风险分级管控与隐患分类治理
企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制
企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制一、企业安全风险分级管控企业安全风险分级管控是指根据企业的实际情况，对安全风险进行分类和分级处理，采取相应的措施进行预防和控制。
企业安全风险分级管控主要包括以下几个方面：1.风险辨识：通过对企业生产、经营过程中可能存在的各类安全风险进行全面排查和调查，确定可能的安全隐患和风险点。
2.风险评估：对辨识出的安全风险进行评估，确定不同风险的性质、等级和严重程度，确定风险的处理优先级，以便及时采取相应的控制措施。
3.风险分类：根据风险的性质和等级，对风险进行分类，确定风险的控制策略和控制措施。
4.风险管控：根据不同的风险等级和性质，采取相应的管控措施，包括技术控制、管理控制和信息化控制，确保风险得到控制和防范。
二、隐患排查治理隐患排查治理是指对企业生产、经营过程中可能存在的各类安全隐患进行详细、全面的排查和治理，依法依规加以整改，消除隐患，确保企业安全生产。
隐患排查治理主要包括以下几个方面：1.隐患排查：对企业可能存在的各类安全隐患进行全面排查和整理，包括设备设施隐患、作业环境隐患、从业人员违章违规隐患等。
2.隐患鉴定：对排查出的安全隐患进行鉴定，确定隐患的性质和等级，确定隐患的处理优先级和控制措施。
3.隐患整改：对确定的安全隐患进行整改和治理，包括物理隐患的改建、设备设施的调整、从业人员的培训等，确保隐患得到及时清除。
4.隐患验收：对整改后的隐患进行验收，确保整改工作达到预期效果，可以保证安全生产。
三、双重预防机制企业安全风险分级管控和隐患排查治理是企业安全管理中的两项重要工作，二者密切相关，相辅相成，共同构成了企业安全管理的双重预防机制。
1.共同目标：企业安全风险分级管控和隐患排查治理的共同目标是确保企业生产经营过程中的安全，减少事故和风险发生的可能性，可以保证员工和企业财产的安全。
2.相辅相成：企业安全风险分级管控是对企业生产经营中存在的各类安全风险进行系统地辨识和管控，而隐患排查治理是对存在的具体隐患进行详细排查和整改，二者相辅相成，共同构成了企业安全管理中的双重预防机制。
风险分级管控体系和隐患排查治理
风险分级管控体系和隐患排查治理一、风险分级管控体系的概念和意义风险分级管控体系是指通过对企业或项目进行全面的风险评估和分析，将风险按照其可能性和影响程度进行分类，制定相应的管控措施，以达到减少事故发生概率、减小事故损失的目的。
风险分级管控体系在企业管理中具有重要意义。
首先，它能够帮助企业全面了解自身存在的各种风险，为企业制定合理有效的防范措施提供依据；其次，它能够帮助企业实现精细化管理，根据不同等级的风险采取相应的管控手段；最后，它能够提高企业整体安全水平和经济效益。
二、风险分级管控体系建立步骤1. 风险评估首先需要进行全面评估和分析企业或项目存在的各种潜在风险。
评估过程中需要考虑多种因素，如人员、设备、环境等方面可能引起事故的因素。
2. 风险分类将评估结果按照可能性和影响程度进行分类，一般将风险分为高、中、低三个等级。
3. 制定管控措施根据不同等级的风险采取相应的管控手段，对高风险采取更为严格的管控措施，对中低风险采取相对宽松的管控措施。
4. 风险监测建立完善的监测机制，定期对各种风险进行跟踪和监测，及时调整和完善管控措施。
三、隐患排查治理1. 隐患排查隐患排查是指通过对企业或项目进行全面检查和评估，发现存在的各种隐患，并及时采取相应的治理措施。
隐患排查需要全面、系统地检查企业或项目存在的各种安全隐患，包括设备、场所、人员等方面可能引起事故的因素。
2. 隐患治理发现隐患后需要及时采取相应的治理措施。
具体包括修复设备故障、整改不符合标准要求的场所、加强人员培训等方面。
治理过程中需要注意全面性和系统性，确保各个方面的隐患都得到有效治理。
3. 隐患监测建立完善的隐患监测机制，定期对企业或项目进行检查和评估，及时发现和治理各种隐患。
四、风险分级管控体系与隐患排查治理的关系风险分级管控体系和隐患排查治理是相互关联、相互促进的。
建立完善的风险分级管控体系可以帮助企业或项目全面了解自身存在的各种风险，并采取相应的管控措施。
安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制1. 引言随着社会的发展和科技的进步，各种安全风险和隐患给人们的生命财产安全带来潜在威胁。
为了保障人民群众的安全，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制成为当务之急。
本文将详细介绍该机制的定义、重要性、实施步骤以及效果评估等方面的内容。
2. 定义安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是指通过对风险进行分类、评估和管控，以及对潜在隐患的全面排查和治理，旨在全面预防和控制安全风险，保障人民群众的生命财产安全。
3. 重要性建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制具有以下重要性：3.1 提高安全意识通过这一机制，能够广泛宣传安全知识，提高人民群众的安全意识，增强群众的自我防范能力和适应能力，降低事故发生的概率。
3.2 预防事故发生通过针对不同等级风险的管控措施，可以提前发现并防范潜在的事故，将安全风险控制在合理范围内，减少事故损失。
3.3 保障社会安全稳定建立该机制可以防范和打击各类违法犯罪行为，维护社会安全稳定，提高社会的和谐程度。
4. 实施步骤4.1 风险评估与分级通过对各类风险进行评估，按照危害程度和可能性进行分级。
可以采用定性和定量相结合的方式进行评估，确定风险等级，为后续的管控提供依据。
4.2 管控措施落地根据风险等级，制定相应的管控措施。
针对重大风险，采用严格的管控措施，确保风险可以得到有效管控；对中等和低风险，采用相对宽松的管控措施，提高管理效率。
4.3 隐患排查与治理开展全面的隐患排查工作，及时发现各类隐患。
对于已发现的隐患，制定相应的治理措施，并进行有效的整改和防范。
同时，开展隐患排查工作的宣传教育，提高社会公众对隐患的认知和防范能力。
4.4 监督检查与评估建立监督检查制度，对实施效果进行监督和评估。
及时发现问题，将其纳入整改范围。
同时，通过对实施效果的评估，总结经验教训，优化和完善机制。
5. 效果评估为了评估安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的效果，可从以下几个方面进行评估：5.1 事故发生率对机制实施前后的事故发生率进行对比分析，确保机制落地实施的有效性。
风险分级管控和隐患排查治理双控工作制度
风险分级管控和隐患排查治理双控工作制度一、概述风险分级管控和隐患排查治理是企业安全生产的基础工作，对于防范事故风险、提高生产安全，保障员工生命安全和企业财产安全具有重要意义。
为了规范企业安全生产工作，有效预防和控制风险隐患，本单位制定了风险分级管控和隐患排查治理双控工作制度，以确保企业生产安全和员工健康。
二、风险分级管控1、风险识别：风险识别是风险管理的第一步，通过风险识别，可以清晰地了解企业生产过程中存在的各类风险因素。
针对不同的生产工序和环节，制定相应的风险识别规程，根据规程要求，开展风险识别工作，确保全面、准确地掌握风险信息。
2、风险评估：在风险识别的基础上，进行风险评估工作，定量或定性地评估各项风险的可能性和影响程度。
根据评估结果，对风险进行分类，确定重大、较大、一般和较低等级的风险，并制定相应的风险管控措施。
3、风险管控：针对不同级别的风险，制定相应的管控措施，确保风险得到有效控制。
高风险的生产环节要严格按照规程要求操作，配备专业人员进行监控和管理，提高安全防范意识，降低事故风险。
4、风险监控：风险管理工作是一个持续不断的过程，在管控措施实施后，需要进行持续的监控，随时了解风险状况的变化，及时调整和改进管控措施，确保风险能够得到有效控制。
5、风险反馈：定期对风险管理工作进行评估，总结经验、查找不足，及时反馈到风险管理机制中，持续改进风险管理工作，提高管理水平和工作效率。
三、隐患排查治理1、隐患排查：定期组织开展隐患排查工作，通过现场巡查、设备检查、员工调研等方式，全面排查生产过程中存在的各类安全隐患。
建立隐患排查台账，记录隐患的发现时间、地点、性质、责任人等信息，并根据隐患等级进行分类。
2、隐患记录：对排查出的隐患进行记录，并根据隐患的严重程度，确定整改时限和责任单位。
隐患责任人要及时制定整改措施，明确整改方案和整改责任，确保隐患得到及时有效处理。
3、隐患整改：隐患整改是防范事故的重要环节，整改时限严格按照规定要求进行，整改责任人要主动承担责任，按照整改方案有序开展整改工作，并确保隐患得到有效处理。
安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则
安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则一、引言安全风险的分级管控和隐患的排查治理是保障企业安全生产的重要措施。
本文将详细介绍安全风险分级管控和隐患排查治理的实施细则，以确保企业的安全生产。
二、安全风险分级管控为了针对不同的安全风险采取相应的控制措施，我们将对安全风险进行分级管控。
1.一级风险一级风险属于最高风险级别，对企业和员工安全造成严重威胁。
我们将对一级风险采取以下措施：（1）制定详细的工作流程和作业规范，明确责任和权力；（2）配备专业的安全保障人员，进行全天候监控和巡查；（3）安装高效的安全设备，如消防设备、安保系统等；（4）开展紧急演练和培训，提高员工的应急处理能力。
2.二级风险二级风险相对一级风险较低，但依然存在潜在威胁。
我们将对二级风险采取以下措施：（1）明确风险源和可能造成的后果，制定相应的工作标准和操作规范；（2）增加安全值班人员和监测设备，确保安全状态的实时监控；（3）加强对相关人员的培训和纪律教育，提高他们的安全意识和责任心。
3.三级风险三级风险属于一般风险，对企业安全生产带来一定的影响。
我们将对三级风险采取以下措施：（1）建立完善的安全管理制度，包括工作流程、报告机制等；（2）定期检查和维护安全设备，确保其正常运行；（3）加强员工培训，提高他们的安全意识和自我保护能力。
4.四级风险四级风险属于较低风险，对企业安全生产影响较小。
我们将对四级风险采取以下措施：（1）建立简明的安全管理制度，明确责任和权限；（2）组织定期检查和维护工作，确保设备和环境的安全；（3）开展安全培训和宣传活动，提高员工的安全意识。
三、隐患排查治理隐患排查治理是确保企业安全的重要环节，我们将严格按照以下步骤进行。
1.隐患排查（1）建立隐患排查制度，明确排查的时间、责任人和范围；（2）组织专业人员进行排查，包括设备安全、作业流程等方面；（3）记录和整理排查结果，明确排查到的隐患种类和级别。
2.隐患分级根据排查结果，我们将对隐患进行分级。
风险分级管控和隐患排查治理
风险分级管控和隐患排查治理1、什么是风险分级管控风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。
风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高；上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。
2、什么是隐患排查企业组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员对本单位的事故隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案的工作过程3、什么是隐患治理隐患治理就是指消除或控制隐患的活动或过程。
包括对排查出的事故隐患按照职责分工明确整改责任，制定整改计划、落实整改资金、实施监控治理和复查验收的全过程。
4、风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合。
例如，危险化学品罐区、液氨站、煤气炉、木材仓库、制冷装置是风险点；在罐区进行的倒罐作业、防火区域内进行动火作业、高温液态金属的运输过程等也是风险点。
风险点有时亦称为风险源。
5、风险:发生危险事件或有暴露的可能性，与随之引发的人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的组合。
风险有两个主要特性，可能性和严重性。
6、危险源：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产丧失的根源、状态或行为，或它们的组合。
根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体或有害物质。
如运转着的机械、易燃液体、爆炸品、噪声源、粉尘源等。
行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。
状态，是指不良的物的状态和环境的状态等。
7、确定危险源辨识的方法：危险源辨识可据活动、产品、服务的性质选用一种或多种方法进行，如基本阐发法、工作安全阐发法，安全检查表法、预先危险阐发法等。
针对人、机、料、法、环、管等各方面进行辨识。
也可借用现成材料，如安全评价敷陈、职业卫生评价等材料。
结合多数企业的经验，建议企业岗位在进行危险源辨识时，优先采用工作危害分析法（JHA），在JHA分析法不能全覆盖时，采用安全检查表法8、工作危害分析法是把一项作业活动分解成几个步骤，识别整个作业活动及每一步骤中的危险源(危险有害因素），进行控制和预防。
安全风险分级管控与隐患排查治理制度
安全风险分级管控与隐患排查治理制度安全风险分级管控与隐患排查治理制度，是指为了有效防范和控制企业内部安全风险，以及及时发现和解决潜在的隐患问题，建立起来的一套科学、完善的管理制度和工作流程。
该制度的主要目标是保障员工的人身安全和财产安全，保护企业的生产设备和财产利益，维护企业的正常运营。
该制度应包括以下几个方面的内容：风险分级管控、隐患排查和隐患治理。
一、风险分级管控：1.风险评估：对企业内部各种可能的风险进行评估和分析，确定风险的重要性和可能带来的损失程度。
2.风险等级划分：根据风险评估结果，将不同的风险进行分类和划分，确定其等级。
3.管控措施：根据风险等级的划分，制定相应的管控措施，针对高风险地区或环节采取更加严格和有效的措施。
4.风险监控和跟踪：对已经采取的风险管控措施进行监控和跟踪，及时发现和处理问题。
二、隐患排查：1.隐患辨识：通过各种途径和方式，对企业内部可能存在的隐患进行辨识和发现。
2.隐患记录：对已经发现的隐患进行详细记录，包括隐患的具体位置、隐患的类型、隐患的原因等。
3.隐患整理和分析：对已经记录的隐患进行整理和分析，查找其根本原因，并制定相应的整改措施。
4.隐患整改：根据隐患整理和分析的结果，制定相应的整改措施，并按时进行隐患的治理和整改。
三、隐患治理：1.治理措施：根据隐患的不同类型和性质，制定相应的治理措施，并确保其有效性和及时性。
2.整改跟踪和检查：对已经进行过隐患治理的地点和环节，进行随机检查和跟踪，确保隐患治理措施的实施和效果。
3.治理效果评估：定期对隐患治理的效果进行评估，发现问题并及时进行调整和改进。
4.隐患排查与治理的宣传和培训：加强对员工的安全意识教育，提高员工对隐患排查与治理工作的重视程度。
通过建立和执行该制度，可以有效地降低企业的安全风险，提升企业的安全生产水平，保障员工的人身和财产安全，促进企业的可持续发展。
同时，该制度还为企业的管理层提供了一个科学、规范的决策依据，提高了企业对安全风险的认知和管理能力。
2-风险分级管控与隐患排查治理管理制度
2-风险分级管控与隐患排查治理管理制度一、前言随着社会的进步和发展，企业规模不断扩大，产业结构不断优化调整，企业所面临的风险和隐患也在不断增加。
为了更好地做好风险管理工作，保障员工的生命安全和财产安全，提高企业的经营效益，制定一套科学合理的风险分级管控与隐患排查治理管理制度是十分必要的。
二、风险分级管控（一）风险的概念风险是指不确定性事件发生对企业目标的影响。
包括意外事故风险、市场风险、技术风险、财务风险等各种可能导致损失或影响企业绩效的潜在风险。
（二）风险分级1. 根据风险的可能性和影响进行分级。
将风险按照可能性和影响程度进行评估，对高可能性和高影响的风险进行重点监控和管控。
2. 根据风险的性质进行分级。
将风险分为自然风险、社会风险、技术风险等不同类型，通过不同的管控手段加以防范。
3. 根据风险的来源进行分级。
将风险分为内部风险和外部风险，对内部控制不善和外部环境变化导致的风险进行不同的管控措施。
（三）风险管控1. 制定风险管理策略。
根据企业的经营特点和所面临的风险情况，确定风险管理的原则和方法，进行风险管理规划。
2. 风险预警机制。
建立风险识别和预警机制，定期进行风险评估和监测，及时发现潜在风险。
3. 风险控制措施。
采取有效的控制措施，对高风险进行重点监控和防范，降低风险的发生概率和影响程度。
4. 风险监督和反馈。
建立风险监督和反馈机制，定期进行风险评估和监控，及时调整风险管理措施。
5. 风险应急处理。
对突发风险事件进行应急处理，及时组织处置，最大程度降低风险对企业的影响。
三、隐患排查治理（一）隐患的概念隐患是指存在于企业生产经营活动中的各种潜在安全隐患或生产事故隐患，可能导致生产过程中的故障、事故或安全风险的因素。
（二）隐患排查1. 制定隐患排查方案。
确定隐患排查的时间、范围和责任人，明确排查的目的和方法。
2. 开展隐患排查。
对企业生产经营活动中存在的各种隐患进行全面排查，发现并记录隐患。
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5、典型分厂、车间先行示范，为其它车间提供观摩和成功样本
——为确保该项工作成效，尽管上面已经规定的很有可操作性。但究竟
效果如何，需要工作小组选择典型车间，实地推演两个体系的全过程， 并将成果固化作为样本供全公司参照执行。
6、全面展开、督导进度、适当考核、达成目标 ——在上述五步完成后，全面展开该项工作，明确各单位进度和质量要 求，适时指导和调度，并制定有关该项工作的考核办法。
风险分级管控与隐患排查治理体系建设 骨干力量培训班
二0一六年七月二十七日
汇报！
共勉！ 贡献！
古之学者必有师。师者，所以传道受业解惑也。人 非生而知之者，孰能无惑？惑而不从师，其为惑也 ，终不解矣。
【孔子对学习态度的观点】
第一、生而知之者（上也） 第二、学而知之者（其次） 第三、困而知之者（又其次）
企业管理风气严重影响了安全氛围
安全工作不能孤立看待，不可就事论事 安全需要率先垂范！不是提供支持就可以！
安全生产是积善行德的最大民生工程
安全生产形势的最大禁忌——误判
安全培训 缺乏安全理念 不到位 隐患排查 不彻底
某个周期 未出事故
风险管理 不实施
≠
真 安 全
3 干什么
3 干什么？
《职业健康安全管理体系 规范》GB/T28001-2011中 4.3.1 危险源管理
鲁安办发〔2016〕11号：关于推荐安全生产风险分级管控与隐患排查
治理两个体系建设标杆企业的通知
鲁安发﹝2016﹞16号--关于深化安全生产隐患大排查快整治严执法集 中行动推进企业安全风险管控工作的通知
鲁安监发〔2016〕46号 关于印发《用人单位职业病危害风险分级管
控体系建设指导手册》的通知………………
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4 怎么干
企业风险分级管控与隐患排查治理体系建设
明白纸
第一部分：安全监管部门明白纸 第二部分：企业推动过程明白纸 第三部分：风险分级管控体系建设明白纸 第四部分：隐患排查治理体系建设明白纸
第一部分：安全监管部门明白纸
1 、集中学习《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通
技术特征
农牧业 手工业 蒸汽机时代 电气化时代 宇航技术 核工业 信息与生物时代
认识论
听天由命 局部安全 系统可靠性 安全系统 安全管理系统
方法论
无能为力 事后型 亡羊补牢 综合对策 系统工程 本质安全 超前主动 预防型
2
3
4
5
以风险分析为基 础 系统化管理
1.3 风险认知
作业风险到底有多大？
没有扶着扶手 没有佩戴硬质帽子 没有系帽子
及咨询、指导任务。
—— 鉴于部分企业安全管理人员专业水平参差不齐，为确保该项工作质 量，各级安监部门在依托上级安监部门专家队伍基础上，应组建本级安
全专家队伍，确保企业推动及执法质量。
5、树立本级标杆企业，早推行早受益，典型示范，督导执法并行，全力
推动企业导入并实施双重预防体系建设。
—— 由于该项工作是全省近几年的工作重点，等、靠的结果是最后监管 部门和企业都很被动。“前紧后松”能出“精品”、“前松后紧”只能 出“次品”。
隐患不治理的后果—导致事故、受到处罚
2 为什么
2 为什么？
事 故 都 是 必 然 事 件
源于化工过程安全管理经验
天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故
8月12日，天津港瑞海公司仓库发生爆炸： 173人死亡，千余人受伤，核定 直接经济损失68.66亿元人民币，其他损失尚需最终核定。
7月17日，东营广饶一渣土车十字路口侧翻，碾轧一农用三轮车，导致9人
当场死亡！
1 是什么
1 是什么？
1.1 强化过程 管控末端
创建目的
风险分级管控 基于风险的非强制性思维
隐患排查治理 基于后果的强制性思维
管控过程
管控结果
1.2 风险控制技术发展过程
阶段
1
时代
工业革命前 17世纪至20世纪初 20世纪初至50年代 50年代至80年代 80年代以来
2015年8月31日23时18分，山东滨源化学有限公司（以下简称“滨源公
司”）新建年产2万吨改性型胶粘新材料联产项目二胺车间混二硝基苯
装置在投料试车过程中发生重大爆炸事故，造成13人死亡，25人受伤， 直接经济损失4326万元。（共计32人受到问责 ）
滨州市山东富凯不锈钢有限公司“11•29”重大煤气中毒事故
3人。 6月5日，潍坊潍城区一化工企业，一员工坠入氨基酸储槽，多人施救过程中，
发生中毒窒息事故，3人死亡。
6月9日，东营市万达广场清理排水管网阀门，一人中毒，多人施救，3人死 亡。
7月13日，菏泽郓城一小型非法化工企业，反应釜清理发生中毒窒息事故，
1人遇险，2人救援。3人死亡。（执法通知：截止7月11日拆除完毕） 7月15日，烟台龙口建筑施工工地，物料提升机坠落，8人死亡。
。
——方案中应明确工作目的、意义、进度要求、质量要求、考核要求等 信息，确保该项工作开展扎实有效。
——通过构建实施两个《指南》，企业相当于对自身进行了一次全面的
“安全体检”，“健康的指标”一目了然、“病情”也会暴露展现。“
对症下药”即满足“治病”（整改隐患）目的，更重要的是“防病”（ 纵深预防、关口前移）才能求的安全生产的长治久安。
全面系统辨识
风险分级与管控
1.5 风险管控措施制定原则
排除危害
替换
彻底消除危害
用更安全的产品替换 降低事故发生的可能性 使用技术和设备控制 作业程序和过程控制 最后的防护 事故应急
方 法
将危害减至最低 工程管理 管理控制 个人防护用品 应急处置
21
危险征兆/错误
安全 认知与理念
1.6 隐 患 排 查 与 治 理
7、固化成果、健全档案；持续降低事故风险 ——鉴于该项工作不仅是企业主体责任，也是法规及政策要求，企业应 当将推行成果进行整理，建议编制《双体系创建工作总结报告》，对自 身的风险点及危险源的风险管控状况进行总结和分析；对自身的事故隐 患信息进行梳理、分类、分析，并制定好纠正与预防措施。
排查风险点
排查伴随风 险的部位、 场所、设备、 设施或区域。 编制风险点 排查清单。
辨识危险源
按照人、物、 环境和管理四 个层面进行危 险源辨识。 编制危险源辨 识清单。
风险评价 与分级
对危险源进行 风险评价，确 定重大风险。 编制风险评价 与分级管控信 息表。
制定实施 风控措施
按照技术、管理、 防护和应急处置 逻辑顺序制定实 施完善的风险控 制措施。 编制本单位的风 险库。
第四、困而不学者（民斯为下也）
——《论语.季世篇十六》 子曰：温故而知新，可以为师矣。 子曰：学而不思则罔，思而不学则殆。 ——《论语.为政第二》
突破瓶颈
？频繁的安全执法检查遏制不住事故 ？每次检查都能发现大量的事故隐患
？有的辖区企业感觉安全生产工作做得不错
？事故问责的力度带给我们太大的压力
？企业事故概率是1/100，而安监人员则是100/100.
前 言
前期视频宣讲已经开展两次、省局网站也发布了系列指导性 文件，各位对基本概念、逻辑关系、主要内容以及工作流程已经 掌握。 本次讲座换个角度主要从该项工作的推进角度讲清楚风险分
级管控与隐患排查治理体系是什么？为什么？干什么？怎么干？
干到什么程度？成果是什么等6个层面重新梳理一遍，为新一步加 快进度提供支持！ 当然，企业应当基于自身开展OHSAS18001和安全标准化的 成功做法，对已经开展风险管理的企业应当按照省局要求进一步
——《指南》虽然规定了程序和要求，但对于《指南》的落地靠的是各
类具体措施，尤其是过程记录表格。工作小组务必将每个推进过程尽可
能以表格的形式固化下来，当然表格的使用说明必须清楚。
4、编制实施双体系推进工作实施方案 ——两个《指南》是企业自身的工作标准，严格讲属于“操作技术标准
”，规定的专业性的要求，因此，执行《指南》的工作实施方案很重要
系统化、规范化、精细化，纵深推进事故防御水平。
1 是什么？纵深防御
2 为什么？过程安全
讲课提纲
3 干什么？危险源-隐患 4 怎么干？有标准-有方法 5 干到什么程度？长效-机制
6 成果是什么？标准-推广
为什么安全月里不安全！！？？
6月5日，淄博桓台一企业淘汰热电厂拆除烟囱过程中，发生坍塌事故，死亡
知》（鲁政办字〔2016〕36号）等系列文件。
——本部门应认真组织学习、研讨双重预防体系建设系列文件，吃透精神
实质，研讨推动方法和步骤。
2 、结合省局下发的各行业企业试行指南，集中学习风险分级管控与隐患 排查治理专业知识。
——学习专业知识是监管部门人员推动该项工作“绕不过去的坎”，不一 定达到精准和精细程度，但应做到基本掌握相关概念、逻辑关系、企业推
第二部分：企业推动过程明白纸
1、成立企业双体系推动工作领导小组 ——任何一项安全管理模式的提升，领导的“重视”和“重实”非常重 要。要求领导小组至少由分管安全副总担任，成员包括相关职能部门尤 其是一线单位的主要负责人。明确领导小组工作职责。
2、成立企业双体系创建工作小组
——有专人学习研究并充分结合企业自身安全管理状况，才能制定实施
第三：大多在作业环节风险失控
第四层：仅靠传统隐患排查防不住 第五：安全-真正的细节决定成败
“事故原理相通，事故原因雷同”
NO1：问题出在执行不到位