温州市人民政府办公室关于印发《温州市美丽浙南水乡节水型社会建

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就地取材有效运用..

温州的水系河流地图
中新网温州2月17日电，16日，浙江省杭州毛源昌眼镜有限公司董事长金增敏在微博上爆料称，温州市瑞安仙降街道一河流工业污染严重，污水直接排入河流，旁边居民癌症患者人数高得离谱，如果环保局长敢在河里游泳20分钟他就拿出20万。记者联系到金增敏，他表示，自己是瑞安仙降街道金光村人，这张照片是他回老家的时候拍的，金增敏回忆说，他是在河边长大的，小时候经常在河里与伙伴游泳，那时候村民还在河里洗衣洗菜。当时公路还不十分发达，这条河是作为交通出入的主要通道。“这条河至今还留有我很多的童年记忆。”
中新网无独有偶，2月 19日，实名认证网友 “CHUAN-庆”在微博中表示：“据苍南县龙港镇广大市民反映，龙港镇内所有河道都是污水横流，臭气熏天，龙港市民的健康大受威胁。悬赏 30万元人民币盛情邀请苍南县环保局长抢先下河游泳30分钟。
绿眼睛环境组织保护苍南母亲河——横阳之江志愿者行动
（1）结合材料分析，水体污染有哪些危害？（2分）变式1：材料二中温州网友的行为行使了公民哪项政治权利？（2分）变式2：材料二反映了温州目前怎样的水资源现状？（2分）变式3：造成温州水体污染的根本原因是什么？（2分）影响人民的生命健康；影响正常的生产和生活；阻碍经济发展等；（4分）批评建议权或监督权（2分）；人类过度地开发自然、掠夺式地利用自然造成的。（2分）
【相关链接】温州“五水共治”、污水河悬赏环保局长下河游泳等。【涉及的相关考点知识】 1.社会考点43：说明我国人口、资源、环境的现状及其对社会发展的影响。（b) 2.社会考点44：掌握我国解决人口、资源、环境问题的措施。（c) 3.社会考点45：理解人口、资源、环境问题之间的关系，树立可持续发展意识。(c) 4.社会考点2：能够从地图和图表中获取信息。（c) 5.思品考点31:知道中国共产党是社会主义事业的领导核心。(a) 6.思品考点24:学会正确行使权利，正确履行公民的义务。(c) 7.思品考点31:学会依法参与政治生活。(c) 8.思品考点40:理解维护社会公平与正义的重要性，增强公平意识和有正义感。(c) 9.思品考点41：认识当代青年的社会责任，做一个负责任的公民。 (c) ……

温州市人民政府办公室关于加快推进现代生态循环农业建设的通知-温政办[2014]21号_1

温州市人民政府办公室关于加快推进现代生态循环农业建设的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府办公室关于加快推进现代生态循环农业建设的通知（温政办〔2014〕21号）各县（市、区）人民政府，市各有关单位：按照省委省政府《关于加快推进农业现代化的意见》（浙委〔2012〕118号）和市委市政府《关于建设美丽浙南水乡的实施意见》（温委发〔2013〕80号）精神，为加快推进农业（含林业、渔业，下同）发展方式转变和转型升级，促进农业可持续发展、农民增收和美丽乡村建设，经市人民政府同意，现就加快推进现代生态循环农业建设有关事项通知如下：一、总体要求生态循环农业是运用循环经济理论、生态工程学方法，以节约能源资源、保护生态环境、促进农业可持续发展为目标，通过有效保护和合理利用资源环境，推行集约节约使用投入品和清洁化生产，促进废弃物综合利用，强化农产品质量安全监管，实现经济、社会、生态效益同步提高的一种现代农业形态。

各地要围绕建设美丽浙南水乡和现代都市农业的要求，以农业“两区”建设为平台，以实施生态循环农业“一十百”示范工程为载体，通过构建生态农业产业、培育生态农业主体、推广生态农业技术、实施生态农业项目，着力形成农业产业融合发展、农业资源循环利用、农业面源污染有效防治、农业环境持续改善、农产品优质健康的现代生态循环农业体系。

通过5年左右努力，到2018年力争实现“四化一好”发展目标：--资源使用节约化。

有效保护和合理开发利用农业资源，广泛应用生态种养模式、节肥节药节水节地节能技术，化肥与农药使用量各减少10%以上，农业资源利用率和土地产出率明显提高。

温州市人民政府办公室关于印发2014年温州市质量强市建设行动计划的通知-温政办[2014]98号

温州市人民政府办公室关于印发2014年温州市质量强市建设行动计划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 温州市人民政府办公室关于印发2014年温州市质量强市建设行动计划的通知（温政办〔2014〕98号）各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《2014年温州市质量强市建设行动计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

温州市人民政府办公室2014年7月29日2014年温州市质量强市建设行动计划为贯彻落实《关于印发贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划》（国办发〔2014〕18号）和《关于印发2014年质量强省建设行动计划的通知》（浙政办发〔2014〕75号）精神，明确2014年温州市质量工作重点，全面完成全国质量强市示范城市创建工作，制定本行动计划。

一、2014年质量强市建设主要目标争取全面完成创建全国质量强市示范城市工作，保持全市质量安全形势的总体稳定，不发生负有直接监管责任的重特大质量安全事件。

质量建设投入增幅不低于GDP增长幅度。

制造业产品质量合格率达到92%以上，主要农产品质量安全监测合格率达到96%以上，规模以上企业主导产品采用国际标准和国外先进标准比率达到53%以上。

在建公路和水运工程、大中型水利水电工程、住宅工程质量安全监督覆盖率达到100%，竣工交付使用工程质量合格率达到100%。

服务质量满意度达到75以上。

地表水水质持续改善，争取Ⅲ类以上比例达到64%以上，县级以上集中式饮用水源地水质达标率达到87%以上，城市环境空气质量（AQI）优良率达到65%以上。

二、2014年质量强市建设的主要任务（一）争取全面完成示范城市创建任务。

中共温州市委、温州市人民政府关于建设美丽浙南水乡的实施意见-温委发[2013]80号

中共温州市委、温州市人民政府关于建设美丽浙南水乡的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共温州市委、温州市人民政府关于建设美丽浙南水乡的实施意见（温委发〔2013〕80号）各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：为贯彻落实省委、省政府关于治水工作的重要决策部署和市委十一届四次全会精神，以治水为突破口，打造美丽浙南水乡，改善温州环境，推进转型升级，现就大力开展美丽浙南水乡建设提出如下实施意见。

一、总体思路、目标和基本原则（一）总体思路按照科学发展观要求，以“治源控污、截污纳管，强塘固堤、防洪保安，引水入城、清淤疏浚，建库保源、筑坝蓄淡，活水入园、人水和谐”为抓手，大力实施以污染源治理、防洪保安、水源地保护、河网综合整治、亿方引水、河口治理开发、水乡文化提升为主要内容的“水乡建设千亿工程”，不断提高科学治水、蓄水、调水、用水的水平，切实修复水生态、美化水环境、保障水安全、提升水功能、储备水资源、强化水管理、弘扬水文化，努力把水“蓄起来、连起来、活起来、净起来、美起来、亲起来”，加快打造“湖库相连、江河相通、山水相融、林水相映、城水相依、人水相亲”的美丽浙南水乡，为温州“赶超发展、再创辉煌”创造水优势。

（二）总体目标到2014年底，各县（市、区）、市级功能区至少建成一处具有一定规模和档次的美丽水乡示范流域、示范乡镇（街道）、示范片区（具体标准另行制定），并带动各区域、各流域、各村镇全面推进美丽浙南水乡建设。

到2015年底（规划近期），全面完成垃圾河、黑臭河和重点污染行业整治任务，全面建成污水、垃圾收集和处理系统，完成珊溪水利枢纽等重要水源地整治任务，主要城市（镇）防洪能力基本达到标准（市区、县级城市、中心城镇分别达到100年、50年、20年一遇标准），全市水环境、水生态得到明显改善，防洪减灾能力显著提高，水乡文化得到明显提升和展现。

温州市人民政府办公室关于印发温州市水污染防治行动计划的通知-温政办〔2016〕82号

温州市人民政府办公室关于印发温州市水污染防治行动计划的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------温州市人民政府办公室关于印发温州市水污染防治行动计划的通知温政办〔2016〕82号各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《温州市水污染防治行动计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

温州市人民政府办公室2016年8月17日温州市水污染防治行动计划为切实加大水污染防治力度，保障全市水生态安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《浙江省水污染防治条例》等法律法规和《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）、《浙江省人民政府关于印发浙江省水污染防治行动计划的通知》（浙政发〔2016〕12号）等精神，制定本行动计划。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省委十三届八次全会精神，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进生态文明建设，以保障人民群众身体健康为出发点，以提高水环境质量为核心，以“五水共治”为载体，以河长制为抓手，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的原则，坚持标本兼治、防治并重、城乡统筹、陆海联动，实施全过程监管、全体系治理，不断改善水环境质量。

坚持实行最严格环保制度；落实各方责任，严格考核问责，严格执法监管；坚持全民参与，推动节水治水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，为建设美丽温州、创造美好生活提供良好的水环境保障。

（二）工作目标。

到2017年，全市水环境质量明显改善，纳入国家“水十条”考核断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例达到87.5%；市控以上地表水断面功能区达标率达到55%以上；基本消除市控以上劣Ⅴ类水质断面；城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%；地下水和近岸海域水质保持稳定。

温州市美丽浙南水乡建设初探

放，千万畜禽排泄物综合利用率达到９８％。加强畜禽禁养区（及水源保护地）和离主干河道５０米以内区域的管理；推广病虫草害综合防治、生物防治和精准施药等技术。大力发展生态农业，推广绿色农业，倡导无公害生产。３．２产业整治提升工程按照 “ 淘汰一批、入园一批、转型一批、升级一批” 的思路，全面推进电镀、造纸、印染、制革、化工、合成革、钢铁、铸造，及砖瓦窑等九大重点行业整治提升，到２０１５年底前，产业结构和区域布局明显优化，污染物排放总量大幅下降。３．３生态引水工程通过挖潜、改造、新建等手段，增加生态可供水量。充分挖掘珊溪水利枢纽、泽雅水库等向温瑞平原河网生态调水潜力，通过增设取水口、改造渠道等措施，增加生态可供水量；提升改造瓯江翻水站，通过加固改造原输水渠道、加固改建原厂房等，使引水规模达到１５ｍ３／ｓ；新建南岸水库工程，水库总库容３．６７亿ｍ３／ｓ，年供水量４．８１亿ｍ，／ｓ（其中生态水量０．８亿ｍ３／ｓ），满足永嘉县、乐清虹乐柳平原、洞头大门等地的城镇用水及生态用水。３．４河网综合整治工程采用清淤疏浚、盲河贯通、岸坡整治、生态修复，及生态调水等措施，重点整治温瑞塘河、瑞平塘河等平原河网，建设生态河道１０００ｋｍ，提升水环境，构建河流健康体系；结合 “ 三改一拆”、 “ 四边三化”，及农房集聚等，新建、改造，及提升滨水公园５００座；通过开挖河道、清淤疏浚，及植物配置等措施，保护、改造，及提升现有的三蝉湿地和三溪湿地等；并结合防洪能力、水面率和河网分布情况，在新围垦区规划大片湖泊；加快推进国家独流人海河流治理项目以及中小河流治理项目建设，提高区域防洪能力；加快推进黑臭河、垃圾河整治，争取２０１５年已列入计划的河道全部完成整治。３．５水源地保护工程加强对温州市已建的大中型供水水库水源地保护，其中，珊溪水源地综合整治以《珊溪（赵山渡）库区水环境综合整治和生态保护规划》为依据，实施水源地人口统筹集聚和水源保护 “ 五大 ”工程（包括畜禽养殖污染治理工程、生活污水治理工程、生活垃圾治理工程、主要支流生态保护与修复工程、水质自动在线监测和预警应急体系工

温州市人民政府办公室关于印发温州市“污水零直排区”建设总体方案的通知-温政办〔2018〕68号

温州市人民政府办公室关于印发温州市“污水零直排区”建设总体方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------温州市人民政府办公室关于印发温州市“污水零直排区”建设总体方案的通知温政办〔2018〕68号各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《温州市“污水零直排区”建设总体方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

温州市人民政府办公室2018年7月3日温州市“污水零直排区”建设总体方案为深入贯彻落实省第十四次党代会精神和《浙江省水污染防治行动计划》，乘势而为高水平推进“五水共治”，切实巩固提升治水成果，有效解决“反复治、治反复”问题，实现“决不把脏乱差、污泥浊水、违章建筑带入全面小康”的目标，根据《浙江省“污水零直排区”建设行动方案》要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、目标要求（一）总体要求“污水零直排区”建设行动是“五水共治”的总抓手，是截污纳管的升级版，是网格化推进污水治理的关键举措。

按照我市水污染防治总体部署，计划利用5年时间，通过全面推进截污纳管，加强污水处理设施建设和运维管理，强化江河湖海排放口整治与监管，加大重点及敏感区域环境保护力度，推动污水处理厂尾水再生利用和水产养殖尾水生态化治理（改造）试点，完善长效巩固机制，基本实现全市“污水全收集、管网全覆盖、雨污全分流、排水全许可、运维全长效、区域全治理”，使城镇河道、大江大河、近岸海域水环境质量进一步改善，饮用水生态安全保障进一步提升。

（二）实施范围“污水零直排区”建设的实施范围为全市纳入城镇污水收集处置系统的区域。

实施重点分两部分，重点区块建设（共四大类）：生活小区类、工业集聚区（工业园区）类、饮用水源保护区类（包括重点入库支流）、其他类（除生活小区和工业集聚区外其他产生污水的企事业单位和个体经营户）；重点污染源整治（共两大类）：入海排污口和入河排污口。

温州节水行动实施方案

温州节水行动实施方案温州市位于中国东南沿海地区，地处长江三角洲经济区和福建沿海经济区的交汇处，是浙江省的沿海重要城市。

温州市水资源总量不多，且受气候变化和人类活动的影响，水资源供需矛盾日益突出。

为了有效保护和合理利用水资源，温州市政府制定了《温州市节水行动实施方案》，旨在全面提高水资源利用效率，促进水资源的可持续利用。

一、方案背景。

温州市水资源总量有限，且受气候变化和人类活动的影响，水资源供需矛盾日益突出。

为了有效保护和合理利用水资源，温州市政府制定了《温州市节水行动实施方案》，旨在全面提高水资源利用效率，促进水资源的可持续利用。

二、方案目标。

1. 到2025年，全市水资源利用效率提高20%以上。

2. 到2030年，全市水资源利用效率提高30%以上。

3. 到2035年，全市水资源利用效率提高40%以上。

三、方案内容。

1. 推进水资源管理体制改革，建立健全水资源权属和水权交易制度，完善水资源价格形成机制。

2. 加强水资源保护，严格控制水土流失和水污染，加大水环境治理力度。

3. 提高农业节水技术水平，推广高效节水灌溉技术和设施农业，鼓励农民种植耐旱作物。

4. 加强城市节水管理，推广水-saving设备和技术，提高城市用水效率，鼓励居民节约用水。

5. 加强工业节水管理，推广循环水利用和水资源综合利用技术，推动工业用水结构调整。

6. 加强科技创新，加大对水资源节约利用技术研发和应用的支持力度，提高水资源利用效率。

四、方案保障。

1. 完善相关法律法规，确保水资源管理的科学性和合法性。

2. 加大财政投入，支持水资源管理和保护工作的开展。

3. 加强宣传教育，提高全民节水意识，形成良好的节水风气。

4. 建立健全监测评估体系，及时掌握水资源的动态变化，为决策提供科学依据。

五、方案效果评估。

1. 每年对全市水资源利用效率进行评估，及时发现问题并采取相应措施加以解决。

2. 每五年对节水行动实施方案进行总结和评估，及时调整和完善方案内容，确保方案的科学性和实效性。

【住建意见】温州市人民政府关于加快推动绿色建筑发展的实施意见

【住建意见】温州市人民政府关于加快推动绿色建筑发展的实施意见温州市人民政府关于加快推动绿色建筑发展的实施意见各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为贯彻实施《国务院办公厅绿色建筑行动方案》（国办发〔2013〕1号）和《浙江省人民政府关于积极推进绿色建筑发展的若干意见》（浙政发〔2011〕56号），切实转变城乡建设模式，提高生态文明水平，改善人民生活质量，积极推动绿色建筑发展，特制定本实施意见。

一、充分认识发展绿色建筑的重要意义绿色建筑是在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

发展绿色建筑，是应对全球气候变化，加强节能减排，建设生态文明和资源节约型、环境友好型社会的重大举措。

积极推动绿色建筑发展，有利于减少资源能源使用总量，提高使用效率，缓解能源资源供需紧张的矛盾；有利于降低社会总能耗，减少污染排放，完成节能减排任务；有利于降低建筑运营使用成本，提高建筑环境质量和空间舒适度，改善群众生产生活条件；有利于推进住宅产业现代化，提高科技含量和产业附加值，加快建筑业和房地产业转型升级；有利于培育节能环保、新能源等战略性新兴产业。

各县（市、区）、市级功能区和各单位要统一思想，从全局和战略的高度，充分认识推动绿色建筑发展的重要性和紧迫性，增强危机意识和责任意识，切实把发展绿色建筑摆在更加突出的位置，下大力气抓紧抓实抓好。

二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧抓住新型城镇化和新农村建设的重要战略机遇，把生态文明融入城乡建设的全过程，建立完善的绿色建筑监督管理体系、绿色建筑咨询服务体系、绿色建筑技术应用体系、绿色建筑认证推广体系和绿色建筑运营管理体系，着力提高建筑全寿命周期的节能、节地、节水、节材和环境保护工作水平，营造安全、健康、舒适的人居环境，促进资源节约型、环境友好型社会建设。

温州市水利局等六部门关于印发《温州市非常规水资源管理办法（试行）》的通知-温水政发〔2021〕45号

温州市水利局等六部门关于印发《温州市非常规水资源管理办法（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------温州市水利局等六部门关于印发《温州市非常规水资源管理办法（试行）》的通知温水政发〔2021〕45号各县（市、区）人民政府、功能区管委会、市有关单位:为促进我市非常规水资源的有效利用，建设节水型社会，现将《温州市非常规水资源管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。

温州市水利局温州市发展和改革委员会温州市经济和信息化局温州市自然资源和规划局温州市住房和城乡建设局温州市综合行政执法局2021年9月27日温州市非常规水资源管理办法(试行)第一条为促进我市非常规水资源的有效利用，提高水资源利用效率，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《浙江省水资源条例》《浙江省节约用水办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内非常规水资源利用以及设施的规划、建设、运行、维护和管理等工作。

第三条本办法所称的非常规水资源，是指不同于传统地表水供水和地下水供水的水源，包括再生水、雨水、海水等。

本办法所称再生水（包括中水），是指污水经过适当再生工艺处理后，达到一定水质标准，满足某种使用功能要求，可以进行有益使用的水。

本办法所称非常规水资源利用设施，是指非常规水资源的集水、供水、计量、检测设施、净化处理以及其他附属设施。

第四条本市将非常规水资源纳入水资源统一配置。

实行地表水、地下水、非常规水等联合调度。

第五条水行政主管部门负责非常规水资源管理的监督、指导工作；建设行政主管部门负责再生水、雨水利用设施建设工程的监督、指导工作；城市排水主管部门负责城市生活污水再生水利用设施运行的监督、指导工作；各相关职能部门根据职责分工，做好非常规水相关工作。

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温州市人民政府办公室关于印发《温州市美丽浙南水乡节水
型社会建设实施方案》的通知
【法规类别】水资源
【发文字号】温政办[2014]29号
【发布部门】温州市政府
【发布日期】2014.03.17
【实施日期】2014.03.17
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
温州市人民政府办公室关于印发《温州市美丽浙南水乡节水型社会建设实施方案》的通
知
（温政办〔2014〕29号）
各县（市、区）人民政府，市各有关单位：
《温州市美丽浙南水乡节水型社会建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

温州市人民政府办公室
2014年3月17日
温州市美丽浙南水乡节水型社会建设实施方案
为深入贯彻落实市委市政府《关于建设美丽浙南水乡的实施意见》（温委发﹝2013﹞80号）和市政府《关于实行最严格水资源管理制度全面推进节水型社会建设的意见》（温政发﹝2013﹞88号），实施“五水共治”，全面推进美丽浙南水乡节水型社会建设，促进人水和谐，特提出如下实施方案。

一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以建设节水型社会为载体，以提高全市水资源的利用效率和效益为核心，遵循统筹规划与综合利用、总量控制与定额管理、全面推进与因地制宜、超额加价与节约奖励相结合的原则，严格控制用水总量，统筹生活、生产、生态用水，注重节水制度建设和机制创新，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水机制，培育和强化社会公众节水意识，推动水资源开发利用由粗放式向集约型、效益型转变，实现全市水资源的可持续利用，推进美丽浙南水乡建设。

二、总体目标
全面提高水资源利用效率和效益。

到2015年末，全市用水总量控制在22.952亿立方米以内，其中生活和工业用水总量控制在14.54亿立方米以内；全市万元GDP用水量下降至54.27立方米以下，万元工业增加值用水量降低至30.83立方米以下；全市农业灌溉水有效利用系数提高到0.553以上。

到2020年末，全市节水管理体系趋于完善，基本形成政府调控、市场引导、公众参与的节水机制，水资源利用效率和效益进一步提高，各项节水指标处于全省平均水平以上，全社会节水意识普遍提高，节水行为普遍规范，节水型社会基本建成。

三、重点任务
（一）完善节水管理体系。

1．建立用水总量控制体系。

建立市、县、镇三级行政区域的取用水总量控制指标体系及考核制度。

开展实施年度计划用水管理，到2015年末，年取水量10万立方米以上非农业取水户计。