6教育问题与机会均等(学社)
教育中的教育公平与机会均等
教育中的教育公平与机会均等教育公平与机会均等一直是教育领域内备受争议的话题。
在现代社会中，教育被认为是人们实现自身价值和社会进步的关键途径之一。
然而，由于各种原因，教育公平与机会均等问题一直未能得到有效解决。
本文将深入探讨教育中的教育公平与机会均等，并提出一些解决方案。
1. 教育公平与机会均等的重要性教育公平与机会均等是实现社会公正和促进社会进步的基石。
一方面，教育公平能够确保每个人都有平等获取教育资源的机会，消除了社会阶层对教育资源的垄断。
另一方面，教育机会均等能够增加社会的社会流动性，使得每个人都有平等实现社会进步的机会。
2. 影响教育公平与机会均等的因素教育公平与机会均等受到许多因素的影响，包括但不限于经济状况、地理位置、性别、种族和身份等。
这些因素可能导致一些群体无法平等地获得教育机会，从而加剧了教育不平等现象。
3. 解决教育公平与机会均等的措施为了解决教育公平与机会均等问题，政府和教育部门可以采取以下措施：3.1 提供平等的教育资源分配政府和教育部门应确保教育资源能够平等分配给各地区和学校。
这意味着教育资源包括教师、教室、教材和设备等的分配应该考虑到不同地区的需求和差异。
3.2 提供经济援助和奖学金政府可以设立经济援助和奖学金计划，帮助经济条件较差的学生获得高质量教育。
这将有助于减轻经济负担，让更多的学生有机会接受到好的教育。
3.3 推行少年班和特殊教育政府可以设立少年班和特殊教育项目，帮助那些特殊群体的学生获得平等的教育机会。
这些班级和项目可以满足特殊需求和潜能的学生，确保他们能够接受到个性化的教育。
3.4 加强师资培训政府和教育部门可以投入更多资源培训和提高教师的素质。
通过提高教师的专业水平和教学质量，可以有效提高教育的公平性和机会均等性。
4. 案例分析：中国教育改革中国作为一个庞大的发展中国家，一直在努力解决教育公平与机会均等问题。
中国政府提出了一系列教育改革措施，包括九年义务教育、农村学生资助计划和农村教师支持计划等。
教育机会均等
一、何为“机会”与“教育机会”?教育机会均等问题的另一位卓越研究者胡森(Torsten Husen)认为，“在分析教育面前机会均等这一概念时，重要的不仅是要界说‘平等’，还要界说‘机会’”[3]。
笔者认为，他的这一看法是非常有道理的，因为“平等”只是分配的原则，而“机会”是分配的对象。
离开了对“机会”与“教育机会”的界定，“平等”原则也就失去了适用的正当对象，相关的政策安排很可能也会误用教育机会均等的原则。
基于经验研究的需要，胡森给“机会”或“教育机会”下了五组操作性的定义：(1)学校外部的各种物质因素，即学生家庭经济状况、学习开支总额、学校地理位置和上学的交通工具；(2)学校的各种物质设施，即学校建筑物总的质量、实验室、图书馆和教科书等；(3)家庭环境中某些心理因素，其中主要包括家长对子女在学习方面的期望、家长对掌握知识所持有的总的态度，以及家庭为子女提供的独立自主的口头表述等习惯；(4)学校环境中某些心理因素，如教师的能力、教师对各学生组的态度、学生的学习动机等；(5)学习机会，如教学条件、教师实际的教学时数、教师要求学生实际完成的课外作业的总量等。
[4]这些可测定的“教育机会”概念既包括了物质的方面，还包括了社会的与心理的方面，可谓详尽。
然而，为什么以及如何能够把如此众多的教育因素和相关因素都纳入到“教育机会”的概念里面，胡森并没有作出理论说明。
在其他的一些经验研究和社会评论中，也存在同样的问题。
人们似乎可以随心所欲地把自己意图分析或评论的教育因素或相关因素都纳入到“教育机会”概念之中，“教育机会”概念的边界日益模糊。
什么是“机会”?《辞海》中的定义是：“①行事的际遇时会；时机。
韩愈《与鄂州柳中丞书》：‘动皆中于机会，以取胜于当世’。
……②事物的关键。
《三国志．蜀志•杨洪传》：‘汉中则益州咽喉，存亡之机会，若无汉中则无蜀矣。
’”[5]《剑桥国际英语词典》则将“机会”(opportunity)定义为“使某人有可能做他想做或不得不做的某事的时机或境遇，或做某事的可能性”[6]。
教育公平与机会均等打破教育壁垒促进社会进步
教育公平与机会均等打破教育壁垒促进社会进步近年来，教育公平与机会均等一直是社会发展的重要议题。
教育壁垒是制约公平与机会均等的主要因素之一。
通过打破教育壁垒，我们可以促进社会的进步。
本文将探讨教育壁垒的现状、对社会发展的影响以及打破教育壁垒的措施。
一、教育壁垒的现状在当今社会，教育壁垒表现出多种形式，包括地域差异、贫富差距、性别不平等等。
首先，地域差异是教育壁垒的主要表现之一。
发达地区的教育资源相对充足，教育质量普遍较高，而欠发达地区的教育资源匮乏，教育条件较为艰苦。
其次，贫富差距也是导致教育壁垒存在的重要原因。
富裕家庭可以提供更好的学习条件和教育资源，而贫困家庭则难以为子女提供良好的教育机会。
此外，性别不平等也是一个严重的问题。
在某些地区，女性的接受教育机会相对较低，面临着性别歧视和传统观念的束缚。
二、教育壁垒对社会发展的影响教育壁垒对社会发展具有负面影响。
首先，教育壁垒造成教育资源的不平等分配，使得教育机会主要集中在一部分人身上，使其在竞争中获得更多机会，而削弱了其他群体的竞争力。
这将导致社会中的人才浪费，限制了社会创新和发展的潜力。
其次，教育壁垒可能加重社会不平等问题，使贫困家庭和弱势群体更加边缘化。
这会导致社会矛盾加剧，不利于社会和谐稳定的建设。
三、打破教育壁垒的措施为了打破教育壁垒，实现教育公平与机会均等，我们可以采取一系列措施。
首先，政府应加大对教育的投入，提高教育资源的配置效率，使教育资源更加均衡地分布。
其次，应加强对贫困地区和贫困家庭的教育援助，提供补贴、奖学金等方式，帮助贫困家庭解决经济难题，确保他们的子女接受良好的教育。
此外，对教育机会和资源进行公正的分配，为弱势群体争取更多的机会。
同时，应加强性别平等教育，消除性别歧视，给予女性更多的教育机会，提高女性的社会地位。
总之，教育公平与机会均等是推动社会进步的重要因素。
教育壁垒限制了社会中的人才潜力，加剧了社会不平等问题。
为了打破教育壁垒，我们需要加大对教育的投入，提高教育资源的配置效率，加强对贫困地区和弱势群体的教育援助，消除性别歧视，使每个人都能享受到平等的教育机会。
教育公平与机会均等
教育公平与机会均等在现代社会，教育被视为促进社会进步和实现个人发展的关键途径。
教育公平与机会均等是构建和谐社会的重要基石，它们不仅关系到每个个体的成长与发展，还影响着社会的长期稳定与繁荣。
本文将探讨教育公平与机会均等的重要性，以及如何实现这一目标。
教育公平的重要性教育公平意味着每个人都能获得质量相等的教育机会，不受性别、种族、经济状况或地域的限制。
这种平等能够确保所有人都有公平竞争的起点，有助于缩小社会贫富差距，提高社会整体的素质和竞争力。
此外，教育公平还能够促进社会正义，增强人们对法律和社会制度的信任。
实现教育公平的途径要实现教育公平，首先需要政府、教育机构和社会各方面的共同努力。
政府应制定公平的政策，确保资源的合理分配，特别是对农村和贫困地区的学校提供更多的支持。
同时，改革教育体制，消除各种形式的歧视，为所有孩子提供平等的学习机会。
其次，提高教师队伍的素质也是关键。
培训合格的教师，尤其是那些愿意在条件较差地区工作的教师，可以提升教育质量，保障学生接受良好教育的权利。
最后，鼓励社会各界参与教育事业，通过公私合作模式（PPP），引入更多的教育资源和创新方法，以满足不同学生的需要。
机会均等的意义机会均等是指每个人都有平等的机会去实现自己的潜力和追求幸福生活。
在教育领域，这意味着无论背景如何，每个人都应该有机会接受高质量的教育，并根据自己的能力和努力获得相应的回报。
促进机会均等的策略为了促进机会均等，学校和教育机构需要采取包容性政策，关注弱势群体的教育需求。
此外，利用科技手段，如在线教育平台，可以为偏远地区的学生提供高质量的学习资源，缩小城乡之间的教育差距。
同时，建立公正的评价体系，确保评价标准公平、透明，让每个学生的努力都能得到公正的评价和认可。
结论教育公平与机会均等是现代社会的基本要求，对于促进社会的整体发展和个人的全面发展具有重要意义。
通过政府、教育机构和社会各界的共同努力，我们可以朝着更加公平和包容的教育体系迈进，为每个人提供实现梦想的平台。
教育社会学角度下的教育机会均等
２ ０ １ ４年 第 ６期
教 育社会学角 度下 的教育机会均 等
王 丽丽 周 育娇
【 摘
西华师范大 学教 育 学院
要】 教育能够促进人的德 、智、体 、美等各方面的发展 ，是推动社会加速发展 的重要途径，鉴于教育对社会发展
的 巨大贡 献 ，教 育越来 越 受到人 们 的关 注 ，尤其 是教 育公 平 的 问题 成 为热议 的话题 。教 育 的机会 均 等 问题 是教 育公 平 问题研 究的核心，更是对社会公正的一种反 映，它的内容主要包含 了入学机会 的均等、受教过程机会的均等和受教结果的机会均等 三个方面。 以社会学为理论基础来探究教育机会均等的问题 ， 无论是在理论层面还是现实价值方面都具有重大的意义。因此， 本文主要针对教育机会均等的问题来进行论述，希望通过本文的论述能够让人们全方位地理解以及把握不断地实践 ，以期能够实现 教育机会均等的梦想。 如今教育机会均等的强烈要求不仅是 人 们 为 了实现 生存 的平 等 和公 正而 追求 的生 理方 面 的需 要 ， 同时 也是 人们 为 了更好 地发 展 与生 活 的现实 需要 。 所以 ， 致 力于教育机会均等问题 的探究 ， 有其 巨大的理论和实践方面 的意义 ： 有利于更好地促进教育 的机会均等 ， 更进一步地促 进 人 与社会 的和谐 与全 面发 展 。 教 育机会 均 等 的发展 历程 近年来 ， 世界 各 国纷 纷把 实 现教 育 的机会 均等 定 为它们 进 行 教育 的改 革 与发展 最基 本 的方 向和 目标 ， 更 有 甚者 将它 选择为促进教育民主化必要 的内容 ， 所以， 人们对它越来越 关注。以社会学为基础 ，教育即 “ 社会经验的传递与影响” ， “ 促使少年们社会化的重要途径 ” 。教育是培养人的一种社 会活动， 因此 自始至终教育与社会 的各个方面： 政治、 经济、 文化既相互依存又相互制约 。 人类社会的民主化促使教育机 会 均等 的形 成 ， 是人 们追 求公 平公 正 的一 种体 现 。 所 以教育 在不 同的 国家 与地域 的 发展 过程 中 ，机会 均 等 的含 义不 同 ， 而且具体到教育 的实践中 ， 教育机会均等问题的解决与实现 也逐 步 地深 化 。 在原始社会 中， 教育没有从人们 的生产劳动与社会生活 中分化出来 ， 没有独立的形态 ，因此原始社会中教育具有 自 主性 、广泛 性 、自发性 、无 阶级性 以及无 等级 性 ， 教 育机 会 均等 问题 自然而然地就不存在。到了奴隶社会 ， 生产力的大 力发 展 ，国家机 器 的产 生 ，以及 脑力 与体 力 劳动 的分 离 ， 教 育成 为 了统 治 阶级手 中 的工具 ， 具有 了鲜 明的 阶级 性 。 但是 ， 要求 “ 平 等 ”的先进 思想 在 奴隶 社会 中尤 其是 教 育活 动 中早 有体 现 。到了封 建社 会 ， 平 民的数量 不 断增 加 ，而且 出现 了 新 的阶层 “ 士” ，教育开始发展为 “ 社会挑选人才 的工具” ， 这一发展为许多人踏人上层社会提供了机遇 。 但是 ， 这一发 展并没有突破不平等的束缚 ， 统治阶级仍掌控着教育的 目的 以及 教育 的思 想 。十 四五 世纪 ，在 西方 产 生 了 “ 以人为 主 ” 的文 艺 复兴 运动 ，这一 运 动使 “ 人权”“ 公 平 ”思 想 深入 民 心 ，教育机会均等问题方面有了实质性的发展。 通过对历史历程的分析 ， 教育机会均等的含义具有明显 的历史性 ， 它是相对的均等。社会的不断进步 ， 政治经济的 不断变迁 ，教育的机会均等概念也不断地发生变化。 二 教 育机会 均等 的几个 因素 从历史和现状出发 ，以教育的思想史和制度史为基础 ， 教 育 的机会 均等主要涵盖 了 以下三个方 面 ： （ １ ） 入 学机 会的均等 ， 即学 校的教育尤其是基 础的教育应 对适龄儿童入学全 面开放 ，
教育的公平性与机会均等
教育的公平性与机会均等教育的公平性与机会均等是当今社会所面临的一个重要议题。
无论是发展中国家还是发达国家，教育的公平性和机会的均等性对于个体和社会的发展都具有重要意义。
本文将探讨教育公平性和机会均等性的含义、影响因素以及如何实现教育的公平和机会的均等。
一、教育公平性的含义和重要性教育公平性指的是每个人在接受教育过程中不受到不公平的待遇，无论其个人背景、家庭条件、经济状况或地理位置等因素如何，都能有平等的机会获得优质的教育资源和相同的教育待遇。
教育公平性是社会公平的基石，它能够使得每个人都能发挥其潜力，实现个人的自主发展和社会的可持续发展。
教育公平性的重要性体现在以下几个方面。
首先，教育公平性有助于消除社会不平等。
社会中存在的不平等与机会不均等密切相关，通过实现教育的公平和机会的均等，可以打破固有的社会阶层和贫富差距，促进社会的公正与和谐。
其次，教育公平性对于个人的成长和发展至关重要。
每个人都有平等的权利获得教育，无论其出身条件如何，都应该有机会接受最好的教育，发展自己的能力和潜力。
最后，教育公平性有助于实现社会的经济繁荣和可持续发展。
教育是人力资本的重要组成部分，只有通过提供平等的教育机会，才能培养出优秀的人才，推动社会的经济进步。
二、教育公平性的影响因素实现教育公平性和机会均等性的困难在于存在多个影响因素，这些因素会对个体和社会的教育机会产生不同的影响。
以下是一些常见的影响因素：1. 经济条件：经济条件是决定一个人是否能够接受良好教育的重要因素。
贫困家庭往往无法提供足够的经济支持给孩子接受良好的教育，从而导致教育机会的不平等。
2. 地理位置：地理位置也是影响教育机会的重要因素。
一些偏远地区的学校资源有限，教育质量普遍较低，而大城市的学校往往设施优越、教学条件更好，给予学生更多的教育机会。
3. 社会文化因素：社会文化因素会对教育公平性产生深远影响。
例如，一些社会对于女性的教育程度有较大限制，这就导致了女性教育机会的不平等。
教育公平与教育机会均等
教育公平与教育机会均等教育是每个人发展和成功的基石，是社会进步的保证。
然而，在现实生活中，教育机会的不均等和教育公平的问题依然存在，给社会带来了一系列的不公正和挑战。
本文将从教育机会均等和教育公平的角度出发，探讨该问题的原因和解决方案。
1. 教育机会均等的现状教育机会均等是指每个人都有平等的机会接受教育。
然而，在现实中，由于家庭背景、地域差异和财务限制等原因，教育机会的差异依然存在。
在一些贫困地区，孩子们面临的资源匮乏、师资不足等问题极大地制约了他们接受高质量教育的机会。
2. 教育公平的困境教育公平是指每个人都有平等的机会获得公正的教育资源和机会。
然而，教育公平的实现面临着一系列的困境。
一方面，优质教育资源集中在富裕地区和名校之中，为少数人所享有，而贫困地区和农村地区的学生往往只能接受低质量的教育。
另一方面，由于教育资源的不公平分配和选拔机制的问题，造就了“升学浪费”的现象，即一些优秀的学生因为种种原因无法进入高等学府。
3. 教育机会均等和教育公平的重要性实现教育机会均等和教育公平对于社会的进步至关重要。
首先，教育的均等与公平是人权的基本要求，每个人都应该有平等受教育的权利。
其次，教育机会的均等和教育公平可以促进社会的公平与稳定，降低社会阶层的固化。
此外，优质的教育资源的普及可以培养更多的人才，推动社会的发展和进步。
4. 解决教育机会均等和教育公平的措施为了解决教育机会均等和教育公平的问题，我们应该采取下列措施：4.1 提供公平的教育资源分配机制。
政府应该加大对贫困地区和农村地区的教育投入，提高教育资源的均等化分配。
同时，要加强对教育资源的监管，确保教育资源的合理利用和公平分配。
4.2 加强寒门学子和贫困学生的资助。
政府和社会应该联合起来，设立教育基金，为贫困学生提供经济援助和奖学金。
此外，还应该加大对寒门学子的培养和关注，给予他们更多的机会展示自己的才华和能力。
4.3 改革教育评价和选拔机制。
教育公平与机会均等
教育公平与机会均等教育在如今的社会中是相当重要的，它可以改变一个人的命运，提升他/她的生活水平和社会地位。
但是，我们常常听到的同时也感到了这一现实：教育机会不平等和区别对待在教育中仍然存在。
教育是一个普世的权利，每个人都应该有所享有，这意味着每个人都有机会接受优质的教育。
本文将讨论教育公平和机会均等的概念，以及解决这些问题的方法与措施。
什么是教育公平和机会均等教育公平是指每个学生都有平等的机会接受教育，不受经济或社会背景的限制。
这意味着政府要提供相同的财政支持和教育资源，以确保每个学生都能够接受适当的教育。
不能因经济条件较差而使学生失去了接受教育的机会，同时，不能因社会地位影响而使学生失去机会接受适当、公平的教育。
机会均等则是指每个人有同等的机会接受教育。
这意味着没有任何学生因为他/她的年龄、性别、种族、宗教信仰、家庭背景、地理位置等不同的原因而失去了接受优质教育的机会。
政府需提供平等的教育条件，如教师、教室、图书馆、实验室和其他必不可少的资源，以确保所有学生都能接受到相同水平的教育。
存在的问题然而，许多国家存在教育资助不足的问题，这使得很多孩子没有机会接受优质的教育。
这常常发生在欠发达国家，由于经济状况不良，政府无法提供足够的资金去支持教育事业，因此，许多孩子无法接受适当的教育。
在这些国家，文盲率和辍学率较高，这会导致更大规模的贫困和社会不平等。
除了资金缺乏外，地理位置也是影响教育平等的重要因素，有些人身处偏远地区，无法接受到优质的教育。
这些地区的学校缺乏必要的教育资源，例如先进的图书馆和电脑设备。
同时，有些学生由于家里的背景不同，如贫穷家庭、单亲家庭、父母是移民或难民的，会在学校中感到不适，从而影响到他们的教育。
解决方法政府应该提高教育投资，确保教育能够受到充分的资助，全面改善全民教育水平。
政府应该投资购买必要的教育设备，使学校能够为学生提供优质的教育服务。
提供免费教育和清理贫困地区的儿童的方式是另一个有目标性的措施。
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78.53
40.01 98.62 85.82 41.13
75.76
42.27 93.70 81.23 39.36
1994
B C
上表一：四类地区学龄儿童入 学率表 A：小学入学率 B、小学毕业升学率 C、初中毕业升学率 另一指标缀学率，1992年全 国缀学率初中：5.78% 4 个最不发达省区超过7%； 小学全国2.19%；沿海地区 不到1%，而西部有5个省超 过5%，其中贵州7.1%； 省区差异还表现在教育经费上 （见表二）
3)、伴生性教育问题 伴随着社会发展而出现的问题。如经济发展差 异带来了贫富差异扩大，从而形成教育机会不 均等问题；就业制度改革对于原来的专业设置 的冲击；社会流动加快带来流动人口子女入学 问题；文化碰撞带来价值观念紊乱问题。 4)、失范性教育问题 转型时期学校“三乱”（收费、摊派、罚款） 5)、过程性教育问题 6)、失误性教育问题
2、关于机会均等的几种理念 1)、效率优先的起点均等论 2)、公平优先的形式均等论 3)、突出个性发展的实质均等观
3、教育机会均等的内涵 • 1)、教育机会均等的对象，教育机会均等是个历史范 畴，不同国家和地区的人对之关心的重点不同，同一 社会不同发展时期所关注的重点也不同。如西方国家 通常比较关心的是种族间、阶层间、性别间的教育差 异。 • 2)、机会均等的内涵： • A．入学机会均等； • B．受教育过程中的机会均等； • C．取得学业成功的机会均等； • D．不仅指知识获取方面的均等，更指获得本领方面 的机会均等； • 还指：校外其他形式的教育机会均等；及国与国之间 的教育机会。
从以上数据可以看出，1996年试行并轨收费及 1997年全面并轨后，农村居民的人均年收入还 不够当时的2000多元／学年的学费。1999年我 国城镇居民人均收入为5854元，而农村居民收 入仅为2210元，在不考虑其他因素的情况下， 一个城镇居民一年的收入只够一个学生一年的 学费，农村居民则要二至三人的年收入才够。 2000年学费猛涨，而相应的居民可支配收入的 增长幅度则不大。再加上近年来城乡居民利益 格局变化较大，不少家庭或个人的工资收入增 长缓慢，甚至下降。而医疗、养老、住房等费 用支出有增无减，因此城镇居民心理压力和经 济压力越来越大。
2)、文化阶层与教育机会的差别
另有研究表明：父母文化程度越低，子女辍学率超高。 辍学的小学生中，双亲均为文盲占20%，双亲之一为文 盲之一为36.4% 3)少数民族的教育落差问题 “两高两低”现象：文盲率高、入学率低；失学率高， 学业成功率低。 3、教育机会的性别差异 1）、义务教育阶段，女童就学率低，失学率高； 2）、学业成功率随教育阶梯升高而降低。
一
A 1988 B C A 1991 99.67 97.0 70.07 99.67
二
98.87 76. 85 32.58 99.04
三
97.84 71.81 35.58 97.86
四
90.56 70.62 41.47 90.19
B
C A
98.30
80.53 99.54 98.33 85.13
86.56
• 资料三（2）：同时，城乡之间的不均在加剧， 除了表现在学校教育资源的差距外，还表现在 教育经费负担和对农村居民的教育歧视。如＜ 教育法＞规定农民要负担教育费附加，而城镇 居民大多没有这个责任；对义务教育学校的基 建支出，＜教育法＞也规定，城镇由政府负担， 农村则要求由乡村负责，部分通过向农民集资 解决。居民之间的不平等也越来越突出。由于 学费增加，失业等原因，贫困家庭负担子女教 育支出越来越困难。此外，公办中学资源分配 不公已成为群众反映最大的问题，如想上好学 校要交“赞助费”。公办学校办学靠的是纳税 人的钱，但同是纳税人，享受的待遇却差距巨 大。
2 、教育问题的界定 教育问题： 广义指与教书育人有关的一切问题； 狭义特指社会变迁过程中出现的引起人们广泛 关注、不利于学生的培养与发展、不利于社会 稳定和发展，并需动员全社会力量解决的教育 中的不协调现象。
• 教育问题实际是就是一种社会问题，其特性与 社会问题相同，即有普遍性、变异性、历史性、 反复性、多元性和潜伏性。
二、教育机会均等问题
1、教育机会均等的理论 • 1)、教育平观教育平等的概念 教育民主一重要内容。 主要包含：教育权利平等与教育机会均等，是 实现教育民主化的基本前提。 其含义有四重点： A、人即目的； B、教育权利平等原则； C、 机会均等原则； D、差别性对待原则。
• 2)、教育机会均等概念： 两原则：废除各族歧视；人人有受教育的权利。 机会均等的内容： A．入学机会均等 B．受教育过程中的机会均等 C．取得学业成功的机会均等 D．不仅指知识获取方面的均等，更指获得本领 方面的机会均等；
2）、城乡差异 • 中国的城乡可以说是两个世界，社会学称之为 二元社会，城市化水平比较低，1978年10%， 1998年30.4%，2008年，45.6% 总体看，城乡教育差别表现为： • 入学率、辍学率和文盲率方面。农村孩子入学 机会少，缀学率高，1993年7－14岁儿童的入 学率从城市城镇到农村呈递减趋势99.57： 99.07：97.94，而失学率却相反，表现为：
表一 1993城乡中小学辍学率 中学 小学 中学 小学 2.5 7.2 0.37 1.65
表二 1993年城乡学校师生比 高中 初中 小学 城市 11.1 13.0 19.8 6 4 3 农村 11.1 16.5 23.1 8 6 3
B、教育条件和师资力量方面：如果说师生比的 城乡差异尚不明显，更突出的是质的差异，农 村教师的达标率、学历层次以及教育教学观念、 素养、水平与城市教师相比差距更大。 • 城乡教育差别还表现在对教育资源的拥有方面， 在所特有的师资的数量与质量方面，在教学仪 器设备的配置方面、学校条件及优质学校的拥 有方面都如此。
教育问题的研究视角： • 教育病理学： • 社会解组论： • 文化失调论： • 价值冲突论： • 失范论：
3、当前教育问题的类型 1)、结构性教育问题 稳定时期：广义教育问题，艰险教育发展变化过 程中的一切矛盾现象，如推普的地区差别，教 育自身的结构性矛盾； 剧变时期：全局性或普遍性，受广泛关注的狭义 教育问题，如经济结构转型，使人才培养体系 的不适应，普及教育与高层人才培养难以两全， 教育中的效率与平等孰先 2)、跨时空性教育问题 指不同国家不同时期重复出现的教育问题，如人 口结构失衡导致教育结构失衡，教育浪费、教 育滞后问题等。
• 资料二（3）：二、地区之间高等教育机会分 布不均。如2001年，北大、清华在北京招生 名额分别占其总数的13%和18%，而北京的高 中毕业生只占全国的0.9%，也就是说北京学 生考上北大、清华的机会是全国平均水平的十 几倍。专家认为，要解决教育机会不均加剧的 问题，政府要在教育资源配置中起到主导作用， 要建立适合中国国情的公共教育财政体制。
• 张保庆谈中国教育四大深层次问题(2007) • 由中国科学院研究生院主办的“中国科学与人文论 坛”当天下午在北京人民大会堂举行第四十七场报 告会，张保庆发表《若干教育问题的思考》演讲时 作上述表示。他认为，中国的教育和国家形势一样， 宏观看形势一片大好，深入看都是问题。教育和市 场经济关系问题即是中国教育面临的四大深层次问 题之一。 • 中国教育另三大深层次问题包括“教育在整个现代 化建设过程中的位置问题”、“教育培养人、造就 人的问题”和“教育的投入问题”。教育的位置问 题上，一是科教兴国战略在中国并没有真正落实， 二是重视不够，一些领导干部搞大项目几千万都敢 投，教育几百万却不舍得投，还有一些人把教育当 成包袱，想把教育想推向市场，使教育产业化、企 业化。
1990年北京大学新生17248人，其中干部、军人、职员家庭 子女占78%，工人农民家庭出身占21%，但在我国职业结构 中工人与农民占90%以上。 贫富分化与教育机会的不均 贫困是迫使儿童失学的最主要因素。资料1994义务教育段失 学儿童3700万；95年3622万
中国城乡居民年均人收入（单位：元） 1996 1997 1998 1999 2000 2004 城镇居民可 支配收入 农村居民人 均纯收入 4839 5160 5425 5854 6280 9422 1926 2090 2162 2210 2253 2946
中国教育机会均等问题的现状分析
一、社会转型与教育问题 二、教育机会均等的理论 三、中国教育机会均等的现状分析 四、关于教育公平
一、社会转型与教育问题
1 、社会转型与教育问题的关系 在转型时期，教育问题的这种双重性尤其明显。 社会问题：指社会中发生的、多数人认为是不 合需要或不能容忍的事件或情况，而需要运用 社会群体的力量加以解决的问题。
二、中国教育机会均等的现状分析
（一）中国民主化的成就（略） （二）我国教育机会均等问题的现状： 1、教育机会的地区差异 1）、省区差异 我国30个省市自治区社会发展有相当明显的差异，通常 人们将其划分为东中西部三个地区或发达、欠发达和 不发达地区。衡量发达程度的最主要指标是经济指标。 王善迈四类划分： • 最发达：京、津、沪、 • 发达省区：辽宁、江苏、浙江、山东、广东五省 • 不发达省区：河北、山西、黑龙江、吉林、安徽、福 建、河南、湖北、湖南、四川、新疆11省区； • 最不发达省区：余下11省区
2、教育机会的阶层差异 社会阶层是社会学对其成员人事的职业及职业声望、政 治地位、文化程度、经济收入等指标来划分的社会 人群。可以从三个角度来看阶层与教育机会差异的 关系： 1)、职业阶层与教育机会差异 • 中国职业阶层如何划分尚无定论，但农民与工人肯 定是其中两个群体最大的阶层，然而其子女在学业 成功与入学机会上都远远与其他阶层相比。南京80 年代末期有一微型调查表明初中学生出身工人家庭 的占调查对象的44.70%，而学生优良者却只占 1.8%，学业成绩较差者占11.6%，而出身知识分子 家庭的学生占调查对象14%，但学业优良者占总数 6.2%，占此类家庭孩子的44.4%，工人家庭同一比 例只占4%；