安全监理方案

第一节安全监理的依据一、《中华人民共和国建筑法》二、《建筑工程安全生产管理条例》三、《北京市建设工程施工现场安全标准》四、《北京市建筑工程施工安全操作规程》（DBJ01-62-2002）五、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）六、《建筑工程施工现场供电安全技术规范》七、《建筑工程施工高出作业安全技术规范》（JGJ 80-91）八、《建筑施工安全检查标准》（JFJ54-99）九、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）十、《扣件式脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）十一、十二、《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》十三、《建筑工程施工强制性标准》十四、《建设工程安全监理规程》（DB11382-2006）第二节安全管理目标，实行目标管理一、根据国家和北京市有关规定，制定项目的安全管理目标，确定目标的原则是：可行性、关键性、一致性、灵活性、激励性。

二、伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤，一般事故应有控制指标。

三、确保每月施工安全及文明施工检查达优良标准。

四、确保实现市级文明工地。

五、实行全过程安全管理：（一）施工前：确定安全管理目标、审查施工组织设计中“安全技术措施”。

审查施工单位的安全管理体系、安全规章制度、安全责任制、进行三级安全教育和培训、特殊工种的上岗证、安全措施费用和物资的落实等。

（二）施工中：进行安全生产日常检查、重点抽查、月定期检查、组织安全活动、整改复查、统计分析、考核、评比。

（三）施工后：报告、报表、修订或规划新目标。

第三节建立安全生产责任制一、安全生产责任制是企业安全生产各项规章制度的核心。

建立健全各级领导和各职能部门的安全生产责任制。

监理项目部由总监负责、检查、落实施工单位的安全生产责任制。

二、总分包施工单位要签订安全生产协议。

原则上由总承包单位负责，分包单位向总包单位负责，服从总包单位对施工现场的安全管理。

分包单位在分包范围内建立施工现场安全生产管理制度。

三、监理检查、落实各工种安全操作技术规程。

四、检查、落实现场安全管理组织机构和专(兼)职安全员配置。

第四节安全教育安全教育是提高全体员工的安全素质及自我保护能力、自觉遵守安全法律、规程及政策、防止伤亡事故发生的重要制度.一、监理人员和全体施工人员都应接受安全教育。

二、安全教育的内容：安全思想教育、安全知识教育、安全技术教育、安全法律、法规教育。

三、建立三级安全教育记录卡，即公司级、项目级、班组级。

尤其对新工作、民工必须进行三级安全教育。

四、特殊工种：包括锅炉、压力容器、起重、起重指挥、架子、电气、焊接、驾驶等工种，必须经培训考试后持证上岗。

五、变换工种、每周安全教育、年度安全培训教育等都应有计划和台账。

第五节安全措施严格执行京建施〔2003〕1号文《北京市建设工程施工现场安全防护标准》,主要安全措施如下:一、作好安全管理工作1.根据本项目具体情况及人员配置建立安全生产责任制,并严格按月考核,奖优罚劣。

2.制定安全管理目标，进行目标分解到人，责任落实、考核到人。

3.严格对操作者进行安全技术交底，班前安全活动，特种作业持证上岗。

4.每周六定期检查，对查出的安全隐患，按“三定”原则严格执行，每周一进行安全教育，并确保对新入厂工人进行三级教育。

二、专业性较强项目安全技术措施的制定及落实工作本项目专业性较强的项目有：基坑支护、脚手架工程、施工用电、外用电梯、塔式起重机等。

1.基坑支护：根据工作场地、挖深及土质情况，本工程采用土钉墙护坡，其基坑周围搭设1.2米高的防护栏杆，对边坡的稳定性做好监控。

2.脚手架：本工程宜采用双排双立竿落地式钢管脚手架；脚手架是施工中必不可少的设施，是监理安全检查的重点之一，施工单位应报脚手架施工方案，经监理审批后实施。

脚手架搭及所用构件必须符合国家规范。

钢管脚手架应用外径48-51mm，壁厚3-3.5mm,无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。

立竿水平竿间距符合要求，操作面必须满铺脚手板。

脚手架施工层操作面下方净空距离超过3m时，必须设置一道水平安全网。

必须按楼层与结构拉接牢固等要求。

3.施工用电施工现场临时用电必须按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88的要求，编制临时用电施工组织设计方案，建立相关的管理文件和档案资料，方案应报监理审批后实施。

施工现场临时用电必须由电气工程技术人员负责管理，明确职责。

配电系统必须实行分级配电，配电系统必须按部颁规范采用三相五线制的接零保护系统，逐级设置漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。

电焊机应单独设开关，外壳做接零或接地保护。

用电设施或器材必须使用正规厂家合格产品，检修时必须切断电源，确保安全。

4.塔式起重机塔式起重机一般是工程的主要垂直提升设备。

安全运行是施工的重要点。

塔式起重机的安装必须符合国家标准及原厂使用规定，有市建委颁发的统一编号，并办理验收手续。

经检验合格后方可使用。

使用中期进行检测。

塔式起重机的安全装置（四限位、两保险）必须齐全、灵敏、可靠。

编制安装及拆除方案。

操作人员必须持证上岗，吊物严禁超重和超出施工现场的范围，六级以上的强风必须停止吊装作业。

5.外用电梯外用电梯的基础、安装和使用必须符合规定，有市建委颁发的统一编号。

安装和拆除必须由相应资质的企业进行，认真执行安全技术交底及安装工艺要求。

外用电梯的制动装置、上下极限位置、门连锁装置必须齐全灵敏有效。

限位器应能符合规范要求，并在安装完成后进行吊笼的防坠落试验。

司机必须持证上岗，设备接通电源后，司机不得离开岗位，运载物料要均匀分布，防止倾翻和外漏坠落。

三、作好“三宝”、“四口”防护工作。

1.进入施工现场必须带好安全帽；高处作业必须系好安全带；建筑物主体采用密目式安全网全封闭。

确保安全设施、防护用品的质量符合规范要求。

2.楼梯口、电梯井口设用Φ16钢筋制作的定型化、工具化的防护网；预留洞、坑井均设定型化的严密防护；通道搭设防护棚，用材材质符合要求。

3.楼板、屋面、楼梯等临边设1.2m高，用钢筋制作的定型化、工具化的防护栏杆。

四、作好机电设备管理工作1.建立健全机械管理制度，机械操作人员持证上岗，非机械专业人员严禁操作机电设备。

2.对机电设备作好定期检查，维修工作。

3.机电设备搭设防雨棚，设专人负责管理，防止发生漏电伤人事故。

4.机电设备的安装必须经过验收合格后，方可使用。

5.对高大设备如塔吊、外用电梯等防雷装置定期不定期地进行检查，检测其接地电阻值是否满足规范规定。

6.使用手持电动工具，必须安装漏电保护器，按规定进行操作。

五、作好消防保卫工作1.现场建立消防保卫领导小组，建立消防管理制度。

2.现场严禁吸烟，易燃易爆有毒有害物品专库存放，设专人管理。

3.现场消防通道要通畅，消防设施齐备，不准挪用。

4.严格执行动用明火审批制度，设可靠的安全防范措施。

六、雨季安全技术措施1.防漏电、防触电措施2.防雷击措施3.防脚手架、龙门架、塔吊倒塌措施4.防基槽、沟、坑边坡坍塌措施5.防雨用品材料计划七、冬季安全技术措施1.施工及现场取暖防火灾措施2.防煤气中毒措施3.现场防电火灾措施4.操作面、通道防滑措施5.保温防冻材料计划等八、夏季安全技术措施主要是防中暑措施、防中暑用品计划。

第六节安全检查一、安全检查可分为:社会安全检查、公司级安全检查、分公司级安全检查、项目安全检查。

二、安全检查的形式：定期安全检查、季节性安全检查、临时性安全检查、专业性安全检查、群众性安全检查。

三、安全检查的内容：查思想、查制度、查管理、查领导、查违章、查隐患。

四、各级安全检查必须按文件规定进行，安全检查的结果必须形成文字记录；安全检查的整改必须做到“三定”，即定人、定时间、定措施；必须认真执行定期复查制度。

五、安全检查按＜建筑施工安全检查标准＞（JGJ59－99）进行。

六、检查时要检查现场安全标志是否齐全。

七、对查出的隐患不能立即整改的，要建立登记、整改、检查、销项制度。

在隐患没有消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业。

第七节建立安全档案一、模板工程、高大及异形脚手架设计方案的审批、验收。

施工单位保护地下管线的措施。

二、塔式起重机、外用电梯的租赁合同、资质；机械安（拆）装合同、资质；安装验收记录表、安装、拆除方案。

三、临时用电施工组织设计、变更资料及审批手续。

四、各类安全防护设施的验收记录，防护用品的合格证及检测资料。

五、特种作业人员名册及岗位证书（复印件）。

六、各类安全检查记录、隐患通知，整改措施，以及违章登记、罚款记录。

第八节本项目监理部安全管理、文明施工控制计划一、对施工过程中各类持证上岗人员的资格控制：包括检查、验证持证的有效性，如是否及时审证及超期、所对应工种与持证是否相符。

二、对施工过程中所需的安全设施、设备及防护用品的控制：包括施工过程中所需搭设的安全设施、设备及防护用品，必须按规定进行检查、验收合格后方可使用。

三、按《施工现场临时用电安全技术规范》规定的要求，由施工单位编写现场临时用电施工组织设计，施工前对施工组织设计中的相关安全要求及措施进行审查、备案。

施工中重点控制：施工现场临时用电的变配电装置、架空线路或电缆干线的敷设、分配电箱等用电设施，在通电投入使用前，按临时施工用电组织设计的要求进行检查、验收，合格后通电使用。

四、工程开工前，施工方应向监理报送本工程机械使用计划，包括机械型号、数量、安全状态、进出场时间等。

施工机械中的中小型施工机具在使用前，必须进行检查、验收；塔吊、施工升降机等起重机械设备，组装搭设完毕后，应经企业内部检查、验收，其中塔吊、施工升降机再向行业的机械检测部门申请检测，合格后方可投入使用。

同时机械设备部门负责对机械操作人员进行安全操作技术交底，并且落实机械设备的日常检查，督促机操人员做好机械的维修保养工作。

五、脚手架工程控制，特殊脚手架按施工组织设计中专题方案规定的要求进行搭设，普通脚手架按规定要求搭设。

各种脚手架搭设到一定高度时，按规定由有关部门人员分步进行检查、验收，合格后方可投入使用。

使用中要落实专人负责维修。

六、施工作业人员操作前，应由施工技术负责人进行安全技术交底，双方签字认可。

应分不同工种、不同的施工对象，或分阶段、分部、分工种进行安全技术交底。

交底应采用书面形式，内容要有针对性。

七、施工过程中对洞口、临边、高空作业所采取的安全防护措施，规定专人负责搭设与检查，以保证安全可靠。

在施工现场内落实负责搭拆、维修、保养这些安全防护设施的班组。

八、对施工现场的环境（现场废水、扬尘、噪声、振动、坠落物等）进行有效控制，防止职业危害，建立良好的作业环境。

按文明施工要求落实劳动保护、环境控制措施。

如围挡封闭施工，现场废水通过二级沉淀池后排放，除浇筑混凝土必须连续施工外，应减少不必要的夜间施工，现场周围及沿街都应按文明、安全要求设置必要的防护设施。