组工干部如何做好组工信息

组工干部如何做好组工信息

组工信息是指在党的组织工作领域产生的以及与组织工作有直接或间接关系的情况。组工信息工作是有组织、有目的、有计划地收集、整理和反馈组织工作的信息,为领导决策服务的专门性活动。组工干部要做好组工信息工作,就必须充分认识组工信息工作在组织工作中的重要地位和作用,增强工作的自觉性和主动性;要明确开展组工信息工作应遵循的基本原则,增强工作的针对性和有效性;要掌握组工信息收集、写作和编辑的基本方法,提高信息稿件质量;要不断提高自身政治业务素质,这是做好组工信息工作的根本保证。

(一)组工信息工作的重要地位和作用

组工信息工作是组织工作的一个重要组成部分,是新形势下组织部门实现科学决策,提高工作水平的重要手段,是组织部门的一项重要职责。

1.组工信息是组织部门领导工作和管理工作的基础

党委组织部门是党的机关之一,机关工作的基本职能是领导和管理。从领导工作角度讲,领导过程的核心是决策,决策是领导者的首要职责和主要任务。而管理工作本身也离不开决策,美国管理学家西蒙就认为,决策程序就是全部的管理过程,管理就是决策。可见,决策工作几乎就是机关工作的同义语。我们讲信息工作十分重要,就是从决策角度看,信息是基础和依据。科学决策的过程,实际上就是一个信息输入、输出的过程。确定决策内容,要靠信息启示;制定决策方案,要靠信息分析;决策付诸实施,要靠信息传递;落实和完善决策,要靠信息反馈。可见,没有信息,决策就会成为无源之水、无本之木,领导和管理就会成为一句空话。因此,信息是领导工作和管理工作的基础。

信息工作在领导和管理工作中的基础作用,既是现代领导科学和管理科学的重要原理,也是党领导革命和建设在工作方法上的经验总结,老一辈革命家和中央领导同志对此多有论述。毛泽东同志曾指出:“任何一个部门的工作,都必须先有情况的了解,然后才有好的处理。”“情况不明,政策就不对,决心就不大,方法也就不对头。”他还强调:"指挥员的正确部署来源于正确的决心,正确的决心来源于正确的判断,正确的判断来源于周到必要的侦察和对于各种侦察材料联贯起来的思索"。所谓了解情况或侦察,用现在的话说,就是搜集信息。邓小平同志指出,做管理工作的人没有信息,就是鼻子不通,耳目不灵。胡锦涛同志还就加强组织部门信息工作提出要求:要深入实际,调查研究,收集信息,掌握动态。经过综合分析,一方面及时向中央反映重要情况,一方面及时拿出切实可行的符合实际的方案和意见,为中央决策提供科学依据。应该说,领导同志获得决策信息的渠道很多,通过调查、听汇报、看材料都可以了解情况。但从科学决策的要求看,通过开

展信息工作,有目的、有组织、有计划地为领导收集、整理、反馈决策信息,主动地辅佐领导的决策,无疑会大大提高领导决策的质量和效率。从实际工作来看,一些重要信息经领导批示后,往往能带来一项重要的工作部署,引发出一项重要政策的制定,督促某一方面工作的落实,这样的例子不胜枚举。

2.加强组织部门信息工作是改革开放和发展社会主义市场经济条件下做好组织工作的迫切需要

我国正处在由计划经济向社会主义市场经济体制转变的过程,转型期的一个突出特征,就是社会活动的高度复杂化,它表现为经济成分和经济利益、社会生活方式、社会组织、就业岗位和就业形式的日益多样化。在这一形势下,组织工作面临着大量新情况、新问题和新矛盾。例如,如何适应种种新变化,保持党的先进性和纯洁性;如何在新的形势下加强思想政治建设,使各级领导班子和领导干部讲学习、讲政治、讲正气;如何做好干部考察工作,防止用人失察;如何建立干部能上能下的机制,使大批优秀人才脱颖而出;如何从根本上防止和纠正用人上的不正之风和腐败现象;如何适应公有制实现形式的多样化,培养选拔好国有企业经营管理者;如何加强新经济组织和社团组织党的建设等等。随着改革的深化,还会有大量未知的新问题出现。在过去社会结构相对单一的历史条件下,社会问题相对简单,参变量相对较少,领导者往往可以凭经验就能胜任当时条件下面临的决策问题。但在当前,面对如此纷繁复杂的社会和千头万绪、相互交织的问题,领导同志靠个人的知识和经验,无论如何难以作出正确决策,必须通过建立灵敏快捷的信息网络,把信息的触角延伸到工作所涉及的各个领域,捕捉最新的前沿性动态,并通过信息分析把握时局,预测态势,据此确定和调整工作任务和目标。

3.向上级报送信息是各级组织部门的政治责任

党是无产阶级有组织的部队,是按照民主集中制的原则和铁的纪律凝聚起来的高度集中统一的战斗集体。毛泽东同志曾指出,实行民主集中制的一个重要步骤,就是基层党的组织必须及时向上级党组织报告情况。他强调:"中央领导之所以正确,主要是综合了各地供给的材料、报告和正确意见。如果各地不来材料,不提意见,中央就很难正确地发号施令"。实际上,信息是报告的补充,报送信息就是报告工作。因此,向上级组织部门报送信息,是党的组织制度和组织纪律的要求,是一项严肃的政治任务,决不是愿不愿意报,愿报多少报多少的问题,而是必须要经常保质保量地报的问题。作为各级党委组织部门,尤其要从维护党的民主集中制原则的高度,做好组工信息工作。

(二)组工信息工作应遵循的基本原则

总的看,要做好组织部门的信息工作,必须以邓小平理论和党的基本路线、基本纲领、基本方针为指导,紧紧围绕党的工作大局和组织部门的中心任务,全面、

准确、及时、适用地反映组织工作新情况、新问题、新经验,努力为领导决策提供优质高效的服务。在具体工作中,应做到以下几点:

1.要坚持为领导决策服务的宗旨

信息是领导决策的基础这一性质,不仅决定了信息工作在党政机关工作中所处的地位十分重要,而且也决定了信息工作本身只有在发挥好辅佐决策的作用之后,才会获得应有的地位。因此,开展信息工作,必须要把为领导决策服务作为根本宗旨和目的,把不断提高信息工作为领导决策服务的质量作为努力方向。

坚持为领导决策服务的宗旨,必须以提高信息质量总揽信息工作全局,把反映新情况、新问题和新经验作为重点。一条信息价值大小,关键看它是否被用于领导决策。能作为领导决策的基础和依据的信息,并不是一般化的信息,而是能留住领导目光、启发领导同志作出某项决策的高质量信息。这类信息往往具有全局性、典型性和倾向性,能反映出组织工作的内在规律。同时还要认识到,领导决策对信息的需要,并不是多多益善,而是能否从中发现新的确定性,如果你反映的信息不含有某种新的确定性,它就不会被用于决策。所以,信息一定要反映新情况、新问题和新经验。这里所说的"新",主要有这样几层含义:前所未有的;人无我有的;以前存在又有新的发展的;突破了常规做法的等。对领导决策而言,真正有价值的是这些信息。那些仅仅反映表面现象和常规做法的信息,对领导决策不会产生任何有益的影响,起不到为领导决策服务的作用,因此还是宁缺勿滥为好。

坚持为领导决策服务的宗旨,还要注意处理好为本部门领导服务、为上级领导服务和为下级领导服务之间的关系,做到"三个服务"相统一。从组织工作内容的一致性和各级组织部门领导决策目的的一致性来说,"三个服务"是辩证统一的整体,不但不可偏废,而且完全应当做到互相兼顾、相辅相成。因此,在具体工作中,既不能只重视向上级机关报送信息,忽视为本级和下级领导提供服务,也不能只为本级领导提供信息服务,而忽视为上、下级领导服务。只有这样,信息工作才能充分发挥其为领导决策服务的作用。

2.要紧紧围绕全党工作大局和组织部门的中心任务提供信息

坚持组织路线为政治路线服务,是组织部门工作的出发点和落脚点。因此,组织工作必须服从服务于全党工作大局。大局就是党在一个时期工作的总方针、总任务、总目标。围绕大局开展组织部门的信息工作,就是在了解全党工作大局的基础上,从组织工作的角度总结维护大局的经验,发现组织工作中存在的与大局不相适应的情况和问题,提出改进组织工作的意见和建议。在立足大局的前提下,还必须紧紧围绕组织工作的中心任务反映信息。组织工作的中心任务,就是一个时期组织工作的重点和领导最关心的问题,信息服务是否有力和有效,取决于所报信息与中心工作任务的贴近程度。只有根据一个时期的工作重点和工作进程,

及时把领导需要了解的情况反映上来,才能提高信息工作为领导决策服务的有效性。

3.提供信息要做到全面、准确、及时、适用

组工信息工作是一项严肃的政治工作,直接影响着组织工作决策的制定和实施,必须强调报送信息的全面性、准确性、及时性和适用性,以防止决策滞后或决策失误。

全面,就是要反映组织工作的整体面貌,使领导对工作有个宏观的把握。一是收集每一条信息都要做到内容完整,来龙去脉清楚;二是要从正反两方面收集,做到喜忧兼报;三是拓宽收集信息的领域,着眼于全党工作大局,把信息触角伸展到党的建设和组织工作的方方面面。四是着眼于领导决策和开展工作的全过程,分阶段、全方面地反映情况。

准确,就是搜集的信息必须是客观存在,实事求是,经得起历史和实践检验。不能道听途说,捕风捉影,添枝加叶。真实是信息的生命所在。

及时,就是在信息的收集、写作、传递、编辑的各个环节都要抢速度。特别对于突发性事件、工作中的重大情况和重要工作动态等,要即发即报,确保时效性。

适用,就是提供信息要注意分层次。根据中央、省(区、市)、市(地、市、州、盟)、县(市、区、旗)等不同层次组织部门领导决策的需要,有选择地反映信息。

贯彻上述几条原则,重点要解决好报忧难,尤其是重大问题性信息报送难的问题。现在,一些地方怕"报忧得忧",不愿反映问题。其实,敢于大胆揭露矛盾,向上级反映问题,是坚持党的实事求是思想路线的表现,也是作风深入,思想敏锐,政治鉴别力和政治责任感强的表现。领导同志对一些信息作出批示,是为了让大家引起对有关问题的重视,及时采取措施加以解决,避免给党的事业造成更大的危害。还必须看到,能否如实向上级组织反映情况是个党性原则问题。发生重大突发事件,要及时、如实地向中央报告,这是我们加强和维护党的纪律一个十分重要的方面,也是对领导干部是否真正执行党的纪律的一个重要检验。所以,从事信息工作一定要以对党的事业高度负责的精神,讲实情,说实话,组织部门的领导同志要支持从事信息工作的同志实事求是地向上级组织部门反映情况。当然,反映问题要真实可靠,核实清楚。要用辩证唯物主义的观点分析问题,善于抓住事物的本质,不要以偏概全。在反映问题的同时,还要注意提出解决问题的意见,给领导决策提供预案。

4.要严格遵守保密规定

组工信息内容往往涉及党和国家机密,有些虽不在机密范围,但也不宜公开传播。这就要求组工信息工作人员一定要强化保密意识,严格按照保密工作的有

关规定和程序办事。要把保密工作贯穿于信息工作的各个环节,对保密信息要通过机要通信或密码传真报送,要严格按规定范围分送,并及时归档或核销,防止失泄密的发生。

(三)组工信息收集、写作和编辑的基本方法

1.关于组工信息的收集

组工信息收集的主要任务,就是按照信息工作应遵循的基本原则,根据领导机关和领导同志制定决策和指导工作的需要,通过各种途径收集组织工作中的各种情况以及与组织工作相关的情况,为撰写信息作好准备。

组工信息的收集主要从三个方面:一是组织工作业务内的情况。包括党的基层组织和党员队伍建设、领导班子和干部队伍建设、干部人事制度改革、干部教育培训、党的知识分子工作、社会主义企业经营管理者队伍建设、老干部工作、干部审查与监督工作、组织部门自身建设等。二是党的建设中与组织工作有关的重要情况。如党风廉政建设、党的思想理论建设方面的情况。三是与党的建设、组织工作有关的重要社情民意和突发性事件等。搜集信息要着眼全局,拓宽视野,有些信息虽然不是组织工作的直接内容,但只要这些情况对于领导同志把握全局,分析和认清党的建设、组织工作所面临的形势和任务,增强决策的系统性、全局性和工作指导的针对性、预见性具有重要意义,就要认真搜集报送。

收集组工信息主要有以下渠道:一是通过各级组织部门建立的组工信息工作网络收集信息。这是收集组工信息的主渠道。二是通过直接开展调查研究活动来收集信息,获得第一手材料。这样收集来的信息可靠性最强。三是从党的建设和组织工作有关会议中收集信息。四是从组织部门每天收到的大量文件、内刊、报告等公文材料中收集信息。五是从组织部门的来信来访中收集信息。六是从广播、电视、报刊和互联网等大众传播媒介中收集与党的建设和组织工作相关的、对领导决策具有较大参考价值的信息。

组工信息收集的主要内容有:本地本部门对中央和上级党委及其组织部门有关党的建设和组织工作重要决策的反映,以及贯彻落实的思路、部署和措施;影响决策落实的突出问题和进一步完善有关决策的意见、建议;各项组织工作中的新情况、新问题、新经验;组织工作方面的先进典型;党员、干部、群众对党的建设和组织工作的意见和建议等。近些年来,党中央从讲政治的高度,特别强调要加强重要、紧急信息的报送工作。组织部门的重要信息,主要指领导干部违法违纪的典型案例,严重违反党的组织制度和干部制度的错误作法,以及与党的建设相关的重要社会动态、突发事件和重大社情民意等。

2.关于组工信息的写作

组工信息的写作,是对原始的、零散的信息素材去粗取精、去伪存真,并进行

由此及彼、由表及里的分析归纳,形成文稿的过程。它是一种创造性的劳动,是使信息增值的关键环节。

根据信息反映的内容,可分为动态类信息、经验类信息、问题类信息和建议类信息。在信息的表达形式上,可采取简讯、综述和述评等形式。所谓简讯型信息,指一条信息只反映一地一事的简要情况,篇幅较短,时效性很强。所谓综述性信息,指围绕反映组织工作某一方面的问题,对各地各部门反映的同类情况作出综合概述,以反映工作的全貌。所谓述评型信息,指采取夹叙夹议、边述边评的方法来反映情况,既反映客观事实,又依据事实作出客观评价,直接明确地表达采编者的意见和观点,具有鲜明的倾向性。撰写信息,要根据所反映的内容,确定适当的表达形式。有时一篇稿子中,还需要综合运用多种表达方式。信息写作总的要求是:主题突出,即正确、深入、集中、鲜明;言简意赅,篇中无冗章,章中无冗句,句中无冗字;表达准确,提出的观点要与材料相符合,用词要规范,判断要有分寸;材料充分,要用可靠的统计数字和典型事例说明观点,切忌空发议论;文风朴实,语言要严肃庄重,通俗易懂,不能堆砌辞藻,华而不实。

信息的体裁不拘一格。根据反映内容的需要,既可以写成"消息"、"通讯",也可以写成"调查报告"、"论点摘要"等。信息实际上是一种"内部新闻",它与新闻相比,只是受众不同。其中信息主要面向机关企事业单位,受众为领导同志和管理人员;新闻面向社会公开发表,受众为人民大众。同一篇材料,如果公开发表在报刊上,就称为新闻,如果刊登在内部简报上,就称为信息。在新闻文体中,最主要的品种是消息。在信息材料中,唱主角的体裁也是“消息体”，写作这类信息时,就要按照消息写作的要求来进行。

(1)信息标题要引人注目。常言说:"看书先看皮,看报先看题。"一篇好的信息,首先要有一条引人注目的标题,以吸引人看下去。特别在信息时代,领导机关和领导同志接触到的信息材料简直浩如烟海,不可能对每篇都逐句阅读,往往要先通过看标题了解内容,判断价值,因此写好标题极为重要。在新闻界,至今流传着一则毛泽东同志修改标题的故事。1948年,华北解放区召开了一次中等教育工作会议,新华社要发一篇新闻稿和一篇社论,有关同志写了一篇题为《华北召开中等教育会议》的消息和一篇题为《关于中等教育问题》的社论,请毛泽东同志审定。毛泽东同志将消息的标题改为《华北中等教育会议决定,改善中等教育诸项制度》,将社论的标题改为《恢复和开展中等教育是当前的重大政治任务》,并作出批示:标题必须有内容,原题并无内容,不能引人注目。毛泽东同志对标题写作的要求说明,一条出色的标题,要概括和提示信息的基本内容;揭示所反映情况的本质和意义;表明材料提供者的立场、观点和态度,使读者产生阅读的兴趣。有一些信息,除了需要写大标题外,还要有小标题。写小标题,也要按照写大标题的要

求精心构思。制作一条好的信息标题并非易事,它要求作者既要有较深厚的文学修养和政策、理论修养,还要有唐代诗人贾岛的"推敲"精神。

(2)导语要直接入题。导语有"导读之语"的意思。信息也要有导语,一般为开头第一自然段,俗称"帽儿"。有的同志认为,写信息不要"穿靴戴帽",实际上"帽"还是需要的,关键是戴的合适,不给人以累赘感。美国新闻专家威廉？梅茨说："导语是消息的开头。抓住或失去读者,取决于新闻稿的第一段,甚至第一行……导语是记者展示其杰作的橱窗"。这一论述同样适用于信息写作。一篇好的信息导语,应该用精练的文字反映出信息的主题和最重要、最核心、最有新意的内容,帮读者抓住阅读重点。

(3)信息主体要素要全。信息导语之后是信息主体,是信息的展开部分,是对所反映情况的具体说明和阐述。信息主体的要素,可以理解为"两个五"。一是"五W",即通常说的消息"五要素":何人(Who)、何事(What)、何地(Where)、何时(When)、何故(Why)。有了这五个W,就能使人看出事情的来龙去脉,前因后果,给人留下清晰的印象。在一篇信息中,五个W缺一不可,而且要准确具体。否则,就会使人感到语焉不详,看不明白。当然,组工信息中涉及具体人的不多,在这里,我们可以把Who理解为"何单位"。二是"五有"。即有观点、有情况、有分析、有措施、有结果。一篇好的信息不但要有筋骨,还要有血肉,这样才内容丰满。观点、措施、结果构成筋骨,情况和分析构成血肉。

(4)要写清楚信息的背景。所谓信息背景,就是用来说明所反映情况发生的历史、环境和原因,解释其发生或发展的主观条件及其意义的情况。当前,背景不清是组工信息写作中常见的一个不足。信息所反映的任何情况都是在一定的环境和历史条件下产生的,只有揭示其内部联系以及和其他事物的外部联系,分析出发生、发展的条件和过程,才会给人以启发,使人思索,领导同志看了以后才会引起注意。在一篇信息中,背景材料犹如"靶子",而提出的做法、措施之类犹如"箭",如果不写清楚背景,那么做法、措施就给人以"无的放矢"的感觉。因此,在信息的导语之后,要及时交代背景。

3.关于组工信息的编辑

各级组织部门大都办有组工内刊,因此,组工信息编辑工作是组工信息工作的一项重要的日常工作,也是组工干部的基本功。

所谓组工信息的编辑,是指围绕领导机关和领导同志的决策和指导工作的需要,及时编发收集到的组工信息,为领导机关和领导同志了解情况、科学决策、指导工作提供服务。这项工作包括编辑计划的制定、稿件的收集和选用、稿件的修改、稿件的设计编排、审批签发、校对付印和发行等。其中选稿、改稿工作是编辑工作的重点。

选稿是编辑文稿的前提。要坚持质量第一,以信息质量优劣论取舍,不漏选重要信息,不选用质量差的信息。好的信息首先要政治观点正确。同时还应具有典型性、创新性和深刻性。典型性,就是所反映的情况在同类中应最具有代表性,能给人启发,可资借鉴;创新性,就是反映的情况与常规做法相比具有新突破、新发展,特别是对于群众的首创,尤其要予以关注。深刻性,就是反映问题不仅要有情况,还要对情况进行定量、定性分析,分析出深层次原因,提出解决的办法。信息的内容重于形式,对内容重要而文字粗糙的信息不能舍弃,而要修改后选用。

改稿是组工信息刊物编辑的核心工作。改稿要做到"三正"。一是正观点。即纠正信息内容上的思想政治偏差,使稿件观点符合马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论以及党的路线方针政策的要求。二是正事实。对稿件反映的情况进一步推敲和核实,删掉常识性错误和前后矛盾的说法使稿件所涉及的各种材料符合事实的本来面貌。三是正辞章。对稿件进行压缩、改写,使稿件立意准确、主题突出、层次分明、用词贴切、语句通顺、表述规范、引文准确、标点正确和简明扼要。编辑组工信息,要围绕组织工作中心任务和领导决策程序进行,要有计划地集中、连续、全面地提供情况,并做到有喜报喜,有忧报忧。

(四)做好组工信息工作要不断提高自身素质

组工信息工作是一项政治性、政策性都很强的工作,要求做这项工作的同志,必须具备较高的政治业务素质:

一是要有高度的政治敏锐性和政治鉴别力,讲政治,党性强,在思想上、行动上同党中央保持高度一致,在大是大非面前保持清醒的头脑和正确的政治立场。

二是要有较高的理论水平和政策水平。掌握马克思主义、毛泽东思想特别是邓小平理论,掌握党的建设理论,能够运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论认识、研究客观世界的本质和规律;熟悉党的组织工作路线方针政策和规定,能准确把握每个时期组织工作的中心任务、政策界限和具体要求。

三是要有较强的文字综合能力。能对大量零散的信息进行去粗取精,去伪存真,从中发现事物发展的客观规律和对事物的变化和走向作出科学推断,文字观点鲜明,简明扼要。

四是要有实事求是和只争朝夕的工作作风。能深入实际,深入群众,一切从实际出发,摆实情、讲真话。对广大人民群众拥护的事,能热心去总结、去反映,对损害群众利益、遭到群众反对,危害党的事业的事,敢于揭露和反映。要具备分秒必争的效率观念,工作节奏要快,效率要高。

提高自身素质,一是加强理论学习,进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力。组织工作政治性、政策性很强,因此,从事组工信息工作的同志必须具有较高的政治素质,有较强的政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察、分析、研究和发现

问题。这就需要加强理论学习。当前最重要的是学好邓小平理论。从而保持政治上的清醒和坚定,坚持正确的政治方向,增强辨别是非的能力。同时还要加强市场经济、科技、法律、历史等方面知识的学习,不断拓宽知识面,这样思路才能更加开阔。二是熟悉组织工作业务,掌握政策,创造性地开展工作。做信息工作要认真学习党的建设的大政方针,熟悉组织工作的各项方针、政策、原则,全面了解组织工作的各项业务,吃透上级精神,了解基层情况,做好结合文章,从而创造性地做好工作。三是苦练基本功,尤其是增强信息意识,提高综合分析问题的能力和文字表达能力。还要学会使用现代化办公设备,提高工作效率,以更好地适应新形势下信息工作的要求。