农村信用社体制改革中需要处理好几个关系
当前农信社业务创新应处理好的几个关系
之一 以上 ， 成为 效益 增加 的 主要 来 源 。对此 ， 信社 的 务 “ 农 三农 ” 的业 务 创新 中 ， 关键 是 要做 好 市 场 细分 问题 ， 城 优 各级 管理 机构应 加 强农信 社 的金融 创新 的思维 理 念上 要分 析 市场规 律 ， 乡农 信 社要 进 行 合理 的 分工 ， 势
的 引导 ， 其 完善 自己 的经 营 战 略 ， 简单 的存 、 业 互补 。对不 同 的客户 群 体 ，创 新 出不 同的信 贷 服务 措 使 从 贷 民营经 济 、 务 向中 间业务 和其 他新 业务 转变 ，由单 纯 的利 息 收入 施 。例 如城 区 的信用 社 主 要做 好住 房 消 费 、 向增 加非 利息 收入 方 向转变 ， 一 步拓 宽增 收 渠道 ， 进 增 私 营业 主 、贷款 零售 等 信 贷业 务 ；城 郊 的信 用 社做 好 加盈 利水 平 。 二、 处理好 业 务创 新与 依法 合规 之 间的 关 系
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Ｊ ｉ ｎ ｎ ｅｒｓａ ｈ ｉｎ ｆ ａ ｃ ｅ ｒ ｌ ｉ ｅｃ
信用社主任个人述职报告10篇
信用社主任个人述职报告10篇信用社主任个人述职报告篇1尊敬的领导、同志们：一年的时间很快的过去了，这一年里，我在所长的带领下，在__信用社领导的关心及全体同志的帮助下，能够比较圆满的完成了本年度的工作任务，在思想觉悟等方面都有了一定的提高，本年度的述职报告主要有以下几项：一、政治思想表现、品德素质修养和职业道德方面能够自觉贯彻执行党和国家制定的路线、方针、政策，具有全心全意为人民服务的公仆意识。
能遵纪守法，敢于同违法乱纪行为作斗争，忠于职守、实事求是、廉洁奉公、遵守职业道德和社会公德。
二、业务知识和工作能力方面在目前的工作岗位上，能够不断的去学习，积累经验，经过自己的努力，具备了一定的工作能力，能够从容的接待储户的咨询。
在业务技能、组织管理、综合分析能力、协调办事能力、文字语言表达能力等方面，都有了很大的提高。
三、工作态度和勤奋敬业方面热爱自己的本职工作，能够正确，认真的去对待每一项工作任务，把党和国家的金融政策及精神灵活的体现在工作中，在工作中能够采取积极主动，能够积极参加单位组织的各项业务培训，认真遵守区行的规章制度，保证出勤，有效的利用工作时间。
四、工作数量和效益和方面能够及时完成制定的工作任务，达到了预期的效果，在储蓄工作中，都能保质、保量的完成社里交给的.各项工作任务，同时在工作中学习了许多的知识，也锻炼了自己，经过一年的不懈努力，使工作水平有了长足的进步，为__储蓄所做出了应有的贡献。
总结一年的工作，虽然有了一定的进步和成绩，但在一些方面也存在着不足。
比如，有创造性的工作思路还不是很多，个别工作还不是做的很完善，这有待于在今后的工作中加以改进。
在新的一年里，要认真学习和贯彻党和国家的政策、方针、路线，努力使思想觉悟和工作效率全面上水平，为我们__信用社实现跨越式发展做出应有的贡献。
此致敬礼述职人：___20__年__月__日信用社主任个人述职报告篇2尊敬的领导：随着改革的春风，农村信用社开启了崭新的一页。
农村信用社管理体制存在的问题与改革措施
冲突
假 如信用 社 的经 营状 况 出现 明显 好转 ， 过 相 经
当一段 时间之 后增 资扩 股 完全 得 以实 现 ， 而社 员应
以社 区成 员入 股 为 主的话 ， 么如何 实行 民主 管理 那
过 渡措施 。改革 的一 个非 常重 要 的指 导 思想 是 要
将信 用社 恢复到 真正的“ 合作制 ” 质 ， 性 但是 在能 否
用社 农村 金融主力 军地 位 的关 键 。
一
这是直接关系到信用社能否真正落实其 群众
性原 则 的关键 ， 由于 它直 接涉及 规 范信 用社 的产权
制度 ， 因此 ， 是 真 正 建 立 合作 金 融体 制 的关 键 所 也 在 。但 是 在 实际 中却 面 临着 十分严 峻 的现 实 问题 ：
问题 。农村信 用社 在我 国“ 农” 三 问题 的解决 过程 中起 着 非 常 重要 的作 用。 农村 信 用社 的 管理 体 帝 正经 受着市场 的 冲击和时代 的考验 ， 好 农 村 信 用社 管理 体 帝 的 改 革将 对农 村 问题 的解 决 奠 】 做 】
定 一个 良好 的基 础 。具体 应做 到 ： 变观 念 ， 整 战略 ， 展农 村 信 用 业务 ； 转 调 拓 采取措 施 ， 解 风 险 ， 化 保 全农村 信用社 资产 ； 加强培 训 ， 高素质 ， 提 实施 农村信 用社 素质 工程 等 。
Ｖ １２ ｏ２ ｏ．６Ｎ ． Ｍ ｒ ０６ ａ ．２０
农 村信 用社 管理体 制存 在 的 问题 与改革 措施
王 兰 香
（ 河南 省劳 动干部 学 校 ， 南 郑州 ４ ０ １） 河 ５（ ４ ０
摘要： 农村 、 业 、 民 问题 是 当前 国 家和 政府 非 常 关心 的 问题 ， 是 关 系到人 民根 本 利 益 的 农 农 也
当前农村信用社改革与发展应着力解决六个方面的问题
、
问题
农村信 用社 是社 员人股组 成 、 员 民主管理 、 社 主 要 为社员服 务 的合 作制 金融组 织 。因此 ， 改善 民主管
４ ８
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《 银行与经 济｝ｏ２ 第 ６期 ２ｏ 年
户急需 生 产资金得 不到 及时满 足 的矛盾 。 三要 积极体
五 、强化 班子和职 工 队伍建 设 ， 决工作 的基础 解 性 问题
现社 员权 利 ， 同等 条件下 ， 在 社员 取得 贷款 的权利应
当优先于非社员。对社员贷款应体现让利原则， 给予 优惠利率 。 社员贷款利率可按法定利率或在国家规定 的上浮 幅度 内适 度掌握 执行 ， 非社 员贷 款利率 应 当高 于社 员 同类 贷款 利率 。 四要 大力增 资扩 股 ， 泛吸纳 广 社员 ，增强资本实力 ，提高 资本充足率和抗风险能 力 。五要 处 理好 防 范 化解 信贷 风 险 与业 务 发 展 的关 系， 既要 注 重风险 防范 ， 又要 考虑信 贷投 入 ， 不断扩 大
我约束 机制 ， 进一 步增 强为 “ 三农 ” 务 的功能 ， 分 服 充
各 项制 度 。其 次 ， 建立 理 、 事会 季度 民主议 事制 要 监 度 ，并对作 出 的决 定加 以执行 ， 断增强 工作 的透明 不 度， 发挥理 、 事 的积极 作 用 。第 三 ， 监 要将社 员 中具有
作风， 使他们切实履行章程赋予的职责 ， 按要求执行
中 ， 果信 用 社 确实 做 到 了严格 坚 持制 度 ， 由于 客 如 但
新形势下县级农行必须处理好五个关系
, ,
题
6
、
少 民 银行要 强 化监管 对金融 机构 少 缴 漏
,
、
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、
家金 融政策 熟悉金融 专业 知 识 掌握企业 生产 经 营状 况 等优 势 耐 心 地 向他们做好 宣传解 释 工 作
, 、 , , .
缴 存款等 间题 严肃 查处 以 确 保货 币政策 措施 的 落 实
.
对商
者 的奋斗 目标 和根 本利益是一致 的 都是为了发 展 地 方经济 推进社 会进步 说不协调 就是有 时银行 不能满 足 地方政府的资金 需求 在投资 问题 上有时 意 见 不一致
. , , , . ,
业 银 行房地 产部 住房 信贷部 信 甩卡部 吸 收 的 存 款 明确其存款 属 性 规定其 必 须按一般 性存 款 向
.
改变现行 的将其 作 为 国 有商 业 银 行 一般性 存
,
二 处 理 好 与地 方 政 府 的 关 系
:
.
金融部 门和 地
, ,
款 的规定 明 确 其应是 夕 民 银 行 的资金来 源 专业 银行不 得 使 用 和 占 用 应全额缴存 人民 银行
、 、 , , , .
、
,
方 政府 的关 系是 既协调 又不 协调 说协调 就是二
人 民银 行缴存准备金
5
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双方有时 会产生某些 矛盾 这是 不 可
.
适当调整有关存 贷款 利 率 拉 开 存 贷利率 的
避 免 的 主要是 看我们怎样解决这些 矛 盾
: , 。 ,
,
我 认为
差 距 解 决金融 机 构 因 缴存 款而 形 成 的 负 利差 问
农村信用社改革试点政策与实施
六、继续深化改革的工作重点
前期改革试点取得重要进展，是各有 关方面按照中央的统一部署，各尽其责， 共同努力的结果；进一步推进和深化改革， 并最终实现改革达标，更需要各有关方面 协调配合、各尽其责，最大限度地发挥政 策合力的效应。
六、继续深化改革的工作重点
（一）进一步明晰产权关系，完善法人治理 结构。
（二）全面加强内部管理，努力提高经营管 理水平。
（三）继续深化省级管理体制改革。
• 三是资金支持政策。对参与改革试点的农 村信用社，以县（市）为单位，按照2002 年末实际资不抵债数额的50%，由人民银行 发行专项中央银行票据（以下简称专项票 据）或安排中央银行专项借款（以下简称 专项借款）。
四、改革取得的成效
（一）扶持政策落实到位，资产质量明显改善。 （二）各项业务快速发展，资金实力明显增强。 （三）财务状况逐步改善，盈利能力明显提升。 （四）支农投放不断增加，支农力度明显加大。 （五）产权改革开始起步，法人治理架构初步建立。
（三）基本原则
• 一是按照市场经济原则，明晰产权关系， 促进农村信用社完善法人治理结构、转换 经营机制，成为真正的市场主体。
• 二是按照为“三农”服务的方向，改进服 务方式，完善服务功能，提高服务水平。
• 三是按照因地制宜、分类指导原则，积极 探索和分类实施股份制、股份合作制、合 作制等各种产权制度，建立与各地经济发 展、管理水平相适应的组织形式和运行机 制。
一、改革的背景
• 1997年以来，农村信用社在改革中发展， 已成为农村金融服务主力军和联系农民的 金融纽带，但仍存在不少问题，主要是： 产权不明晰，法人治理结构不完善，经营 机制和内控制度不健全；管理体制不顺， 管理职权和责任需要进一步明确；历史包 袱沉重，资产质量差，经营困难，潜在风 险仍然很大。已严重制约了其服务“三农” 作用的进一步发挥，需要通过深化改革， 在发展中逐步予以解决。
论当前农村信用社发展中的十个关系
认 为 “ 村 改 革 就 是 垒 大 户 、“ 市 改 革 就 是 联 大 农 城
企 ” 高 校 改 革 就 是 并 大 学 ”、 人 民 银 行 改 革 就 是 建 “
火 医 ’、 村 信 用 社 改 革 就 足 贷 大 款 ” 我 们 一 方 面 ’ 农 。 讲 钱 用 不 击 ，一 方 面 又 １ 愿 意 贷 给 千 千 万 万 的 农 ｉ
的 功 能 。 村 信 用 社 的 改 革 Ｊ＂ 已 经 确 立 ， 键 是 如 农 ｊ向 关
地 、 掘 农村 市 场 ． 荣 农 村市 场 ， 高 以货 币 为ห้องสมุดไป่ตู้ 挖 繁 提
介 的 交 换 频 率 ’ ｌ 旺 发 达 。 会兴 （ 】 于规 模 经 营与 小 额农 贷 的 关 系。有 人认 二 关
ｒ１ ． ，就 湖 北 吉 ， 方 面 Ｊ 作 做 得 还 是 可 以 的 ， 是 这 ： 但
定 位 不 理 解 所 造 成 的 。 场 定 位 ， 是 指 在 偌 大 的 市 市 就 场 中 找 到 臼 已 应 有 的 位 置 ， 然 后 在 这 个 位 置 ｝站 稳 脚 根 ， 身 健 件 ， 力 图 张 农 村 信 用 社 的 市 场 定 强 再
（ ） 于 市 场 竞 争 与 市 场 定 位 的 关 系 一农 村 信 一 关 用 社 在 发 展 ＿ 、 样 找 到 市 场 定 位 ？ 样 投 入 市场 竞 ｝ 怎 １ 怎 争 ？ 是 摆 在 我 们 面 前 的 现 实 问 题 竞 争 是 市 场 经 济 这 的 第 一 法 则 。 有 人认 为 ，农 村 信 片 社 只 潜 竞 争 就 行 ｊ
何 结 合 各 地 实 际 把 各 项 改 革 措 施 蒋 刮 实 处 要 要 解 决 和 处 理 好 下 十个 方 面 的 问 题
农信社“三长”工作关系谈
主管理 的核心 和信用社发展的保证 。因 此应做好以下几点 ｝一是规范三会 的议
事 规则 。确 保 理 事 长 、 任 、 事 长 在 社 主 监 员 代表大 会的统一领 导下分工 负责 ． 贯
策执行情况实施监督。在三者分别行使 职权 的同时 ， 事长 、 事长 、 理 监 主任都应 建立议事规则和办事程 序 ，严格按 照民
主决 策 、民 主 管 理 、民 主监 督 的具 体 形
式、 内容 、 程序 ， 分发挥 民主管理 的作 充 用和威力 ． 使决策 、 执行 、 监督三位一体 ． 相互制约机｛ 得到有效的运作 ，一切都 目 Ｉ 在 民主制度程序的约束之下 ，消除 民主
管 理 断层 现 象 。
等或相近 ． 其工作关系是平等 的， 同的 不 在农信社 的民主管理 工作 中．应 当 正确处理好理事长 、 主任 、 监事 长三者之
间关 系 。 １ 强 化 民 主 管理 意 识 是 处理 好 三 者 ． 只 是 各 自的 工 作 性 质 和 分工 不 同 而 已 。
农村金 融体 制改革 的决 定》 的要求 ， 对干 部职工进行合作制 金融 知识教 育 ．特别 是民主管理教育 ，使职工 正确认识 民主 瞥理 和理事 长 、 监事长 、 主任分离 的重要
意 义 ，积极 参 与到 信 用社 改 革 发 展 和 民 主管 理 中来 。
指挥权 和用人权 由主任 统一掌握行 使 ， 但信用社主任在行使权力时 ，必须 要在
３ 正确处理好主任负责制与民主管 理 的关 系 农村信用社章程规定 村信 农 用社实行理事会领导下的主任 负责 制 。 主任负责制是 由主任耐 农村信 用社的经 营和行政 管理 工作统 一负责的制度 ． 它 的核心是严格的责任制 和“ 、 、 相 责 权 利
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农村信用社体制改革中需要处理好几个关系
处理好管理与被管理、监督与被监督方面关系。
一是处理好与各级政府部门之间的关系。
目前，全国已有2 5个省(区、市)组建了农村信用社省级联社，由省级政府依法进行管理。
农村信用社属于地方性金融机构，应该紧密围绕地方产业结构的调整来优化信贷结构，在促进农村经济发展的前提下转变职能，尽快适应新的管理体制，处理好与各级政府部门之间的关系。
二是要处理好与人民银行的关系。
虽然人民银行不再承担农村信用社的行业管理职能，
但是作为中央银行，人民银行仍然从利率政策、货币政策及资金清算等方面发挥宏观调控作用，特别是在发放支农再贷款、票据清算、置换不良资产等方面发挥着重要作用。
农村信用社应该加强与人民银行各级分支机构的联系，积极反映存在的问题和要求，争取中央银行的支持和业务指导。
三是要处理好与银监会的关系。
农村信用社要在银监会的监管下，注重防范和化解金融风险，促进各项业务经营的稳步、健康、快速发展。
处理好发展农户小额信用贷款与防范信贷风险的关系。
农户小额信用贷款是农村信用社的一项主要业务工作，是农村信用社联系农民群众的金融纽带，但具有分布面广、周期长、风险较大的特点。
农村信用社应该从大局出发，从战略高度认识发放农户小额信用贷款对支持“三农”的重要性，积极自觉地开展此项工作。
主要做好以下几方面的工作：一是深入农户摸清底子，建立起完整的农户经济档案，根
据实际情况确定授信额度，认真开展信用等级评定活动；二是切实加强管理和检查工作，实事求是，以严格的管理来规避资产风险；三是构建良好的信用环境，对评定的信用村、信用户凡发现不符合条件的要摘牌，取消其资格，形成“讲信用光荣，失信用可耻”的良好社会风气。
处理好支持“三农"与非农的关系。
改革后的农村信用社已经有了明确的市场定位，就是支持“三农”、服务“三农”。
随着国有商业银行逐步退出农村金融市场，尤其是农业银行收缩乡镇营业网点后，农村信用社已经成为我国农村金融服务的主力军。
但是随着城市化进程的加快，部分农村信用社已经在城市市区布点，如何处理好支持“三农”与非农的关系，农村信用社需要对自身市场定位进行调整、充实、完善。
一是要坚持为“三农”服务的宗旨和方向不能改变；二是要适应农村市场经济发展的变化，及时调整信贷结构，积极参与城镇化、工业化建设；三是在立足“三农”的同时，积极巩固城镇业务，以城镇业务带动农村业
务的发展。
处理好传统信贷业务与金融创新的关系。
从我国农村信用社的实际出发，农村信用社的金融创新需要处理好几个关系：一是信用社的金融创新应坚持安全性、效益性原则，提高服务水平，以巩固和加强传统信贷业务为前提，以农村金融客户的市场需求为导向，努力开发适合自身的金融新产品，如开办个人理财业务、代理业务、中间业务、保险业务、投资咨询业务等等。
二是大力加强金融电子化建设，加快
区域性、系统性大联网步伐，建立高效的金融信息系统，实现全省乃至全国的信息资源共享，提高农村信用社中间业务服务功能，提高综合竞争力。
三是在信贷资金重点支农的基础上，积极探索新的投资领域，实现信用社盈利来源的多样化，既增加信用社的收入，又有效降低信贷资金风险。
处理好基础设施建设投资与加强成本核算的关系。
随着农村信用社业务的不断拓展、服务领域和信贷规模的不断壮大，其盈利能力不断增强，适当增加固定投资，加大基础设施投入，提高服务水平，是信用社自身发展所必需的，这有利于提高工作效率和服务质量，有利于提高农村信用社企业形象。
但是，在加大基础设施建设过程中，必须遵循审慎的会计原则，从以下几方面加强管理：一是行业管理部门要加大对信用社固定资产投资的监督管理力度，严格按照行业管理部门的规定，严格控制固定资产投资规模，不能贪大求洋，盲目上项目；二是实行严格的成本核算，按照固定资产投资比例严格控制，量力而行，使基础设施建设与客观需要相符合，实现信用社自身效益和社会效益的双赢。
处理好吸收存款与盘活贷款存量的关系。
信用社必须坚持揽储与扩股并重的原则，努力抓好组织资金工作。
同时，加大清收不良贷款力度，盘活贷款存量，做好“双降”工作。
一是积极发展“黄金新客户”，留住老客户，通过改善服务设施、创新服务手段、提高工作效率来争取储户。
要争取地方政府的支持，努力吸收企事业单位低成本存款和涉农部门的存款。
二是大力增资扩股，提高农村信用社的资本
充足率。
要通过改进对社员的金融服务吸引社员入股，要吸引有一定资本并对信用社的金融服务有强烈需求的种养户、各类专业户、个体工商户和农村中小企业多入股。
三是盘活不良贷款资金，有效降低经营成本，防范和化解金融风险。
处理好业务发展与案件防范的关系。
近年来农村信用社发生案件的数量较以前有所增加，呈现出内外勾结、作案手段隐蔽、涉案金额较大等特点，这些案件不仅给信用社集体资金造成严重损失，而且严重败坏了信用社的信誉。
对此，一是严把信用社进入关，加强教育，提高人员素质；二是强化内控制度建设，以制度来约束每位干部职工的行为；三是严格责任追究制度，依法严查重处涉案人员，强化稽核、监察队伍建设。
金融监督部门和信用社行业管理部门要加强对信用社的监督检查，督促农村信用社建立、健全和落实各项内控制度，防止各类案件的发生，确保农村信用社各项业务经营管理工作的稳健运行。