督学责任区建设情况汇报

督学责任区建设情况汇报督学责任区建设情况汇报近年，在区委区政府的领导下，以谋划教育科学发展为载体，以构建“政府主导，社会参与，随访督查，责权结合，责任追究”的教育监督机制为突破口。

从建立“机关干部包靠学校制度”到实施“督学责任区制度”，我们始终坚持“围绕中心，服务大局，深化督学，坚持改革，促进发展”的方针，逐步建立起“全覆盖无缝隙”的有效监管模式，形成教育督导的长效工作机制，增强了教育督导工作的效能。

一强化“一个理念”，确立督学地位。

xx区是年经国务院批准成立的一个农业区，历经了年和年两次撤场并区工作，合区前，两大农场拖欠教师近一年工资，总金额达多万。

走进当时的校园，看到的是九里小学高峰小学长江小学等十多所小学的学生依然在上世纪“自力更生”的棚户房教室上，学生坐的是自带的高矮不一的桌椅，破烂的门窗在风雨中摇摇欲坠；走近教师，看到的是“一身疲惫，满脸菜色”，人心思动的表情写在脸上，教育质量曾一度处于低谷。

君教育的出路在哪？这是摆在决策者们面前不得不思考的一道难题，如何破解难题？君教育经历了不堪回首的十年发展之路。

年初至年，为了减轻财政压力，刮起了一股“民办助”卖校的“君旋风”；年至年，调布局抓分流保稳定，在“稳定压倒一切”上迈步，教育质量依然裹足不前；年底至今，在“小学督常规，初中推改，高中提质量，职教抓发展，幼教促规范”思路下，奏响了“强素质，硬管理，提质量”的教育改革与发展的最强音。

“教育发展靠改革，工作落实靠督导”的这一理念引起了决策者的共鸣，年初，随着《湖南省教育督导条例》的实施，区委区政府按要求配备了主任督学和副主任督学，配齐了督导室工作人员，选聘了区政府督学。

颁布了区办发号《关于建立督学责任区制度建设的意见》，中明确规定：“把督学责任区建设与实施情况纳入镇办年度综合督导评估，作为考核镇办党政主要领导和分管领导工作政绩的重要依据。

”年月出台了《xx区中长期教育督导发展规划》，由此吹响了君督学责任区制度建设的集结号。

二突出“两种结合”，赋予督学权利。

突出与政府履职考核相结合。

一是构建统筹城乡片区教育督导网络。

通过建立督学责任区督学工作站和向社会招聘热心教育的老领导老教育工作者为优化教育发展环境义务监督员的途径，统筹全区方方面面的力量，形成关心下一代成长的合力。

二是强化教育督导职能。

通过强化“引导性主体性层次性发展性拓展性”的教育督导职能特点和整合“三方力量”政策整合评估力量整合责任整合，充分挖掘被督导对象的主体性作用，让被督导者积极参与其中，在协商中求得共识，在协商中求得突破。

三是建立督学工作定期报告制度。

督学下校调研指导工作，重点围绕君教育发展的难题作调研谋对策，着重就部门搭车收费学校周边环境职能部门检查等工作进行全面的检查，对发现的问题和提出的整改意见定期向区政府教育督导室报告，区政府教育督导室根据督学报告的情况及时整理存档，就存在的问题提请区委区政府办会议研究，并以书面形式向所在镇人民政府和区直部门反馈，限期整改。

四是建立督学回访制度。

区政府教育督导室定期组织人大政协和组织部所聘督学组成督学回访工作团，根据责任区督学所反馈的镇办和区直部门教育履职中所存在的问题进行回访，查看整改落实情况，对落实不力的，报告区政府分管区长同意，予以通报。

五是纳入部门考核。

为确保责任区督学对政府部门履职督促更有成效，在分解xx区“四区建设”目标责任的基础上，我们建立了责任区督学对区直相关部门履职情况月督查季考核工作机制，对考核得分最高的单位予以表彰奖励，对发现问题的责任区明确专人跟踪对接，限时整改，并纳入部门年度工作进行考核与教育目标考核相结合。

一是赋予权利。

通过区委办区政府办两办红头赋予督学权利，规定督学有对学校校长及中层干部推荐任用考核奖励的建议权。

对所辖学校表彰项目的审查权。

对所辖学校校长的约谈权。

对所辖学校教育投诉的处置权。

对学校重大事项的评议权，使督学成为教育工作中有位有威有为的人。

二是重心下移。

从“联系学校制度”到启动督学责任区建设，我们始终注意强化为教育服务，为基层服务的意识，要求督学要像医生巡诊一般，坚持“家家到”“校校行”。

督高效堂建设工作方案的制订，督理想堂推进落实，督教师理念堂教学方法的更新，督教师个人备集体备导学案编制与作业批改讲评，督学生的前预习堂习得后巩固等，让督学的触角延伸到了教学的方方面面。

每到一校，坚持深入堂，既关注教学的形式，更讲究教学的内容；既关注堂的现象，更重视堂的本质。

既召开师生座谈会，了解堂教学情况，又对于师生提出的困惑，及时会诊交流，统一认识。

三是过程前移。

责任区督学采取“全程参与，跟踪督导”的办法全程参与学校管理，实现督导工作过程前移。

从年初开始责任区督学就要深入区域内各学校，帮助学校研究找准“定位”，引导学校寻找策略找准“定标”，指导确定学校发展性评价目标中的“自选动作”和“创新动作”，并帮助拟定评估要点。

各项教育督导评估从自评开始，责任区督学就提前介入，深入责任区相关单位，帮助进行评估培训，跟踪自评进展情况，针对自评中存在的问题，研究和解决整改提高的办法，并把日常督导的真实情况应用于到评估中，增强评估的真实性；四是责任上移。

我们倡导“责任上移追究制”，即责任区学校出现问题，联点局领导和股室负责人要自己追究自己的管理失职，进行自我反省，捆绑受罚。

对责任区督学提出的问题，联点局领导和股室负责人要与联点学校领导一起研究整改措施，拿出整改办法，递交整改承诺书，并将责任区督学平时的评估结果按%的分值计入年度教育工作目标考核之中。

三实施“三项工程”，提升督学品位。

强化素质工程。

为了提高督学素质，我室制定了政治业务学习制度，坚持“自主学习+集中学习+学习研讨”三结合的方式，深入学习教育方针政策法律法规，现代教育理论，国内外新的教育督导理论和教育思想等相关内容，突出做到了“四个关注”。

一是关注督学的监督评估与指导能力。

我们每年分春秋两季围绕“提高依法监督能力，提高评估能力，提高指导能力”组织两次区本级督学培训。

年下半年我们聘请市政府副主任督学康仲德同志从“教育督导历史与发展趁势当前教育督导工作的主要任务和教育督导活动的基本要求”三个方面对我区所聘专兼职督学进行了业务培训。

年月底，我们选派十二名责任区督学参加市组织的督学培训班学习，为督学输血洗脑，进一步提升我区督学监督指导评估的能力。

二是关注督学的改实施能力。

年月日，我们凭借全市改标兵——xx区许市中学这一改阵地，从“四级处室年级教师学生改评价网络的构建；三种案例研究名师引领题带动校本研训制度的建设；二层师生生生合作互动模式的搭建以及校园化建设和学校发展性评价。

”等方面对各责任区督学进行了改实施能力培训。

从根本实现我区教育督导工作的三个“重心”转移，即①以督政为主向督教督学为主转移；②大型综合督导向过程督导形成性评价转移；③由督向导转移，增强督导的“导向”功能，导明学校发展方向，促进学校自主发展。

三是关注督学的沟通与协调的能力。

督学在履行自己岗位职务的过程中，要经常去扮演上下级政府之间政府职能部门之间政府与学校之间学校与学校之间学校与社区家庭之间教师与教师之间教师与学生之间的”协调者”角色。

为了提高责任区督学的沟通与协调能力，我们建立督学研究例会制度，定期组织督学开展座谈交流个别交流和交叉评估等方式不断总结经验，提升督学沟通与协调的互动能力。

四是关注督学研究与反思的能力。

从年春季开始，我们建立了“督学研究例会十分钟报告讲评制度”，每次轮流由各责任区督学反思上一次督学实践中的成败得失，反思自身素质与督导工作还有哪些不相适应，存在什么主要问题，在哪些方面亟待提高。

年初，我们组织开展了督导行动研究论评奖活动，引领责任区督学立足教育督导工作实际，以科研的态度思路及方法，研究督导实践中出现的新情况新问题，及时找到解决问题的办法和思路。

我们要求督学责任区开展督学活动都要召开反馈会，挖掘基层学校在教育发展中的突出成绩和特色经验，让“多反思常钻研善总结”成为督学的一种工作习惯。

化引领工程。

近年，我们致力于多层面加强督学化建设，着力打造督学行为化“场”，增强干部师生和社会各界对督学工作的认同感。

一是加强物质化建设。

挂牌成立督学责任区管理办室，统一制作督学示牌督学证。

责任区督学工作场所和所用设备，尽量统一标识，增添督学化氛围。

二是加强行为化建设。

利用各种会议和媒体加强对责任区督学的宣传，让督学感到“督学是一种荣誉，也是一种责任”。

投入资金在各责任区设立督学办室，添置办设配，改善督学的工作环境，充分体现人关怀，让全体督学身心健康，服务热情，举止得体，自觉维护督学声誉。

三是加强制度化建设。

健全完善了督学管理培训考核奖惩通报交流物质保障等一系列具有督导化特色的规制度，印发给全体督学。

并结合实际，抓学习，抓落实，抓督查，抓评比，努力把制度要求内化成督学的自觉行动。

四是加强精神化建设。

我们制定了《xx区督学誓词》，让所聘督学先宣誓再任职。

让每位督学做到心中有《誓词》，手中在规则，促使责任区督学形成共同的化价值观。

科研兴督工程。

一是创新督学模式。

首先是完善《中小学堂教学评价方案》，从师生的参与度质疑拓展的深刻度师生互动的有效度评价堂。

其次是通过《改示范校督导评估方案》，抓好前期临帖推广视导，转变教师的教学观念。

抓好中期的释疑解惑视导，提升教师堂实施能力。

抓好后期深化推进视导，提高教师的教育教学理论水平。

第三是实施与“减负”评估相结合，真正把堂教学的主动权让给学生，把时间还给学生，实行零作业，克服学生的厌学心理，提升学生的幸福指数。

第四是突出与规范办学行为评估相结合，让学校严格执行程标准，真正落实“我的堂我作主”，真切地让学生感受“我学习我快乐”。

第五是运用《校园化建设督导评估方案》，着力构建立足“评”与“比”的改化。

第六是设置共性目标个性目标与发展性目标的学校评价方案，采取“规定动作自选动作与创新动作”相结合的途径，推动了学校的个性发展自主发展。

二是创新督政方式。

首先，注重调整对镇办以及区直部门的教育督导评估的内容，建立针对我区教育热点难点问题经常化的监测评估体系，定期布教育发展环境和教育投入情况；其次，突出做好“同级督政理念构建四区目标建设考核人大法律监督督学责任区的过程管理”四个结合，注重定期发布义务教育督导报告，推动义务教育持续健康发展；再次，注重评估结果实行动态管理，突出督导评估的激励性原则和发展性原则，促进自我发展和可持续发展。

三是创新评估机制。

我们围绕“促进义务教育均衡发展，凸现自身的办学特色”的工作思路，坚持“认识到位，指标到细，自评到人，评估到优”的原则。

在随访督导专项督导和综合督导中，抓实“四方面的评估”。

第一是用“活”标准，分层评估。

我们坚持以省市评估标准为底线量化不同层次学校评估指标，提振不同层次学校达标信心，提高督导评估的针对性和有效性。