俄罗斯远东地区的消费品进出口特点

俄罗斯远东地区的消费品进出口特点马蔚云2011-3-27 10:56:10 来源：《俄罗斯中亚东欧市场》2000年第8期一进口特点远东地区消费品自给率极低，供需矛盾十分突出。

据统计，每年需运进12万吨肉类、60万吨奶和奶制品、大量的粮食、蔬菜、水果及纺织品。

高档消费品，如高档服装、家用电器、小轿车等，80％以上是进口货。

远东地区消费品的供应渠道主要有两个：从俄罗斯其他地区调运和从其他国家进口。

下面以具有代表性的滨海边疆区为例说明俄罗斯其他地区向远东调运消费品的情况。

表1 俄罗斯其他地区向滨海边疆区调运某些消费品的情况资料来源：[俄)拉特金主编：《滨海边疆区市场改革的教训》，远东大学出版社，1997年俄文版，第258页。

从表中可以看出，从俄罗斯其他地区运往滨海边疆区的消费品的市场占有率呈逐年下降趋势,1994年占有率为38％，而1996年下降为33％。

同时，特别是从亚太地区和国家进口的消费品急增。

这主要是因为：首先，由于运费飞涨，从俄其他地区，特别是距离较远的欧俄地区，运进的商品急剧下降；其次，进口货更能满足居民的需求。

如进口的肉制品数量很大，而且呈稳定增长，其进口量是当地产量的2．8倍，即使当地生产肉制品，其中1／4也是用进口原料加工1992年以前，远东地区进口结构中消费品所占比重就已经很高，1989年、1990年和1991年分别为47．2％、43．2％和68．3％。

其中日用品所占比重较小，1989年和1990年分别为8．2％和19．1％，食品及其原料分别占36．7％和23．9％。

1992年消费品进口比例为58．6％，1993年有所下降，但仍占53．2％，日用消费晶的进口超过食品的进口。

表2 1992--1993年远东消费品进口情况(单位：百万美元)表3 1996--1997年远东地区消费品进口情况(单位：百万美元)①从表2看出，滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区和阿穆尔州消费品进口比重最大。

1992年这三个地区的消费品进口占全远东的84％，1993年占76．9％。

进口商品在消费品市场发挥了重要作用。

日用消费品的进口比例较高，其原因主要是国产特别是当地产日用消费品严重供不应求且质量不能达到要求。

1994年远东消费品进口占进口总额的49．1％，1995年为46．2％。

从1996年开始，俄政府为了增加财政收入和保护民族工业，通过采取提高进口税率和一些非关税措施，有意识地限制外国商品的进口。

这些措施导致消费品进口比例有所下降。

1997年进口消费品占进口总额的29％(1996年为36％)，其中日用消费品进口比例下降7个百分点，食品进口数量下降，但所占比重仍然很高。

从上述分析中看出，1990年日用消费品和食品占进口商品的40％，1992年上升到60％，以后虽有下降，但仍保持较高比例。

远东地区进口消费品除了所占比重大的特点外，其进口的绝对数量也大，而且品种繁多，这在改革初期商品奇缺的情况下最为明显。

二出口特点远东地区消费品出口以鱼和海产品为主，其出口占消费品出口的90％以上。

1980、1985、1988和1991年，远东出口的食品及生产原料(没有出口日用消费品)分别占出口总额的24．7％、19．5％、34．2％和44．9％，其中主要为水产品。

1992年和1993年，食品及生产原料、日用消费品出口分别占出口总额的40．9％、0．5％(710万美元)和30．1％、0．5％(920万美元)，其中水产品出口为40．5％(6．227亿美元)和29．7％(5．405亿美元)，占消费品出口的98％和97％。

1995年以前远东水产品出口增长幅度很大，甚至超过产量的增长幅度。

1993年、1994年和1995年水产品产量分别比上一年增长88．0％、82．2％和122．5％，而出口分别比上年增长83．0％、144．0％和151．9％。

在某些地区增幅更大，如马加丹州仅1992年就比上年增长208倍；滨海边疆区1993年比1992年增长308。

9％，1994年比1992年增长697．2％；萨哈林州1991--1994年水产品出口增长70％。

水产品在远东出口结构中所占比重也是很大的，1991——1995年，分别为45．2％、40．5％、29．7％、40．3％和46．3％。

1996——1997年远东水产品出口开始下降，但是从出口金额和在消费出口中所占比重来看仍较大。

1996年远东出口消费品为6．488亿美元，其中水产品为6．453亿美元，约占99．5％，1997年这三个数字分别为10．254亿美元，9．971亿美元，97％。

在某些地区消费品出口完全被水产品所垄断。

如1996年和1997年萨哈林州和马加丹州出口的消费品全部为水产品。

在全部出口商品结构中，1996--1997年远东水产品所占比重比前几年有所降低，1996年为18．3％、1997年为28．4％。

其中马加丹州、堪察加州和萨哈林州水产品出口在本州出口商品中的比重较大，1996年分别为50％、73％和31．4％，1997年分别为86．4％、63．4％和25％，滨海边疆区为35．7％(1996年为6．4％)表4 1996—一1997年远东消费品出口情况(单位：百万美元)②表5 1996——1997年远东消费品出口结构(占全部商品的％)③苏联解体前，远东大部分水产品销往苏联其他地区。

苏联解体后，由于铁路运费大幅度上涨和相互结算出现困难等原因，使水产品成本加大，导致远东水产品失去独联体和俄罗斯其他地区的大部分市场，销售市场由1990年前苏联的l?o 多个州、边疆区缩小到目前的40多个州、边疆区。

目前主要销往亚太地区，从199]——1994年情况看，销往中国的占50％，销往韩国占18％，销往日本占16％，以后比重虽有所变化，但主要销售对象仍是以上三个国家。

以上水产品出口是按海关数字统计的，水产品实际出口量比上面数字要大得多。

据官方估计，通过各种渠道非法走私出口的水产品是正式出口的20％——500％不等④。

另据俄《太平洋之星报>>1997年10月16日报道，每年从远东经济区经海路运出近400万吨鱼和海产品，其中合法出口的不到100万吨，这种非法出口每年使国库损失约20亿美元。

每天运往国外(主要是日本)的海产品价值超过300亿卢布。

1995年，根据日本对外贸易机构的估计，俄罗斯远东船只运到日本销售的蟹为5．6783万吨，价值近6．62亿美元，而同年，远东出口的蟹只有7316吨，价值8550万美元，相差8倍多J近年来，这种情况没有好转，所以远东实际出口的水产品数量很难有个准确的数字。

三几点看法可以肯定的是，远东水产品出口有很大潜力。

远东地区渔业资源很丰富，人均拥有3．5吨，远远高于东北亚地区其他国家。

如蒙古人均占有0．05吨，中国东北地区人均0．06吨，朝鲜0．07吨，韩国0．05吨，日本0．1吨。

远东地区渔业比较发达，该地区海域水产品的捕捞量占整个俄罗斯捕捞量的85．7％。

俄罗斯99％的鲑鱼、100％的螃蟹、90％的比目鱼、10％的海参和近60％的软体动物是在这一海域捕捞的。

远东的渔业生产的能力也很强，全俄47％的鱼罐头、60％的鱼粉是这一地区生产的⑤。

但是，从整体上说，远东消费品以进口为主。

提出这种观点的主要根据是：首先，远东地区农业、食品工业和轻工业落后，生产不足，消费品自给率低，除水产品外，大部消费品必须依靠进口的局面难以改观。

总的来说，远东地区农产品自给率不高，当地的谷物仅能保证需要量的15％，土豆需从外地运进一部分，当地产的蔬菜仅能满足当地需求量的36％。

畜产品也不能完全自给自足，居民每人年均需100一一120公斤奶(全地区共需约100万吨)，25--30公斤肉(全地区共需20000--25000吨)、200个鸡蛋(全地区共需15亿个)，但当地畜牧业只能保证奶消费量的40％，肉消费量的52％，鸡蛋产量基本上能满足需求。

在某些地方情况比较严重，如农业比较落后的哈巴罗夫斯克边疆区，其农产品产量不足全边疆区国民生产总值的10％，当地产的蔬菜、瓜类只能满足居民所需的40％，土豆只能保证需求的75％，粮食只能保证需求的4％，肉只能保证50％，奶只能满足需要量的25％。

轻工产品也远远满足不了当地居民的需求，如远东轻工业具有一定规模的针织产品仅能满足居民需求的10％强，其中针织内衣15％，袜子约5％；鞋只能满足30％强等。

其次，俄政府开始有意识地限制外国商品的进口，主要通过变动税率办法加以限制，但是收效不大。

具体规定有：①加工程度越高的食品，进口税率越高，未加工或粗加工的食品进口税率大大低于成品；②根据农业生产周期改变食品进口税率。

秋季提高税率，春季降低税率；③采用特殊税制和混合税制。

对国内市场饱和程度高的商品实行临时加税，对低值商品还实行最低进口税率。

在此背景下，从1993年2月1日起，对部分进口商品征收增值税，对某些特定商品(酒类、香烟、服装、汽车、轮胎、地毯、珠宝等)征收消费税。

增值税的税率统一规定为进口价值的20％。

从1993年4月1日起，对国际上通用的协调税目所规定的94类商品实行新的统一进口税率。

从1993年8月1日起，俄又实施新的海关税法，规定进口商品的基础税率为100％。

俄政府于1996年5月15日起，调整了293个税号的进口商品关税，主要涉及食品、鞋类、纺织品、轻工业品等；1996年6月12日俄政府出台了《关于保护俄联邦消费市场禁止劣质进口商品的决定》。

俄政府从1998年1月起采取提高进口税等措施来保护本国市场。

涉及的商品主要有：儿童食品进口税率从6％——15％提高到23％——25％；独联体以外来的鸡蛋进口税率从10％提到22％，奶和奶制品进口税率从12％———13％提高到15％——20％，禽肉进口税率。

①不包括犹太自治州②不包括犹太自治州③不包括犹太自治州④俄罗斯科学院远东分院经济研究所：《远东经济：改革的五年》，哈巴罗夫斯克，1998年俄文版，第143页⑤参见《东欧中亚市场研究》1996年第3期第20页。