关于促进服务外包产业发展的意见
安徽省人民政府办公厅关于促进服务外包产业发展的意见
安徽省人民政府办公厅关于促进服务外包产业发展的意见文章属性•【制定机关】安徽省人民政府•【公布日期】2009.02.23•【字号】皖政办[2009]9号•【施行日期】2009.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文安徽省人民政府办公厅关于促进服务外包产业发展的意见（皖政办〔2009〕9号）各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为促进我省服务外包产业发展，不断扩大现代服务业规模，实现服务业平稳较快发展，经省政府同意，现提出如下意见：一、促进服务外包企业健康发展（一）开展我省国际服务外包企业的认定工作。
由省商务部门会同信息产业、科技等部门按国家有关规定共同出台我省国际服务外包企业的认定方法。
对于已认定为高新技术企业或软件企业的，其承接国际服务外包业务年营业额达到50万美元或承接国际服务外包业务占其主营业务达到30％的，可以直接认定为国际服务外包企业。
对于承接中国境内跨国公司和国内百强企业服务外包业务达到一定规模的企业，通过认定后可享受国际服务外包企业相关政策优惠。
（二）落实服务外包企业税收优惠。
服务外包企业经省以上相关部门认定为高新技术企业和软件企业的，可按规定享受国家给予的相关税收优惠政策。
（三）支持服务外包企业加强技术研发和自主创新。
服务外包企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时扣除。
未形成无形资产的，在根据有关规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50％加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150％摊销。
（四）鼓励服务外包企业进行技术转让和技术改造。
对服务外包企业在一个纳税年度内技术转让所得，符合国家税收规定的，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
企业购置并使用符合国家税收规定的环境保护、节能节水和安全生产等设备的投资额的10％可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。
政务服务外包的对策建议和意见
政务服务外包是指政府将一些行政管理和公共服务工作委托给社会力量开展，以提高政府效能和服务水平。
政务服务外包在我国已经有一定发展，但同时也面临着一些问题和挑战。
针对当前政务服务外包存在的一些问题和挑战，以及我国在政务服务外包方面的发展现状，我们有必要提出一些对策建议和意见，以推动政务服务外包的健康发展。
一、政务服务外包面临的问题和挑战1.资金和税收问题政务服务外包需要一定的资金投入，而政府财政预算受限，很难承担大规模的政务服务外包费用。
2.民生问题政务服务外包可能导致一些民生问题，如服务质量差、突然中止服务以及服务费用提高等，给公众带来不便。
3.法律和风险问题政务服务外包中可能存在合同纠纷、信息泄露等法律和风险问题，一旦发生将给政府和社会带来不利影响。
二、对策建议和意见1.建立政务服务外包专项资金政府可以单独设立政务服务外包专项资金，用于政务服务外包项目的资金投入，支持政务服务外包的健康发展。
2.加强监管和评估政府应建立完善的政务服务外包监管体系，对政务服务外包项目进行严格的评估和监督，确保外包服务质量和安全。
3.加强法制建设政府应加强政务服务外包的法制建设，明确外包方的权利和义务，建立健全的法律保障体系，预防和化解合同纠纷和风险问题。
4.提高政务服务外包的透明度政府在进行政务服务外包时应秉持公开、公平、公正的原则，加强对外包过程的监督和公示，提高政务服务外包的透明度和公信力。
5.加强外包服务方能力建设政府可以通过培训、技术支持和资金扶持等方式，加强政务服务外包服务方的能力建设，提高外包服务的专业化和水平。
6.保障民生利益政府在外包政务服务时，要考虑民生利益，保障公众基本权益，确保外包服务的便捷、高效和优质。
对于外包服务中可能出现的问题，要及时处理和解决，保障民众的合法权益。
7.鼓励社会力量参与政府可以通过激励措施，鼓励社会力量参与政务服务外包，提高外包服务的市场竞争力，推动政务服务外包的多元化发展。
河南省人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见-豫政 〔2016〕39号
河南省人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------河南省人民政府关于促进服务外包产业加快发展的实施意见豫政〔2016〕39号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:为贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》(国发〔2014〕67号),结合我省实际,现提出如下实施意见。
一、目标任务(一)紧紧抓住全球服务产业跨界融合、加速转移的重大机遇,充分发挥服务外包与新业态融合度深、产业链条覆盖面广、吸纳就业能力强、服务供给模式新的特点,激发创新创业活力,加快培育竞争新优势,把发展服务外包作为我省参与全球产业分工、提升产业价值链的重要途径,使服务外包产业成为全省新的服务经济增长点。
(二)持续改善产业发展环境,完善政策体系,量质并举、结构优化,推动全省服务外包产业区域多点发展,离岸外包与在岸外包联动发展,构建专业特色突出、技术优势明显、行业领域广泛、市场基础扎实、创新能力较强的现代服务外包产业体系。
(三)通过实施服务外包示范工程,发展特色服务外包,培育壮大外包主体,推动我省中心城市跻身中国服务外包示范城市,成为在岸外包交易和离岸外包交付重点城市。
力争“十三五”期间,培育50家省级服务外包重点企业,扶持10家省级服务外包重点人才培养机构(含院校),打造2—3个省级服务外包示范城市,15—20家省级服务外包示范园区,全省服务外包业务规模年均增长25%以上。
二、工作重点(四)实施服务外包示范工程。
加强对示范城市发展服务外包产业的指导和支持,充分发挥郑州市作为中国服务外包示范城市的示范和带动作用,培育一批省级服务外包示范城市,命名一批省级服务外包示范园区,发展一批服务外包重点企业,形成服务外包产业集群。
关于促进服务外包产业发展的意见
关于促进服务外包产业发展的意见随着全球经济的快速发展和信息技术的飞速进步，服务外包产业成为了许多国家推动经济发展和就业增长的重要手段。
然而，虽然服务外包产业具有巨大的潜力和发展空间，但在实际推动中还存在诸多问题和困难。
因此，为了促进服务外包产业的健康发展，我认为有以下几点意见。
首先，加强政府引导和支持。
政府作为一个国家经济的引导者和管理者，应该积极参与并推动服务外包产业的发展。
政府应出台相应的优惠政策和法规，为服务外包企业提供更加便利的经营环境。
此外，政府还应该加大对人才培养的投入，培养更多的专业化和专业化人才，以满足服务外包产业的需求。
其次，加强服务外包人才培养。
服务外包产业的发展离不开具备相关技能和知识的人才，而目前我国服务外包产业人才相对短缺。
因此，为了培养更多的服务外包人才，需要加大对教育和培训的投入，建立起完善的培训体系，加强实际操作和实践能力的培养。
同时，还应该加强对相关专业的教学和科研力度，提高培养质量和就业竞争力。
再次，推动技术创新和产业升级。
服务外包产业的核心竞争力来自于技术和创新能力。
因此，为了促进服务外包产业的发展，需要加大对技术创新和产业升级的支持力度。
这包括了加大科研投入，推动产学研合作，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力等方面。
只有不断提高技术水平和产品质量，服务外包产业才能在全球市场上更有竞争力。
最后，加强国际合作和市场开拓。
服务外包是一个具有全球性特点的产业，因此，加强国际合作和市场开拓是非常重要的。
政府应该积极引导企业参与国际合作和合资合作，推动国际间的服务外包业务合作。
此外，政府还应该加大对服务外包企业的国际市场开拓力度，为企业打开出口通道，提供更多贸易便利。
通过国际合作和市场开拓，可以推动服务外包产业的规模扩大和质量提高。
总之，为了促进服务外包产业的健康发展，政府、企业和社会各界需要共同努力。
政府应积极引导和支持，加强政策优惠和人才培养；企业应加大技术创新和产业升级力度，提高竞争力；社会各界应加强合作和交流，打造更加有利的发展环境。
福建省人民政府关于促进服务外包加快发展的若干意见-闽政[2012]44号
![福建省人民政府关于促进服务外包加快发展的若干意见-闽政[2012]44号](https://img.taocdn.com/s3/m/a48af2cb81eb6294dd88d0d233d4b14e85243ee0.png)
福建省人民政府关于促进服务外包加快发展的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省人民政府关于促进服务外包加快发展的若干意见（闽政[2012]44号）各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为进一步加快我省服务外包发展，提升规模、层次和竞争力，推动我省产业结构优化升级，现提出以下意见：一、总体目标和要求以信息技术外包和供应链管理、研发设计等业务流程外包、知识流程外包为重点，积极开拓境内、境外两个市场，力争到2015年，全省服务外包执行额年均增长速度40%以上，比2011年翻两番；在福州、厦门、泉州、平潭等地形成若干特色鲜明、技术水平高、影响力大的示范园区，涌现出一批重点企业，实现服务外包业的跨越式发展。
二、加快服务外包示范区建设（一）推进重点城市服务外包产业发展。
充分发挥厦门“中国服务外包示范城市”政策优势，努力建设海峡西岸具有国际竞争力的服务外包中心；发挥福州省会城市优势，提升服务外包层次和水平；支持平潭建设两岸服务外包合作示范区。
争取福州、平潭列为“中国服务外包示范城市”。
推动泉州产业转型升级，加快工业企业主辅分离，大力发展服务外包产业。
（二）打造省级服务外包示范园区。
以中国国际信息技术（福建）产业园、厦门软件园、福州软件园等为重点，培育3～5家省级服务外包示范园区，重点支持园区配套基础设施和公共服务平台建设。
引导服务外包向省级示范园区集聚发展，对入驻企业，按规定给予经济奖励、人才支持、购房或租金补贴以及准入审批、行政审批和工商登记的便利。
三、扶持服务外包企业发展壮大（一）加大对重点企业的扶持。
福州市人民政府关于印发福州市促进服务外包产业发展若干意见的通知-榕政综[2008]210号
![福州市人民政府关于印发福州市促进服务外包产业发展若干意见的通知-榕政综[2008]210号](https://img.taocdn.com/s3/m/06e4d5012379168884868762caaedd3383c4b507.png)
福州市人民政府关于印发福州市促进服务外包产业发展若干意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福州市人民政府关于印发福州市促进服务外包产业发展若干意见的通知（榕政综〔2008〕210号）各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：《福州市促进服务外包产业发展若干意见》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福州市促进服务外包产业发展的若干意见服务外包产业是当今世界正在兴起的知识密集型、高附加值新兴产业。
为促进我市服务外包产业发展，提升我市利用外资水平和层次，调整生产性服务业结构，现就促进我市服务外包产业发展提出如下意见：一、工作目标和重点（一）服务外包产业发展的工作目标把服务外包产业作为“十一五”期间我市现代服务业发展的重点，积极促进和发展服务外包产业，主动与国际高端产业经济对接，籍此提升我市传统产业能级，大力打造一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业。
以占领高端服务外包市场为方向，以提升服务外包规模、层次和竞争力为目的，着重发展国际离岸服务外包业务，努力将我市建设成为发展环境优良、企业和人才集聚度较高、国际竞争力较强的国家级服务外包基地城市。
（二）服务外包产业发展的重点和领域服务外包广泛应用于IT服务、人力资源管理、金融、财务、市场营销、研发、创意设计、物流中转等众多领域，我市发展服务外包产业应立足主动承接跨国公司的离岸服务外包，鼓励和培育本土服务外包企业发展壮大，使之成为国际离岸服务外包总承接商和对内总发包商。
着力发展以下具有比较优势的服务外包：1、创意设计外包；2、物流服务外包；3、信息技术外包；4、流程再造外包。
关于外包的十大建议
关于外包的十大建议我们这些IT负责人普遍面临一个情况：IT支出不断攀升，运营预算日益压缩，而工作却日趋复杂。
开展外包的冲动不免强烈，但这么做是否明智?或许你已经在其他工作中尝试过外包，却认定它并不值得。
或许你的项目正进行过半，所用的外包队伍却不尽如人意。
或者，你正面临来自董事会或其他管理人员的压力，他们坚信，外包正是解决所有棘手IT问题的良策。
作为一家总部位于美国，年营业额高达157亿美元的技术外派公司，安富利公司(Avnet，下称安富利)的首席信息官(CIO)，我很早以前就意识到，是人而非硬件或软件才能在IT界有不同凡响的造就。
不管你正考虑开展外包、内包、离岸外包、就近输出，或组织内部员工提供外包服务，你都会密切留意这类决定对你的团队所造成的潜在影响。
对于什么才最有益于你的业务，我并无良策。
但是，我将以10条建议的形式与你分享我在外包/内包上的多年经验，它们或许有助于你开展新项目，或许有助于你退而反思你的IT环境究竟有何变化。
10条来之不易的外包建议1. 顾问能为你省下无数开销。
这似乎有点儿悖于常理，不过，在你选择一家外包公司前，首先应将你对外包合作者的选择外包出去。
如果你正着手开展首次大宗外包业务，这一点就尤为重要。
如美国TPI公司和Morgan Chambers公司(现归属于EquaTerra公司，)这样的外包专家能帮助你制定一个完整的RFI 和(或)RFP，以确认最适合你的要求和文化的组织，并就对你和你的未来合作伙伴都奏效的合同条款与工作范围展开磋商。
因为独立外包专家通常影响着受邀参与合同竟标的供应商名单，他们对外包公司来说就显得举足轻重。
他们清楚在合同中哪些条款是合理的，哪儿潜藏着陷阱。
他们非常了解哪些成本是业界所必须负担的。
在谈判中，他们只须指出哪些预算成本超出了行业常规，就能为你省下大笔开销。
在过去数年间，我大量启用了这类专家，而雇佣他们的开销因为相对较低的外包报价早已数倍获得回报。
青岛市人民政府关于加快发展服务外包和服务贸易的实施意见-青政发〔2015〕23号
青岛市人民政府关于加快发展服务外包和服务贸易的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市人民政府关于加快发展服务外包和服务贸易的实施意见青政发〔2015〕23号各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为深入贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》(国发〔2014〕67号)和《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》(国发〔2015〕8号)，推动服务外包和服务贸易跨越式发展，结合我市实际，现提出以下实施意见。
一、总体要求（一）发展定位。
推进国际贸易中心城市建设，创新发展模式，培育市场主体，打造竞争新优势，建设新载体，培育新业态，拓展新领域，推进服务贸易便利化和自由化，立足制造业等资源优势发展特色服务外包和服务贸易，增强“青岛服务”品牌的国际竞争力。
（二）发展目标。
实施服务贸易领域八大创新工程，推动服务贸易快速发展，建设特色服务贸易集聚区、功能区和特色服务出口基地，拓展青岛保税港区等海关特殊监管区和保税监管场所的服务出口功能，推进服务业开放和双向投资，扩大服务贸易规模，争创国家服务外包示范城市。
力争到2020年，全市服务贸易总额突破140亿美元，服务外包执行额达到50亿美元。
服务贸易结构日趋优化，服务贸易占对外贸易比重进一步提高，新兴服务领域占比逐年提高。
（三）发展领域。
重点发展服务外包、信息技术服务、金融及其他商业服务等新兴服务贸易，提升运输、旅游、建筑等传统服务贸易水平，促进文化、教育、体育、餐饮、中医药等特色服务贸易发展。
建立全市服务贸易重点领域百强企业和重点项目名录，打造一批主业突出、竞争力强的服务外包和服务贸易龙头企业。
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安徽省人民政府办公厅关于促进服务
外包产业进展的意见
皖政办〔2009〕9号
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为促进我省服务外包产业进展，不断扩大现代服务业规模，实现服务业平稳较快进展，经省政府同意，现提出如下意见：
一、促进服务外包企业健康进展
（一）开展我省国际服务外包企业的认定工作。
由省商务部门会同信息产业、科技等部门按国家有关规定共同出台我省国际服务外包企业的认定方法。
关于已认定为高新技术企业或软件企业的，其承接国际服务外包业务年营业额达到50万美元或承接国际服务外包业务占其主营业务达到30%的，能够直接认定为国际服务外包企业。
关于承接中国境内跨国公司和国内百强企业服务外包业务达到一定规模的企业，通过认定后可享受国际服务外包企业相关政策优惠。
（二）落实服务外包企业税收优惠。
服务外包企业经省以上相关部门认定为高新技术企业和软件企业的，可按规定享受国家给予的相关税
收优惠政策。
（三）支持服务外包企业加强技术研发和自主创新。
服务外包企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，能够在计算应纳税所得额时扣除。
未形成无形资产的，在依照有关规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50％加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150％摊销。
（四）鼓舞服务外包企业进行技术转让和技术改造。
对服务外包企业在一个纳税年度内技术转让所得，符合国家税收规定的，不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。
企业购置并使用符合国家税收规定的环境爱护、节能节水和安全生产等设备的投资额的10％能够从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，能够在以后5个纳税年度结转抵免。
企业购进软件符合固定资产或无形资产确认条件的，能够按照固定资产或无形资产进行核算，经主管税务机关核准，其折旧或摊销年限能够适当缩短，最短可为2年。
（五）支持服务外包企业引进先进技术和设备。
对服务外包企业进口所需的自用设备，以及按照合同随设备进口的技术（含软件）及配套件、备件，依法免征关税。
（六）支持服务外包企业申请相关国际资质认证。
对取得开发能力成熟度模型集成（CMMI）认证、人力资源成熟度模型（PCMM）认证、信息安全治理（ISO27001／BS7799）认证、IT服务治理（ISO20000）认证、服务提供上环境安全性（SAS70）认证及其它相关国际认证的服务外包企业，按中小企业国际市场开拓资金治理方法，给予不超过认证费的50％，单个项目不超过50万元，累计不超过200万元的资金支持。
（七）建立服务外包产业集聚区。
支持安徽服务外包产业园等省内服务外包园区及省内国际服务外包龙头企业的进展。
选择省内有条件的区域，培育2—3个较大规模的服务外包产业集聚区，大力引进境内外大型服务外包企业，提升我省服务外包企业的层次和规模。
对当年承接国际服务外包业务营业收入达到一定额度的服务外包企业给予一定的奖励。
（八）支持服务外包企业开拓国际市场。
每年在境内外组织1—2场国际服务外包商务会展活动，并在徽商大会中持续举办“中国服务外包产业进展论坛”及“中国服务外包人才对接大会”等活动。
鼓舞有实力的服务企业参加国际知名的服务外包项目对接专业会展，鼓舞服务外包企业在境外申请专利、商标等知识产权，实施品牌战略，增强市
场竞争力。
支持服务外包企业积极申报中小企业国际市场开拓资金等国家专项扶持资金。
（九）鼓舞服务外包企业在国内外开办分公司或设立办事处。
对在境外投资设立的单个项目投资额10万美元以上的，按实际投资额的5%给予补助，单个项目补助不超过100万元。
二、支持服务外包人才体系建设
（十）鼓舞高等院校和培训机构合作培养服务外包专业人才。
促进安徽服务外包人才培训中心等培训机构和高等院校合作进行“学分交换”，将服务外包实训课程纳入有关专业具体教学打算，加强服务外包专业技能培训，并依照高等院校学分制收费标准给予学分补贴。
具体方法由省商务厅、省教育厅、省财政厅共同商定。
（十一）鼓舞高等院校建立服务外包人才培养基地。
在合肥、芜湖等科教基础较好的都市，选择若干高校，鼓舞其在数据加工处理、软件设计编写测试、财务治理、人力资源治理、金融证券、物流等服务外包相关专业建立服务外包人才培养基地。
支持安徽服务外包产业园和安徽服务外包人才培训中心成为中国服务外包人才培训基地（安徽）。
（十二）支持培训机构建立服务外包人才定制培训基地。
借鉴国际通行的人才培养理念和模式，支持服务外包人才培训机构与服务外包示范园、企业建立合作关系，按照国际服务外包企业人才的使用标准开展。