安全生产风险分级管控体系通则
双体系--安全生产风险分级管控体系通则
ICS03A 00 DB37 山东省地方标准DB37/T 2882—2016安全生产风险分级管控体系通则General rules for the management and control system of work safety riskclassification2016—12—07发布2017—01-08实施目次前言 (III)引言 (IV)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 基本要求 (2)5 总体结构 (3)5。
1 标准层级 (3)5.2 安全生产风险分级管控体系通则 (3)5。
3 安全生产风险分级管控体系细则 (3)5。
4 安全生产风险分级管控实施指南 (3)6 工作程序和内容 (4)6。
1 风险判定准则 (4)6。
2 风险点确定 (4)6.2.1 风险点划分原则 (4)6。
2.1.1 设施、部位、场所、区域 (4)6.2.1.2 操作及作业活动 (4)6。
2。
2 风险点排查 (4)6。
2。
2。
1 风险点排查的内容 (4)6.2。
2。
2 风险点排查的方法 (4)6。
3 危险源辨识 (4)6。
3.1 危险源辨识的内容 (4)6。
3。
2 危险源辨识的方法 (4)6。
4 风险评价 (4)6.4.1 评价方法 (4)6。
4.2 重大风险确定原则 (5)6。
4。
3 风险点级别确定 (5)6.5 风险控制措施 (5)6.5。
1 风险控制措施类别 (5)6.5.2 风险控制措施确定的要求 (5)6。
5.2.1 基本原则 (5)6.5。
2。
2 评审 (5)6。
5。
3 重大风险控制措施 (5)6。
6 风险分级管控 (6)6.6。
1 风险分级 (6)6。
6.2 风险分级管控的要求 (6)6。
7 编制风险分级管控清单 (6)7 文件管理 (6)8 分级管控的效果 (6)9 持续改进 (6)9。
1 评审 (7)9。
2 更新 (7)9。
3 沟通 (7)前言本标准按照GB/T 1。
安全生产风险分级管控标准体系包括通则
安全生产风险分级管控标准体系包括通则
一般要求和专用要求三个部分。
通则部分包括安全风险分级管控的基本原则和方法，包括风险评估、风险管理和风险控制的基本流程和方法；风险分级管控的责任与义务，包括各级管理人员和从业人员的职责和义务；风险分级管控的组织制度，包括风险分级管控的组织架构、职责分工、协调机制等；风险分级管控的监督检查和评估，包括监督检查的内容、方法和频次，以及评估风险分级管控措施的有效性和合规性。
一般要求部分包括对不同行业、不同规模企业的安全生产风险进行分级管控的一般要求，包括风险分级的基本方法、风险等级的确定原则、风险等级划分的标准和指标等。
根据企业的特点和实际情况，可以制定相应的风险等级划分细则和评定指南。
专用要求部分则是针对特定行业、特定工艺、特定设施等特殊情况下的安全生产风险进行分级管控的专门要求。
根据不同行业和工艺的特点，可以制定相应的专用要求，包括专用的风险评估方法、风险等级划分标准、风险控制措施等。
安全生产风险分级管控标准体系的制定和实施，旨在建立统一的风险分级管控体系，规范企业的安全生产管理，提高安全生产水平，减少事故风险，保护员工和公众的生命财产安全。
安全生产风险分级管控标准体系包括通则
安全生产风险分级管控标准体系包括通则
摘要：
一、安全生产风险分级管控标准体系简介
1.体系构成
2.通则的作用
二、通则的主要内容
1.风险分级方法
2.风险管控措施
3.风险评估流程
三、通则的实施与应用
1.对企业和政府部门的影响
2.提升安全生产水平的意义
正文：
安全生产风险分级管控标准体系是一个重要的安全管理工具，旨在帮助企业及时识别和控制生产过程中的风险，防止事故的发生。
该体系包括通则、细则和若干行业标准，其中通则是整个体系的基础。
通则对风险分级管控标准体系进行了总体性的规定，主要内容包括风险分级方法、风险管控措施和风险评估流程。
首先，风险分级方法是通则的核心部分，它为企业提供了一套科学、合理的风险分级方法，有助于企业更加准确地判断各类风险的危害程度，从而制定相应的风险管控措施。
其次，风险管控措施是通则的重要部分。
根据风险分级结果，企业需要采
取相应的风险管控措施，以降低风险至可接受水平。
通则详细列出了各种风险级别的典型管控措施，为企业提供了实用的操作指南。
最后，风险评估流程是通则的基础性内容。
通则明确了风险评估的步骤和注意事项，要求企业定期进行风险评估，确保风险管控措施的有效性。
通则的实施与应用对于提高我国安全生产水平具有重要意义。
对于企业而言，通则提供了统一的风险分级管控方法，有助于企业规范生产安全管理，提高安全生产水平。
对于政府部门而言，通则为企业提供了一个统一的安全生产风险分级标准，有利于政府部门对企业的安全生产进行有效监管。
DB37-T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则
ICS03A 00 DB37 山东省地方标准DB37/T2882—2016安全生产风险分级管控体系通则General rules for the management and control system of work safety riskclassification2016—12—07发布2017—01-08实施目次前言III引言IV1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义14 基本要求25 总体结构35。
1 标准层级35。
2 安全生产风险分级管控体系通则35.3 安全生产风险分级管控体系细则35。
4 安全生产风险分级管控实施指南36 工作程序和内容46.1 风险判定准则46.2 风险点确定46.2。
1 风险点划分原则46。
2。
1.1 设施、部位、场所、区域46。
2。
1。
2 操作及作业活动46.2。
2 风险点排查46。
2.2。
1 风险点排查的内容46.2.2.2 风险点排查的方法46.3 危险源辨识46.3。
1 危险源辨识的内容46。
3。
2 危险源辨识的方法46.4 风险评价46。
4.1 评价方法46。
4。
2 重大风险确定原则56.4.3 风险点级别确定56。
5 风险控制措施56.5。
1 风险控制措施类别56。
5。
2 风险控制措施确定的要求56.5。
2.1 基本原则56.5.2。
2 评审56.5。
3 重大风险控制措施56。
6 风险分级管控66.6。
1 风险分级66.6。
2 风险分级管控的要求66.7 编制风险分级管控清单67 文件管理68 分级管控的效果69 持续改进6 9。
1 评审7 9。
2 更新7 9.3 沟通7本标准按照GB/T 1。
1—2009给出的规则起草。
本标准由山东省安全生产监督管理局提出.本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。
本标准起草单位:山东省安全生产监督管理局。
本标准主要起草人：潘国军、张省军、刘晓威、孙宁、贾国庆、李有臣、高发虎、彭爱田、孙延瑞、赵华、张秀文、王红国、谢家宣、朱殿卿、赵俊峰、赵一。
安全生产风险分级管控体系包括通则
安全生产风险分级管控体系包括通则
随着现代化生产方式的不断发展，安全生产风险管理越来越成为企业经营管理的重要组成部分。
为了有效地控制生产过程中的各种风险，企业需要建立科学的安全生产风险分级管控体系。
这个体系可以帮助企业对生产过程中存在的各种风险进行分类、评估、管控，并制定相应的防范措施，从而降低安全生产事故的发生率。
安全生产风险分级管控体系包括通则，通则是指对整个体系的一般规定。
通则主要包括以下方面：
1. 安全生产风险的概念和范畴：通则应明确什么属于安全生产风险，以及安全生产风险的种类和特点。
2. 分级管控的原则和方法：通则应明确安全生产风险的分级管控原则和方法，包括风险评估的方法、管控措施的制定和实施等方面。
3. 管理职责和制度：通则应明确企业安全生产风险分级管控体系的管理职责和制度，包括安全生产管理机构的设置、职责和权限等方面。
4. 监督检查和评估：通则应明确对企业安全生产风险分级管控体系的监督检查和评估要求，包括监督检查和评估的内容、方法和周期等方面。
5. 法律法规和标准规范：通则应明确企业安全生产风险分级管控体系需要遵守的法律法规和标准规范，包括国家安全生产法律法规、行业标准和企业内部规章制度等方面。
通过建立科学的安全生产风险分级管控体系包括通则，企业可以有效地预防和控制生产过程中的各种风险，提高生产安全水平，保障人身安全和财产安全。
安全生产风险分级管控体系包括通则
安全生产风险分级管控体系包括通则
为了确保企业生产经营安全，保障员工身体健康，避免因安全生产事故带来的经济损失和社会影响，建立安全生产风险分级管控体系是非常必要的。
安全生产风险分级管控体系的基本构成包括：风险评估、风险分级、风险管控、风险监管和风险溯源。
其中，风险评估是核心，必须按照国家有关法律法规和标准进行。
风险分级是将风险评估结果进行等级划分，便于管控和监管。
风险管控是针对不同风险等级制定相应的管控措施。
风险监管是对风险管控措施的落实情况进行监督和检查。
风险溯源是对事故发生后进行追溯分析，找出原因并加以改进。
安全生产风险分级管控体系的实施需要制定通则，明确各项工作职责和流程。
通则内容包括：风险评估、风险分级、风险管控、风险监管、风险溯源的工作要求和标准；各级管理人员的职责和权利；员工的安全意识和安全操作规程等。
制定通则应该根据实际情况和工作需要，结合国家有关法律法规和标准，以及企业自身的发展和实际情况，制定具体的规章制度和操作指导，确保安全生产风险分级管控体系的有效实施和落实。
- 1 -。
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则
安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设通则安全生产是各个企业、单位必须高度重视的工作，也是保障员工生命安全和企业经济可持续发展的基础。
为了更好地管理和控制安全生产风险，建立双重预防机制，以下是安全生产风险分级管控和隐患排查治理通则的相关内容。
一、建立安全生产风险分级管理制度1.风险分级划定：根据不同岗位和作业环境的危险性和可能引发的事故严重程度，将风险分为重大风险、较大风险和一般风险三个等级。
2.风险分级管控责任划定：明确每个岗位和作业环节的责任人，负责对所在岗位或作业环境的风险进行分级管控。
3.风险分级管控措施：根据不同风险等级，制定相应的管控措施，包括技术措施、管理措施和应急预案等，确保风险得到有效控制。
4.风险分级管控监督检查：建立定期检查机制，对各个岗位和作业环节的风险分级管控情况进行监督检查，及时发现和纠正问题。
二、完善隐患排查治理机制1.隐患排查责任划定：明确各级管理人员、各个岗位和作业环节的隐患排查责任，确保每个环节都能够及时发现和报告隐患。
2.隐患排查工具和方法：确定合适的隐患排查工具和方法，如工作票、检查表等，确保对各个环节进行全面、系统的排查。
3.隐患排查记录和整改落实：对发现的隐患进行详细记录，并制定整改措施和时间表，确保隐患得到及时整改。
4.隐患排查治理监督检查：建立监督检查机制，对隐患排查治理情况进行定期检查，确保整改工作的有效性和持续性。
三、建立安全生产教育培训机制1.安全生产教育培训的重要性：加强对员工的安全生产教育培训，提高他们的安全意识和安全技能，从根本上预防和减少事故的发生。
2.安全生产教育培训内容：根据不同员工的岗位和工作内容，制定相应的安全生产教育培训计划，包括危险源辨识、安全操作规程、应急救援知识等。
3.安全生产教育培训方式：采用多种方式进行安全生产教育培训，如讲座、培训班、实地考察等，确保培训内容能够贴近实际工作。
4.安全生产教育培训效果评估：对安全教育培训的效果进行评估，及时改进和完善培训方式和内容。
安全生产风险分级管控体系通则
安全生产风险分级管控体系通则一、安全生产方针、目标、原则安全生产风险分级管控体系通则旨在建立全面的安全生产管理体系，确保企业生产过程中的人身安全和财产安全，降低事故发生率，提升企业安全生产水平。
以下为本体系的方针、目标及原则：1. 安全生产方针：（1）以人为本，安全第一；（2）预防为主，防治结合；（3）全员参与，持续改进；（4）遵守法规，保障环境。
2. 安全生产目标：（1）实现全年重伤、死亡事故为零；（2）降低轻伤事故发生率，控制在3%以内；（3）确保设备设施完好率98%以上；（4）提高员工安全意识，达到90%的员工接受安全培训。
3. 安全生产原则：（1）风险识别与评估原则：对生产过程中可能存在的风险进行识别、评估，制定相应的防范措施；（2）分级管控原则：根据风险评估结果，实施分级管理，确保风险处于可控状态；（3）责任到人原则：明确各级管理人员、技术人员、操作人员的安全生产职责，确保职责落实；（4）动态管理原则：根据生产实际，及时调整安全生产措施，实现安全生产的持续改进。
二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组：安全管理领导小组是企业安全生产管理的最高决策机构，负责制定安全生产方针、目标、原则，审批安全生产管理制度，组织安全生产大检查，协调解决安全生产重大问题。
2. 工作机构：（1）设立安全管理办公室，负责安全生产日常管理工作，组织实施安全生产计划，检查、督促各级部门执行安全生产措施；（2）设立安全生产委员会，负责组织安全生产风险评估，制定安全生产管理制度，指导、协调各部门开展安全生产工作；（3）设立安全生产监督部门，负责对生产过程中的安全风险进行监督检查，发现问题及时督促整改，确保安全生产措施落实到位。
三、安全生产责任制1、项目经理安全职责：项目经理作为项目安全生产的第一责任人，对项目的安全生产全面负责。
其主要安全职责包括：（1）贯彻落实国家安全生产法律法规、政策和公司安全生产管理制度，确保项目安全生产；（2）组织制定项目安全生产计划，明确安全生产目标、措施和责任人；（3）组织项目安全生产风险评估，制定相应的防范措施，确保项目风险可控；（4）定期召开安全生产会议，研究解决项目安全生产问题，部署安全生产工作；（5）对项目安全生产投入进行决策，确保项目具备必要的安全生产条件；（6）组织项目安全生产应急救援预案的制定、演练和修订；（7）对项目安全生产事故进行调查处理，总结事故教训，制定防范措施。
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安全生产风险分级管控体系通则（DB37/T 2882—2016）1、范围本标准规定了山东省内企业风险分级管控体系建设的基本要求。
本标准适用于指导山东省内各行业领域风险分级管控体系细则、实施指南的编制。
2、规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 23694—2013 风险管理术语3、术语和定义GB/T 23694—2013界定的以及下列术语和定义适用于本文件。
3.1、风险risk生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。
可能性，是指事故（事件）发生的概率。
严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险=可能性×严重性。
改写GB/T 23694—2013，定义2.1。
3.2、可接受风险acceptable risk根据企业法律义务和职业健康安全方针已被企业降至可容许程度的风险。
3.3、重大风险major risk发生事故可能性与事故后果二者结合后风险值被认定为重大的风险类型。
3.4、危险源hazard可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。
在分析生产过程中对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素时，危险源可称为危险有害因素，分为人的因素、物的因素、环境因素和管理因素四类。
3.5风险点risk site风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。
3.6、危险源辨识hazard identification识别危险源的存在并确定其分布和特性的过程。
3.7、风险评价risk assessment对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。
3.8、风险分级risk classification通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。
3.9、风险分级管控risk classification management and control按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
3.10、风险控制措施risk control measure企业为将风险降低至可接受程度，针对该风险而采取的相应控制方法和手段。
3.11、风险信息risk information风险点名称、危险源名称、类型、所在位置、当前状态以及伴随风险大小、等级、所需管控措施、责任单位、责任人等一系列信息的综合。
3.12、风险分级管控清单risk classification control list企业各类风险信息（3.11）的集合。
4、基本要求4.1、组织有力、制度保障企业应建立由主要负责人牵头的风险分级管控组织机构，应建立能够保障风险分级管控体系全过程有效运行的管理制度。
4.2、全员参与、分级负责企业从基层操作人员到最高管理者，应参与风险辨识、分析、评价和管控；企业应根据风险级别，确定落实管控措施责任单位的层级；风险分级管控以确保风险管控措施持续有效为工作目标。
4.3、自主建设、持续改进企业应依据本行业领域同类型企业实施指南，建设符合本企业实际的风险分级管控体系。
企业应自主完成风险分级管控体系的制度设计、文件编制、组织实施和持续改进，独立进行危险源辨识、风险分析、风险信息整理等相关具体工作。
4.4、系统规范、融合深化企业风险分级管控体系应与企业现行安全管理体系紧密结合，应在企业安全生产标准化、职业健康安全管理体系等安全管理体系的基础上，进一步深化风险分级管控，形成一体化的安全管理体系，使风险分级管控贯彻于生产经营活动全过程。
4.5、注重实际、强化过程企业应根据自身实际，强化过程管理，制定风险管控体系配套制度，确保体系建设的实效性和实用性。
安全管理基础比较薄弱的小微企业，应找准关键风险点，合理确定管控层级，完善控制措施，确保重大风险得到有效管控。
4.6、激励约束、重在落实企业应建立完善的风险管控目标责任考核制度，形成激励先进、约束落后的工作机制。
应按照“全员、全过程、全方位”的原则，明确每一个岗位辨识分析风险、落实风险控制措施的责任，并通过评审、更新，不断完善风险分级管控体系。
5、总体结构5.1、标准层级安全生产风险分级管控标准体系应包括通则、细则和实施指南三个层级。
5.2、安全生产风险分级管控体系通则应规定本行业领域企业风险分级管控体系建设的原则要求、任务目标、基本程序和建设内容。
5.3、安全生产风险分级管控体系细则应规定本行业领域风险分级管控体系建设的具体任务目标，应对确定风险点、危险源辨识、风险评价、风险分级管控等工作程序提出具体要求，应确定本行业常用的危险源辨识方法、风险评价方法，以及风险控制措施的选择与实施。
5.4、安全生产风险分级管控实施指南应根据本行业领域同类型企业中的风险分级管控体系建设标杆企业的典型经验做法，制定同类型企业风险分级管控体系建设的工作方法、实施步骤，明确风险点划分、风险判定、控制措施确定和分级管控等具体原则，确定同类型企业常用的危险源辨识方法、风险评价方法和典型风险控制措施，以及相关配套制度、记录文件等，指导同类型企业开展风险分级管控体系建设。
6、工作程序和内容6.1、风险判定准则应结合企业可接受风险实际，制定事故（事件）发生的可能性、严重性和风险度取值标准，明确风险判定准则，以便准确判定风险等级。
风险等级判定应按从严从高原则。
6.2、风险点确定6.2.1、风险点划分原则6.2.1.1、设施、部位、场所、区域应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则。
示例：如储存罐区、装卸站台、生产装置、作业场所、人员密集场所等。
6.2.1.2、操作及作业活动应涵盖生产经营全过程所有常规和非常规状态的作业活动。
示例：动火、进入受限空间等特殊作业活动。
6.2.2、风险点排查6.2.2.1、风险点排查的内容企业应组织对生产经营全过程进行风险点辨识，形成风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级等内容的基本信息。
6.2.2.2、风险点排查的方法应按生产（工作）流程的阶段、场所、装置、设施、作业活动或上述几种方式的结合进行风险点排查。
6.3、危险源辨识6.3.1、危险源辨识的内容企业应采用适用的辨识方法，对风险点内存在的危险源进行辨识，辨识应覆盖风险点内全部的设备设施和作业活动，并充分考虑不同状态和不同环境带来的影响。
6.3.2、危险源辨识的方法设备设施危险源辨识应采用安全检查表分析法（SCL）等方法，作业活动危险源辨识应采用作业危害分析法（JHA）等方法，对于复杂的工艺应采用危险与可操作性分析法（HAZOP）或类比法、事故树分析法等方法进行危险源辨识。
6.4、风险评价6.4.1、评价方法企业应选择以下的评价方法对危险源所伴随的风险进行定性、定量评价并根据评价结果划分等级：——风险矩阵分析法（LS）；——作业条件危险性分析法（LEC）；——风险程度分析法（MES）；——危险指数方法(RR)；——职业病危害分级法等。
6.4.2、重大风险确定原则以下情形为重大风险：——违反法律、法规及国家标准中强制性条款的；——发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的；——涉及重大危险源的；——具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人以上的；——经风险评价确定为最高级别风险的。
6.4.3、风险点级别确定按风险点各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。
6.5、风险控制措施6.5.1、风险控制措施类别风险控制措施类别包括：——工程技术措施；——管理措施；——培训教育措施；——个体防护措施；——应急处置措施。
6.5.2、风险控制措施确定的要求6.5.2.1、基本原则企业在选择风险控制措施时应考虑：——可行性；——安全性；——可靠性；——重点突出人的因素。
6.5.2.2、评审风险控制措施应在实施前针对以下内容进行评审：——措施的可行性和有效性；——是否使风险降低至可接受风险；——是否产生新的危险源或危险有害因素；——是否已选定最佳的解决方案。
6.5.3、重大风险控制措施6.5.3.1、需通过工程技术措施和（或）技术改造才能控制的风险，应制定控制该类风险的目标，并为实现目标制定方案。
6.5.3.2、属于经常性或周期性工作中的不可接受风险，不需要通过工程技术措施，但需要制定新的文件（程序或作业文件）或修订原来的文件,文件中应明确规定对该种风险的有效控制措施，并在实践中落实这些措施。
6.5.3.3、对于某些重大风险，可同时采取6.5.3.1和6.5.3.2规定的措施。
6.6、风险分级管控6.6.1、风险分级企业选择适用的评价方法进行风险评价分级后，应确定相应原则，将同一级别或不同级别风险按照从高到低的原则划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用“红橙黄蓝”四种颜色标示，实施分级管控。
6.6.2、风险分级管控的要求风险分级管控应遵循风险越高管控层级越高的原则，对于操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活动应重点进行管控。
上一级负责管控的风险，下一级必须同时负责管控，并逐级落实具体措施。
风险管控层级可进行增加或合并，企业应根据风险分级管控的基本原则，结合本单位机构设置情况，合理确定各级风险的管控层级。
6.7、编制风险分级管控清单企业应在每一轮风险辨识和评价后，编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清单，并按规定及时更新。
7、文件管理企业应完整保存体现风险管控过程的记录资料，并分类建档管理。
至少应包括风险管控制度、风险点台账、危险源辨识与风险评价表，以及风险分级管控清单等内容的文件化成果；涉及重大风险时，其辨识、评价过程记录，风险控制措施及其实施和改进记录等，应单独建档管理。
8、分级管控的效果通过风险分级管控体系建设，企业应至少在以下方面有所改进：——每一轮风险辨识和评价后，应使原有管控措施得到改进，或者通过增加新的管控措施提高安全可靠性；——重大风险场所、部位的警示标识得到保持和改善；——涉及重大风险部位的作业、属于重大风险的作业建立了专人监护制度；——员工对所从事岗位的风险有更充分的认识，安全技能和应急处置能力进一步提高；——保证风险控制措施持续有效的制度得到改进和完善，风险管控能力得到加强；——根据改进的风险控制措施，完善隐患排查项目清单，使隐患排查工作更有针对性。
9、持续改进9.1、评审企业每年至少对风险分级管控体系进行一次系统性评审或更新。