黔江民政发[2010]26号民政局工作规则

黔江民政发…2010‟26号重庆市黔江区民政局关于印发黔江区民政局工作规则（试行）的通知各直属单位，各科室：《黔江区民政局工作规则》（试行）已经局长办公会议审议通过，现印发给你们。

请结合工作实际，认真组织学习，抓好贯彻执行。

特此通知二Ｏ一Ｏ年四月十五日重庆市黔江区民政局工作规则（试行）第一章总则第一条为更好地履行职能职责，实现民政工作规范化、制度化，依据市民政局和区政府工作规则，结合本局实际，制定本规则。

第二条区民政局工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策、国家法律法规和区委、区政府的决策部署，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，全面履行职能职责，实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府工作部门。

第三条区民政局全体工作人员要认真履行岗位职责，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，团结协作；依法行政，执政为民，作风扎实，全心全意为广大人民群众服务。

第四条区民政局依照相关法律法规和区政府批准的《重庆市黔江区民政局职能配臵内设机构和人员编制规定》行使职权。

各科室要各司其职，各负其责，在其职能职责范围内，独立负责、创造性地开展工作；要提高工作效率，确保工作质量；要相互协作，密切配合，切实贯彻落实好各项工作部署。

第二章班子建设第五条局领导班子成员要认真落实民主集中制，坚持集体领导与分工负责相结合，做到分工负责、分级负责；管事与管人相结合、原则性与灵活性相结合。

各分管领导要在分管职责范围内充分发挥主观能动性，敢于负责、善于负责、联系实际、创造性地开展工作，遇重要情况及时向主要领导报告。

第六条局领导班子成员要自觉遵守领导干部廉洁从政的若干规定，认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任制，发扬艰苦创业的作风，勤俭办事，管好自己、管好亲友、管好身边工作人员，坚决与各种腐败行为作斗争。

第七条局领导班子成员要团结协作，坚持做到团结不内耗、依靠不依赖、开放不封闭，始终保持沉心静气、艰苦奋斗、求实创新的良好精神状态，敢于开展批评与自我批评。

第八条局领导班子成员要说实话、办实事、求实效、比实绩，克服形式主义与官僚主义，深入调查研究，关心群众疾苦，自觉接受人民群众的监督。

要认真贯彻执行上级党委、政府和业务主管部门的决定、决议和政策规定，对确定的各项工作任务必须不折不扣地完成；要树立全局观念，克服本位主义，做到令行禁止。

第三章局领导职责第九条区民政局实行局长负责制。

局长领导和主持全局工作；副局长、党组成员按分工协助局长工作，并对局长负责；其他处级干部按确定的岗位职责，负责本职工作。

第十条局长、党组书记召集和主持局长办公会、党组会、局务会议和其他需要召开的重要会议。

第十一条副局长、党组成员按分工负责处理分管工作；受局长委托，负责其他方面的工作或专项任务，可以代表区民政局对外参加活动；工作中的重要情况和重大问题，要及时向局长报告。

第十二条局长学习、休假和离黔外出期间，由负责常务工作的副局长或局长指定的副局长主持工作，重大事项及时向局长报告。

副局长、党组成员学习、休假和离黔外出期间，其分管的工作按局领导班子成员AB角分工或由局长指定的其他领导代管。

第十三条局长要熟悉全面工作，坚定不移地贯彻落实好党和政府的各项方针政策；要善于驾驭全局、科学决策、开拓创新；要加强沟通协调，善于处理复杂问题；要抓班子带队伍，维护领导班子的团结；要大力支持分管副局长和班子成员的工作，充分发挥分管领导的作用；要推进党风廉政建设，坚持带头执行廉洁自律各项制度和规定。

第十四条副局长、党组成员要熟悉分管的工作，提高业务水平；全面掌握分管业务工作的政策和情况，研究制定工作措施和办法；努力提高领导能力，当好局长的助手，全力抓好所分管的工作；顾全大局，自觉维护领导班子的团结；要敢抓善管，加强对分管科室和直属单位的工作领导。

第四章直属单位、科室工作人员职责第十五条各直属单位、各科室要建立岗位责任制，各负责人及工作人员按照各自岗位职责开展工作。

主要负责人在局领导班子的领导下，负责本单位、本科室全面工作，并向局领导班子负责。

第十六条各直属单位、各科室主要负责人要带领本科室认真贯彻执行局领导班子的各项决定决议，研究制定工作目标和措施；加强对业务工作的学习，全面熟悉掌握业务政策；加强管理，建立和完善单位、科室工作规则，充分调动工作人员的积极性，努力完成各项工作任务。

第十七条各直属单位、各科室副职要自觉协助主要负责人工作，主动思考、认真抓好负责的各项工作；全面熟悉和掌握负责工作的相关政策和实际情况；能独立处理负责的事务。

第十八条各直属单位、各科室一般工作人员按照各自岗位职责，在负责人领导下开展工作；要对所在岗位负责，清楚所在岗位的目标、任务、职责和要求；熟悉所在岗位工作的相关政策和实际情况；有适应本岗位要求的综合素质和工作技能。

第十九条办公室主任负责机关综合协调和督促办理民政系统工作运行中的有关事务。

第五章科学民主决策第二十条区民政局及其直属单位要坚持依法决策、科学决策、民主决策原则，健全重大决策的规则和程序，推进决策制度化、科学化、民主化。

第二十一条区民政局作出的重大决策，须经深入调查研究和充分论证，广泛听取有关方面及服务对象的意见。

涉及相关区级部门的事项，要充分协商；涉及街道、镇乡的事项，要事先征求意见；涉及基层群众切身利益的，要通过召开座谈会、听证会等形式听取意见和建议。

第二十二条凡事关全局的工作规划、工作部署、人事任免、领导重要讲话、重要会议、重大项目资金安排、财务预决算等重大事项，由局长办公会议或局党组会议集体讨论决定。

第二十三条各直属单位、各科室内部的重大事项，须经集体会议研究并向局领导报告，涉及其它单位或科室业务的，征求相关业务单位、科室的意见。

第六章会议规定第二十四条区民政局会议包括：局长办公会议、局党组会议、局务会议、局专题会议、局中层干部会议、局机关职工会议、系统全体职工会议。

提倡开短会。

第二十五条局长办公会议由局长或受委托的副局长主持，局长、副局长、纪检组长出席，办公室主任固定列席会议，与议题相关的科室或局属单位负责人根据需要列席会议。

局长办公会议一般每两周召开1次，必要时可临时召开。

局长办公会议议题由局办公室向局领导班子成员收集汇总，经局长向其他班子成员（及相关科室）充分酝酿一致后，提交会议讨论决定，各领导班子成员凡涉及分管范围的议题，要在政策依据充分、解决方案成熟（两套以上方案比选）的前提下上会，以提高会议效率。

局长办公会后一般要形成会议备忘录。

第二十六条党组会议由党组书记主持或委托党组副书记主持，党组成员出席，其他局领导根据工作需要列席，办公室主任固定列席，与议题有关的科室负责人临时列席。

原则上每月召开1次，遇特殊情况可临时召开。

党组会议一般应在三分之二以上党组成员参会时才能召开。

党组会后一般应形成会议备忘录。

第二十七条局务会议由局长或受委托的副局长主持，局长、副局长、纪检组长，局属单位、科室主要负责人（或受委托主持工作的负责人）参会。

局务会议原则上每月召开1次，必要时可临时召开。

局务会后应形成会议备忘录或工作通报。

第二十八条局专题会议由局长或局领导班子成员根据工作需要不定期召开，主要研究、协调和处理全局或科室、局属单位工作中的一些专门问题，一般应形成会议备忘录。

第二十九条局机关职工会议、系统全体职工会议根据需要，由局长或局长委托的副局长主持召开。

第七章公文办理第三十条局办公室是局机关公文处理的管理机构，负责局机关公文处理并指导全区民政系统的公文处理工作。

第三十一条公文办理严格执行《国家行政机关公文处理办法》和公文格式标准等有关规定，遵守行文规则，注重公文效用。

区民政局原则上实行无纸化办公，除秘密公文和特别紧急公文外，应全部通过“黔江区民政局办公自动化系统”处理。

第三十二条局机关收文由办公室统一接收、登记，送办公室主任提出拟办意见，经局领导签字同意后转相关科室承办，办结公文送办公室归档。

办公室要对重要公文和领导批示件的办理进行督办，并将督办结果送领导审签后在一定范围内通报。

第三十三条公文起草按照业务分工由主办科室办理。

涉及多个科室的，由主办科室负责与协办科室协商解决。

如未取得一致意见，由主办科室负责将各方情况呈报局领导裁定。

主办科室拟稿时要写明公文分送方式、分送途径；有明确报送截止日期的，必须在截止日期至少2天（含2天，法定节假日除外）前送领导审签。

第三十四条公文审核要严格把关。

凡送局领导审签的公文，须经科室主要负责人审核把关签字，再送办公室就发文格式、字号等进行复核后，报局领导审签。

如所拟文稿涉及经费问题须先送财务审计科会审，涉及人事问题须先送办公室会审。

第三十五条公文审签按领导分工原则办理。

所有发文需先经分管领导审核后，送主要领导签发。

局行政文件由局长或局长委托的其他领导班子成员签发，局党务文件由党组书记或其委托的其他党组成员签发；未经局领导签发的公文，办公室一律不得编号、用印。

第三十六条严格办文程序，保证公文质量。

经市民政网、区政务网发出电子公文，由办公室分送；纸质公文和发至专门业务邮箱的电子公文，由办公室成文后交主办科室分送。

主办科室要对定稿的公文进行再校对并负责；办公室要加强公文质量考核，对不规范公文实行退文处理，可定期进行错情通报。

凡未按办文程序办理造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任，并一次性扣除相关责任人年度工作性津贴的50%。

第八章请示报告第三十七条区民政局负责对区委区政府、市民政局报告重大决策、重要会议、重要指示的贯彻落实情况，涉及民政工作全局的重大方针、政策问题和重大情况，以及需要请求解决的问题。

第三十八条局主要领导离黔出差或休假以及其他应报告的事项，由办公室按规定报告区委、区政府。

副局长及其他局领导班子成员离黔出差或休假、遇到全局性的重要工作、重大事项以及其他应报告的事项，应当向局长报告。

第三十九条各直属单位、各科室要及时、准确、全面地就下列情况向区民政局请示、报告：（一）涉及本单位切身利益的重大事项，以及本单位建设、管理中遇到的疑难问题；（二）上级部门的重要会议、文件、决策及有关工作部署及其领导班子成员来我局检查、考察和指导工作；（三）区以上领导关于本单位、本行业工作的批示、指示；（四）对本单位工作人员的招聘、任免、奖惩建议；（五）年度工作计划、半年及年度工作总结；（六）重要工作、重点项目进展情况，以及业务方面的重大事项；（七）潜在或已经发生的重大突发性事件；（八）2000元以上的单项支出或一次合计金额5000元以上的费用支出；（九）负责人离黔出差或休假，以及个人重大事项；（十）其他应报告的重大事项。

原则上采取事前、事中、事后报告的方式向分管领导汇报工作，不得多头汇报；紧急、重大事项可直接向局长汇报。