片面最惠国待遇条款 随着不平等条约掠夺中国
浅谈中国近代化
浅谈中国近代化——《中国近代史》书评班级：13级思政一班姓名：任震学号：1316121124浅谈中国近代化———《中国近代史》书评摘要:本书评主要对《中国近代史》这本书以及本书的作者蒋廷黻先生进行了简单的介绍，另外把中国的近代化与各国进行了比较，和中国对近代外来冲击各阶级的反应，近代中国签订的一系列不平等条约，关键词：近代化鸦片战争不平等条约维新变法租界中俄关系法外治权片面最惠国待遇士大夫阶级读蒋廷黻的《中国近代史》一书，我对中国的近代史有了更深的了解。
这本书以中国的近代化为线索，叙述了从鸦片战争到辛亥革命，从洋务运动到百日维新，从曾国藩到康有为，从李鸿章到孙中山，近百年的演变和历史人物。
书中提到了近代以来面对外来冲击仁人志士做出了诸多努力也遭受了好多失败，作者针对性地对一些历史人物和历史事件进行了分析。
并不只是简单地叙述发生过的事。
唐太宗说过：“以铜为鉴,可以正衣冠;以人为鉴,可以明得失;以史为鉴,可以知兴替。
”学习历史是为了借鉴经验和吸取教训，以便于更好地把握现在。
作者简介：蒋廷黻（1895.12.7－1965.10.9），中国著名历史学家、外交家，台湾中央研究院院士；湖南宝庆人，1911年赴美求学，获哥伦比亚大学博士学位；1923年回国任南开大学第一任历史系主任，与梁启超成为南开大学史学的奠基者；1925调入清华大学任历史系主任，在任期间改革清华大学历史系，建立起全国一流的史学阵营；1935年受到蒋介石的赏识，弃学从政，任国民党行政院政务处长，1945年被任命为中国驻联合国常任代表，1961年任台湾驻美“大使”兼“驻联合国代表”；被誉为国民党官员中“最知外交的人”；1965年10月9日在纽约去世，享年70岁。
蒋廷黻先生从外交史研究拓展到整个近代史领域，研究历史反对“治史书而非治史学”的传统方法，采用“重综合、重分析、重整体把握”的新史学方法，并将其引入当时尚属荒漠的近代史领域，他的这本著作，即是从外交内政的关系入手，重点论述了自鸦片战争以来中国为抵御外敌入侵而改革内政的各种方案，表从而取得了极大的成就，被称为“拓荒者”“开山的人”“近代无无第二人”。
南京条约主要历史知识
中英《南京条约》的特点：
南京条约签订后，中国开始由封建社会逐步沦为半殖民地半封建社会。
除了中央《南京条约》外，其他国家强迫清政府签订的不平等条约：
1843年，英国又强迫清政府签订了《五口通商章程》和《虎门条约》作为《南京条约》的附件。英国从中又取得了建立租界的权利和“领事裁判权”，以及片面“最惠国待遇”。
《南京条约》的签订是第一次鸦片战争结束的标志。主要内容有：割香港岛给英国；赔款2100万元；开放广州、厦门、福州、宁波、上海为通商口岸；准许英国在五处通商口岸派驻领事；英商进出口货物缴纳的税款，由两国商定。南京条约签订后，中国由封建社会逐步沦为半殖民地半封建社会。
领事裁判权：
又称“治外法权”，帝国主义国家侨民不受居留国法律管辖的特权。主要内容是：该侨民在居留国犯罪，或成为民事诉讼的被告时，只由其本国在居留国的领事或法庭依其本国法律审理。这是帝国主义压迫殖民地、半殖民地人民的一种特权制度。旧中国从1843年中英《虎门条约》起，英、美、法、俄、日等相继取得过这种特权。领事裁判权的出现，严重的侵犯了中国的司法主权。
《南京条约》又称《江宁条约》，是中国近代史上与外国签订的第一个不平等条约。道光二十二年（1842年），清朝在与英国的第一次鸦片战争中战败。清政府代表在泊于南京下关江面的英军旗舰康华丽号（亦译作皋华丽号）上与英国签署《中英南京条约》。
中英《南京条约》：
第一次鸦片战争结束的标志
片面最惠国待遇：
亦称片面最惠国条款。在国际条约中，缔约双方互相享受对方已经或将要给予第三国的同等的条约权利(一般包括通商、航运、税收、投资、居住等方面)，这种待遇称最惠国待遇；仅缔约一方享受这种权利，而并不给对方以对等的权利或利益者，则为片面最惠国待遇。1843年中英《虎门条约》规定：中国今后如有“新恩施及各国，亦准英人一体均沾”，即为中国近代给予外国侵略者片面最惠国待遇之始。
两次鸦片战争知识清单--2025届高三统编版(2019)必修中外历史纲要上一轮复习
新高考历史——两次鸦片战争一、第一次鸦片战争（1）战争背景：①国际方面：19 世纪初，欧洲资本主义发展迅速，工业革命后生产力大幅提升，需要大量的原材料和广阔的市场，而亚洲等地区成为其扩张目标。
②英国方面：英国是世界上最发达的资本主义国家，完成工业革命后，生产能力大增，迫切需要海外市场。
同时，英国在印度等地拥有殖民地，为其向中国倾销鸦片提供了便利。
③中国方面：中国是封建国家，自给自足的自然经济占主导，对外来商品需求少；清政府政治腐败，经济落后，军事力量薄弱；长期实行闭关锁国政策，导致与世界脱节。
（2）导火索：①鸦片走私：英国为扭转对华贸易逆差，大量向中国走私鸦片，导致中国白银大量外流，严重危害中国人民的身心健康和国家经济。
②虎门销烟：林则徐在广东虎门进行销烟，打击了英国鸦片贩子的嚣张气焰，成为英国发动战争的借口。
（3）战争过程：1840 年 6 月，英国舰队封锁珠江口，鸦片战争爆发。
英军沿海北上，先后攻占定海、天津等地，威胁北京。
清政府妥协求和，战争于1842 年结束。
（4）结果及影响：结果：签订《南京条约》：割香港岛给英国；赔款2100 万银元；开放广州、厦门、福州、宁波、上海五处为通商口岸；协定关税。
影响：①社会性质变化：中国的领土、领海、司法、关税等主权遭到破坏，开始沦为半殖民地半封建社会，是中国近代史的开端。
②经济结构变化：自然经济开始解体，中国逐渐被卷入资本主义世界市场，客观上促进了中国商品经济的发展。
③思想文化变化：一部分先进的中国人开始觉醒，萌发了向西方学习的新思想，如魏源提出“师夷长技以制夷”。
二、第二次鸦片战争（1）战争背景：①列强需求：第一次鸦片战争后，西方列强不满足已取得的特权和利益，企图进一步打开中国市场，扩大侵略权益。
②“修约” 被拒：英法美等国提出“修约” 要求，希望增加通商口岸、鸦片贸易合法化等，但遭到清政府拒绝。
③国际局势：克里米亚战争后，沙俄在欧洲的扩张受阻，将目光转向远东；英法联军在对俄战争取胜后，也把视线更多地集中到远东。
2021-2022学年上海市复旦大学附属中学高三下学期3月教学质量检测历史试卷(含详解)
材料一据《汉书》载，刘贺是汉武帝之孙，昌邑哀王之子，幼年继承王位。公元前74年，汉昭帝逝世，无子，霍光立刘贺为皇帝。然而不久，霍光与群臣联名上奏刘贺入朝后的劣迹，如：居丧时无悲哀之心，不素食，掠取女子，废礼仪；即皇帝位后，未祭祀宗庙就以最隆重祭礼祭祀其父……要求废黜刘贺。皇太后准奏。前63年，刘贺受封为海昏侯。
材料三刘贺墓出土了《论语》《礼记》等儒家简书，及绘有孔子图像、载其传记的矩形铜镜，这是迄今发现的最早的孔子像。一些人据此轻易判断：刘贺绝非不学无术的纨绔子弟，而是一个有着深厚文化素养的宗室贵胄，《汉书》中对刘贺的记载不足为信。
——摘编自辛德勇《海昏侯刘贺》等
（3）结合所学知识，指出材料三中 出土文物所印证的史实。这些出土文物对材料一、二有何价值？你如何看待材料三中关于刘贺的评价？
（2）《慕尼黑协定》全称《关于捷克斯洛伐克割让苏台德领土给德国的协定》，当时英、法两国为避免战争爆发，牺牲捷克斯洛伐克利益，将苏台德区割让给纳粹德国，但这反而助长了德国的侵略气焰。
（3）题目要求选择，为了协调各国利益，维护经济秩序，成立的国际组织。结合所学知识可知A是国际货币基金组织，B是联合国，C是国际贸易组织，D是关贸总协定，E是世界银行；F是不结盟运动。结合所学知识可知，经济组织有ACDE。BF是协调政治关系为主。
（4）根据材料“法国主张建立一支由国联调遣的国际部队，英国担心法国将在其中起主导作用，美国也不同意，法国的建议没有实现”和所学知识可知联合国维和部队；根据材料“国联正式成立时，会员国只有23个，苏俄和战败国最初都被排斥在国联之外，美国没有加入国联”好所学知识可知所有国家都可以加入联合国；根据材料“国联盟约规定了形成决议所需要的“全体一致”原则”可知联合国安理会常任理事国拥有否决权。
《南京条约》知识点总结
《南京条约》知识点总结 《南京条约》⼜称《江宁条约》，是中国近代史上与外国签订的第⼀个不平等条约，是中国第⼀个丧权辱国的条约。
1.签订时间：1842年8⽉。
2.内容：割⾹港岛给英国;赔款2100万元;开放⼴州、厦门、福州、宁波、上海为通商⼝岸;准许英国在五处通商⼝岸派驻领事;英商进出⼝货物缴纳的税款，由两国商定。
3.1843年，英国⼜强迫清政府签订了《南京条约》的附件。
英国从中⼜取得了建⽴租界的权利和“领事裁判权”，以及⽚⾯“最惠国待遇”。
《南京条约》和附件的签订，破坏了中国的独⽴和领⼟完整，以及关税⾃主权和司法权，增加了中国⼈民的负担，便利了外国资本主义的侵⼊，给中国造成严重的危害。
【领事裁判权】 帝国主义国家侨民不受居留国法律管辖的特权。
主要内容是：该侨民在居留国犯罪，或成为民事诉讼的被告时，只由其本国在居留国的领事或法庭依其本国法律审理。
这是帝国主义压迫殖民地、半殖民地⼈民的⼀种特权制度。
旧中国从1843年中英《虎门条约》起，英、美、法、俄、⽇等相继取得过这种特权。
【⽚⾯最惠国待遇】 亦称⽚⾯最惠国条款。
在国际条约中，缔约双⽅互相享受对⽅已经或将要给予第三国的同等的条约权利(⼀般包括通商、航运、税收、投资、居住等⽅⾯)，这种待遇称最惠国待遇;仅缔约⼀⽅享受这种权利，⽽并不给对⽅以对等的权利或利益者，则为⽚⾯最惠国待遇。
1843年中英《虎门条约》规定：中国今后如有“新恩施及各国，亦准英⼈⼀体均沾”，即为中国近代给予外国侵略者⽚⾯最惠国待遇之始。
【租界】 帝国主义国家在半殖民地国家的城市或通商⼝岸，强划⼀部分区域，所有⾏政、财政、警政、市政等均归掌管，称为租界。
租界既有⼀国单独掌管的，如旧中国在上海、杭州等地的“⽇租界”;也有⼏国共管的，如旧上海的“公共租界”。
2007-2018高考历史真题汇编(政治史)考点精练12 鸦片战争(原卷版)
考点12 鸦片战争【考点图解】【名师点拨】1.片面最惠国待遇“最惠国待遇”是指一国在通商口岸航海、税收或公民法律地位等方面给予另一国享受现时或将来所给予任何第三国同样的一切优惠、特权或豁免权等待遇。
最惠国待遇的取得必须有条约和根据，一般是相互的。
片面最惠国待遇，就是外国要求中国给予最惠国待遇，但它们并不以最惠国待遇给予中国，因此是“片面”的，单方面的。
2.从社会转型角度认识鸦片战争的影响(1)政治：中国开始沦为半殖民地半封建社会，官僚机构逐渐走向近代化。
(2)经济：自然经济逐步解体，中国开始被卷入资本主义世界市场。
(3)思想：先进知识分子掀起了“向西方学习”的新思潮。
总之，鸦片战争促使中国向近代社会转型，促进了中国的近代化进程。
【历年真题】1．（2018·天津高考·5）清政府官员曾要求外商具结承诺：“懔遵钦定新例，不敢夹带鸦片。
倘查出本船有一两鸦片，愿将夹带之犯，听凭天朝官宪即行正法，船货全行没官；若查无夹带鸦片，应求恩准照常进埔贸易。
良歹分明，情甘帖服。
”这表明当时( )A．政府对于禁烟态度坚决 B．禁烟政策得到各国政府公认C．鸦片贸易已实现合法化 D．走私鸦片不再享有治外法权2．（2018.4·浙江高考·8）近代某不平等条约中规定：“佛（法）兰西人在五口地方，如有不协争执事件，均归佛兰西官办理。
遇有佛兰西人与外国人有争执情事，中国官不必过问。
”法国据此攫取的特权是( )A．领事裁判权 B．开放通商口岸C．片面最惠国待遇 D．居住及租地权3．（2017江苏6）．鸦片战争后，两江总督耆英说，“良民与莠民亦成水火……民已焦头烂额，官犹诩诩自得，扬言……民情柔懦，安得闹事”，更“欺压良善，自命为能员”，“此实不能御寇之由”。
耆英认为鸦片战争失败的主要原因是( )A．贫富不均 B．莠民作乱 C．民性懦弱 D．吏治败坏4．（2015·山东文综·15）“中国历史与西方历史的会合结束了中国的闭关自守，使它越来越多地介入世界事务，乃至于到今天，在中国或西方发生的事情都会即时产生相互的影响。
中国近代经济史题库
第一章第一节中国封建经济高度繁荣[单项选择]鸦片战争前的中国正处在封建社会经济的高度繁荣阶段。
【多项选择、简答、论述】鸦片战争前的中国封建经济的开展水平：(1) 传统农业十分兴旺;(2) 工商业和对外贸易活跃。
【单项选择】据统计，我国人口在明清时期出现了异乎寻常的增长，从明嘉靖、万历时的约1.2亿增至清嘉庆末年的4亿。
【单项选择】由于窑火不绝呗戏称为“四时雷电镇〞。
【单项选择】明清以来商业中出现的资本主义萌芽，也主要集中于南方。
【单项选择】中国传统社会经济是一种极为典型的自然经济结构。
【单项选择】个体小农经济是最典型的自然经济，它把农业和静听手工业严密地结合在一起，男耕女织，以织助耕。
【名词解释】自然经济：就是自给自足的经济，在这种经济结构中，人们生产的主要目的是用来满足自身的需要，而不是用来交换。
【多项选择、简答】中国封建社会自然经济的特征有：(1) 这种经济结构具有明显的自给性和封闭性。
(2) 这种经济结构具有突出的离散性。
(3) 这种经济结构还具有显著的稳定性。
(4) 这种经济结构还具有典型的同构性。
【单项选择】农业是中国封建社会最主要的生产部门。
【多项选择】在中国封建社会中，主要的土地占有者是地主、国家和自耕农，主要的土地所有制是地主土地所有制、国家土地所有制和自耕农土地所有制。
【单项选择】土地商品化是自耕农所有制广泛存在的经济前提。
【单项选择】租佃制经营是对封建社会统治阶级最有利、最获益的土地经营形势。
【多项选择、简单、论述】鸦片战争前中国资本主义萌芽开展缓慢的原因：(1) 中国封建社会中的商品经济是在自然经济体存在和开展的，在商品经济中渗透着深深的自然经济性质。
(2) 中国封建社会中的手工业虽然保持了持续的开展势头，并几度辉煌，但是封建社会手工业无力承当揭开中国资本主义工业文明序幕的历史任务。
(3) 中国封建社会中的商业十分繁荣和活跃，但是它瓦封建社会经济结构的能力却很有限。
(4) 中国封建社会政府所实行的一整套重农抑商的政策和措施，不仅严重地抑制和束缚了工商业的开展，而且也压抑和摧残着新生的资本主义萌芽。
近代史纲要：八个不平等条约
近代史纲要：八个不平等条约下面是凯程考研整理总结的考研政治近代史纲要中八个不平等条约，分享给各位考生，希望对考生们复习有一点的帮助。
进入到了新复习阶段，考研的小伙伴们要继续努力的复习哦！在中国逐步沦为半殖民地半封建社会的过程中，与外国签订的一系列不平等条约就是史纲考试中需要着重掌握的史实内容。
对于条约，大家不需要记住具体的详细内容，只需牢记每个条约里外国攫取的主要特权即可。
一、《南京条约》签订于第一次鸦片战争时期。
1842年中英《南京条约》，中国丧失了领事裁判权(司法权)，割让香港岛丧失领土主权，协定关税丧失关税主权。
它是中国第一个不平等条约，是中国半殖民地半封建社会的开端。
二、《虎门条约》1843年中英签订《虎门条约》，有关于片面最惠国待遇(关税主权)的内容。
三、《天津条约》第二次鸦片战争期间，1858年中国与英、法、俄、美签订《天津条约》，其中有外国公使可以常驻北京，外国船舰可在中国长江各口岸通航的规定。
四、《北京条约》1860年中国与英美签订《北京条约》，开放天津;将九龙南部割让给英国。
五、《马关条约》中日甲午战争期间，1895年中日签订《马关条约》，列强可以直接在中国办厂，割让辽东半岛、澎湖列岛、台湾全岛及所有附属岛屿，使中国半殖民地半封建化的程度大大加深。
六、《辛丑条约》八国联军侵华期间，1901年中国与英、美、俄、德、日、奥、法、意、西、荷、比签订《辛丑条约》，外国可以直接在中国驻军。
至此，标志着中国半殖民地半封建社会的真正形成。
七、逐次割让香港的三个不平等条约1、1842年《南京条约》，割让香港岛给英国。
2、1860年《北京条约》，割让九龙半岛界限街以南地区给英国。
3、1898年《展拓香港界址条例》以及一系列租借条款中，将九龙北部以及新界租借给英国99年，1997年期满。
八、英国等西方列强在中国攫取的侵略特权有哪些1、割占香港岛，破坏了中国的主权和领土完整;2、外国船舰可在中国领海自由航行，破坏了中国的领海主权;3、外国人在华不受中国法律管束，享受领事裁判权，破坏了中国的司法主权;4、协定关税，则破坏了中国的关税主权，等等。
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片面最惠国待遇条款随着不平等条约掠夺中国
>是指一国在通商、航海、税收或公民法律地位等方面给予另一国享受现时或将来所给予任何第三国同样的一切优惠、特权或豁免等待遇。
此种待遇称为“最惠国待遇”。
最惠国待遇的取得必须有条约为根据。
最惠国待遇一般是相互的，缔约双方在平等互利原则的基础上相互享受最惠国待遇。
但清朝与外国签订的条约，往往只片面规定该缔约外国得享受最惠国待遇，而中国则无对等权利，是片面的。
1840年6月，英国发动了侵略中国的鸦片战争。
1842年（道光二十二年）中英《南京条约》签订。
道光二十三年(1843年)八月十五日订立《五口通商附粘善后条款》，即《虎门条约》，其中首先规定了片面最惠国待遇。
道光二十四年(1844年)五月十八日，清政府代表耆英与美国代表顾盛在澳门望厦村签订了《中美望厦条约》，即《中美五口通商章程》。
美国从清政府那里得到片面最惠国待遇。
道光二十四年(1844年)九月十三日，清政府代表耆英与法国代表拉萼尼在广州黄埔的法国战舰上签订了《中法黄埔条约》。
法国从清政府那里得到片面最惠国待遇。
近代中国被迫给予西方列强的片面最惠国待遇和片面最惠国地位两种不同的待遇，也是两个不同的概念，但许多同志对此并未注意加以区分。
1996年陕西师范大学《中国历史教学参考》杂志社1--2期第95页就登有杨子坤老师所命的一个选择题。
题干是“资产主义列强在华最先享受片面最惠国待遇的国家是”，选项为“美国和法国”。
这就
与另一杂志刊登的填空题：首先在中国取得片面最惠国待遇的是（英国）发生了矛盾。
这样许多老师和同学都无所适从。
出现这种现象的原因就是命题者混淆了片面最惠国待遇和片面最惠国地位。
因此，有必要对二者进行区分。
片面最惠国待遇和片面最惠国地位都是不平等的。
片面最惠国待遇是指一国被迫给予另一国在通商、航海、税收或公民法律地位等方面在当时的最优惠待遇（一般指商务方面，当时的中国则超出此范围）；片面最惠国地位是指一国给予另一国不丧失这种最优惠地位的法律保证。
因为一国虽然取得了当时的片面最惠国待遇，但将来或许另一国会取得比该国更多的片面最惠国待遇，该国则将不再是享受片面最惠国待遇的国家，从而也丧失了片面最惠国地位。
要保证这种地位，就必须取得法律上的保证，取得如《虎门条约》所规定的中国将来如有“新恩施及各国，亦应准英人一体均沾”那样的法律保证。
英国在《虎门条约》中取得可“一体均沾”“新恩”的特权是使其不失掉片面最惠国地位的法律保证，不是取得的片面最惠国待遇。
片面最惠国待遇早在《虎门条约》签订之前就已经取得了。
众所周知，《虎门条约》签订之前，英国就已经在华取得了当时的片面最惠国待遇。
早在《南京条约》中，英国就取得了五口通商、关税协定等方面的片面的最惠国待遇。
另外据笔者所知，1842年中英除谈判《南京条约》之外，还在江南地区进行过谈判，并达成了一个叫《江南善后章程》（以下简称章程）的协议。
其中共八条款，载于清人袁陶愚于道光二十二年成书的《壬寅闻见纪略》，梁廷枬于道末年成书的《夷氛闻纪》，台湾学者郭廷以、陈志奇分别所著《近代中国
史》《中国近代外交史》等书中。
现将相关内容综合摘抄如下：一、对英国商务方面的优惠：“此后英国通商，现经议明，无论与何商交易，均听其便。
既系英国自设之行，既非中国额定行商可比。
如有拖欠，止可官为着追，不能官为偿还。
”二、对英国兵船可在通商口岸巡查贸易的优惠：耆英在该条后的说明写道：“向有水师小船数艘，往来各口稽查贸易，也当协同中国地方官，阻止商船不准他往。
”三、对英军驻军舟山、鼓浪屿的优惠：“其定海之舟山，厦门之鼓浪屿，据议仍归英兵暂为驻守，……前曾有每处泊船二艘之议，自应予为申明”.四、对英国领事裁判权的优惠：“英国商民既在各口通商，难保无与内地居民人（等）交涉狱讼之事，应即明定章程，英商归英国自理，华民由中国讯究。
……他国夷商，仍不得援以为例。
”“内地奸民犯法，应行究办，若投入英国货船兵船，必须交出送官”。
耆英在该条后说明：“其英国及属国逃民逃兵若潜进内地中国，也一律送交英国近地理事官领回”.可见，通过《章程》，英国又取得了兵船在通商口岸稽查贸易，在舟山、鼓浪屿驻军以及领事裁判权等方面的优惠。
这样，连同《南京条约》中取得的优惠待遇，英国已远远多于当时任何其他国家在华优惠的总和，并明确规定领事裁判权，“他国夷商，仍不得援以为例”.这都可以说明，英国当时就已经取得了片面最惠国待遇，并单独享受片面最惠国待遇，直到1844年《中美望夏条约》和《中法黄埔条约》的签订。
《虎门条约》的规定，只是使英国在取得了片面最惠国待遇后，又取得了不失去片面最惠国地位的法律保证。
英国虽然在《虎门条约》
之前已取得了片面最惠国待遇，但尚未取得不丧失这种片面最惠国地位的法律保证。
要想得到这种保证，英国还必须与中国达成有关这种保证的协议。
早在江南谈判时，英国就照会中方，如中国准许他国在新开放口岸“一体贸易，系英国毫不靳惜”，其意图无非是要求中国在开放的五口通商口岸也准许他国“一体贸易”；反之，一旦他国将来打开中国新的通商口岸，英国自然也就可以“一体贸易”和“一体均沾”。
实际上这就是对片面最惠国待遇地位法律保证的不公开的要求。
当时中方对此采取了未置可否，实则默许的态度。
所以在后来《虎门条约》的有关元宝的第八款就称，此于“上年江南曾经议明”，便顺理成章地把中国将来有“新恩施及各国，亦应准英人一体均沾”的规定写入《虎门条约》（参见《筹办夷务始末·道光朝》，五，第2530--2531页。
）这就说明，《虎门条约》中关于片面最惠国待遇地位在法律上的保证，实际英国早在《章程》中就已取得。
至于它的法律效力，根据当时双方在互换照会前，双方授权单位世界形势全权代表都已签字的事实，在国际法中就应视为“两国政府用以缔约的简易形式。
换文的生效通常无须批准，但在国际法上则一向属于条约协议的性质”.（周鲠生：《国际法》下册，商务印书馆1976年版，第594页。
）正因如此，道光帝于1842年10月27日拟在《南京条约》“用宝”时，才把《章程》与《南京条约》等同看待，要求将二者一并“具奏”.（上海历史所：《鸦片战争后期英军在长江下流的侵略罪行》，第309页。
）可见，《章程》的法律效力是没有问题的，只因后来《章程》的条款写入了《五口能商章程》之中，对片面最惠国地位说得不够明确，而《虎门条约》对
此则有更为明确的规定，致使人们误以为《章程》似乎没有法律效力。
但这却进一步说明，英国通过《虎门条约》要达到的目的是，取得永不低于任何国家在华所享有的片面最惠国地位，而不是片面最惠国待遇。
1996年人民教育出版社的高中《中国近现代史教学参考书》（下简称《参考书》）上册对片面最惠国待遇的解释实际上是对片面最惠国地位的解释，而不是对片面最惠国待遇的解释，这就误导了广大中学师生。
大家会以为只有在《虎门条约》签订后，各国“一体均沾”的中国“施及各国”的“新恩”才是片面最惠国待遇。
于是便想到《虎门条约》签订后，首先被“施及”“新恩”的是美国和法国，也就自然出现了杨子坤老师那样的选择命题。
其实，中国“施及”美、法的新恩，只是兵船可以在中国各通商口岸巡查贸易，在通商口岸设医院、建教堂和坟地及自由传教等。
但这些“新恩”中有的是英国早在《章程》和《五口通商章程》中就已取得的“旧恩”，所以真正的“新恩”与英国通过《南京条约》、《章程》、《五口通商章程》中所取得的“旧恩”相比要少得多。
我们怎么能笼统地说取得了“新恩”就是取得片面最惠国待遇呢？或许有人会说：美、法不是还取得了英国在《南京条约》中除割地、赔款之外的一切特权了吗？不错。
但对英国来说，那些只是“旧恩”，而不是《虎门条约》所规定的“一体均沾”的“新恩”，对美、法来说，它们不仅取得了“新恩”，而且还取得了英国原有的“旧恩”。
美、法通过《望厦条约》、《黄埔条约》所取得的这一切优惠，并没有超过英国在华所取得的待遇，而英国通过《虎门条约》的规定却又取得了美、法所取得的新的优惠待遇，从而保住了自己的片面最惠国地位。
英国如
果没有《虎门条约》中可“一体均沾”“新恩”的规定，就会失去已经取得的片面最惠国地位。
这又一次说明英国签订《虎门条约》的真正意图是要通过“一体均沾”“新恩”的规定，取得片面最惠国地位不丧失的法律保证。
总之，《虎门条约》的规定，只是使英国取得了片面最惠国地位不丧失的法规保证，而不是使英国取得了片面最惠国待遇。
还顺便指出，《参考书》上册认为领事裁判权是英国通过《五口通商章程》取得的，外国兵船在通商口岸巡查贸易的特权是美国通过《望厦条约》首先取得的，也都有重新解释的必要。
我们必须把片面最惠国待遇和片面最惠国地位严格区分开来。