教育产业化辨析
我国教育产业化探讨
我国教育产业化探讨教育产业化是当今一个比较热门的话题，它引起了很多的学术上的争论。
讨论了教育产业化的两种不同的观点并通过分析他们各自的立场及支撑论点，试图找到一种使我国教育发展更加合理的方法。
标签：教育产业化；教育发展；教育产业1教育产业化的分歧对于教育是否可以产业化向来存在两种对峙的观点。
1.1教育可以产业化(1)教育具备产业的基本特征。
从经济学意义上来讲，产业是指由社会劳动分工而独立出来，专门从事同类经济活动或同类服务活动的组织的总和。
这一概念表明两层意思：一个是，产业部门是指从事同类经济活动的企业或事业单位的总和，而不是按一定行政管理系统划分的行政部门；另一个是，产业部门主要指直接从事社会经济活动的部门，一般不包括非经济活动部门。
按照经济学中关于产业的概念去审视教育，我们可以发现教育活动是具有产业属性的。
首先，教育不是行政部门；其次，教育与社会经济活动有着紧密联系。
这一点可以从教育的生产力属性上得到理解。
另外，教育活动本身符合企业的行为模式。
企业运作依照市场规律，市场的三要素：人口、购买力、购买欲望，也是教育活动所需要的，而且也是客观存在的。
市场的价格机制，竞争机制，供求机制，甚至风险机制也都适用于教育活动。
(2)教育产业化的理论并不“邪恶”。
教育经济学，人力资本理论的引人，使我们认识教育既具有公共性，也具有私人性，非义务教育阶段的高等教育、职业教育等提供是一种准公共产品，其公共性部分由政府购买，私人性部分作为个人的自我投资，由受益者个人购买。
学校与学生的关系，也具有很高经济回报率的战略产业，教育的发展需要打破封闭，引人市场竞争机制，建立经费多样化的渠道。
(3)教育产业化是我国建立市场经济体制的必然选择。
既然要建立市场经济体制，办教育也要遵循市场经济规律。
市场经济是不同主体平等而等价交换的经济，它依靠市场价格机制配置各种稀缺资源，它认可每个主体自由而合法地追求自身利益最大化。
在市场经济条件下，投資办教育办大学就像其他方面的投资一样，必须有回报。
关于教育产业化的讨论
关于教育产业化的讨论一、本文概述随着社会的快速发展和科技的日益进步，教育作为国家的根本和民族的未来，其重要性日益凸显。
传统的教育模式已不能满足当代社会的需求，教育的产业化逐渐成为了人们关注的焦点。
本文旨在深入探讨教育产业化的内涵、现状、问题以及前景，以期为我国教育事业的改革与发展提供有益的参考。
文章首先将对教育产业化的概念进行界定，明确其内涵和特点。
随后，通过对国内外教育产业化的发展历程进行梳理，分析当前教育产业化的现状和问题，包括教育资源分配不均、教育质量参差不齐、教育公平问题突出等。
在此基础上，文章将探讨如何推动教育产业化的健康发展，包括优化教育资源配置、提高教育质量、促进教育公平等方面的措施。
文章将展望教育产业化的未来发展趋势，以期为我国教育事业的可持续发展提供新的思路和方向。
通过本文的讨论，我们期望能够引起社会各界对教育产业化的关注和思考，共同推动我国教育事业的繁荣和发展。
二、教育产业化的优势教育产业化作为一种新的发展模式，具有诸多优势，对于提升教育质量和效率，以及满足多元化的教育需求具有重要作用。
教育产业化能够引入市场竞争机制，提高教育服务的质量和效率。
在产业化模式下，教育机构需要面对市场的竞争压力，这将促使他们不断改进教学方法，提升教学质量，以满足消费者的需求。
同时，市场竞争也能够推动教育机构之间的合作与交流，实现教育资源的优化配置，提高教育效率。
教育产业化有助于推动教育创新，满足多元化的教育需求。
随着社会的快速发展，人们对于教育的需求也日益多元化。
产业化的发展模式能够更好地适应这种变化，推动教育创新，提供多样化的教育产品和服务。
例如，在线教育、职业教育等新兴教育形式就是在产业化背景下发展起来的，它们为学习者提供了更加灵活和个性化的学习方式。
教育产业化还有助于提高教育的可及性和公平性。
通过产业化发展，可以吸引更多的社会资本进入教育领域，增加教育投入，扩大教育规模，降低教育成本，使更多人有机会接受教育。
一辩稿：教育产业化利大于弊
一辩稿：教育产业化利大于弊谢谢主席，尊敬的各位评委，对方辩友，同学们大家好。
很高兴今天在这里与大家一起讨论这个辩题，我方的观点是：教育产业化利大于弊。
首先，我方想强调几个问题：1.教育的目的是根据一定的现实和社会需要，培养出适应社会需求的人和促进社会长远发展。
2.教育产业化是指通过资金多元化的机制来解决教育投入不足，从而引进市场竞争机制的教育管理模式。
我方承认教育产业化是带有盈利性质的，可是正因为它的盈利性质，提高了劳动生产力，为教育带来了更多多元化的资金投入。
我方利弊判断的标准是：教育产业化能否促进社会长远发展。
下面我放就以下三个方面阐述教育产业化的利大于弊。
1.教育产业化能解决教育投入不足的问题并完善教育机制。
对于当前社会的发展来说，我国日益增长的教育需求与教育投入之间是不成正比的。
而教育产业化通过资金多元化的机制和市场竞争体制大大提高了办学积极性，调动社会资源，通过广大社会的力量，大大增加教育投入，可有效解决这个问题。
我们不否认它的盈利性质可能会扭曲个别学校办学的价值取向，导致教育领域的逐利，但是我们更相信在竞争机制下，更多的高校能够完善管理体制，形成教育回报在投入教育成本的良性循环，从而避免了只为政绩而不顾教育的问题，真正使教育是为了学生日后生活做准备，完善了教育体制。
2.教育产业化能够提供更多受教育和就业机会。
教育产业化将带来教育教学机构的增加，能使更多的学生充分拥有选择学习的机会，使更多的人受教育，这里我们不得不提到教育产业化有可能导致盲目的扩招问题，当前看来，学校盲目的扩招造成了许多大学生毕业后没有就业机会，但当我们的教育产业化稳定后能使高校培养人才更加遵循市场经济的需求高校与相关企业签订相关协议，培养什么人才，多少人才都会有明确的计划，保证人才专业对口，使更多的人就业越快越好。
3.教育产业化能够带动经济发展。
诚如第二点所言，我国实行教育产业化，可以增加各类人才资源的储备，使国家人力资源的结构更加合理，从而促进了社会经济发展。
浅析教育产业化
浅析教育产业化一、目前我国“教育产业化”状况自从教育产业化这个名词兴起后，中国各级教育机关和机构无不把“教育产业化”当作灵丹妙药顶礼膜拜。
在“教育产业化”的推动下,一方面高等教育的毛入学率不断提高。
我国大学毛入学率在90年的2.7%増至2004年的19%。
19%说明了我国提前跨入了“大众化”教育的行列。
但是依我国目前的国情,“大众化”教育带给我们的后果似乎不那么尽如人意,学生素质的降低,毕业即失业的社会现象已经越来越凸现。
另一方面，近来“,教育产业化”已经成为一写地方、一些学校“推进改革”的理由和方向。
在所谓的“教育产业化”的旗号下,择校费、赞助费花样百出,甚至连学校经营权拍卖、公立学校“转制”等都迫不及待地粉墨登场。
2004年教育部明确表示：各级政府制定教育和经济政策应避免采用教育产业化的概念，不能以“教育产业化”思想来指导教育发展。
虽然关于“教育产业化”的争论基本到此告一段落，但本文认为我们应该理性看待“教育产业化”，既不能盲目发展,也不能因噎废食。
二、教育产业化的合理内涵要真正理解教育产业化，端正人们对教育产业化的态度，有必要对教育产业化的内涵进行合理梳理：1、教育产业化的目标是扩大教育资源总量、优化教育资源的配置、增进教育运行的效率。
在教育领域的突出矛盾是，政府有限的教育投资与人们日益增大的受教育需求的矛盾。
政府加大教育投资的良好愿望实践起来总是存在太多的障碍，多元化投资体制的建立能够缓解这一困难，优化资金在不同教育层面上的投入，以增进教育运行的效率。
2、教育产业化发展具有层次性。
教育本身是具有层次性的，它包括义务教育、高等教育、职业技术教育、广播电视教育等。
因此，教育产业化应有合理的边界，按照市场的原则推进教育产业化发展，重点是非义务教育领域。
对于接受非义务教育者承担部分教育成本，但并不等于所有的教育产品都要按等价交换原则收费。
3、教育产业化不等于自由化，相反，国家对教育宏观调控和监管的能力还需要进一步加强。
正方：教育产业化利大于弊一辩稿
教育产业化利大于弊正方谢谢主席，谢谢在场各位：今天我们讨论的辩题是教育产业化利大于弊还是弊大于利，开宗明义，概念先行，“教育”是增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的活动，“产业化”是指要使具有同一属性的企业或组织集合成社会承认的规模程度，真正成为国民经济中以某一标准划分的重要组成部分。
“教育产业化”是指利用市场手段扩大教育资源，利用市场机制“经营”教育的各类举措。
我们的判断标准是：教育产业化能否促进教育的发展。
我方将从以下三个方面论述：第一，教育产业化有利于促进教育的持久均衡发展。
我国教育投入不足，目前财政性教育经费占国内生产总值比例为4.14%，而世界平均水平为5.5%，发达国家在6%以上，中国政府预算中的教育经费只占教育总经费的53%，占总人口60%以上的农村教育配置只获得其中的23%。
而教育企业是教育产业化的重要载体，只要企业自主或者由政府引导的有所发展，不但提高国家税收与收益，又因教育行业产生的经济效益，资本的增长继续投资该行业，扩大规模，优化环境，例如，企业先期提供资金自主投资教育发展不均衡的地区，根据教育的发展收取特定的教育发展税，再用于投资相关教育行业，优先投入基础教育，中西部地区以及偏远山区等教育区域，随着教学行业所蕴藏的经济利益被挖掘，教师收入增加，教学条件改善，甚至使中西部等地区均衡发展。
第二，教育产业化可以促进效率与公平的统一。
教育产业化的原则是效率优先，兼顾公平。
一方面产业化的结果所带来的教育运行效率的提高，为教育公平的实现创造了条件，准备了物质基础，另一方面，人们对于公平永无止境的追求，又会促使在教育产业化过程中，不断形成新的公平观念和标准，从而使人们在追求教育效率的同时，更加重视教育公平的建设，在关注教育发展的同时，更进一步促使政府和社会以及教育者注重教育公平的实施完善，以保证教育机会分配的公平合理，而近几年来的一些“择校费”“学术剽窃案”等现象的出现，我们更倾向与把原因归结为市场化的一些弊端使教育丧失公平性和公益性，而不是教育产业化其本身这个手段的问题。
教育产业化争议辨析
教育产业化争议辨析教育产业化争议辨析教育产业的理念大致出现在1980年代中期，理论界关于教育产业化的争论长达十多年，反对者主要从教育的公益性出发，在价值层面质疑产业化、市场化的主张；支持者强调教育所具有的产业性质，认为在市场经济环境下教育产业的发展是无可争辩的基本现实。
最近，教育部负责人严词否定“教育产业化”的提法；由于现实教育中的种种乱相，饱受其苦的家长和社会舆论几乎一边倒，强烈声讨“教育产业化”。
显然，教育产业化在理论和实践两个层面都是混乱而面目不清的，有必要作一番疏理。
一、“教育产业化”的理论之争教育产业化的理论并不“邪恶”。
在计划体制下，长期以来我们只强调教育的公共性、公益性，进而认为教育只能由政府投资举办，形成国家垄断、包办教育的困窘局面。
教育经济学、人力资本理论的引入，使我们认识教育既具有公共性，也具有私人性，非义务教育阶段的高等教育、职业教育等提供的是一种准公共产品，其公共性部分由政府购买，私人性部分作为个人的自我投资，由受益者个人购买。
学校与学生的关系，也我国教育主管部门的基本态度，是承认教育具有产业属性，尤其是非义务教育阶段的高等教育、职业教育、留学教育等。
但从维护教育公益性的角度出发，反对提“教育产业化”，认为所谓“化”，就是彻头彻尾、彻里彻外之意。
在市场经济发展到今天，教育具有某种产业性质，教育需要引入部分市场机制以增强活力、提高效率，个人分担一部分教育成本等概念应当说已经被社会普遍接受。
无论支持还是反对“教育产业化”，在这些方面是具有共识的，争论主要在教育产业“化”与不“化”的认识上。
我认为这种词语之争其实并没有更大的理论意义，反而削弱了我们对这一进程的实际关注。
虽然我们的官方政策没有提“教育产业化”，但事实上“产业化”的问题之严重，是那些市场化程度更高的国家所没有的。
一种理论的现实命运，并不是由讨论或表态决定的，而取决现实的社会需求、价值导向和利益博弈。
、“教育产业化”的现实表现在事实的层面上，究竟哪些行为、内容属“教育产业化”，同样众说纷纭。
浅谈教育产业化
浅谈教育产业化【摘要】教育产业化是当今社会教育领域的一种重要趋势。
本文从教育产业化的定义和意义入手，探讨了其发展历程、影响、特点、挑战以及发展趋势。
教育产业化的重要性在于促进教育的现代化和市场化，推动教育事业的发展。
未来，教育产业化将进一步深化，注重个性化教育和创新教育模式。
为了更好地实现教育产业化的目标，需要不断探索建设方向，提升教育质量，推动教育产业的健康发展。
教育产业化的未来令人期待，将为教育事业注入新的活力和动力。
【关键词】教育产业化、定义、意义、发展历程、影响、特点、挑战、发展趋势、重要性、未来发展、建设方向1. 引言1.1 教育产业化的定义教育产业化的核心是将教育看作一种经济活动，注重教育资源的配置和利用效率，强调教育的市场化运作，提倡以市场为导向来决定教育的供给和需求。
教育产业化的本质在于实现教育资源的优化配置，提高教育服务的质量和效益，促进教育事业的可持续发展。
教育产业化的发展既是社会经济发展的必然需求，也是教育事业改革的重要方向。
通过教育产业化，可以促进教育资源的合理分配，提升教育服务的质量，增强教育产业的竞争力，推动教育事业的全面发展。
教育产业化不仅对于教育事业的现代化建设具有重要意义，也为推动教育与经济、社会的融合发展提供了新的机遇和挑战。
1.2 教育产业化的意义教育产业化的意义在于推动教育的现代化发展，提高教育质量和效率，促进社会经济的快速发展。
通过产业化的手段，教育可以更好地服务于人才培养和社会需求，实现教育资源的优化配置和利用。
教育产业化还可以促进教育与产业的融合，推动科技创新与教育实践的结合，提升教育的实用性和适用性。
教育产业化还能够带动相关产业的发展，形成良性的教育产业生态系统，为社会提供更多的就业机会和经济增长点。
通过教育产业化，可以实现教育的多元化发展，促进教育体系的完善和创新，提升国家的综合竞争力和文化软实力。
教育产业化对于实现教育现代化、民族复兴和社会繁荣具有重要的意义和作用。
教育产业化的现状与趋势分析
教育产业化的现状与趋势分析随着社会的进步和经济的发展，教育产业也变得越来越重要。
教育产业化是指将教育资源与市场经济结合起来，以提高教育质量和满足人们对教育的需求为目的，建立起一种能够持续发展的商业模式。
教育产业化已成为整个教育领域的热点话题，下面我们来分析一下教育产业化的现状和趋势。
一、教育产业化的现状1. 教育市场需求增长迅速近年来，随着人们对教育的重视和对人力资本的投资增加，教育市场需求增长迅速。
经济全球化和信息技术革命的推动，使得异地和跨国教育逐渐成为现实。
同时，教育的服务内容越来越多，覆盖面越来越广，新的教育渠道也越来越多，如在线教育平台等，这些让教育市场需求增长的速度更快。
2. 资金投入持续增加教育投入是国家发展的核心战略之一。
近年来，国家对教育投入的支持力度越来越大，而社会也逐渐认识到了教育产业的重要性，资金投入持续增加。
同时，社会资本对教育的投资也越来越多。
国内外知名企业和投资机构纷纷进入教育市场，促进了教育产业的专业化与产业化。
3. 教育技术应用程度提升随着信息技术和网络技术的不断发展，教育技术也得到了迅速发展，低成本和高普及的在线教育、移动教学等新型教育模式开始在教育市场中占据一席之地。
同时，人工智能、大数据等新技术的应用也得到了快速推广，这些新技术的引入，有助于打破传统教育的瓶颈，促进教育更好地去平衡教育质量与规模。
二、教育产业化的趋势1. 以技术为核心驱动推进科技创新是全球教育产业发展的主要动力。
未来，科技将主导教育产业的发展方向，同时也会在教育业内带来新的竞争格局。
所以，科技创新将是继续推进教育产业化的重大支点。
随着互联网、人工智能等新技术的发展，新型教育方式将不断涌现，提高教育效率、拓宽教育边界，将成为未来教育产业发展的必然趋势。
2. 教育品牌化现如今，教育品牌已经成为教育市场竞争中的重要因素。
随着教育产业规模化及专业化的不断推进，优质教育资源集中度不断提高，教育品牌价值逐步显现。
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2006年9月 河北学刊 Sep.,2006第26卷 第5期 H ebe iAcade m ic Journal Vo.l26 No.5教育学研究教育产业化辨析蒋和胜,何兴容,杨柳静(四川大学经济学院,四川成都610064)[摘 要]通过对 教育产业化之争的阶段和历程的梳理,评析了学术界关于教育是否是产业、教育是否应该产业化、教育产业化的科学内涵及外延等学术研讨中的各种观点,明确提出了教育是产业,教育产业和教育事业不矛盾,在合理划分层次的基础上,教育的某些方面、层次和环节完全可以产业化发展的见解。
[关键词]教育产业;教育事业;产业化[作者简介]蒋和胜(1958!),男,四川省南充市人,四川大学经济学院教授,主要从事产业经济理论研究。
何兴容(1982!),女,四川省双流县人,四川大学产业经济学在读硕士生,主攻产业经济。
杨柳静(1960!),女,四川省成都市人,四川大学政治学院副教授,主要从事政治学研究。
[中图分类号]G40-058 [文献标识码]A [文章编号]1003-7071(2006)05-0182-04 [收稿日期]2006-06-22随着中国教育体制尤其是高等教育体制改革的深入,理论界对 教育是否是产业、 教育能否产业化以及 如何产业化等问题的辩论日趋白热化,各家说法莫衷一是。
时至2006年,社会对教育产业化的批评达到了高潮,有关部门也表明了 中国政府从来没有提出教育要产业化的立场。
我们认为,教育产业化作为学术研究应没有限制也没有止境,世界上一直存在着 教育产业化经营的探索与实践,应该从历史的回顾到现实的再思考,深化对 教育产业化之争的认识和研究。
一、 教育产业化之争的缘起与演进教育产业和 教育产业化概念的提出与对经济运行体制的认识,以及中国的教育体制改革尤其是高等教育体制改革密切相关。
因此,在时间的分期上,可以从教育体制改革(主要是高等教育改革)的三个阶段对 教育产业化之争的历史演进做一个梳理和总结。
第一阶段:1985年到1992年中共十四大以前。
1984年,中共十二届三中全会通过的∀中共中央关于经济体制改革的决定#指出: 社会主义计划经济必须自觉依据和运用价值规律,是在公有制基础之上有计划的商品经济。
有计划商品经济理论的提出突破了过去将 计划经济和 商品经济对立的观念,教育界由此开始了教育如何适应商品经济的讨论。
1985年5月,中共中央做出了∀关于教育体制改革的决定#,提出要 扩大高等学校的自主权,可以在计划外招收少数自费生, 大力发展职业技术教育。
这一时期的改革和实践虽然涉及到了教育要与商品经济适应,但并未正式提出教育产业。
第二阶段:1992年中共十四大以后至1997年。
1992年,中共十四大确立 要建立社会主义市场经济新体制的目标,教育也必须改变过去与计划经济体制相适应的政策。
1993年,中共中央和国务院联合颁布的∀中国教育改革和发展纲要#出台。
教育体制改革以此为指导思想,突出理顺中央与地方、政府与高校之间的关系,建设 国家统筹规划、政府宏观管理、学校面向社会自主办学的新体制,解决以往 条块分割的管理体制,强调 共建、合作、合并、划转等多种办学途径,确立 改变单一依靠财政投资体制,实行 双轨(即公费和自费)并存的制度,实现 多渠道筹建高等教育经费的新体制。
据统计,1994年在46所高校中实行 并轨试点,到1997年全国已有1000多所普通高校全部实行了 并轨[1]。
高等教育的成本分担机制由此开始在实践中探索。
高校收费制度的实行,引发教育界对教育如何适应市场需求、教育与市场经济的关系、教育产业与教育产业化等问题的讨论。
这一时期的争论主要是概念上的争论。
182第三阶段:1997年以后至今。
1998年亚洲金融危机之后,外贸乏力、内需不振,基础设施建设投资、刺激住房、汽车消费等措施都不能迅速而有效的启动持续低迷的市场。
教育却始终处于卖方市场,考虑到当时高达6万亿的居民存款和老百姓乐于为子女教育投资的心态,人们把目光转向教育,主张教育的产业化经营,期望由此带动内需扩大,促进经济增长。
这样,教育产品属性、教育是否是产业、能否产业化等问题再次成为争论的焦点,争论还深入到了教育产业运作方式、如何产业化等操作层面。
主张教育产业化的人强调教育具有产业属性,认为教育产业化发展是市场经济的必然要求,反对教育产业化的人则从教育的公益性出发,在价值层面质疑产业化、市场化的主张。
在这长达八年的争执中,双方观点毫无趋同的迹象。
理论上的争执仍在继续,教育产业化的经营方式也在人们或褒或贬的言论中实践着。
教育产业化发展的实践中伴随着太多令人厌恶的现象,比如教育不平等、教育乱收费、教育腐败、教育产业泡沫等, 教育产业化也因此而背负骂名。
在2004年,有关部门明确否定了 教育产业化的提法[2]。
从上述三个阶段的教育体制改革的逻辑链条中,我们已经看到教育产业化经营产生的体制背景和 教育产业化争论的缘由。
目前,政府虽然否定了 教育产业化的提法,但教育产业化经营的实践并未停止,教育领域存在的诸多问题并未因否定教育产业化而消失。
因此,我们认为,应该对 教育产业和 教育产业化有一个理性的认识与思考。
二、产业与事业、教育产业与教育事业到目前为止,所有有关教育能否产业化的争论其实都基于一个必要前提!!!教育是否是产业。
教育如果不是产业就绝对不能产业化,教育如果是产业则首先具备了产业化的必要条件。
1.产业与事业。
事业是指 具有明确目标和一定规模、系统而对社会发展有较大影响的活动和工作[3](P1056)。
通常事业具有四个特点,即目标明确,活动经常性而又有规模,活动的计划性和系统性,活动要对社会发展有影响。
产业指 同类企业、事业的总和[4](P4),是社会分工发展的产物。
吴怡兴认为,产业是指 生产同一性质的产品或劳务,是基于使用价值理解的,比如工业产品、农业产品、商业服务、教育服务等[5](P21)。
两者相比较,事业更注重目标的实现,含有价值目标的因素在内,产业则强调生产性,含有经营方式的因素在内,目标的实现可以采用不同方式。
2.教育是具有全局性、先导性和公益性的基础产业部门。
第一,从教育的内在规定性和一般特征来看,教育是产业。
广义上讲,教育 泛指传授知识、继承文化、培养某种精神的活动[5](P3!4),它应包括核心的传授知识的部门,也包括与这一核心活动配套和相关的环节。
因此,教育可以界定为 一个多层次的网状系统,它以学校教育、课堂教学等专业服务为核心,以教育教学设施建设、教材教具文具供应以及考试、留学、升学、就业指导等相关服务为基础,以教育奖金、贷款等金融支持和学生公寓、营养配餐、健康饮水、交通安全等全社会服务为枝干,以体现产、学、研结合特色的校办产业为补充[6]的产业部门。
教育具有一般产业的内在特征。
一是,教育具有生产性。
马克思指出,人类社会的生产包括 生产者物化和 生产者所创造的物人化[7](P9)。
二是教育产业提供的非义务教育产品具有商品性。
三是教育具有组织性。
四是非义务教育同样具有求利性。
这种求利是为获得比以前更多的各种资源的投入作准备,不同于纯粹的营利性。
第二,从国际经验来看,教育是产业。
产业是在生产力发展和社会分工的基础上逐步形成的,教育产业同样遵循这一产业形成规律,这在国外早已形成共识。
20世纪30年代初,英国经济学家费希尔和克拉克著书首次提出三次产业划分理论时,明确将教育划归为第三产业的一个层次,即为提高科学文化水平和居民素质服务的部门。
20世纪50年代,第三次科技革命爆发,大多数发达国家对教育的产业属性愈发重视。
其标志是ISO(国际标准化组织)对教育产业属性的认定。
目前,I SO在1987年推出的I SO09000系列国际标准已被150多个国家和地区采用,该标准对包括航空、金融、教育、科技服务、卫生保健与社会公益事业等39个行业进行了归类,其中教育属第37类,是服务行业的第一项内容。
这表明,依据国际惯例,教育属于第三产业的范畴,而且是被看作服务产业。
第三,中国相关部门也有明确的教育是产业的意见。
国家统计局1985年4月在∀关于建立第三产业统计的报告#中规定,中国第三产业的范围包括为提高科学文化水平和居民素质服务的教育部门。
1992年6月,中共中央、国务院颁发的∀关于加快发展第三产业的决定#中指出: 对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业,主要是交通运输183∃教育学研究∃业、邮电通讯业、科学研究事业、教育事业和公用事业,教育被列为第三产业。
1999年6月,全国教育工作会议颁布的∀中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定#指出: 鼓励社会力量为办学提供后勤服务,发展教育产业。
可见,无论是从统计的角度还是从实践的角度,教育均被归入第三产业的。
3.教育产业与教育事业不矛盾。
首先,教育产业和教育事业是基于不同角度的界定。
教育产业是从教育的经济属性角度进行界定的,它侧重教育的经济功能。
正如上文对教育产业的界定,教育产业是一个多层次的网状系统,其内容是多方面的。
教育事业是从教育的社会属性角度界定的,强调的是教育的社会功能,认为教育是指人在社会实践活动中对丰富多彩的教育现象所作的合乎目的的选择。
这种选择由社会集团的统治阶级来做决定,并在选择之后制定目标,有计划、有步骤地要求国民实施。
其次,再看二者的关系。
如果说教育是在特定时代背景下,对合乎目的性的社会文明的继承与创新活动的选择,是一种带有目的性的培养,那么,教育产业则是教育事业经济属性的现实化,它要求为教育发展努力的人们认识到它的经济内容和经济性质,并采取与之相适应的经营方式。
教育产业是教育事业赖以发展的柱石,产业化的最终目的仍然是事业。
因此,教育产业与教育事业,一为手段,一为目的,其产业属性与事业属性不形成对立关系。
另外,把教育看作消费性、公益性、福利性的事业而不是产业,是计划经济体制下固有的思维模式和通常做法。
在这种认识的指导下,不管是义务教育还是非义务教育,都只能政府主办,财政出钱,其结果是政府教育投资的严重不足和社会所需人才的奇缺及错位。
三、基于合理的教育层次划分和对教育产业化内涵的科学理解,非义务教育可以产业化经营1.教育产业化的内涵。
如上所述,教育是产业,教育自身所具有的产业属性,公共产品理论对教育产品属性的合理界定,为非义务教育产业化发展提供了理论依据,教育经济学的兴起为非义务教育产业化发展解决了成本!!!收益核算的障碍。
特别是在入世后,中国面对国外教育组织竞争的挑战和国内教育需求旺盛的客观现实都迫切要求非义务教育产业化发展。
教育产业化就是指把教育当作一个产业来发展,也就是遵循教育产业发展的内在规律和市场规律的要求,按照产业发展积聚和扩张的路径,不断做大做强教育产业。
2.正确理解和把握教育产业化的内涵。