镇安交通运输发展“十三五”规划
湖南干线公路十三五建设规划
湖南省干线公路“十三五”建设规划
一、建设规模.................................................................................................12 （一）续建项目.............................................................................................12 （二）新开工项目.........................................................................................12 三、用地预测.................................................................................................13 四、资金筹措.................................................................................................13 五、各市州建设规模.....................................................................................13 第六章 保障措施................................................................................ 15 一、加强协调配合，确保规划顺利实施..................................................... 15 二、加强前期管理，提高前期工作质量..................................................... 15 三、创新建设监管方式，确保工程建设质量............................................. 15 四、强化资金筹措，保障项目顺利实施..................................................... 15 五、加强资源保护，实现可持续发展......................................................... 16
陕西省发展和改革委员会关于345国道镇安过境北城隧道群及引线改建工程可行性研究报告的批复
陕西省发展和改革委员会关于345国道镇安过境北城隧道群及引线改建工程可行性研究报告的批复文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2017.12.29•【字号】陕发改基础〔2018〕3号•【施行日期】2017.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文陕西省发展和改革委员会关于345国道镇安过境北城隧道群及引线改建工程可行性研究报告的批复商洛市发展改革委：《关于呈报G345竹林关至高坝二级公路改建工程、G345镇安北城隧道群及引线工程可行性研究报告的报告》（商发改字〔2017〕241号）及相关资料收悉。
经研究，现将工程可行性研究报告有关事项批复如下：一、建设意义。
为完善区域路网结构，提升国省干线公路的通行能力和服务水平，促进区域经济社会快速发展，同意实施345国道镇安过境北城隧道群及引线改建工程。
二、路线方案及建设规模。
路线起自镇安县新城社区（345国道与211国道交叉口），向西离开旧路设新线，以长隧道穿越北城坡至西沟，再以长隧道穿越白家凹止于白家沟口。
新建镇安县1号隧道长约2240米，镇安县2号隧道长约1780米，引线长约770米（其中新建大桥376米/2座）。
三、技术标准。
该项目采用二级公路技术标准建设，设计速度60公里/小时，路基宽度10米，新建桥梁隧道宽度与引线路基宽度同宽。
新建桥涵设计汽车荷载采用公路－Ⅰ级，其他技术指标按国家现行有关规范、规定执行。
四、总投资及资金来源。
该项目估算总投资4.4亿元，其中镇安县1号隧道建安费约1.62亿元、镇安县2号隧道建安费约1.28亿元。
所需资金通过申请国家补助和商洛市、镇安县政府筹措解决。
五、实施安排。
本项目由商洛市交通运输局和镇安县政府组织实施，工期2年。
项目勘察设计、建筑工程、监理等全部按照招投标法相关规定实行公开招标。
陕西省发展和改革委员会2017年12月29日。
西安市人民政府关于印发“十四五”综合交通运输发展规划的通知
西安市人民政府关于印发“十四五”综合交通运输发展规划的通知文章属性•【制定机关】西安市人民政府•【公布日期】2021.10.28•【字号】市政发〔2021〕20号•【施行日期】2021.10.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文西安市人民政府关于印发“十四五”综合交通运输发展规划的通知各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：现将《西安市“十四五”综合交通运输发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
西安市人民政府2021年10月28日西安市“十四五”综合交通运输发展规划前言“十四五”时期是加快建设交通强国的第一个五年，按照《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《陕西省“十四五”综合交通运输发展规划》以及《西安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的总体要求，编制《西安市“十四五”综合交通运输发展规划》。
本规划主要阐述了“十四五”时期西安市综合交通运输发展的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施等，是今后五年西安综合交通运输发展的指导性文件，是项目实施和政府投资的重要依据。
规划范围：本规划范围覆盖西安市行政区和西咸新区。
规划期限：规划期为2021—2025年，远景展望至2035年。
一、规划背景（一）发展基础“十三五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，西安市抢抓“一带一路”建设和关中平原城市群发展战略机遇，紧盯国家中心城市建设目标，加快建设国际门户枢纽城市。
空港、陆港面向国际辐射能力显著提升，客货运量位居全国前列；铁路、公路交通骨架更加完善，路网结构更加优化；西安咸阳国际机场、西安北站、西安火车站、中欧班列（西安）集结中心等综合枢纽功能逐步完善，旅客出行更加方便快捷，货物多式联运效率明显提升。
“十三五”期间，累计完成交通固定资产投资2200亿元，为西安市实现新时代追赶超越和建设综合交通枢纽城市奠定了坚实基础。
1.基础设施建设日益完善，综合交通网逐步形成西安铁路网总里程601公里，其中高铁总里程224公里。
十三五现代综合交通运输体系发展规划4
十三五现代综合交通运输体系发展规划(4)附件：1.重点任务分工方案2.综合运输大通道和综合交通枢纽示意图3.“十三五”铁路规划建设示意图4.“十三五”国家高速公路规划建设示意图5.“十三五”民用运输机场规划建设示意图6.“十三五”内河高等级航道规划建设示意图7.“十三五”原油、成品油、天然气管道规划建设示意图附件1重点任务分工方案序号任务责任单位1建设多向连通的综合运输通道。
国家发展改革委、交通运输部牵头，国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责2构建高品质的快速交通网。
推进高速铁路建设，完善高速公路网络，完善运输机场功能布局。
国家发展改革委、交通运输部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责3强化高效率的普通干线网。
完善普速铁路网，推进普通国道提质改造，完善水路运输网络，强化油气管网互联互通。
交通运输部、国家发展改革委牵头，国家能源局、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责4拓展广覆盖的基础服务网。
合理引导普通省道发展，全面加快农村公路建设，积极推进支线铁路建设，加强内河支线航道建设，加快推进通用机场建设，完善港口集疏运网络。
交通运输部、国家发展改革委牵头，国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责5打造“一带一路”互联互通开放通道。
着力打造丝绸之路经济带国际运输走廊，加快推进21世纪海上丝绸之路国际通道建设，加强“一带一路”通道与港澳台地区的交通衔接。
国家发展改革委牵头，交通运输部、外交部、商务部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责6构建京津冀协同发展的一体化网络。
打造“轨道上的京津冀”，完善综合交通网络。
国家发展改革委牵头，交通运输部、住房城乡建设部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责7建设长江经济带高质量综合立体交通走廊。
打造长江黄金水道，构建立体交通走廊。
国家发展改革委牵头，交通运输部、水利部、环境保护部、国家铁路局、中国民航局、中国铁路总公司等按职责分工负责8发挥交通扶贫脱贫攻坚基础支撑作用。
中山市人民政府关于《中山市综合交通运输“十三五”规划》的批复-中府函〔2017〕398号
中山市人民政府关于《中山市综合交通运输“十三五”规划》的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中山市人民政府关于《中山市综合交通运输“十三五”规划》的批复
信息来源：中山市人民政府发布日期：2017年06月20日文号：中府函〔2017〕398号市交通运输局：《中山市交通运输局关于审定〈中山市综合交通运输“十三五”规划（报批稿）〉的请示》（中交请〔2017〕88号）收悉。
经研究，批复如下：一、同意《中山市综合交通运输“十三五”规划》（下称《规划》）。
二、《规划》作为我市综合交通运输“十三五”期间规划建设的指导性文件，你局要会同有关部门切实做好《规划》的组织实施、指导协调等各项工作，加快推进我市交通行业的发展。
三、《规划》应与城市总体规划、土地利用总体规划以及控制性详细规划等有关规划相衔接，重点抓好区域交通、城市交通等几大方面工作，确保体制、机制、规划、资金等各项保障措施落实到位。
中山市人民政府2017年6月20日
——结束——。
县交通运输局2024年上半年工作总结及下半年工作计划
县交通运输局2024年上半年工作总结及下半年工作支配半年来，在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的关切支持下，我局坚持以十八大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，解放思想、与时俱进、开拓创新，锐意进取，以我县交通发展“十二五”规划为目标，主动开展交通运输各项工作，并取得了显著成果，现总结如下：一、交通运输工作扎实有效（一）交通建设工程顺当实施国道改造工程项目。
320国道在我县境内72公里，是我县主要的交通要道之一，目前多数路段破损严峻，交通拥堵，群众出行不便。
320国道改造是国、省道改造的必定趋势，该项目的实施能提升320国道在我县境内的整体运输实力，优化路网结构，改善近25万群众的出行条件，促进地区经济快速发展。
该项目可行性探讨报告已由省马路工程科学探讨院编写完毕后报省交通运输厅进行了行业评审，并通过了省发改委评审。
鉴于云南驿镇急需改造过境路段的实际，云南省马路局同意提前启动实施G320线天申堂至跃进云南驿段（K40+420—K44+718）改建工程。
该项目路途长，支配投资约2100万元。
项目工程可行性探讨报告和初步设计已通过省级评审，2024年9月26日省马路局同意并明确由我县人民政府提前组织实施，2024年1月10日县人民政府组建成立了国道320线天申堂至跃进改建工程云南驿段建设指挥部负责工程建设。
项目于2024年2月26日完成施工招标资格预审工作，3月21完成施工招标,4月4日施工队伍进场开工建设，截止2024年6月完成投资约200万元。
2.楚大高速马路**段板桥立交桥改扩建项目。
该项目可行性探讨报告中提出了新建和改扩建两个比选方案。
始终在主动争取，但目前因军用机场立交桥即将建设，楚大高速马路**段较短距离内将设有4座立交桥，改造板桥立交桥的可能性很小。
年农村马路（其次批）项目。
上级下达我县2024年其次批农村马路项目4个，里程公里，支配投资2328万元。
目前，工程已全面完工，完成路基排水与防护工程3400m3 、路基土石方3570000 m3 ，完成投资2328万元。
湖南交通运输十三五发展规划系列
湖南省交通运输厅
1
湖南省交通运输“十三五”发展规划
略布局，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持以提高 经济发展质量和效益为中心，实施“一带一部”战略，促进“三量齐升”， 推进“五化”同步发展，加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展 方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建 设和党的建设，确保如期全面建成小康社会。2016 年湖南经济工作会议指 出, 我省经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋 余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变， 经济结构调整优化的前进态势没有变。
第四章 指导思想及发展愿景 .............................. 14 第一节 指导思想 ...........................................14 第二节 基本原则 ...........................................14 第三节 发展愿景 ...........................................15
湖南省处于东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿 海开放经济带结合部。随着国家区域发展战略的纵深推进，继续加大实施 中部崛起战略，我国区域经济布局和重心加快向内地倾斜，湖南省承东启 西、贯通南北、通江达海的区位优势凸显。航空、高铁、高速公路等立体 交通网络快速发展，湖南省由区域性交通枢纽变为全国性综合交通枢纽。
湖南省交通运输厅
湖南省交通运输“十三五”发展规划
第八节 全面深化交通运输领域各项改革 ....................53 第六章 政策措施 ........................................ 55
新疆综合交通运输“十三五”发展规划
前言“十三五”期是全面建成小康社会的决战时期，是全面深化改革的攻坚时期和全面推进依法治国的关键时期，也是我区落实第二次中央新疆工作座谈会精神，维护社会稳定和长治久安、建设丝绸之路经济带核心区的重要时期。
交通运输是发展的“先行官”，是服务经济、服务社会、服务公众的重要载体。
在我区各运输方式发展取得显著成就、具备一定发展基础的背景下，统筹各运输方式的协调发展、加快构建现代综合交通运输体系，符合交通运输发展的客观规律，也是维护稳定、促进发展、保障民生的必然要求。
本规划是国民经济和社会发展五年规划在交通运输领域的细化和落实，是统筹引领“十三五”期新疆综合交通运输体系发展的纲领性文件，是推进全疆各运输方式融合发展、协调发展的重要抓手，也是打造“丝绸之路经济带交通枢纽中心”的重要依据。
规划在全疆综合交通运输体系长远发展架构基础上，系统谋划“十三五”期发展的基本思路、总体目标、主要任务、重点工程和重大政策。
规划涵盖新疆（含兵团）区域内的各种运输方式，具体包括公路、铁路、航空、水运、城市客运及邮政业等发展领域。
一、发展基础新疆地处中国西北和亚欧大陆腹地，地域辽阔、人口稀疏，内外联系距离遥远且多有山脉、沙漠阻隔。
交通运输作为联结区域的重要纽带，能显著缩短时空距离，从而有效支撑引领经济社会发展，在新疆发展大局中具有特殊重要的地位和作用。
近年来，在国家的大力支持、自治区党委政府及兵团党委的高度重视和坚强领导下，新疆各运输方式发展都取得了显著进展，并逐步由各运输方式独立发展向一体化协同发展转变。
“十一五”末，我区组织编制了《新疆维吾尔自治区综合交通运输体系（2010-2050年）》，在综合交通运输体系构建方面进行了积极有益的探索。
统筹各运输方式发展，加快构建新疆现代综合交通运输体系和“丝绸之路经济带交通枢纽中心”，已成为新疆经济社会发展的重大战略和全疆各级政府部门的重要共识。
（一）发展成就“十二五”是新疆交通运输发展历史上投资规模最大、增长速度最快、社会效益最好、取得成效最显著的五年。
交通运输局十三五规划总结十四五工作计划
交通运输局十三五规划总结十四五工作计划交通运输局十三五规划总结十四五工作计划工作目标和目标规划：1. 制定健全交通运输服务体系，提升服务质量，满足人民日益增长的出行需求；2. 推进交通运输产业绿色发展和技术创新，加快数字化转型升级；3. 加快推进交通网络建设和交通设施配套建设，提高形象、提升品牌形象；4. 加强安全管理配套，预防和化解安全风险。
工作任务和时间安排：1. 完善交通运输服务把服务作为重中之重，提高交通运输服务质量，在地方、出租车、客运站等方面开展活动。
2. 推进交通运输产业绿色发展与技术创新，加快数字化转型升级制定交通运输绿色发展、数字交通等专项规划；推广智慧停车、智慧公交、共享单车等新兴方式。
3. 加速推进交通汇聚和交通设施配套建设完善交通换乘设施，开展“大绕道小换乘”工作，进一步推动交通设备智能化。
4.加强安全管理配套，预防和化解安全风险推进交通安全宣传教育；在城市中加强交通安全工作；建立健全安全24 h 硬件与软件设备。
资源调配和预算计划：1. 经费配合财政部门，充分利用各类财政投资和公共服务预算，狠抓项目资金管理；2. 人力资源优化配置更好的整合资源，制定合理的人员配备计划，比如招聘社区交通协管员、派遣行业专业人才、推动交通数据资源共享；3. 推动交通运输市场化发展搭建交通运输企业和社会资源的协同平台，全面推进交通市场体系改革，充分发挥市场调节和资源配置作用。
项目风险评估和管理：1. 全面梳理各种项目细节，识别潜在风险；2. 把所有风险按照紧急程度划分，建立风险评估矩阵；3. 设立风险管理团队及时制定相应预案。
工作绩效管理：1. 划分绩效考核门类，定期考核——一年四度全体员工的考核、一个月一次初级职工满意度调查、职业生涯规划规划考核等；2. 引入先进的企业管理工具分析绩效，给员工明确目标，建立奖惩机制;3. 基于绩效考核结果结算薪酬和奖金。
作沟通和协调：1. 加强上下级沟通培训，提高沟通技巧；2. 制定定期流程，建立更高效的沟通协调机制；3. 加强与相关部门的合作，例如与建设、环保、教育等部门的协作。
河南省“十三五”公路和水路交通发展规划
河南省“十三五”公路和水路交通发展规划河南省交通运输厅二〇一七年五月目录前言 (1)一、规划背景 (2)（一）发展基础 (2)（二）形势要求 (10)二、总体思路 (12)（一）指导思想 (12)（二）发展理念 (12)（三）发展目标 (14)三、主要任务 (18)（一）加快完善基础设施网络 (18)（二）着力增强管养服务效能 (21)（三）努力打造运输服务升级版 (23)（四）推动智慧绿色安全发展 (26)（五）增强现代化综合治理能力 (30)四、保障措施 (32)（一）有序组织规划实施 (32)（二）强化资金保障供给 (32)（三）提升行业发展软实力 (33)（四）加强动态跟踪调整 (34)五、环境影响评价 (34)（一）规划实施环境影响分析 (34)（二）规划实施环境影响评价 (37)（三）环境保护措施 (38)前言“十三五”是河南省全面建成小康社会的决胜阶段和基本形成现代化建设大格局、让中原更加出彩的关键时期，也是深入贯彻落实“四个全面”战略布局、融入“一带一路”国家战略、加快实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区、中原城市群发展规划和促进中部崛起“十三五”规划等国家战略规划、建设“四个河南”的重要时期。
交通运输是国民经济和社会发展的先行官，只有充分发挥好交通运输的基础性、先导性作用，才能有效支撑全省经济社会持续健康发展，为人民群众安全便捷出行和全面建成小康社会提供坚实保障。
为加快构建安全、便捷、高效、绿色的现代综合交通运输体系，依据《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》、《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《河南省“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》等，并与国家相关规划相衔接，编制本规划。
本规划是综合交通运输规划在公路水路交通领域的具体体现，是指导“十三五”时期河南省公路水路交通发展的纲领性文件，是交通运输部门依法履行职责的重要手段。
一、规划背景（一）发展基础。
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镇安县交通运输发展“十三五”规划镇安县交通运输“十二五”规划实施以来，我县交通运输工作在省厅、市局以及镇安县委、县政府的正确领导和大力支持下，凭借得天独厚的区位优势，抢抓国家发展交通的历史机遇，不断加大投入力度。
为更好地谋划今后一个时期镇安交通运输事业的发展，按照国家关于“十三五”末全面建成小康社会总目标及省政府建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西要求，不断推进交通运输创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展，让全社会共享交通运输改革发展成果。
同时结合辖区内国省路网规划及市域、县域经济社会发展目标要求，经过充分调查研究，根据县委、县政府要求，对我县“十三五”交通规划建设项目进行了详细的调查研究，并制定了镇安县交通运输发展第十三个五年规划。
一、前言“十三五”规划是全面建设小康社会十分关键的一个五年规划，在即将进入的“十三五”时期，我县交通发展仍将处于重要战略机遇期。
交通发展的机遇更多，条件更为有利，前景更为广阔。
因此，“十三五”规划将是镇安县交通建设发展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学发展观、全面落实党的十八大提出的新的发展要求的五年规划。
科学制定并实施好“十三五”规划，显得尤为重要。
交通运输业作为国民经济的先导性和基础性产业，在全县社会经济发展中肩负的历史使命更为重大，地位更加重要。
县委、政府提出今后五年全县工作的指导思想，即：“生态立县、工业强县、科教兴县、开放活县”四大战略和“城镇带动、项目带动、产业带动、科技带动”四大措施，按照循环经济发展的理念和“大企业引领、大项目支撑、园区化承载、集群化发展”的思路，着力把镇安打造成为陕南一流的循环经济示范基地和现代材料工业基地、全省知名的生态旅游最佳目的地和西安绿色产品供应地与第二生活区、综合经济实力位居全省中上水平和商洛市前列，努力实现镇安率先突破发展。
县交通运输局在广泛调查研究、征求意见和专项规划的基础上，制订《镇安县交通运输发展“十三五”规划》。
二、回顾与总结镇安县交通运输“十二五”规划实施以来，我县交通运输工作在省厅、市局以及镇安县委、县政府的正确领导和大力支持下，凭借得天独厚的区位优势，抢抓国家发展交通的历史机遇，不断加大投入力度，为顺利实施“十三五”规划发展目标奠定了坚实的基础。
（一）公路建设1、二级公路：风凸岭隧道二级公路建设工程全长10公里、镇云二级公路建设工程全长13.5公里在“十二五”内已全部建设完毕均属于国道G345的一部分。
新增国道G345金钟至木王林场段前期手续及招投标工作已经完成，计划在本月中旬开工建设，后期木王林场至宁陕界段项目前期工作正在积极努力，争取在“十三五”规划初期实施。
2、县乡道：“十二五”规划中我们上报的县乡道为1177公里，截止目前完成154公里。
已建设完成的有西熨路、张西路、老杨路、古庙路、S102省道、风凸岭隧道、镇云二级公路、黄高路、余老路、达东路。
3、通村公路建设：“十二五”规划中我们上报的县乡道为434.4公里，截止目前完成2 62.3公里。
其中2011年完成通村公路建设79.2公里，2012年完成通村公路41.7公里，2013年完成通村公路53公里，2014年完成通村公路88.4公里。
实现了村村通公路，村村水泥路的目标。
4、桥梁建设“十二五”规划中计划修建97座，目前已完成20座，已完成投资3840万元。
目前，我们县级财政力量薄弱，农村公路桥梁改造数量较大，建议上级给予更多的桥涵配套、危桥改造计划。
（二）站场建设：“十二五”规划提出了新建4个五级站的目标。
二级客运站建设：镇安县二级客运站是为了适应中心城区的建设改造，在新城区发展规划具有超前服务能力的现代化综合客运站，占地21.2442亩，集商贸、住宅、宾馆、客运等经营业务。
日客流量为1100人/次，项目总投资为2123.85万元。
（三）物流建设：物流项目投资大，见效慢，目前交通物流发展局主要职能没有明确，管辖权不清晰，加上无承建企业，导致规划的物流项目还没有建设，建议纳入“十三五”规划中。
（四）作用与影响1.形成区位优势近年来，随着包茂高速的建成通车，我县的区位优势进一步增强，真正融入西安一小时经济圈，经济社会发展的交通条件更为有利。
2.促进城乡统筹县乡主干线公路以及农村水泥路的快速发展，基本消除了城乡间的交通阻隔，将水泥路面引入广大农村，引向广大农户。
在有效拓展城市发展空间的同时，显著改善了农村的生产条件和农民的生活水平。
3.拉动经济增长交通基础设施的建设使交通运输更便捷，改善了镇安县的整体形象和投资环境，为镇安扩大对外开放、吸引投资、整合资源、调整产业结构提供了良好的条件，对拉动经济增长产生积极作用。
三、“十三五”镇安交通发展总则（一）工作背景农村公路是我国公路网的重要组成部分，是保障农村社会经济发展最重要的基础设施之一，加快农村公路发展，对促进农村乃至全社会经济发展和保障全国社会稳定都具有十分重要的经济意义和政治意义。
进一步完善农村公路建设规划，是实现我县农村公路建设又好又快发展的根本要求，也是保障我县农村公路更畅通、更便利、更安全、更和谐、更快发展的重要基础。
近年来，我县紧紧围绕构建和谐社会和建设新农村的要求，狠抓农村县乡油路、通村水泥路、通达工程、渡改桥工程、客运站场建设工程和危旧桥加固改建工程，极大地改善了农村乡镇的基础设施配套条件。
为了加强县乡公路的基础设施建设，突出县乡公路作为县域交通主骨架的作用，有力支撑壮大县域经济的发展，及时制订农村公路建设“十三五”规划，实现全县县乡公路又好又快的发展，就显得尤为重要。
交通运输发展“十三五”规划是交通项目建设科学管理大系统中决策系统的重要环节,对抑制建设决策、建设布局随意性、盲目性，确保公路建设合理布局、有秩序地协调发展都有着十分重要的意义。
（二）规划范围和规划期限1.规划范围本次规划对象主要为镇安县县域内的国省道、县道、乡道和村道。
其中县道是指具有全县政治、经济意义，连接县城和县内主要乡（镇）、主要商品生产和集散地的公路以及不属于国、省道的县际间公路，乡道是指主要为乡（镇）村经济、文化、行政服务的公路，以及不属于县道以上公路的乡（镇）与乡（镇）之间及乡（镇）与外部联络的公路。
2.规划期限本次规划期限为2016-2020年，基年为2016年。
（四）规划目标本规划结合镇安县的资源分布、生产力布局特点及市场经济的发展趋势等，在镇安县国民经济和社会发展“十三五”计划、2025年远景目标规划的基础上，制定规划期内县乡公路网的总体布局、发展规模和建设方案，使得公路发展与本区域的经济发展相协调，切实达到提高公路通行能力、满足公路运输需求和发挥投资效益的目的。
镇安县“十三五”农村公路建设改建项目的规划目标：依靠科技进步、信息化、管理、技术来提高已有设施的服务水平和能力，实现规模、速度、质量、效益相统一。
2020年，建成与主骨架“二横四纵、两大迂回”的路网体系密切联系，全县16个乡镇之间的断头公路、迂回公路连通，乡村公路达到等级化、舒适化和晴雨通车化，通村公路水泥化，形成以县乡公路为骨干，村级公路为基础的安全便捷的公路网系统，满足农村经济发展和农民生产生活对交通的需求。
（五）指导思想本次规划以科学发展规为指导，以贯彻落实国家以加快交通运输为重点的基础设施建设的重大决策为主线，以促进镇安县对外开放和经济社会发展为建设目标，以干线公路为依托、以县乡公路为骨架、以乡村公路为脉络的“干支结合，辐射周边，进出畅通，迂回便捷，功能齐全”的区域格局规划布局原则，力争在规划期内将我县县乡公路建成初具规模的现代综合交通运输运输网络体系。
推进产业结构和运力结构调整，促进县域经济的快速、持续、协调发展，为全面建设小康社会提供交通基础保障。
同时，本着实事求是量力而行的原则，着力推进县乡公路改建升等，全面提升县域交通运输运输服务水平，进而达到以公路为纽带，搭建起县城与重要乡镇经济节点、重要经济产业圈与其他产业圈之间高效运输体系，从而为镇安社会经济率先突破发展奠定坚实的交通运输基础。
（六）规划原则本规划以围绕我县优势、特色产业发展战略、培育与加快新的经济增长点的发展进行，有效促进城镇间、村镇间人流、物流、资金流、信息流等诸多经济要素的快速流通。
以促进和推动县域经济发展为出发点，以最大限度发挥公路建设投资效益为中心，在规划过程中始终坚持以下原则：1.以社会经济发展规划为依据，以交通运输运输发展为基础，公路建设应适当超前，同时注重效益、提高质量、协调发展、稳定增长；2.服从县域综合运输发展需要，注意与商洛市干线公路网规划总体布局相协调，建立铁路、公路、水路结合型运输网络体系，服从国道、省道干线公路网规划和全区交通发展的总体战略目标；3.结合当地扶贫开发，搞好山、水、田、林路综合治理工作；4.与小城镇建设相结合，加快小城镇建设步伐，使县、乡（镇）、村紧密联系；5.与资源开发和旅游景点开发相结合，修好经济路，产业路，工业园区路，推动区域经济发展；6.结合规划区域的地理和经济特点，使公路网布局具有合理的时间层次和空间层次，既有长远的战略思想，又从实际出发，做好分期安排；7.从方便群众出行出发，修好重点自然村公路，服务“三农”。
8.与生态环境保护相结合，注重总体效果，协调环境景观，实现可持续发展。
四、“十三五”农村公路建设重点我县农村公路建设任务很重，要解决的问题很多。
根据我县农村公路发展实际以及“十三五”期农村公路发展面临的形势，以及有效缓解城市道路交通压力，拟确定以下12类项目为“十三五”我县交通建设项目，按照整体规划内容预计“十三五”末公路总里程将由现在的3462.471公里达到6559.771公里，总投资109.22亿元。
1、优先对普通国道网进行升等改造。
普通国道网在我县处于十分重要的地位，一是目前G345国道横穿我县灵龙、大坪、铁厂、县城、云镇、月河、木王国家森林公园全长162.07公里，交通运输车辆基本达到设计交通量上线，道路运输能力下降，应优先进行升等改造。
目前已实施完成风凸岭隧道及镇云二级公路共23.5公里，其余正积极加快项目前期工作，该项目总投资为20.36亿元；二是G211国道古道岭（柞水镇安界）经县城至青梅（旬阳界）公路全长62.8公里，正积极加快项目前期工作，该项目总投资为9.42亿元。
2、省道网进行升等改造。
我县争取了两条省道路网，一是山阳安家门至镇安盈台公路，将合并冷安公路，磨木公路两条主干道为S316省道，全长142.595公里，正积极加快项目前期工作，该项目总投资为11.41亿元。
二是镇安铁厂至茅坪湖北关公里，也是我县的一条主干道将改为S525省道，全长48.328公里，正积极加快项目前期工作，该项目总投资为3.87亿元。
3.县乡油路。
为提高县乡公路的通畅程度，改善乡与乡之间的通行条件，我县将逐步消灭以云下公路、木王林场至谷山囤公路为代表的35条718.71公里，项目总投资为30.11亿元。