(幼儿园组织与管理课件)第二节学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势
当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战
当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战一、资源不足：学前教育资源相对匮乏，学前教育机构分布不均衡，农村和城市间的资源差距较大。
由于学前教育投入不足，导致教师工资低、设施陈旧、教材不足等问题，影响了学前教育的质量和水平。
二、管理体制不完善：目前学前教育管理体制相对分散，缺乏整体规划和统一标准，导致学前教育发展缺乏统一指导和规范。
学前教育的管理体制与幼儿园的性质和特点不够匹配，缺乏针对性和有效性。
三、师资队伍短缺：学前教育师资队伍整体素质偏低，教师队伍结构不合理，缺乏专业化、多样化和国际化的幼儿教育专业人才。
教师培训和培养体系不够完善，导致教师素质参差不齐，无法满足学前教育的需求。
四、教育内容和方法滞后：学前教育教育内容和方法相对滞后，缺乏与时俱进的教育理念和方法，学前教育教学质量和创新能力不足，无法满足幼儿的发展需要。
五、质量监管不力：学前教育质量监管能力不足，监管手段滞后，导致学前教育市场混乱，一些幼儿园存在违规行为和低质量教育现象。
六、社会投入不足：学前教育社会投入不足，政府对学前教育的投入有限，民间资本投入少，社会对学前教育的关注度不高，导致学前教育发展面临资金短缺的问题。
七、家庭教育配合不足：家庭教育与学前教育的配合不足，家长对幼儿教育的重视程度不够，缺乏家庭与学前教育机构的有效互动和合作。
面对以上问题和挑战，我国学前教育管理体制亟需改革和完善：一、加大投入，完善资源：政府应增加对学前教育的投入，建设优质学前教育资源，保障幼儿教育的基础设施和教育资源。
二、完善管理体制，统一规范：建立健全学前教育管理体制，设立统一的学前教育管理机构，明确管理职责，规范学前教育市场秩序，制定统一的教育标准和评价体系。
三、加强师资队伍建设：加大幼儿教育师资培养投入，建立多元化的幼儿教育师资培养体系，提高幼儿教师的整体素质和专业能力。
四、促进教育内容和方法改革：推动学前教育教育理念和方法的改革，引进国际先进的教育理念和先进的教育方法，提高学前教育的质量和水平。
学前教育管理中的问题与对策ppt
国务院召开全国学前教育工作电视电话会议， 贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若 干意见》，部署近三年的学前教育工作。国务 委员刘延东作重要讲话。
教育部召开学前教育工作座谈会，各省（自治 区、直辖市）交流了各地贯彻落实《国务院关 于当前发展学前教育的若干意见》和全国学前 教育电视电话会议精神，加快发展学前教育， 编制学前教育三年行动计划的有关进展情况 。
“早期教育和保育是对国家财富进行的投资”。 “我们最大的财富是我们的人力资源”，“孩子是国 家最宝贵的资源”， “投资于儿童就是投资于未
来”。这是大会一再强调的观点，也是其主题“筑建 国家财富”的涵义。大会意见书指出，“在 21 世纪， 各国财富不以物质财富为定义标准。它取决于各国培 养其人力资本的能力，而且各种价值观在全球化世界 凸显出重要性，如平等、公正以及尊重多样性和环境。 使所有儿童在他们的生命之初享有平等、强大的学前 教育带来的益处，这符合我们所有人的最大利益” 。
2010年教科文组织莫斯科学前教育大会 的宗旨
提高全球对“学前教育是一项基本人权，对个人和 国家的发展与繁荣具有重要意义”的认识，加强这 方面的政策对话；
总结全球实现全民教育目标(扩大和改善幼儿,尤其 是最脆弱和条件最差的幼儿的全面保育与教育 )进 展情况；
查明制约扩大学前教育服务和机会和提高质量的因 素；
国家学前教育政策的核心精神
学前教育关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户 的切身利益，关系国家和民族的未来,是社会公共 事业，也是民生工程，需要从战略高度加以看待；
长期以来，学前教育没有得到充分的关注，发展滞 后，问题很多，需要补缺、优先和倾斜；
从长远看，学前教育必须稳定、持续、健康地发展， 必须有法律、法规和政策的保障；
现代幼儿园的管理改革与制度建设PPT课件
通过管理改革与制度建设，提升幼儿园教育质量，促进幼儿的全面 发展。
改革与建设的必要性
适应社会发展的需要
随着社会的不断发展，幼儿园管理需要不断 改革和创新，以适应时代的变化。
提高教育质量的需要
通过改革和建设，可以提高幼儿园的教育质 量，为幼儿提供更好的教育环境。
保障幼儿权益的需要
通过合理配置教育资源，如人 力资源、物资资源和时间资源 等，幼儿园实现了资源的优化 配置，提高了教育效率和教育 成果。
管理改革与制度建设过程中， 幼儿园注重与家长的沟通和合 作，提高了家长对幼儿园的满 意度和信任度。
未来发展方向与展望
01
加强信息化应用
随着信息技术的发展，幼儿园将 加强信息化技术的应用，提高教 育教学的智能化水平，为孩子们 提供更加便捷、高效的学习方式 。
02
03
促进家园共育
幼儿园将进一步促进家园共育， 加强与家长的沟通和合作，共同 促进孩子们的健康成长和发展。
04
深化管理改革
未来，幼儿园将继续深化管理改 革，完善各项制度和机制，进一 步提高教育质量和教育效率。
ห้องสมุดไป่ตู้
拓展教育内容
未来，幼儿园将拓展教育内容， 注重孩子们的个性化发展和创新 能力的培养，为孩子们提供更加 丰富多彩的学习体验。
有效提升。
具有创新性的教育方法实践案例
案例一
某幼儿园采用项目式学习的教学方法，激发了幼儿的学习兴趣和探 究欲望。
案例二
某幼儿园引入游戏化教学理念，让幼儿在游戏中学习知识，提高学 习效果。
案例三
某幼儿园开展多元智能教育，关注每个幼儿的个性发展，促进其全面 发展。
06
总结与展望
幼儿园管理中存在的问题与对策ppt课件
二、教师流动给幼儿园管理带来的困惑
1、幼儿教师流动的原因
a、频繁流动：待遇差、园长要求过高、工作压力 大、 职业倦怠等。 b、合理流动：结婚、生育、搬迁、公考、改行
2、幼儿教师频繁流动的解决的方法
a 加强幼师生的职业道德和职业兴趣培养。 b 提供教师的个人发展的平台。 c 合理提高教师的待遇 d 适当给予教师放松休闲的空间
---维多利亚幼儿园
1
一、制定规章制定要科学性、合理性 二、教师流动给幼儿园管理带来的困惑 三、园长的影响力关系师资的稳定 四、家园关系的处理方法 五、幼儿园常见意外事故类型及责任的
划分
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一、制定规章制度要科学性、合理性
完善制度的行为本身并没有错，问题是这种 仅仅依靠制度的做法会出现以下问题： 首先，制度永远落在问题的后面。不断的亡
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• 遇到不好合作的家长怎么办
第一种 有偏见，道听途说 第二种 不讲道理、不合作 第三种 有误解、很挑剔 第四种 把老师当保姆
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• 如何建立良好家园的办法
第一 要主动提出 第二 要耐心倾听 第三 要解决问题
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1. 园长应掌握与家长沟通的技巧 2. 体贴关心谅解家长，把家长当朋友互相
尊重、互相信任 3. 及时解决家长的困惑消除误解 4. 坦诚相待热心帮助家长解决困难
1、园长除了要以身作则、吃苦在前、 享受在后，什么事都要会做。 2、让老师工作的有尊严，不要为了自 己的利益，不顾老师的尊严，不问事情 原由当作家长的面讨好家长，批评老师。
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四、家园关系的处理方法
• 家长是孩子们的第一任老师，也是幼儿教 育的重要力量
• 《纲要》“家庭是幼儿园重要的合作伙伴， 应本着尊重、平等，合作的原则，争取家 长的理解、支持和主动参与，并积极支持、 帮助家长提高教育能力”。
当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战
当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战学前教育是教育体系中的第一环节，对孩子的成长发展起着至关重要的作用。
我国学前教育管理体制在发展中面临着一系列的问题与挑战。
本文将从管理体制的现状、存在的问题及面临的挑战三个方面进行分析和探讨。
一、管理体制的现状目前，我国学前教育管理体制主要由教育部门和民政部门共同管理。
教育部门负责学前教育的教学管理，民政部门负责托幼服务和儿童福利工作。
地方政府也参与了学前教育管理工作。
学前教育的管理体制相对分散，缺乏整体性和统一性，因此出现了一些问题。
二、存在的问题1.管理体制分散，缺乏统一规划。
学前教育管理体制由多个部门共同管理，各部门之间存在协调不足，缺乏统一规划，导致学前教育资源的分布不均衡，质量参差不齐。
2.托幼服务资源短缺。
在我国，托幼服务资源严重短缺，很多地区存在着“入园难”现象，许多家庭难以找到合适的托幼服务机构，这给家长带来了很大的困扰。
3.师资队伍不足。
学前教育师资队伍存在结构不合理、素质参差不齐、招聘标准不统一等问题，导致学前教育教师队伍质量不高，难以满足学前教育的需求。
4.教育资源不均衡。
大城市的学前教育资源相对丰富，而农村地区的学前教育资源相对匮乏，这导致了城乡之间的教育资源不均衡现象。
5.质量监管不到位。
学前教育管理体制中，质量监管不严格，导致一些学前教育机构存在着安全隐患、教育质量不高等问题，给孩子们的健康和成长带来了潜在的风险。
三、面临的挑战1.提升学前教育的质量。
当前，学前教育的质量参差不齐，面临着提升教育质量的挑战。
要解决这一问题，需要建立健全的学前教育质量监管机制，加强对学前教育机构和师资队伍的监督和评估。
2.优化管理体制。
当前学前教育管理体制相对分散，需要进一步优化管理体制，加强各相关部门之间的协调和合作，建立统一的学前教育管理部门，统筹规划学前教育资源。
3.扩大托幼服务资源。
面对托幼服务资源短缺的问题，需要加大对托幼服务资源的投入，扩大托幼服务的覆盖范围，满足家长和孩子的需求。
学前教育管理体制的主要问题,挑战与改革方向
学前教育管理体制的主要问题，挑战与改革方向作者：王东锋来源：《新一代》2018年第12期摘要：学前教育管理体制作为保障学前教育事业能够顺利、健康发展的重要组成部分，在一定程度上能够引导、组织和协调整体事业的发展。
随着我们对于教育教学的认识不断地深刻，认识到了教学管理体制的重要性，不断地基于教学实践，探究教学管理体制中的问题，挑战，以及分析相应的策略方法与改革方向，能够为今后的教学发展做出重要的依据，积极意义不言而喻。
本文首先结合当前学前教育管理体制实践，探究学前教育管理体制中的问题与体站，然后针对性地分析策略，为今后的学前教育管理体制发展做出相应的依据。
关键词：学前教育；管理体制；问题；改革学前教育对于幼儿能力基本能力知识的培养，能力素养的启蒙有着重要的作用，不断地提升学前教育开展的质量水平，十分关键。
通过教育管理体制入手，不断地探究管理体制层面的问题与挑战，能够为教育管理实践开展做出重要的指导，使得学前教育管理体制能够适应性地发展[1]，对于教育发展的意义不言而喻，可见本文开展学校教育管理体制层面的探究分析，有着十分积极的必要性体现。
一、学前教育管理体制的主要问题、挑战（一）管理层面权责分配有着随意性目前，我国学前教育的管理体制仍然是由地方负责，不同方面需要不同部门进行明确的分工与管理，这种学前教育管理模式的开展，有利于政府对于学前教育开展相应的管理。
但是使得管理部门之间权则分配有着较大的随意性。
首先，中央政府在整个管理体制中的作用并不明显，相关的责任也未能明确的体现出来。
中央政府对于学前教育能够进行宏观的调整，尤其是能够解决学前教育开展不均衡的问题，但是中央政府在学前教育管理中缺位，对于学生教育的整体性发展是不利的。
其次，学前教育管理是一项系统性的工作，不同部门对于相同工作的管理有着重叠部分，也有着缺失部分，这就制约了学前教育的发展。
（二）政府与市场之间关系的不明确政府在学前教育的发展中发挥着重要的作用，因此政府应该充分结合的市场的需求和变化，实现对学前教育的科学管理。
第二章-学前教育行政PPT课件
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集权制
统筹全局；均衡发展 欠灵活性；缺乏活力
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2.分权制教育行政体制
• 含义：下级机关和地方政府在管理范围内有完全 独立的权力，中央政府对下级机关和地方政府权 限内的事项不加干预。
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分权制
因地制宜；有积极性 加大差距和不平衡
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（二）我国现行幼教管理体制与管理原则
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（一）我国幼教事业发展方针
1.发展幼儿教育必须坚持多渠道 2.幼儿教育的组织形式要坚持因地制宜、灵
活多样
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（一）我国幼教事业发展方针
“动员和依靠社会各方面力量，通过多种渠道、多 种形式发展幼儿教育事业。”
——《国家教委等部门关于加强幼儿教育工作的意见》
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二、教育行政的职能
（一）教育行政的主体 （二）教育行政的职能
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（一）教育行政的主体
– 国家 – 国务院和中央教育行政机构、地方政府及其教
育行政部门、工作人员
相对性
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（二）教育行政的职能
1.权力方面的限制作用
01 行政指令
02 教育立法
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1.教育行政体制的含义
指一个国家教育行政组织系统，是国家对教育领导 管理的组织结构工作制度的总称。主要由教育行 政系统机构的设立和各级教育行政机构的隶属关 系及其相互间的职权划分等构成。 2.教育管理体制
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（二）教育行政体制是教育行政的中心问题
学前教育机构管理体制改革趋势
学前教育机构管理体制改革趋势一、多元化办园体制随着社会经济的发展和人们对学前教育需求的增加，单一的办园体制已经无法满足多元化的需求。
因此，未来的学前教育机构管理体制改革将朝着多元化办园体制的方向发展，鼓励社会力量参与办园，形成公办、民办、公私合办等多种形式并存的格局。
二、政府主导与监管政府在学前教育机构管理体制改革中将继续发挥主导作用，通过制定相关政策、规划布局、提供财政支持等手段，加强对学前教育机构的引导和监管。
同时，政府还将加强对学前教育机构的评估和监测，确保学前教育机构的质量和安全。
三、提升教师素质与待遇教师是学前教育机构中的重要力量，其素质和待遇直接影响到学前教育机构的质量。
因此，未来的学前教育机构管理体制改革将注重提升教师的素质和待遇，加强教师培训和职业发展，提高教师的社会地位和待遇水平。
四、完善法律法规体系法律法规是保障学前教育机构健康发展的重要保障。
未来的学前教育机构管理体制改革将进一步完善法律法规体系，明确学前教育机构的地位、职责、权利和义务，规范学前教育机构的管理和运作，为学前教育机构的可持续发展提供有力保障。
五、强化质量评估与监测质量是学前教育机构的核心竞争力，未来的学前教育机构管理体制改革将进一步强化质量评估与监测。
政府将建立健全的质量评估与监测体系，对学前教育机构的质量进行定期评估和监测，确保学前教育机构的质量和安全。
六、加强科研支持与创新科研是推动学前教育发展的重要动力。
未来的学前教育机构管理体制改革将进一步加强科研支持与创新，鼓励学前教育机构开展科学研究，探索适合中国国情的学前教育模式和方法，推动学前教育的创新和发展。
七、促进家园共育与社区合作家园共育和社区合作是推动学前教育发展的重要途径。
未来的学前教育机构管理体制改革将进一步促进家园共育与社区合作，加强与家庭和社区的合作，共同为儿童的成长提供更好的环境和条件。
同时，通过与社区的合作，可以更好地利用社区资源，提高学前教育机构的服务质量和效益。
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第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势
一、我国学前教育管理体制面临的问题
（一）政府和市场的关系未理顺，政府职责定位不明
国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年) 第三章 学前教育行政管理体制
第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势
一、我国学前教育管理体制面临的问题
从收入中增加的税收 降低福利支出经费 降低违法犯罪和司法中的成本
＄3451 ＄1968 ＄7378
1：7.16
合计
＄12148 ＄19162
佩里学前方案节约成本的分析 第三章 学前教育行政管理体制
第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势
一、我国学前教育管理体制面临的问题
（二）各级政府间职责定位不清，权责配置随意性大 1.中央政府职责缺位、不到位与错位并存
第三章 学前教育行政管理体制
第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势
一、我国学前教育管理体制面临的问题
（二）国各级家政府间职责比定位不率清，权责与配中置国随的意比 性大 1.中美央政国府职责缺位、6不.10到% 位与错位并存7.44倍
日本
4.28 %
5.22倍
韩国
3.01%
3.67倍
俄罗斯
第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势
一、我国学前教育管理体制面临的问题
（一）政府和市场的关系未理顺，政府职责定位不明
年代 幼儿园类型
1995 （%）
2008 （%）
教育部门办园 其他部门办园 集体办园 私人办园
12
12
13
4
63
14
12
62
第三章 学前教育行政管理体制
第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势
第三章 学前教育行政管理体制
第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势
一、我国学前教育管理体制面临的问题
（二）各级政府间职责定位不清，权责配置随意性大 1.中央政府职责缺位、不到位与错位并存
➢我国幼儿教育占公共教育经费的比重，一直维持在 1.2%—1.3%的水平 ➢发达国家均达到或超过7% ➢巴西是8%、墨西哥是8.9%、泰国是16.4%、 蒙古是18% ➢2008年，幼儿经费在政府公共教育经费支出的比重， 包括非洲国家在内的世界平均水平为3.8%
第三章 学前教育行政管理体制
第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势
一、我国项学目前教育管理项目体成制本 面政 本（府临2节7的岁约成）问题投资回报率
（二）各级政府间职责定位不清，权责配置随意性大
儿童3－4岁学前教育成本
＄12148
1.中央政府职责缺位、不到位与错位并存
减少的特殊教育成本
＄6365
➢到40岁时，投资总体回报率已高达1:17.07 ➢其中，对幼儿个人的回报率为1:4.17，而对社会的回报 率为1:12.9 ➢通过分析表明：社会回报中88%源于犯罪率的减少； 4%源于教育开支（特殊教育与辅导等）的减少；7%源 于收入税的增加；1%来自于社会福利开支的减少。
第三章 学前教育行政管理体制
一、我国学前教育管理体制面临的问题
（一）政府和市场的关系未理顺，政府职责定位不明 ➢2005年，全国近6000万3-6岁儿童，只有 2179万人入园就读，入园率仅为36.3%。 ➢2006年学前三年的入园率是42.05%，我们 的42.05仅仅相当于发达国家在1970年的水平。
第三章 学前教育行政管理体制
比率 3.04% 2.86% 2.74% 2.51% 2.51% 2.41% 2.46% 2.49% 2.59% 2.79% 2.87%
年份 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
国家财政性教育经费占GDP比率
比率 3.19% 3.41% 3.28% 2.79% 2.81% 3.01% 3.22% 3.48% 3.59% 3.66% 3.83%
第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势
一、我国学前教育管理体制面临的问题
（二）各级政府间职责定位不清，权责配置随意性大 1.中央政府职责缺位、不到位与错位并存
➢2000年诺贝尔经济学奖获得者，芝加哥大学的 JamesHeckman教授在“促进人力资本的政策”一文中指 出，其他条件相同的情况下，在幼儿时期对一个人投资1美 金，将比在幼儿期之后投入同样的金额收益更大。最佳的 投资政策是：儿童年龄越小，投入资金越多，并且随其成 长过程而不断追加。“将人力资本的投入直接指向幼儿是 对社会公共资金更有效的利用。”
第三章 学前教育行政管理体制
第二节 学前教育行政管理体制 存在的问题与改革趋势
陕西学前师范学院 杨令平 副教授 博士
第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势
一、我国学前教育管理体制面临的问题
（一）政府和市场的关系未理顺，政府职责定位不明
图3 1996~2005 年不同性质幼儿园所占比率情 第三章 学前教育行政管பைடு நூலகம்体制
第三章 学前教育行政管理体制
第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势
一、我国学前教育管理体制面临的问题
（二）各级政府间职责定位不清，权责配置随意性大 2.地方政府间权责错位严重，责任主体重心过低
（二）各级政府间职责定位不清，权责配置随意性大 1.中央政府职责缺位、不到位与错位并存 ➢学前教育投入保障制度 ➢学前教育督导评估制度 ➢学前教育公平 ➢政府——公办园主体
第三章 学前教育行政管理体制
第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势
年份 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
1.87%
2.28倍
巴西
2.29%
2.79倍
中国
0.82 %
各国人均公共教育支出占GDP比率 第三章 学前教育行政管理体制
第二节 学前教育行政管理体制存在的问题与改革趋势
一、我国学前教育管理体制面临的问题
（二）各级政府间职责定位不清，权责配置随意性大 1.中央政府职责缺位、不到位与错位并存 ➢据统计，在国家财政性教育投入上，目前世界平 均水平为7％左右，其中发达国家达到9％左右， 经济欠发达国家投入比例约为4％ ➢中国国家财政性教育经费占国内生产总值4％的 投入指标是世界衡量教育水平的基础线