刑诉法修正案2018

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二、将第十八条改为第十九条，第二款修改为： “ 人民检 察院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用 职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权利、 损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。对于公 安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案 件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检 察院决定，可以由人民检察院立案侦查。 刑事案件认罪认罚从宽和刑事速裁程序，不仅是深化司法 体制改革中的重要改革举措。刑事案件认罪认罚从宽，有助 于积极引导被告人减少社会对抗、接受教育改造，以及实现 预防再犯罪的刑罚目的。该制度的确立，不仅有利于减轻诉 累，及时化解社会矛盾，还充分体现了刑事司法的目的不是 ‘以牙还牙’的同态报复，而是强调对犯罪人的教育改造。
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将第一百一十八条改为第一百二十条，第二款修改为： “侦查人员在讯问犯罪嫌疑人的时候，应当告知犯罪嫌疑人 享有的诉讼权利，如实供述自己罪行可以从宽处理和认罪 认罚的法律规定。” 相对于原刑诉法的规定，本次修正案增加了 “ 应当告知 犯罪嫌疑人享有的诉讼权利”和“认罪认罚的法律规定”，更 加重视对犯罪嫌疑人权利的保护。犯罪嫌疑人享有较多的 诉讼权利，在不同诉讼阶段权利的内容也不同。这里的“告 知诉讼权利”，不可能是机械地告知全部诉讼权利，应有个 侧重点，重点应是侦查阶段犯罪嫌疑人所享有的诉讼权利， 尤其是与讯问有关的诉讼权利。
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根据本条规定，人民检察院对符合下列条件的犯罪可以 （不是必须，监察委员会也有管辖权）行使管辖权：
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司法工作人员利 用职权实施的， 司法工作人员， 是指有侦查、检 察、审判、监管 职责的工作人员 （刑法94条）
属于侵犯公民权 利，损害司法公 正的犯罪
在诉讼活动监督 中发现的，这里 的诉讼监督主要 指侦查监督、审 判监督和执行监 督
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增加一条，作为第三十六条： “法律援助机构可以在人 民法院、看守所等场所派驻值班律师。犯罪嫌疑人、被告 人没有委托辩护人，法律援助机构没有指派律师为其提供 辩护的，由值班律师为犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨询、 程序选择建议、申请变更强制措施、对案件处理提出意见 等法律帮助。 增“人民法院、人民检察院、看 守所应当告知犯罪嫌疑人、被告人 有权约见值班律师，并为犯罪嫌疑 人、被告人约见值班律师提供便利。
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将第三十二条改为第三十三条，增加一款，作为第三 款：“被开除公职和被吊销律师、公证员执业证书的人， 不得担任辩护人，但系犯罪嫌疑人、被告人的监护人、 近亲属的除外。 明确被开除公职和吊销律师、公证 员执业证书的人不能担任辩护人。本 法条第一款从正向角度规定了可以作 为辩护人的条件，第二款和第三款从 反向角度规定了不能担任辩护人的条 件。
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与讯问有关的诉讼权利大体包括：
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侦查人员的告知义务，虽然规定在本条的第二款中，但 在实践中，侦查人员在讯问的时候，应首先履行告知权利， 然后再进行讯问。
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将第一百四十八条改为第一百五十条，第二款修改为： “人民检察院在立案后，对于利用职权实施的严重侵犯公民 人身权利的重大犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严 格的批准手续，可以采取技术侦查措施，按照规定交有关 机关执行。 监察法颁布后，人民检察院还保留部分案件的管辖权， 同时也保留了技术侦查权。所谓技术侦查是指公安机关技 术侦查部门实施的记录监控、行踪监控、通信监控、场所 监控等措施。严重侵犯公民人身权利的重大犯罪包括有重 大社会影响，造成严重后果的或者情节特别严重的非法拘 禁、非法搜查、刑讯逼供、暴力取证、虐待被监管等案件。 人民检察院对技术侦查具有决定权没有执行权，要交给设 区的市一级公安机关的技侦部门执行。
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根据我国刑事诉讼法第150条的规定，技术侦查措施适用的范围为以 下案件： 1、危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒 品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件; 2、人民检察院在立案后，对于利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的 重大犯罪案件; 3、追捕被通缉或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人的案件 在刑事诉讼法对技术侦查措施的适用范围作了原则性规定以后，公安机关 和人民检察院分别出台规定对此予以细化： (一)公安机关技术侦查措施的适用范围 根据公安机关办理刑事案件程序规定第254条，技术侦查措施适用的范围 为以下案件： 危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、故意杀人、 故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、利用电信、计算机网络、寄递渠道等 实施的重大犯罪等案件 (二)监察机关技术侦查措施的适用范围 监察机关调查涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪，根据需要，经过严格的批准 手续，可以采取技术调查措施，按照规定交有关机关执行。
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将第七十九条改为第八十一条，增加一款，作为第二款： “批准或者决定逮捕，应当将犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪 的性质、情节，认罪认罚等情况，作为是否可能发生社会 危险性的考虑因素。 原刑诉法第79条规定了逮捕的条件，共有三款：第一款 规定了逮捕的一般条件，第二款规定了径行逮捕，第三款 规定了取保候审和监视居住转逮捕的条件。从刑诉法的立 法和司法史看，我国逮捕的条件有两个方面的变化：一是 降低了逮捕的证明标准；二是细化了逮捕的必要性要件， 对社会危险性的具体情形做了明确的规定和相关的证据要 求。之所以有上述变化，是基于诉讼规律，降级逮捕率和 减少超期羁押的考量。
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将第三十七条改为第三十九条，第三款修改为： “ 危害 国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，在侦查期间辩护律师 会见在押的犯罪嫌疑人，应当经侦查机关许可。上述案件， 侦查机关应当事先通知看守所。 会见权是辩护律师享有的一项基本诉讼权利。一般情况 下，辩护律师在侦查、审查起诉和审判期间都可以随时会 见在押的犯罪嫌疑人、被告人。但是基于国家安全或侦查 犯罪的需要，对有些犯罪，律师在侦查阶段的会见要受到 一定的限制。原刑诉法规定了危害国家安全罪、恐怖活动 犯罪和特别重大贿赂犯罪案件三类犯罪，辩护律师会见犯 罪嫌疑人、被告人需要事先经过侦查机关的许可。国家监 察委成立后，贿赂案件已经由人民检察院转交给由国家监 察委进行管辖，因此，新刑诉法进行了相应的调整。
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通过《国家监察委管辖规定》所列出的 88 个管辖罪名 与人民检察院转隶前管辖罪名的对比，至少有下列罪名由 人民检察院管辖：国家机关工作人员利用职权实施的非法 拘禁案、刑讯逼供案、非法搜查案、暴力取证案和虐待被 监管人案五类案件；渎职犯罪中的徇私枉法罪、执行判决 裁定失职罪、私放在押人员罪、失职致使在押人员脱逃罪 等大概 7 个犯罪。由此，上述原属于人民检察院管辖的， 而《国家监察委管辖规定》没有列举的罪名理应由人民检 察院继续行使管辖权。
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将第七十三条改为第七十五条，第一款修改为： “ 监视 居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行；无固定住处 的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯罪、 恐怖活动犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级公 安机关批准，也可以在指定的居所执行。但是，不得在羁 押场所、专门的办案场所执行。 本条也和上一个法条一样， 为了与监察委对接，新刑诉 法作了调整，删除了“特别重 大贿赂犯罪 ”由人民检察院指 定居所的规定。
全国人民代表大会常务委员会关于修 改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决 定，对2012年版本《刑事诉讼法》26个 方面进行了修改，增加或删除部分条款。 主要表现在上面描述的监察体制改革、 国际合作、认罪认罚从宽制度和速裁程 序等这个方面。 今天我们结合公安工作实际，主要给 大家介绍一下以下 14 个方面的修改内容。
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本次修正案在本条第一款规定的逮捕一般条件基础上， 增加了一款作为第二款。其主要内容，是从立法上进一步 明确，判断犯罪嫌疑人、被告人是否具有社会危险性需要 考虑的因素；同时，本条也是对司法解释的吸收，是考察 是否具有社会危险性的总括性、兜底性条款。 犯罪的性质是犯罪质的规定性，是确定犯罪类型、罪名 及其法定刑的基础，罪行越严重的犯罪社会危险性就越强， 适用逮捕可能性就越高，无论中外，概莫能外。犯罪情节 是犯罪构成之外的影响量刑的各种事实，也是判断犯罪嫌 疑人、被告人是否具有社会危险性的重要因素。修正案把 认罪认罚作为与犯罪性质、情节并列的认定犯罪嫌疑人、 被告人是否具有社会危险性的考虑因素。
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一、增加一条，作为第十五条： “ 犯 罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪 行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚 的，可以依法从宽处理。 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自 己的犯罪行为，承认公安司法机关指控的 符合犯罪构成要件事实的是认罪的表现。
愿意接受处罚是认罚的表现，从过程意义上看，认罚是认可检察 院的量刑建议，从结果意义上看，认罚是认可法院的判决结果。 认罪认罚必须同时存在，才能做到在量刑上从宽，程序上从简的 处理。认罪认罚从宽原则在不同的诉讼阶段，有不同的表现形式， 侦查阶段重在认罪，审查起诉阶段重在认罪认罚的协商和具结， 审判阶段重在认罪认罚的确认和实现。
2018 年月 26 日，十三届 全国人大常委会第六次会议表 决通过了关于修改刑事诉讼法 的决定。主要目的是为了完善 监察与刑事诉讼衔接、建立刑 事缺席审判制度、确立认罪认 罚从宽制度、增加速裁程序。
刑诉法主要修改内容
此次刑诉法修改主要体现在三方面： 一是保障国家监察体制改革顺利进行，完 善监察与刑事诉讼的衔接； 二是为加强反腐败国际追逃追赃的工作力 度，丰富反腐败和国际追逃追赃的手段，建 立刑事缺席审判制度； 三是在总结刑事案件认罪认罚从宽制度和 速裁程序试点工作经验的基础上，将在司法 实践中可复制、可推广、行之有效的经验上 升为法律，在全国范围内实行。
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将第十八条改为第十九条，第二款修改为：“人民检察 院在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用 职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、非法搜查等侵犯公民权 利、损害司法公正的犯罪，可以由人民检察院立案侦查。 对于公安机关管辖的国家机关工作人员利用职权实施的重 大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级 以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。 国家监察委成立后，原来属于人民检察院立案管辖的案 件都已转移给了监察委，此次刑诉法修订又规定了人民检 察院管辖的罪名，这表明人民检察院还享有对部分犯罪案 件的侦查权。