公开课——专制主义中央集权
复习课件：秦朝中央集权制度的形成
【史论归纳】早期政治制度与秦中央集权制度的关联
——传承与创新
【概念理解】官僚政治
1、含义：西周宗法分封制下“官”以贵族血统世袭，秦 以后的“官”则 是皇帝任免，俸禄来自国家税收，形成 了完善的官僚政治体系。官僚制制度有严格的职务分工， 职权分明，有职则有权，离职则无权，当官实际上成为 一种职业，是君主专制中央集权的产物。韩非主张“主 卖官爵，臣卖智力”，官僚政治体系还包括管理官僚、 选拔官僚的制度，官僚履行职责执行政务的制度。
【教材基础知识梳理】
二、秦朝专制主义中央集权制度的形成 1.权力中心——皇帝制度
(3)特征：皇帝独尊、皇位世袭、皇权至上
创制与“皇帝”有关的一系列专用称号，如皇帝自称“ 皇帝独尊 朕”，命称“制”，令称“诏”，印称“玺”。“皇帝
”成为我国君主专制社会最高统治者的专有称谓
皇权至上
中央和地方的主要官员都由皇帝任免，皇帝集行政权、 司法权和军事指挥权于一身，具有至高无上的地位
√C.秦国率先消除分封体制走向集权统治
D.东方六国仍严格遵行西周的分封制度
本节内容结束 THANKS
【概念理解】官僚政治
2、特点： (1)权力来源：由皇帝授予。 (2)权力运作：以皇权为中心。 (3)权力机构：各机构相互配合又互相牵制。 (4)收入来源：实行俸禄制。 (5)官吏选拔：由皇帝任免，由察举、科举制等形式产生。
3、意义： (1)政治：有利于加强中央集权，巩固国家统一。 (2)经济：有利于维护小农经济的稳定。 (3)思想文化：有利于促进古代思想与教育发展。 (4)社会观念：对形成官本位的社会观念、官僚主义的作风产 生影响。
(3)特点：
①以皇权为中心； ②分工明确，互相牵制； ③充分体现“家天下”；
高一历史上册高效课堂资料2.3.4... 中国古代的中央集权制度(第2.3.4课)
1.在研究中国古代中枢权力演变过程时，有同学用图示的方法勾勒出了不同朝代的中枢决策机构的结构图，请你参照图一，从汉、唐、宋、元、明中任选一个画出结构图，并归纳皇帝集权的两种方式及其作用。
中央与地方
自周代以后，我国开始确立了一套地方行政制度。秦代为了加强中央集权，由皇帝直接任命郡守和县令；汉代借鉴秦朝灭亡的教训，在继承秦代地方制度的同时也部分恢复了周朝旧制。到了元代，为了加强对辽阔疆域的控制，开始设立行中书省，标志着中国地方行政制度进入了一个新时代。
2.按示例完成周、秦、汉初、元四朝地方行政制度的演变过程，按示例完成空格填写。
（4）宋：加强宋代的二府三司具体指哪几个部门?是如何削弱相权的？结合“杯酒释兵权”了解宋太祖是如何加强中央集权的？
（5）元：发展中央：一省制(中书省)地方：行省制
（6）明清：强化明代为什么要废除丞相制？思考殿阁大学士、内阁、设军机处职能的变化？如何评价？
二、中国古代选官制度是如何演变的？总结选官标准有何变化？充分理解科举制。
【自主学习】
一、封建社会主要政治制度---专制主义中央集权制
1.概念：专制主义中央集权制度，包括专制主义和中央集权制度两个概念。专制主义是就中央的决策方式而言的，封建皇帝从决策到行使立法、行政、司法权，都具有独断性和随意性；中央集权是针对地方分权而言的。其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格执行中央政府的命令并受制于中央政府。包含的两对矛盾：中央与地方的矛盾；皇权与相权的矛盾。
——韦庆远、柏桦《中国政治制度史》
材料二权力应当是居于制度、法律之下，权力应当是相对被动和受控制的。遗憾的是，中国传统的人治政治，造成权力无限、为所欲为的后果。这是中国历史上一方面政治制度与法制十分发达，一方面却是贪污腐败盛行的矛盾现象的总根源。王亚南先生甚至认为，一部二十四史就是一部贪污史。
高中历史必修一前五课(君主专制中央集权)
一、1、约公元前2070年，禹建立我国历史上第一个王朝——夏，中国出现早期国家政治制度（禅让制——王位世袭制）2、商初步建立起一套从中央到地方的行政管理制度，商朝中央设有相、卿士等掌管政务，地方封侯和伯作为服从于商朝的方国首领，定期向商王纳贡，并奉命征伐。
3、分封对象：周武王把王畿意外的广大地区土地和人民分别授予王族、功臣和古代帝王的后代，让他们建立诸侯国，拱卫王室。
诸侯义务：对周天子服从命令，镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职诸侯权利：在自己的封疆内，对卿大夫实行在分封，卿大夫再将土地和人民赐给士。
卿大夫和士也要向上一级承担作战等义务4、（1）层层分封下去，形成了贵族统治阶级内部的森严等级（2）加强了周天子对地方的统治（3）开发边远地区，扩大统治区域（4）形成对周王室众星捧月般的政治格局（5）西周成为一个延续数百年的强国5、实质：西周国家政权的组织形式（政体）6、宗法制目的：为了加强分封制形成的统治秩序，解决贵族之间在权利、财产、土地继承上的矛盾，西周实行了与分封制互为表里的具有政治性质的宗法制特点：嫡长子继承制。
宗法制是用父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。
它规定，周王称为天子，王位由嫡长子继承，为大宗；其他儿子分封为诸侯，他们对于天子来说是小宗，但在自己的领地却是大宗。
诸侯的爵位也只能有嫡长子继承，其他儿子领有封地成为卿大夫。
卿大夫对于诸侯来说士小宗，但在自己的领地又是大宗。
卿大夫与士的关系依此类推。
大宗可以命令和约束小宗，小宗必须服从大宗。
周天子是天下的大宗，也是政治上最高领袖影响：宗法制保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位，有利于统治集团内部的稳定和团结。
总结：中国早期——夏商周三代的政治制度特点是以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩。
7、西周政治制度的鲜明特点是：以宗法制为基础的等级分封政治体系。
分封制是权利的分配，宗法制是分配的原则二、1、秦统一的背景：春秋战国诸侯争霸：（1）周室东迁：西周末年，王室衰微，西部少数民族来犯，周幽王被杀，西周灭亡，公元前770年，周平王迁都洛邑，史称东周。
人教版高中历史必修一课件：第2课 秦朝中央集权制度的形成(共37张PPT)
《古风》李白
秦王扫六合，虎视何雄哉！ 挥剑决浮云，诸侯尽西来。 明断自天启，大略驾群才。 收兵铸金人，函谷正东开。
······
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想一想：秦始皇为什么能统一全国？统一 的经过怎样？意义如何?
1、秦统一的条件
3、统一的经过
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秦灭六国计谋精， 人教版高中历史必修一课件：第2课秦朝中央集权制度的形成(共37张PPT) 远交近攻二步行， 打败削弱再灭亡，
远交近攻， 各个击破
燕秦
前222年
十年统一顺民心。
秦赵
齐秦前221年
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想一想：秦朝中央官僚机构的特点
根据教材两段材料概括秦朝中央官僚机构的特点。 材料1：教材P10学思之窗故事。 材料2：教材P10第1自然段第1、 2句话。
前228年
秦
魏秦
韩秦 前221年
前225年
前230年
定都咸阳
秦楚前223年
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西 到 陇 西
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中央集权
一、概念中央集权centralization of authority<U>[font color=#0000cc]中央集权制[/font]</U>中央集权是相对与地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令.一切受控与中央。
中国古代的政体---封建专制主义中央集权制度封建专制主义是一种决策方式,主要特征是皇帝个人专断独裁,集国家最高权利于一身,从决策到行使军,政,财大权都具有独断性和随意性.悟涵而中央集权是相对与地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令.一切受控与中央。
悟涵专制主义体现的是君臣关系；而中央集权处理的是中央和地方的关系。
君主专制必然实行中央集权，但中央集权不一定要实行君主专制。
在封建社会一般实行君主专制的中央集权制度。
随着社会的发展，君主专制必然被淘汰，而中央将继续存在。
当前世界上如法国、中国等都实行中央集权的行政管理体制，但都不是君主专制体制。
[编辑本段]二、建立公元前221年，秦始皇在统一六国以后就着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治。
皇帝制秦王政统一全国后，认为自己德高三皇，功超五帝，王的称号已不能显示他的至高无上的权势和地位，于是更改名号，把古代传说中的三皇、五帝的称号合而为一，号称"皇帝"。
从此，皇帝便成为封建国家最高统治者的称号。
此外，还规定皇帝自称"朕"，命称"制"，令称"诏"，印称"玺"。
废除子议父、臣议君的"谥法"，规定皇帝按照世代排列，第一代称始皇帝，后世以二世、三世计，以至"传之无穷"。
这些规定都表明皇帝的神圣地位和至高无上的权力。
悟涵三公九卿制秦朝的中央机关实"三公九卿"制。
高中历史课件：秦朝中央集权制度的形成
提能点(二) 影响深远的郡县制
素养攻略：重在问题引领·层析历史解释
1．秦朝为何大规模推行郡县制？
维护封建经济基础的需要。自给自足的小农经济需
经济上 要一个强有力的国家政权，以维护国家的统一和社
会的安定，保证小农经济的生产和再生产
政治上
春秋战国时期，郡县制的初步形成为秦朝推行郡县 制奠定了政治基础
法家思想奠定了秦朝推行郡县制的思想基础，郡县
解析：分封制难以维系的根本原因在于生产力的发展，井田 制被破坏，故排除 A 项；B 项与史实不符；C 项与材料“秦 国……无明显差别”“东方六国……等级差别明显”相符 合；D 项表述过于绝对，故排除。 答案：C
3．(2017·浙江 4 月选考——秦朝制度的创新)
谈到西汉的政权建设，史家常以“汉承秦制”作论。下列项
提能点(三) 关注社会转型——周秦之变 素养攻略：注重客观分析·突出唯物史观
个人 由分散到集中。由商周天子权力的尚未高度集中到秦 权力 朝专制独裁的“皇帝制” 地方 由独立到集权。由独立性较强的分封诸侯国到集权于 权力 中央的郡县 政治 由贵族政治到官僚政治。由商周时期的世袭贵族到秦 制度 朝皇帝任命官员，从而形成官僚政治 权力 由贵族到官僚。国家权力由商周时期的世袭贵族把持 执掌 到秦朝由皇帝任命的职业官僚掌握
更重要的是“大一统”的观念从此深入人心，促使中国人产生 融合智慧、发展共同文化的伟大理想。秦的统一顺应了春秋、 战国以来历史的发展趋势，在政治制度上、思想文化上、经济 形态上都使中国出现亘古未有的新局面。甚至在疆域方面，亦 因统一事业的完成而有了进一步的扩展：一方面可以集中全国 的力量以抵御北方匈奴的入侵，另一方面对东南及南方边疆地 区也发挥了巨大的开拓作用，奠定了此后中国版图的基础。
第一单元中国古代的中央集权制度 第4课 专制集权的不断加强
弱。靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。
——朱熹《朱子语类》
(2) 影响：
积极 ：①改变了唐末五代以来藩镇割据 的分裂局面;
②加强了中央集权，基本解决了中 央与地方的矛盾。 消极：冗官、冗兵、冗费，积贫积弱，
行政效率低下
4、元朝：行省制度（中国省制的开端）
（1）内容：地方设立行中书省，行省长官由朝 廷任命，行省有经济、军事权力，但受中央节 制。
地位逐渐上升， 有专门的衙署 和属官
可以“票拟”对 地位进一步提高， 奏疏的处理意见 阁臣权力更大
万历四十年内阁首辅叶向高曾说： “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！ 中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵， 下侵六曹之职掌，终以贾祸。” —— 《神宗实录》卷
结论：明朝内阁虽然有类似于宰相的职 权，但不能统领百官、指挥诸司。它始 终不是法定的行政机构或决策机构，而 是仅为皇帝提供顾问的内侍机构。
1、据《汉书》述评：“汉兴之初，海内新定，同姓 寡少。惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土。”上述材 料表明汉高祖分封同姓王的基本想法是：
A、秦朝残余势力强大，应封王加以防范
B、认为孤立无援是秦王教训，封王拱卫中央
C、继承者年幼，封王以帮助皇帝治天下
D、汉初社会动荡，封王以发展各地农业生产
2．汉武帝颁布“推恩令”的直接目的是
宰相赵普回答：
“此非他故，方镇太重，君弱
臣强而已。今所以治之，亦无他
宰
奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，
相
收其精兵，则天下自安矣。”
赵 普
3、宋初
（1）措施
①收精兵 a. 杯酒释兵权：削夺朝中大将兵权
b. 统兵权—三衙 发兵权—枢密院
a. 州郡直属中央
②削实权 b.文臣任州郡长官：重文轻武，避免武臣
2019-2020年九年级历史上册《专题1 专制主义中央集权制度》专题备课稿 人教新课标版
2019-2020年九年级历史上册《专题1 专制主义中央集权制度》专题备课稿人教新课标版一、专题内容1、制度基础韩非思想（中史七上9课）2、秦朝建立（中史七上10课）3、西汉巩固（中史七上12课）4、隋唐完善（中史七下2、4课）5、宋元加强（中史七下9、12课）6、明清强化（中史七下15、17课）7、制度废除辛亥革命（中史八上8课）二、知识网络三、专题练习内容1、纵横联系：中国专制主义中央集权制度1）概念专制主义中央集权制度是我国封建社会中基本的政治制度。
专制主义是指君主拥有至高无上的权力，全国的最高统治权集中在君主一人手中；中央集权是指中央与地方的关系，中央对地方拥有统帅权，地方听命于中央。
2)基本矛盾①中央与地方割据势力的矛盾。
②中央内部皇权与相权的矛盾。
3）历程①初步形成:战国时期商鞅变法中的县制，法家思想。
②正式建立:秦朝实行皇帝制、郡县制。
③加强:西汉推行“推恩令”、削弱王国势力、“罢黜百家，独尊儒术”。
④隋唐完善：合并州县，增加宰相人数，科举制⑤宋元加强：行省制度⑥明清强化：明在中央废除丞相，撤中书省，权分六部；地方废除行中书省，设三司；设由皇帝直接指挥的锦衣卫，八股取士。
清初设军机处、大兴文字狱。
⑦废除：辛亥革命：4）发展趋势:从封建专制主义中央集权制度的发展过程可以看出其发展总趋势:一是不断改革中央行政机构，特别是削弱相权，加强皇帝对中央的控制；二是不断改革地方行政机构，加强中央对地方，特别是对边疆地区的严密管辖；三是对人们的思想控制日益加强。
5）评价积极①政治:中央能够控制地方，从而有利于保持社会稳定，维护国家统一。
②经济:能有效地组织人力、物力和财力进行大规模的经济建设和生产活动，有利社会经济的发展。
③民族关系:在统一的社会环境下，各地区经济、文化的交流更加频繁，民族融合加强，从而促进统一多民族国家发展。
④对外关系:中央集权的加强，为抵抗侵略、维护主权提供强大的人力、物力和财力的保障，在一定程度上维护了国家利益。
专制主义中央集权
评价： 评价： 进步性：起到了加强专制主义中央集权统治， 进步性：起到了加强专制主义中央集权统治，稳定和
重建社会秩序，恢复和发展经济，巩固和发展多民族国家 重建社会秩序，恢复和发展经济， 的统一，明朝成为中国历史上又一鼎盛王朝。 的统一，明朝成为中国历史上又一鼎盛王朝。
消极性：从其动机看， 消极性：从其动机看，为维护和巩固一家一姓的统
3、作用： 作用： 儒家思想成为封建统治的正统思想和精神支 加强了中央对地方的控制， 柱；加强了中央对地方的控制，有利于多民族 国家的统一和社会经济的发展。 国家的统一和社会经济的发展。
四）、隋唐完善： 隋唐完善 ）、隋唐完善： 1、措施
1）官制： 实行三省六部制 官制：
（1）三省：中书省 三省：中书省——决策机构，负责草拟和颁发皇帝的诏 决策机构， 决策机构
两大基本矛盾： 两大基本矛盾：
中央政府与地方割据势力的矛盾，君权与相权的矛盾。 中央政府与地方割据势力的矛盾，君权与相权的矛盾。
基本趋势： 基本趋势：
皇权加强，相权削弱；中央权力加强，地方势力削弱； 皇权加强，相权削弱；中央权力加强，地方势力削弱；对人 们的思想控制日益加强，思想文化专制不断加强。 们的思想控制日益加强，思想文化专制不断加强。
专制主义中央集权详解
课堂练习一
1．秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。 赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其 宁息，岂不难哉！” 秦始皇为解决上述问题而采 取的措施是 A．制定秦法 B .推行郡县制 C .修筑长城 D. 统一文字 2.唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之 失，在于政，不在制”。材料中的两个“制”分别 是 A．分封制和郡县制 B．宗法制和郡县制 C．分封制和专制主义中央集权制 D．宗法制和专制主义中央集权制
御史台
最高监察机构
枢密院
最高军事机构
宣政院 腹里
（统领宗教事务和管辖西 藏、四川、青海部分地区）
（北京、天津、河北、 山西、山东、河南黄河 以北和内蒙古部分地区）
主题一 秦朝的选择与创新
北至长城
北方：派蒙恬北击 匈奴，夺河套，修 长城，筑直道
西 到 陇 西
东 到 大 海
南方：派屠睢南征 岭南，修灵渠，置 郡县
地方制度 分封制
郡-县-乡-里 郡国并行-州郡县
唐
宋 元 明
三省六部
二府三司六部 中书省、御史台、 枢密院、宣政院 内阁、六部
道-州-县
路-州-县 省-路-府-州-县 三司（省）-府-州-县
清
内阁、军机处、 六部
省-府-县
秦 朝 的 官 制
管 理 军 事
处协 理助 政皇 事帝
监下 执 察达 掌 百召 奏 官令 章
至上，皇位世袭
3
构建体系 强化基础
形成原因
经济：农耕经济发展的产物 政治：维护国家统一和地主利益的需要；秦的统一 思想：法家
商鞅废分封，行县制；郡县的设置 皇帝制度；三公九卿；郡县制 内外朝；郡国并行到推恩令；刺史； 司隶校尉；察举制 三省六部制；科举制；御史台 宋：三分相权；分化地方；完善科举；提点刑狱司 元：中央机构；宣政院； 行省制； 明：废丞相，权分六部；内阁；厂卫；都察院 清：军机处；密折制；理藩院；改土归流