系统培训和教育。
培训内容可以包括法律法规知识、货物识别技巧、风险判断和防范等方面。
海关机关应定期组织培训，并与专业机构合作，提供相关课程和培训资源。
2. 信息共享与合作海关工作人员需要与其他国内外海关机关进行信息共享和合作，加强边境安全和风险防控。
通过建立相互信任的合作机制，海关工作人员可以及时获取到相关情报和风险信息，并采取相应的措施。
此外，还可以加强与执法机关、国际组织和企业的合作，共同应对跨国犯罪和其他风险。
3. 制度和技术改进为了提高监管效能和风险防控能力，海关机关应不断改进相关制度和技术手段。
例如，推行现代化的海关出入境管理系统，以实现信息化、智能化的监管。
海关工作人员的监管措施和风险管理
海关工作人员的监管措施和风险管理海关工作人员扮演着确保国家安全和促进国际贸易的重要角色。
他们在执行监管措施和管理风险方面发挥着关键作用。
本文将探讨海关工作人员的监管措施和风险管理的重要性，并讨论影响其有效性的因素。
一、海关工作人员的监管措施海关工作人员负责执行各种监管措施，以保护国家的安全和经济利益。
这些措施包括但不限于：1. 边境检查：海关人员在边境口岸进行巡逻和检查，以查验进出口货物和旅客的合法性。
他们检查货物的数量、价值、品质和产地，并与相关文件进行核对。
2. 关务审批：海关人员审批进出口业务的相关文件，包括报关单、运输文件和支付文件等。
他们确保文件的准确性和合规性，以确保进出口业务的顺利进行。
3. 税收征收：海关人员负责征收关税和其他税收，以保护本国产业和稳定国家财政。
他们核实货物的价值，并计算适当的税收。
4. 执法行动：海关人员参与打击走私、走私和贩毒等非法活动。
他们执行搜索、扣留和逮捕行动，以保护国家的安全和法律权威。
二、海关工作人员的风险管理海关工作人员在执行监管措施的同时，需要进行风险管理，以确保有效地识别和管理各种风险。
这些风险包括但不限于：1. 安全风险：海关人员需要识别潜在的恐怖主义威胁和其他安全隐患。
他们使用先进的技术和情报分析来筛查可疑的货物和人员。
2. 财务风险：海关人员需要预防财务欺诈、逃税和偷漏税等行为。
他们审查文件和报表，确保企业和个人遵守税收法规。
3. 健康风险：海关人员需要确保进口食品、药品和化学品的安全和合规性。
他们检查这些产品的成分和质量，并防止不合规的产品流入市场。
4. 环境风险：海关人员需要确保进出口的废物和化学品不会对环境造成污染。
他们要求企业遵守环境法规，并进行必要的检查和咨询。
三、影响海关工作人员监管措施和风险管理有效性的因素海关工作人员的监管措施和风险管理的有效性受到多种因素的影响。
以下是一些重要因素：1. 设施和装备：海关工作人员需要使用先进的设施和装备来执行监管措施和管理风险。
海关工作人员的监管措施和风险管理
海关工作人员的监管措施和风险管理1.引言海关工作人员在执行职责时，面临着监管措施和风险管理的重要任务。
他们需要确保边境安全，防止偷渡、走私和其他非法活动。
本文将探讨海关工作人员在监管措施和风险管理方面的重要性及相关措施。
2.加强边境监管为了确保边境安全，海关工作人员需要采取一系列监管措施。
首先，他们需要对出入境人员进行有效的身份识别和检查。
这可能包括核实护照、签证和其他必要文件的有效性。
此外，海关工作人员还需要进行行李和货物的检查，以防止违禁品和非法物品的进入。
3.信息技术的运用海关工作人员可以依靠信息技术来加强监管措施。
通过建立先进的数据库和信息共享系统，海关工作人员可以更轻松地追踪和审核出入境人员的信息。
此外，他们还可以利用数据分析和人工智能技术来识别潜在的风险因素，并采取相应的措施。
4.加强边境合作海关工作人员还需要积极与其他国家的海关部门进行合作。
这种合作可以通过信息共享、培训交流和联合行动来实现。
通过共同努力，各国海关工作人员可以更有效地监管边境，并共同应对跨国犯罪活动的挑战。
5.风险管理风险管理是海关工作人员不可或缺的任务之一。
他们需要评估和识别潜在的安全风险，并采取相应的措施来减少风险。
这可能涉及到制定安全标准、更新监管政策和加强培训等方面的工作。
6.持续培训和提升专业素养为了更好地执行监管措施和管理风险，海关工作人员需要接受持续的培训和提升自己的专业素养。
这包括学习最新的安全和风险管理技术，了解国际法律法规的变化，并掌握先进的审查和调查技巧。
7.参与海关合规计划海关工作人员可以积极参与海关合规计划，以加强风险管理和监管措施的实施。
这些合规计划包括开展自查和自我评估，确保海关程序符合国际标准，并定期进行内部和外部审计。
8.结论海关工作人员在执行监管措施和风险管理时扮演着关键的角色。
通过加强边境监管、利用信息技术、加强合作、进行风险管理和提升专业素养，海关工作人员可以更好地维护边境安全，并有效地防止非法活动的发生。
海关廉政风险防控机制
深入评估
对初步评估中确定的重点风险点进行 深入评估，分析其具体危害和影响。
制定措施
根据评估结果，制定相应的防控措施 和实施计划。
监督执行
对防控措施的执行情况进行监督和检 查，确保措施的有效实施。
03
海关廉政风险防控措施
制度措施
建立健全廉政制度
制定和实施廉政规章制度 ，明确海关工作人员的行 为规范和纪律要求，强化 对权力的监督和制约。
电子化办公效率更高，廉政档案系统更全面可靠，社会监督机制更加完善。
案例三
背景介绍：尽管某海关已经采取 了一系列廉政风险防控措施，但 是在实际工作中仍然存在一些挑
战和问题。
挑战问题：该海关面临的挑战包 括
部分员工对廉政风险防控意识不 强，存在侥幸心理；
案例三
部分岗位存在监管盲 区，难以全面覆盖；
解决方案：为了解决 以上问题，该海关采 取了以下措施
它将风险管理的方法应用于廉政建设，通过对公共权力运行过程中的廉政风险进 行全面排查、科学评估、动态监控和及时预警，达到有效预防和化解廉政风险的 目的。
廉政风险防控的重要性
廉政风险防控是反腐倡廉工作的重要一环，对于提高党员干 部的自我约束和自我管理能力，加强权力运行的监督和制约 ，具有重要意义。
通过开展廉政风险防控工作，可以及早发现和纠正权力运行 中的不当行为，防止腐败问题的发生，提高反腐倡廉工作的 针对性和有效性。
建议
为了更好地推进海关廉政风险防控工作，我们提出以 下建议：一是加强对干部职工的培训和教育，提高其 对廉政风险防控的认识和参与度；二是加强制度建设 ，完善廉政风险防控制度体系，提高制度的科学性和 可操作性；三是加强监督执纪力度，对违规违纪行为 严惩不贷；四是积极引入现代科技手段和方法，提高 廉政风险防控工作的效率和精准度。
海关风险管理制度
海关风险管理制度一、海关风险管理制度的定义海关风险管理制度是指海关根据国际贸易和技术交流的实际需求和特点，通过系统分析和评估潜在的安全和经济风险，建立一套能够有效预防和管理风险的组织结构、制度规范、技术手段和管理措施的总称。
海关风险管理制度的核心目标是保障进出口货物和技术的安全、合规和流畅，同时促进国际贸易和技术交流的便利化和有序化。
二、海关风险管理制度的背景和意义1. 国际贸易和技术交流的快速增长随着全球化进程的加速，国际贸易和技术交流的范围和规模不断扩大，而贸易和技术交流在国家经济社会发展中的地位和作用也日益凸显。
作为国际贸易和技术交流的重要环节，海关将承担越来越多的责任和压力。
2. 安全和经济风险的复杂多变国际贸易和技术交流的快速增长，也带来了各种安全和经济风险的复杂多变。
例如，走私、走私，侵权侵犯知识产权、恐怖主义和跨国犯罪等现象层出不穷，给海关工作带来了严峻挑战。
3. 国际标准和规范的不断提高为促进国际贸易和技术交流的便利化和安全化，国际社会积极推动建立和完善贸易安全和合规标准和规范。
例如，世界海关组织推出的《安全框架标准》和国际贸易单一窗口的建设，都要求各国海关要建立健全风险管理制度。
由此可见，海关风险管理制度的建立和完善，是适应国际贸易和技术交流发展的内在需求和外部环境的重要要求，具有重要的现实意义和战略意义。
三、海关风险管理制度的构建和实施1. 成立专门机构为加强海关风险管理的专业化和标准化，许多国家和地区已成立了专门的机构，负责风险管理制度的构建和实施。
这些机构的主要职责是负责风险管理政策的制定、风险评估的分析、风险防范措施的设计和制度建设的推进等。
2. 制定规程和标准为规范海关风险管理制度的实施，许多国家和地区制定了一系列规程和标准，以便指导和约束海关实施风险管理。
例如，包括风险评估标准、风险防范措施、风险监控和预警机制等，以及相应的技术要求和管理流程。
3. 引入先进技术手段为提高海关风险管理的精度和效率，许多国家和地区纷纷引入了先进的技术手段，如大数据分析、风险预测模型、智能检测设备等，以帮助海关全面、准确地识别和评估潜在的安全和经济风险。
中国海关廉政风险防控机制研究
本研究从理论和实践两个层面对中国海关廉政风险防控机制进行了全面系统 的研究，提出了构建“五位一体”廉政风险防控模式的设想，为海关廉政风 险防控提供了新的思路和方法。
不足
由于时间、资源和水平有限，本研究在某些方面可能存在不足，例如对某些 具体廉政风险的深入分析不够，未能全面涵盖所有廉政风险防控领域等。
中国海关廉政风险防控存在的的重视程度不够，缺乏主动性 和创造性，对廉政风险防控的必要性和紧迫性认识不足。
廉政风险防控制度不够完善
现有的廉政风险防控制度存在漏洞和不足，如风险排查不全 面、风险等级评估不科学等问题，需要进一步完善。
中国海关廉政风险防控的形势分析
廉政风险防控的对策
针对现存问题，我们提出了一系列廉政风险防控的对策建议，包括完善制度设计、强化执 行力度、健全监督问责机制等。
研究展望
深化理论研究
通过对廉政风险防控理论的研究，不断完善和优 化防控机制。
加强实践探索
结合实际情况，积极探索适合中国海关的廉政风 险防控新模式、新方法。
推进国际合作
加强与其他国家和地区在廉政风险防控领域的交 流与合作，借鉴先进经验。
面临的形势更加严峻
随着对外开放的不断扩大和进出口贸易的快速增长，中国海关面临着更加复 杂的形势和更高的廉政风险。同时，国际环境的变化和新型腐败手段的出现 也对廉政风险防控工作提出了新的挑战。
反腐倡廉建设任重道远
中国海关在反腐倡廉建设方面取得了一定成效，但仍然存在不少问题和短板 ，需要长期坚持和不断加强。
03
中国海关廉政风险防控机制的构建
建立健全廉政风险防控管理机制
建立健全廉政风险防控管理体系，明确管理范围和重点领域 ，制定相关制度和规范，明确各级职责和权限。
报关员的海关风险管理和合规性
报关员的海关风险管理和合规性随着国际贸易的不断发展，报关员作为一项重要职业，扮演着确保货物顺利通过海关的关键角色。
然而，在这个职业中，风险管理和合规性问题成为了不可忽视的挑战。
本文将探讨报关员在海关风险管理和合规性方面的重要性，并提出了一些有效的措施来解决这些问题。
一、海关风险管理的重要性在执行报关任务时，报关员面临着各种风险，包括但不限于以下几个方面。
1.1 海关纪律和法规遵守风险报关员需要熟悉各国海关法规和程序，确保申报文件的准确性和合规性。
一旦申报有误或涉嫌欺诈，将面临处罚甚至被禁止参与贸易活动的风险。
1.2 资金及商业风险报关员在代理进出口货物时，需要处理各种支付事宜和履约保证。
如何保证货款安全、减少商业风险成为报关员需要面对的问题之一。
1.3 操作风险报关员需要根据海关的要求，准确填写申报文件，并协调相关各方进行货物查验和放行。
操作失误可能导致货物滞留、罚款或其他损失。
二、合规性的重要性合规性是指报关员在操作过程中遵循相关规定和执行要求。
实施合规性措施的目的是确保货物符合法律法规的规定，以及预防潜在的违规操作。
2.1 避免法律风险报关员必须了解国际贸易的法律法规，包括海关法规、国际贸易合规法律等。
只有遵循相关法律规定，才能避免法律风险。
2.2 提高商业声誉依法合规的经营行为能提升报关员的商业信誉度和声誉，进而吸引更多客户合作。
2.3 建立合作关系并促进长期发展报关员通过遵循合规性要求，建立起与海关、客户和供应链伙伴之间的良好合作关系，为长期可持续发展奠定基础。
三、有效的风险管理和合规性措施为了更好地管理海关风险和确保合规性，报关员可以采取以下措施：3.1 不断学习和更新知识报关员应不断学习、研究国内外相关法律法规、海关政策等，保持对贸易风险的敏感度，及时了解最新政策变化。
3.2 建立规范的操作流程报关员应建立标准化的操作流程和保密制度，确保文件的准确性和合规性。
同时，制定内部审核机制，及时纠正错误和缺陷。
浅析如何通过风险管理提升海关监管效能
管理观察68作者简介：王逸菁（1989— ），女，满族，河北馆陶县人。
主要研究方向：公共部门人员及业务管理。
2018年3月，中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》中明确提出，“将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署”。
随着检验检疫职责和队伍的划入，海关全面承担着服务国家外贸发展、守护国门安全的重要职责。
海关总署署长倪岳峰提出，坚持“政治建关”“改革强关”“依法把关”“科技兴关”“从严治关”，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的中国特色社会主义新海关。
在新海关的各项工作中，开展风险分析和防控工作，加快实施以风险管理为核心的监管模式转变，是践行“五关建设”的重要手段，是实现“管得住”“通得快”的重要途径。
做好海关监管模式转变，必须以风险管理为核心，严格按照“制度建设是基础，能力建设是保障、过程控制是关键”的工作思路，积极开展业务管理模式变革，实现海关监管效能的提升。
笔者认为，至少应从以下几个方面加以实施：一、做好制度建设工作，全面加强顶层设计一是构建以风险分析为基础的业务质量管理体系。
要加快规范性文件的编制和审查，切实把“风险识别、风险监测、风险评估、风险预警、风险处置”五个关键点植入到各项业务工作中，构建全过程、系统化的风险管理体系。
二是构建以综合性管理制度、具体操作制度和标准为核心的业务质量控制体系。
建立原始记录制度、流程实现制度、单证质量制度、数据核查制度、业务质量指标管理制度、业务风险制度、抽采样管理制度、稽核查制度等，对查验监管的各个环节都要有清晰明确的规定，以此来规范海关关员在监管工作中的具体行为。
三是完善岗位、人员和过程管理中的工作制度建设。
在岗位、人员管理方面，要加大对有关业务执法人员的资质、人员培训及能力认定、执法人员、证书签字人员确认等一系列管理制度的制定和及时修改，必须明确具体岗位要求。
在海关监管过程方面，要保证业务管理文件必须涵盖业务质量管理、稽核查、质量追溯、预警和处置、行政处罚等方方面面。
海关工作人员的海关风险管理
海关工作人员的海关风险管理近年来，随着经济全球化的深入发展以及贸易规模的不断扩大，海关工作人员的海关风险管理显得尤为重要。
海关作为国家交通运输和贸易的门户，对于维护国家安全、保护国内产业发展以及促进国际贸易的平稳进行起着重要作用。
然而，海关工作也面临着一系列的风险和挑战，因此合理而高效的风险管理成为保证海关工作顺利运行的关键。
一、风险识别与评估风险识别与评估是海关工作中的起点，通过对进出口商品及旅客信息的全面搜集和分析，可以快速准确地发现潜在的风险点。
海关工作人员应根据相关法律法规，制定出详细的识别标准和评估方法，并建立起科学的风险评估模型。
这些模型可以依托先进的信息技术手段，如大数据分析和人工智能等，来对进出口货物和旅客进行风险评估，提高工作效率和准确性。
二、信息共享与协同海关工作涉及广泛的领域，海关部门在日常工作中将与许多部门进行协作。
为了实现对海关风险的全面管理，各部门间应加强信息共享和协同工作。
建立统一的信息平台，对涉及海关风险的情况及时进行共享，可以提高信息的实时性和准确性。
同时，加强与其他国家和地区海关的合作，建立起有效的国际信息交流渠道，共同应对各种跨境风险，实现全球海关风险管理的无缝对接。
三、流程优化与技术创新流程优化与技术创新是提高海关风险管理效果的重要手段。
海关工作涉及到大量的行政审批和货物查验工作，为了提高效率，海关工作人员应研究和优化工作流程，利用信息技术手段来加快审批速度和降低操作成本。
例如，利用电子单一窗口系统，实现一次性报关和信息共享，提高了企业报关效率。
另外，人脸识别技术、无人车辆等智能设备的使用，也能够有效支持海关工作人员进行风险管理和执法工作。
四、培训和人员素质提升海关工作人员是海关风险管理的中坚力量，他们的专业素质和工作经验直接关系到风险管理的效果。
因此，加强员工培训，提高员工的知识水平和业务能力至关重要。
要培养员工具备风险识别、风险评估和风险应对的能力，为他们提供多样化的培训机会和专业知识更新的途径，不断提升他们的综合素质和水平。
海关工作人员的风险管理和监控系统
海关工作人员的风险管理和监控系统近年来，随着国际贸易的不断发展和增长，海关工作人员承担着越来越多的任务和风险。
为了确保海关工作的顺利进行和安全性，建立一套有效的风险管理和监控系统是至关重要的。
本文将探讨海关工作人员的风险管理和监控系统的重要性，并对其进行适当的分析和讨论。
一、风险管理的重要性有效的风险管理对于海关工作人员来说至关重要。
海关工作人员在执行日常任务时面临的风险包括但不限于贸易欺诈、非法物品走私、恐怖主义威胁以及安全隐患等。
这些风险可能导致国家安全受到威胁，经济利益受到损害，甚至危及工作人员的生命安全。
因此，建立一套科学的风险管理系统是非常必要的，旨在最大限度地减少潜在的风险并提高海关工作的效率和安全性。
二、风险管理的原则与方法风险管理是一个系统工程，需要综合考虑多种因素和方法。
首先，海关工作人员需要进行全面的风险评估，包括对潜在风险的识别、分析和评估。
其次，制定相应的对策和措施，并建立相应的管理流程和标准。
第三，加强与相关部门的联动与合作，共同应对风险挑战。
最后，建立一套完善的监控和反馈机制，及时发现和处置风险事件。
三、监控系统的建立与应用监控系统是风险管理的重要组成部分，也是实现风险管理目标的关键手段。
海关工作人员的监控系统应该具备以下特点：高效性、准确性、灵活性和可拓展性。
为了达到这些目标，监控系统应该整合现代化的技术手段，如视频监控、智能识别、数据分析等，以提高对海关工作环境的监测和控制能力。
此外，监控系统还需要与其他部门的信息系统进行无缝对接，实现信息共享和协同作战，以应对突发事件和风险威胁。
四、问题与挑战尽管海关工作人员的风险管理和监控系统具有重要的意义和作用，但建立与应用过程中也会面临一些问题与挑战。
首先，技术与人员培训的不足可能导致系统的效果不佳。
其次，隐私保护和信息安全等问题也需要引起关注和重视。
此外，不同国家和地区之间的法律法规差异和信息壁垒也可能成为制约因素。
因此，对这些问题和挑战要有足够的认识，采取相应的措施和政策。
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认风险的客观存在， 通过风险信息收集和风险识别 、 分析 、 评估 ， 对 风 险程 度 做 一 个 次 序 度 量 ， 优 先 监 管 高风 险 货 物 的 作 业 模 式 和 制 度 。 … 它 具 有 以下 特 点： 一是不可 回避性 ， 即该风险是客观存在 的 ， 风险 管理是 必 须进 行 的 。二 是环 节 的系 统循 环性 。海 关 风险管理是由信 息收集 、 风险识别 、 处置风险、 反馈 绩 效 等步 骤组 成 的一 个 环 节 紧 凑 、 相 互 依 存 的循 环 过程。三是实施 主体的整合性。海关风险管理整体 效 能 的实 现需 要各 部 门 、 各 层 级 的共 同参 与 和 分 工
第２ ６卷第 ３期
２ ０ １ ３年 ６月
河 南商 业 高等 专科 学校 学报
Ｊ ｏ ｕ ｍａ ｌ ｏ ｆ Ｈｅ ｎ ａ ｎ Ｂ ｕ ｓ ｉ ｎ ｅ ｓ ｓ Ｃ ｏ ｌ ｌ ｅ ｇ ｅ
Ｖ０ ｌ ＿ ２ ６ Ｎｏ ． ３
Ｊ ｕ ｎ ． ２ ０ １ ３
对 我 国海 关 风 险 管理 机 制 的思 考
ห้องสมุดไป่ตู้（ １ ） 在 理念 层 面 ， 错 误 地 把 风 险 管 理 作 为 一 种 抽 象 目标 。风 险管 理 是 一 门 以 管理 资 源 为 对 象 ， 对
我 国海关风险管理从 ８ ０年代 中期 的“ 红绿 通
道” 到９ Ｏ年 代 “ 信得过企业制度” 再 到“ 一 个 系统 、
一
项机 制 、 一个 平 台 ” 的风 险管 理 体 系框 架 构建 ， 经
数量 、 轻情 报分 析 。
（ ２ ） 对 风险信 息 和 数据 的有效 管理 不 到位 。虽 然我 国 已建立海 关 风 险 管 理信 息 平 台 ， 但 数 据 库 的
利用存 在 明显 不足 ， 远远 不能 满足 实际 工作 的需 要 。
从上世纪 ８ ０年代的国家计算机计划 、 国家 Ｉ Ｔ计划 、 １ １ ２ ０ ０ ０计 划 、 Ｉ ｎ ｆ ｏ ｃ ｏ ｍｍ ２ １蓝 图 、 “ 连接新加坡” 到 如 今的Ｉ ｎ ２ ０ １ ５几 个 阶段 ， 新 加坡 拥 有先 进 的 电子 政 府 基础设 施 ， 为政 府 间合 作 、 政 府 采 购 网上 交 易 、 民众 参与公 共 管理 等提供 技术 支撑 。政 府规 划整 合 了本
极 性 。在查 验工 作 进 行 时 ， 基 层 关 员认 为风 险管 理
作者简介 ： 魏毅斐 （ １ ９ ８ ８一 ） ， 男， 河南南 阳人 ， 西南交通 大学公共 管理学 院硕 士研究生 。
・
２１ ・
２ ０ １ ３年第 ３期
对我 国海关风险管理机制 的思考
主要靠 上级 部 门负 责 ， 自己只需 被 动地 等 待 布 控 指 令， 完 成查 验工 作 即 可 ； 在情 报 经 营活 动 中 ， 重 情 报
历 了摸索 、 起步 、 改革几个重要阶段。 目 前我国已经 在天津 、 大连 、 青 岛、 上海 、 杭州等地建立海关风险管
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３— ０ ４— ２ ０
风险处理进行排序 ， 以优化 资源配置 的科 学技术。 把它抽象化 ， 容易造成曲高和寡 ， 降低人员参与的积
国 贸易 、 物 流等 各行 业信 息 ， 建 立 了一个 多个 执法 部 门资 源共 享 的开放 式 系 统 平 台 ， 能 够减 少 不 必 要 的 数据 重复 输入 、 人工 错误 ， 提 高管理 效率 。其 主 导 的 贸易 网系 统可 供 ３ ５个 边 境 机 构 共 享有 统 一 格 式 的 全部 信息 ， 企业 仅需 填制 一 张 电子 表格 就 可 以 向不
文献标 识码 ： Ａ
文章编号 ： １ ０ ０ ８—３ ９ ２ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ３— ０ ０ ２ １ — ０ ３
一
、
我 国海关 风 险管理 的现 状
理 的工 作 机制 ， 并 开 发 了通 关作 业识 别 平 台。 与过
１ ． 海关风 险 管理基 本 内涵 海关 风 险管 理 是指 在 海 关 业务 管 理 过 程 中 ， 承
科 学有序推进 海关风 险监 管改革。
关键词 ： 海关风险管理 ； 电子 口岸 ； 客 户导向 ； 大监 管体 系
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ８— ３ ９ ２ ８ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ３ ． ０ ０ ６
中图分类号 ： Ｆ ７ ５ ２ ． ５ ５
３ ． 当前存在 的主要 问题
低 风 险快 速放行 ” 的分类 通关 作业 模式 。 我 国海关 实施 风 险管理 以来 ， 在 提高通 关效 率 、 整合资源配置 、 缓解关员压力等方面取得了显著 的 成 效 。但 风险 管理 在海关 监 管领 域仍 属 于一项 新事
物， 因此无论在理念上 ， 还是操作中都还需要进一步 完善。
明确 。 ２ ． 海关风 险 管理发展 变化
一
去的工作模式相比， 有以下新变化 ： （ １ ） 审 单关 员 由主要 运 用 经 验转 变 为 依 据 风 险 布控指 令 查验 ， 减少 了人 为 因素 和随 意查验 的情 况 。 （ ２ ） 通 关管 理部 门 由条 块 分 割 式管 理 转 变 为统 平 台作业 ， 简 化 了通关 手续 。 （ ３ ） 实现“ 高风 险重 点审 核 、 低 风 险单 证 审核 和
魏 毅 斐
［ 西 南交通 大 学 公 共 管理 学 院 ， 四 川 成都 ６ １ ０ ０ ３ １ ］
摘
要： 海关风险 管理作为 一种新 型的管理制度 ， 可以有效地 实现监管安全 和 贸易便 利之 间的平衡 。借鉴荷 、
新、 澳三 国几种典型的风险 管理模 式 ， 我 国也 需要 以人 才培养为基础 ， 以技 术平 台为依托 ， 以企业 自主守法为导 向，
我 国的海 关风 险数 据库建 立 时间较 短 ， 数据 庞大 ， 对 数据 仅 限于简单 录 入 、 上 报和 下发 ， 没 有形成 有 价值