财政学相关概念
财政学 期末考试重点归纳总结
第一章财政概念和财政职能财政概念：财政是指国家的一个经济部门,及财政部门，它是政府的一个综合性部门，通过财政收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现政府的职能.财政的基本特征1．公共性与阶级性2．强制性与非直接偿还性3．收入与支出的对称性(或平衡性公共物品:公共物品是和私人物品对应的,以政府为代表的国家机构—-公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共物品.区别公共物品和私人物品：一是排他性（私人物品的第一个特征）和非排他性（公共物品的第一个特征:即任何人都不能因为自己的消费而排除他人对该物品的消费。
公共物品都不具有消费的竞争性,即在给定的生产水平下，向一个额外消费者提供商品或服务的边际成本为零.）二是竞争性和非竞争性（公共物品的第二个特征：每增加一个消费者原来的消费者将受到的服务不减。
)公共需要的特征：1）社会公共需要是社会公众在生产、生活中的共同需要，也为了维持市场经济的正常秩序,必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。
（2）公共需要是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要。
（3）享用社会公共时无需支付或只需支付少量，各社会成员的付出于其所得是不对称的,不能说水多付出就多享用，少付出少享用，不付出就不得享用。
（4）满足公共需要是政府的职责.满足公共需要的物质手段只能是通过政府征税和收费支撑的由国家机关和公共部门提供的公共物品。
市场失灵：市场失灵是和市场效率对应的，也就是说，市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。
市场失灵的主要表现:（1）垄断(2)信息不充分和不对称（3）外部效应与公共物品（4）收入分配不公（5）经济波动外部效应:外部效应说明的是一个厂商从事某项经济活动给他人带来利益或损失的现象。
当存在正的外部效应时，生产者的成本大于收益；当存在负的外部效应时,生产者的成本小于收益。
(公共物品是外部效应典型的例子）政府干预手段:(1)立法和行政手段(2）组织公共生产和提供公共物品（3）财政手段政府干预失效的原因和表现：（1）政府决策失误（2)寻租行为（3）政府提供信息不及时甚至失真(4）政府职能的“越位”和“缺位”重点考点：财政职能财政职能是指财政作为一个经济范畴所固有的功能。
财政学知识点整理
导论财政的概念：财政是国家为了满足公共需求对剩余产品进行分配而产生的经济行为和现象。
三要素：主体：国家；客体：剩余产品；目的：满足公共需求本质：人与人之间的分配关系属性：历史的经济范畴特征：国家主体性、强制性、无偿性财政学概念：关于财政研究的学科。
财政学的研究方法：规范与实证定性与定量一般均衡与局部均衡―公共财政‖ 与传统国家财政的区别：⏹（1）公共财政预算的决定具有明显的公共性；国家财政的预算强调政治权力的作用，并不具有必然的公共性。
⏹（2）公共财政主要是通过以公共权力为基础的税收征集收入；国家财政既可通过以所有权为基础的资产收益取得收入，也可依据公共权力和收费取得收入。
⏹（3）公共财政支出是提供公共商品；国家财政的支出则可能提供（甚至主要提供）私人商品。
基础理论篇第一章公共需求公共需求含义：公共需求是当众多个人作为一个整体时所产生的需求。
两个基本特征：第一特征：非排他性第二特征：非竞争性公共选择应遵循的原则是：所做出的决策或选择应达到社会整体效用的最大化或促使社会资源配置效率的不断提高。
公共选择的规则：（一）一致性规则又称一直满意规则，是指在公共选择过程中，任何一项提案在最终成为公共政策之前必须获得所有投票者的赞成。
（二）投票的多数性规则，在一项提案最终成为公共政策之前必须经过多数投票者的赞成中间投票人定理：如果所有投票人的偏好是单峰的，那么在多数投票规则下，投票的结果是中间投票人获胜。
阿罗不可能定理：要寻找这样一种决策机制，即它所产生的结果不受投票程序的影响，同时又不限制投票人的偏好以及进行的独立决策，并能最终将所有个人的偏好转换成一种社会的偏好，是不可能的。
第二章效率与市场资源配置含义：是为了满足社会需求而对资源的使用进行的组合或选择。
资源配置机制： 1.决策机制 2.信息机制 3.动力机制 4.协调机制效率：是指在一定的资源和技术条件下满足人类需要的状况。
配置效率：称帕累托效率，是指在既定的条件下，当资源配置使得一个人福利的改善必然使另一个人的福利受损时的资源配置状态。
财政学重点
财政定义：是一个经济范畴，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体地经济行为，是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动，以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标。
概念：①财政分配的主体是国家（政府）；②财政分配的客体是一部分社会产品或国民收入（其中主要是剩余产品）；③财政分配的形式既有实物和力役形式，也有价值形式；④财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要。
财政的基本特征：①公共性与阶级性；②强制性与非直接偿还性；③收入与支出的对称(平衡)性。
财政的职能（1）资源配置职能，广义地理解可以是指社会总产品的配置，狭义地理解可以是指生产要素的配置。
其财政配置的机制和手段主要有：①在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下，确定社会公共需要的基本范围，确定财政收支占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率；②优化财政支出结构，保证重点指出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率；③合理安排政府投资的规模和结构，保证国家的重点建设；④通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段，带动和促进民间投资、吸引外资和对外贸易，提高经济增长率；⑤提高财政资源配置本身的效率。
（2）收入分配职能①划清市场分配与财政分派的界限和范围，原则上属于市场分配的范围，财政不能越俎代庖，凡属于财政分配的范围，财政应尽其职；②规范工资制度；③加强税收调节；④通过转移性支出，如社会保障支出、救济金、补贴等，是每个社会尘缘得以维持起码的生活水平和福利水平。
（3）经济稳定与发展职能①经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡；②在财政实践中，还可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动”稳定作用，例如累进税制度、失业救济金制度，都明显具有这种作用；③通过投资、补贴和税收等多方面安排，加快农业、能源、交通运输、邮电通信等公共设施的发展，消除经济增长中的“瓶颈”。
④财政首先应切实保证民生性的社会公共需要。
（4）保障社会和谐稳定和实现国家的长治久安职能如何最大程度的发挥财政的作用1、根据社会主义市场经济下政府职责确定社会公共需要的基本范围，确定财政收入占国民收入的合理比例，从而符合高效的资源配置原则。
财政学
【财政概论】A.财政：一、一般概念：1.产生与发展：财政伴随国家的产生而产生，伴随国家的发展而发展。
2.概念：财政是国家为实现其职能，凭借国家政治权利强制地、无偿地参与社会产品或国民收入分配而形成的分配关系。
二、含义：1.财政分配的主体是国家。
2.财政分配的客体是部分社会产品：①主要参与剩余产品的分配。
②在分配中并不排斥对必要产品的分配，但具有补充性和调节性,如：个人所得税、固定资产投资方向调节税。
3.财政分配的形式：实物、力役和货币。
4.财政分配的目的：保证国家实现其职能的需要，属于社会公共需要。
三、社会共同需要：1.概念：社会共同需要与私人需要相对应，它是社会公众在生产、生活和工作中共同的需要，是市场不能满足的需要。
2.特征：①社会集中性：是社会公众的共同需要，是必须由政府集中执行和组织的社会职能需要；②非排他性：是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要，一个或一些社会成员享用并不排斥其他社会成员享用；③非竞争性：消费者的增加并不引起生产成本的增加。
社会成员享用社会公共需要不需付出代价或只付少量费用，这里的规则不是等价交换原则。
④满足公共需要是政府的职责：满足公共需要的物质手段，只能是通过政府征税和收费支撑的由公共部门提供的公共物品。
3.内容：①纯公共需要：a.政府保证执行其职能的需要：国防、外交、公安、司法、基础教育、卫生保健、基础科研和生态环境保护等。
b.大型的公共设施及基础工业：邮电、通信、公路、煤气、电力、钢铁等，这些行业按市场法则允许私人进入，但一般私人难以承担，而这些公共设施及基础工业在国民经济发展中又具有及其重要的作用，因此，政府成为其主要的投资主体。
②准公共需要：是介于社会公共需要和私人需要之间的需要，如：高等教育、社会保障、医疗卫生等。
B.财政的职能：㈠资源配置职能：是指通过财政收支活动，对现有的社会资源的分配状况进行合理调配，最终促使社会资源的优化配置。
一、社会主义市场经济中的资源配置：主要依靠市场,对市场失灵部分由财政补充配置： 1.优越性：在企业内部与外部，通过价格、产量的均衡自发形成资源配置状态。
财政学
（三）特点⏹ 1.理论性强；2.政策性强；3.涉及面广。
⏹二、研究对象⏹财政学的研究对象是政府收支分配及其所特有的分配规律。
⏹财政学是一门综合性的政府理财学。
第一章总论第一节财政的一般概念一、财政概念（财政一般）财政是指国家为了实现其职能并以其为主体参与社会产品分配所形成的特定分配关系。
要点:（一）主体----国家；（二）目的-----保证实现国家职能的需要；（三）对象----社会产品，主要是剩余产品；（四）形式----实物、力役和价值形式；(五) 本质----分配关系。
二、财政的产生和发展（一）产生条件1.生产力发展和剩余产品的出现2.国家的产生财政既是一个经济范畴，又是一个历史范畴。
（二）财政的发展1.奴隶制国家财政（1）生产关系的基本特征：奴隶主占有生产资料并直接占有奴隶。
（2）国家实质：是奴隶主阶级统治奴隶阶级的工具。
（3）财政实质：反映奴隶主阶级与奴隶阶级对抗性的剥削关系。
（4）财政特点①国家财政收支与国王个人的收支没有严格的界限；②财政收入主要有：直接占有奴隶劳动所得、贡物收入等；③财政支出主要用于军事开支、宗教和祭祀等方面支出；④财政分配形式基本上是实物和劳役。
2.封建制国家财政（1）生产关系的基本特征：封建主占有生产资料和不完全占有生产劳动者—农奴，同时也存在着农民和手工业者等小私有经济。
（2）国家实质：是封建主阶级统治农奴及其他劳动人民的工具。
（3）财政实质：反映封建制国家与农奴及其他劳动人民之（4）财政特点①国王个人收支和国家财政收支逐渐分离，但仍然混杂不清。
②财政收入主要有：官产收入、诸候贡赋、专卖收入和特权收入。
③财政支出主要有：战争支出、行政支出、皇室享乐支出及封建文化、宗教等支出。
④封建社会末期财政分配逐步采取货币形式；⑤封建社会末期产生了国家预算、公债等财政范畴。
奴隶制国家财政和封建制国家财政为自然经济社会财政。
3.资本主义国家财政（1）生产关系的基本特征：资产阶级占有生产资料，劳动者靠出卖劳动力为生。
财政学重要概念
1．财政：从历史范畴来看，财政活动及行为是一种历史现象，自国家产生起就产生了财政；从经济范畴来看，财政是以政府为主体参与国民收入分配所形成的特殊分配关系，具体表现为政府一系列的收支活动。
2．国家：国家是阶级统治的工具，国家具有政治、社会、经济和公共管理等项职能。
3．政府：政府是指执行统治阶级意志的权力机构。
4．一般属性的财政：一般属性的财政是指国家为实现其职能，凭借政治权力参与一部分社会产品或国民收入分配所进行的一系列经济活动及形成的特殊分配关系。
5．特殊属性的财政：特殊属性的财政是指与具体政治经济制度密切相关的财政模式，比如与君主政体和农业经济社会（奴隶制与封建制社会）相适应的君主财政模式。
6．公共财政：在市场经济体制下，以市场机制在资源配置中发挥决定性作用为基础，在划分公共需要和私人需要的前提下，为弥补市场缺陷和为公众提供公共产品与公共服务而采取的一种财政类型和财政模式。
7．国家财政：国家为了维持其存在和实现其社会管理职能，凭借政权的力量参与国民收入分配的活动。
8．中国特色社会主义公共财政：中国特色社会主义公共财政是人民性与公共性相统一的财政、与社会主义市场经济体制相适应的现代财政、与国家治理相适应的民主法治财政、是开放包容、推动构建人类命运共同体的大国财政。
9．凯恩斯学派：以凯恩斯为代表，主张国家（政府）对经济进行全面干预，财政政策自然成为国家干预经济的重要工具。
10．供给学派：供给学派认为政府不应当过多刺激需求，而应当更加关注刺激供给。
11．理性预期学派：理性预期学派认为国家干预经济的任何措施都是无效的，要保持经济稳定，就应该听任市场经济的自动调节，反对任何形式的国家干预。
12．先扣后分：马克思在《哥达纲领批判》中提出，社会总产品和国民收入分配应遵循“先扣后分”的顺序及原则，即社会总产品对社会成员进行分配时，先根据生产性消费和集体消费的需要进行一系列扣除，然后再进行个人分配。
13．六项扣除：经典作家所论及的六项扣除包括：第一，用来补偿消耗掉的生产资料的部分；第二，用来扩大生产的追加部分；第三，用来应付不幸事故、自然灾害等的后备基金或保险基金；第四，同生产没有直接关系的一般管理费用；第五，用来满足共同需要的部分，如学校、保健设施等；第六，为丧失劳动能力的人等设立的基金。
财政学考试复习知识点汇总1
财政学考试复习知识点汇总1一、财政学的概念及其对象财政学的概念：财政学是研究政府在收入与支出方面的一门社会科学。
财政学的对象：政府的财务活动及其与社会经济活动的关系。
二、财政学的基本特征1. 政治性和社会性：它是研究政府经济行为的学问，具有明显的政治性和社会性。
2. 经济性：它是以经济学为基础，研究政府收支活动影响及其与经济活动的关系。
3. 社会管理性：财政学是一门重要的社会管理学科，研究政府如何运用财政手段来实现经济和社会目的。
4. 实践性：财政学需要与实践相结合，指导政府正确制定财政政策和预算。
三、财政学的核心概念1. 政府财政：政府执行财政职能的全部活动，主要包括预算、税收、财政支出、借款等内容。
2. 预算：一个国家或地区在一定时期内，计划收入和支出的一种书面文件。
3. 税收：政府依法从居民和非居民取得财产收入的一种手段，包括直接税和间接税。
4. 财政支出：国家在实现各项基本公共服务和社会保障等方面进行的各种开支，包括社会福利、教育、医疗卫生、基础设施建设等。
5. 财政赤字：政府收支中支出大于收入形成的负债，或者指政府为满足支出而向金融市场借贷形成的负担。
四、财税体系1. 财政体系：是指由中央财政和地方财政组成的两级财政组织，其中中央财政为整体上的协调组织机构。
2. 税收制度：政府依法征收税费的体制，主要包括直接税和间接税。
3. 预算制度：是指政府编制和执行年度预算的规定及其实施方法。
五、政府债务1. 定义：政府因需要筹集大量资金而向银行、投资者等借款而形成的债务。
2. 财政赤字：构成政府债务的一种方式，指政府面临财政支出大于收入，必须向银行等借款以弥补赤字的现象。
3. 影响因素：政府债务的数量、结构、成本和分摊方式等，都会对经济等方面产生重大影响。
六、税收1. 个人所得税：是指按税法规定对个人纯收入征收的一种税费，包括工资、薪金、劳务报酬、经营所得、财产转让等收入。
2. 增值税：是对商品销售或者进口、货物加工、修理修配劳务以及应税服务等项目征收的一种消费税。
财政学知识点整理完整版
财政学知识点整理完整版财政学知识点整理协议一、财政学的基本概念1、财政的定义：财政是指国家或政府为了实现其职能，凭借政治权力，参与一部分社会产品或国民收入的分配和再分配所进行的一系列经济活动。
2、财政的职能：资源配置职能：通过财政收支活动，引导资源流向，实现资源在不同部门、地区和领域的合理配置。
收入分配职能：调整社会成员之间的收入分配关系，实现公平分配。
经济稳定与发展职能：通过财政政策的制定和实施，促进经济的稳定增长和可持续发展。
二、公共产品与公共选择1、公共产品的特征：非排他性：无法排除他人对该产品的消费。
非竞争性：增加一个消费者不会减少其他消费者对该产品的消费数量和质量。
2、公共选择理论：研究集体决策过程和政治市场运作的理论。
1、财政支出的分类：按支出用途分类：经济建设支出、社会文教支出、国防支出、行政管理支出等。
按支出的经济性质分类：购买性支出和转移性支出。
2、购买性支出：投资性支出：政府用于固定资产投资、基础设施建设等方面的支出。
消费性支出：政府用于购买商品和服务的支出。
3、转移性支出：社会保障支出：包括养老保险、失业保险、医疗保险等。
财政补贴：政府对某些特定的经济活动或个人给予的资金补助。
四、财政收入1、财政收入的形式：税收收入：国家凭借政治权力强制征收的收入。
非税收入：包括国有资产收益、政府性基金、行政事业性收费等。
2、税收原理：税收的特征：强制性、无偿性、固定性。
税收的分类：按照课税对象、税收负担能否转嫁等进行分类。
1、政府预算的概念：政府编制的年度财政收支计划。
2、政府预算的原则：完整性、统一性、可靠性、公开性、年度性。
3、政府预算的编制、审批和执行程序。
六、财政政策1、财政政策的目标：促进经济增长、稳定物价、充分就业、国际收支平衡。
2、财政政策的工具：税收、政府支出、国债等。
3、财政政策的类型：扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策。
七、财政体制1、财政体制的概念：处理政府间财政关系的制度安排。
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导论1.财政分配关系：按照马克思的观点，财政活动只能存在于分配环节之中，因而财政体现着一种分配关系，也就是说，财政的本质是一种分配关系。
2.财政政策：是国家为实现一定时期的政治经济任务，在财政方面制定的处理各种财政活动的规则和秩序，是对财政关系的强制规定，它是根据统治阶级利益处理财政活动关系的准绳。
3.财政制度：是根据党和国家的路线、方针、政策制定的财政工作的依据和规范，即规范财政活动关系的具体形式。
4.实证分析法：就是按照事物的本来面目描述事物，说明研究对象“是什么”，它着重刻画经济现象的来龙去脉，概括出若干可以通过经验证明正确或不正确的基本结论。
5.规范分析法：即确定若干准则，并据以判断研究对象所具有的状态是否符合这些准则，如果有偏离，应当如何调整。
它要回答的问题是“应当是什么”。
1.财政：国家为了实现其职能，凭借政治权力及财产权力，参与一部分社会产品或国民收收入分配和再分配活动，或分配所进行的一系列经济活动，包括组织收支活动、调节控制活动和监督管理活动等。
2.社会总产品：指一个国家在一定时期内由物质生产部门创造的全部物质资料的总和（C+V+M）。
3.国民收入：指一个国家在一定时期内由物质生产部门新创造出来的那部分价值（V+M）。
4.财政本质：财政本质从自然属性这一层次来看，就是指财政与信用、价格、工资、财务等的质的差异，或者指财政在同一社会或不同社会的共性；就社会属性这一层次来看，除了财政的共性特征之外，作为具有社会属性的财政，还具有社会（制度）特征，即在不同性质的社会中，财政还有着特殊的差异。
5.社会主义财政本质：基于社会主义财政是建立在以公有制为主的多种所有制并存和发展的社会主义国家基础上的，体现着国家、集体和个人之间在根本利益一致基础上的整体与局部、长远与眼前利益的关系，可以用“取之于民，用之于民”来概括。
6.经济：就是指由生产、分配、交换和消费四个环节构成的社会再生产过程。
7.价格分配：是由于价值规律的作用，从而引起价格背离价值的一种分配。
8.信贷分配：主要是一种资金使用权的调节分配，即在所有权与使用权分配的基础上，利用信贷活动，以保证所有权不变为条件，把分散闲置的货币资金集中起来，再通过对使用权的调节分配，以调节社会再生产过程中的资金余缺的一种活动。
1．市场失灵：指由于现实生活中几乎不存在经济学假定的市场实现资源配置的“帕累托最优”状态所需的前提与条件，因而一些问题不能依靠市场解决或市场解决不好。
2．帕累托最优：指在既定前提下，一旦资源配置达到使一个人的效用或福利的改善必然造成另一个人的效用或福利受损害时状态。
3．外部性：指企业或个人向市场之外的其它企业或其他个人强加的有利或不利的影响，但并没有因此而获得收益或提供补偿。
4．道德风险：指从事经济活动的人在最大限度地增进自身效用时做出不利于他人的行动。
5．逆向选择：指市场交易中的一方无法观察到另一方的重要的外生特征时所发生的劣质品驱逐优质品的情形。
6．政府失灵：指政府对市场失灵的矫正不能完全达到资源配置的“帕累托最优”结果，不能确保公平分配收入。
7．资源配置职能：指财政具有通过一定方式，特别是通过资金、财力的分配，引导人才和物力的流向，促进资源配置趋向“帕累托最优”状态的功能与职责。
8．分配收入职能：指财政具有通过对社会产品的占有、使用来调整各参与社会产品分配的行为主体的物质利益关系的功能与职责。
9．稳定经济职能：指财政具有通过一定方式促进国民经济实现总量平衡，并适度增长的功能与职责。
1.公共产品：是指可供社会成员共同消费的产品，这些产品在每一社会成员消费时不会导致其他社会成员对该产品消费的减少。
2.混合产品：是介于纯粹的公共产品与私人产品之间，既具有公共产品的特征，又具有私人产品的特征的这类产品。
较为典型的混合产品是具有拥挤性的公共产品，在价格上排他的公共产品也可能成为混合产品。
3.私人产品：指以支付一定的费用为前提才能为个人拥有的产品，私人产品通常不能无条件地供所有人共同享用，并具有排他性与竞争性。
4.林达尔均衡：其基本思想是，如每一个社会成员都能按照自己获得的公共产品的边际效益的大小来分担提供这些公共产品所需要的费用，则公共产品的供给可以达到最佳的效率水平。
5.公共支出：政府为实现其职能和政治经济目标而安排的各种支出的总称，是政府通过财政手段对部分社会财富的再分配。
6.公共支出的挤出效应：政府增加某些项目的支出，会相应减少社会公众的有关支出，使公众的实际收入增加。
7.公共支出的收入效应与替代效应：指政府公共支出的增加，使某些社会主体或个人收入得以增长并使社会成员的一些支出转换用途。
8.公共支出的分配效应：指政府的公共支出可能存在的利益转移现象，从而使公共支出带来的利益产生再分配9.量入为出原则：在财政上的基本含义是指政府根据一定时期内（通常为一年）的财政收入总量来安排财政支出，要力争做到财政收支平衡。
这一原则是保持财政分配的相对稳定，防止国家债务过度膨胀的客观要求。
10.量出为入原则：在财政上的基本含义是指应根据国家最基本的财政支出需要来确定收入规模，这一原则肯定了政府公共支出保持必要数量的重要性。
1．财政透明度：是向公众公开政府的结构和职能、财政政策的意向、公共部门账户和财政预测。
以规范财政收支，提高财政预算质量，加强财政支出管理与控制。
2.成本－效益分析法：对社会经济活动的投入与实现的效果进行分析评价的方法。
3.计划—规划—预算制度：根据各项目及各项目所包含的各部门之间的相互联系，对可供选择的方案运用成本效益分析方法进行评估，并通过预算制度进行控制的方法。
4.成本—效率分析法：能够指出某项支出计划是有用而且有价值的一种分析方法。
主要用于那些无法说明支出到底有多大用途或价值的公共支出计划的选择。
5.公共劳务收费法：指国家各职能部门根据政府向全社会提供公共管理与服务的性质来确定收费标准的方法的总称。
6.政府采购制度：也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，来实现货物、工程或服务购买的制度。
1.瓦格纳法则：这一理论认为，随社会经济的发展，公共支出呈现一种不断增长的长期趋势。
而政治因素和经济因素是公共支出不断增长的原因。
国家活动规模日益扩大是公共支出不断增长的政治因素，工业化、城市人均收入的提高是公共支出增长的经济因素。
2.梯度渐进增长理论：这一理论认为，外在因素是影响政府财政支出增长的重要方面。
即在正常情况下，财政支出呈现一种渐进的上升趋势，只有当社会经历“激变”时，财政支出才会急剧上升，经过这个“激变”期后，财政支出一般不会再回到原来的水平。
3.发展阶段增长论：这一理论指出，国家在不同经济发展阶段公共支出的增长有不同的特征。
在经济发展的早期阶段，政府公共投资在社会总投资中占有较大的比重，到经济发展中期，公共积累支出在整个社会总积累中所占比重会下降。
当经济进一步发展进入成熟期，公共积累支出与公共消费支出将出现新的较高增长，随经济的发展和人均收入的提高，转移支出占GNP的比重，则取决于政府再分配的目标。
4.官僚行为增长论：这一理论强调政治制度与官僚行为对财政支出规模的影响。
由于官僚以机构规模最大化作为目标，这成为导致财政支出规模不断扩大的重要原因，甚至会使财政支出规模超出共用品最优产出水平所需要的支出水平。
5.财政支出弹性：可用财政支出增长率/GNP增长率来表示。
主要反映财政支出增长与GNP 增长之间的关系，当计算结果大于1 时，说明财政支出的增长快于GNP的增长，财政支出的弹性较好；计算结果小于1，反映财政支出增长慢于GNP的增长，财政支出的弹性较差或无弹性；计算结果等于1，可反映财政支出与GNP呈同步增长。
6.边际财政支出倾向：可用财政支出增加额占GNP增加额来表示。
主要用以说明在GNP 的增加额中，用于增加财政支出份额的大小。
通过这一指标在不同时期与若干年度中的变化，可以在一定程度上考查财政支出增长的趋势。
7.财政支出结构：也可称为财政支出构成，指财政支出由哪些具体的支出项目所构成，通过一定的财政支出结构，可以考查各类财政支出项目在财政支出总额中所占的比重，分析国家在一定时期内财政支出的重点与政策变化。
8.购买支出：也可称为消耗性支出，指政府为购买特定的商品和劳务所安排的支出，其支出的实现是以换回等价的商品和劳务为条件。
这类支出一般由政府投资和社会公共消费支出两部分构成。
9.转移支出：政府通过一定的渠道和形式对相关的社会成员或特定的社会集团所给予的部分财政资金的无偿转移。
1．行政管理支出：行政管理支出是财政用于各级权力机关、行政管理机关行使其职能所安排的经费，是维持国家政权存在、保障各级国家管理机构正常运转所必须的费用。
2．国防支出：国家为满足全体社会成员安全需要而用于陆、海、空军及国防建设的各种费用。
3．科学、教育、文化、卫生支出：是财政用于科学、教育、文化、卫生、体育及广播电台、电影、电视等各种社会事业支出的总称，通常指用于社会事业部门的事业费，一般由事业单位的职工工资、各种性质的公务费、科学研究经费及必要的修缮费和设备购置费等组成。
4．定员管理：确定人员编制的指标，根据“精兵简政”的原则和要求以及各个事业单位的不同性质，规定完成一定工作任务所需要的职工人数。
人员编制或人员配备比例必须先进合理，经有关部门核定的人员编制在执行中一般不得突破。
5．定额管理：确定开支的限额，对不同的支出项目制定相应的开支标准。
6．核定收支：事业单位要将全部收支（包括预算内和预算外的收支）统一编列预算，报经主管部门和财政部门核定。
主管部门和财政部门根据事业单位的特点、发展计划、财务收支状况以及国家财政政策和财力可能，核定事业单位的年度预算收支规模。
7．定额或定项补助：对没有财政补助不能维持正常运转的事业单位实行的办法。
定额补助就是根据单位收支情况，按相应标准确定一个总的补助数额并保持几年不变。
定项补助则是根据事业单位收支情况，对其某些支出项目实行补助，如对工资支出项目进行的补助。
1．政府投资：政府投资是指政府为了实现其职能，并作为特殊的投资主体，为促进国民经济各部门的协调发展，满足社会公共需要，实现经济和社会发展战略，利用公共支出对经济和社会发展中的一些特定部门和需要进行的投资活动。
2．基础产业：基础产业通常指一国的基础设施建设和基础工业部门，是对能为国民经济实现正常运行和持续发展提供基础性保障的特定经济部门的总称。
3．基础工业：基础工业主要指能源开发建设项目、重要的基本原材料的开发利用项目。
此外，在不同的国家，一些关系国计民生的重要工业部门在不同历史时期也被视为国家的基础工业部门。
4．基础设施：基础设施建设包括各种类型的交通运输建设项目(如公路、铁路、桥梁、机场、水陆通道与码头等)、城市基础设施建设项目(如城市水电气供给系统、排污系统、城市交通系统)、重要的公用事业部门(如通讯、邮电部门)等。