公安派出所档案利用方案
浅谈如何做好派出所档案管理工作
浅谈如何做好派出所档案管理工作当前，公安工作正面临着前所未有的良好发展机遇和严峻复杂挑战，同时也对直接服务于保护人民、打击罪犯、保卫改革开放和服务经济建设的基层公安派出所档案工作提出了新的更高的要求。
如何进一步完善和加强基层公安派出所的档案工作，是摆在当前的一项刻不容缓的重要任务。
现就基层公安派出所档案工作存在的问题和原因及管理对策谈几点粗浅的看法。
标签：派出所档案管理公安派出所档案是基层派出所在防范和打击违法犯罪活动，进行治安行政管理等各项职能活动中直接形成的文字、图表、声像等形态的历史记录，具有凭证作用和参考作用，是公安机关的宝贵财富。
公安派出所档案管理工作是公安基层基础工作不可分割的重要组成部分，派出所的档案就是一部派出所集体和民警个人的发展史，它既为派出所分析敌社情、打击违法犯罪、制定斗争对策等分析研判工作提供宝贵经验，也为派出所工作的改革、发展和完善提供不可缺少的重要依据。
一、基层公安派出所档案工作中存在的主要问题近年来，我们做了大量卓有成效的工作，使公安档案在服务领导决策，服务现实斗争以及编史修志等方面发挥了应有的作用。
但是我们必须清醒地看到，基层公安派出所档案工作还有诸多不尽人意的地方。
概括起来，主要存在以下问题：1.档案材料收集整理不及时，归档材料不齐全有的民警只注重对文书、业务和户籍档案的收集，而对声像、实物等与公安业务密切相关资料的收集意识较差。
所里大多案件民警只办案，不整卷，存在“办案归办案，档案归档案”互不联系的现象。
因此在档案管理工作中存在，重形式轻内容的现象，档案管理工作大多是为了应付上级检查考评，没有真正从对历史负责、对工作负责的高度去做好档案管理工作。
2.部分归档材料质量差，档案作用难以发挥有的民警因为对档案管理的认识不足，怕麻烦的工作手续和繁重的工作量，随意编写耳目、重口等档案现象屡见不鲜，为了应付考核，甚至有的民警一年的归档材料可以在几天内补充完成，当然补充内容基本上是千篇一律或完全根据个人的喜好随意的编写。
浅述公安派出所档案管理工作
派出所 的兼职管理人员 ， 一方 面要减轻他们的其他工作 负担 ，
另一 方 面 要 加 强 专 业 培 训 ，进 一 步 提 高 他们 的业 务 能 力 和 管 理水 平 。要 经 常 组 织 民警 学 习 档 案 法律 法 规 ，使 广 大 民警 树
步 规 范 公 安 派 出 所 的档 案 管理 工作 ，使 其 更 好 地 服 务 公 安
基层 派出所 、 上级档案管理部 门在档案管理工作中相互协作 、 和谐发展 的格局 。要定期或不定期 地深入公安派 出所检查指 导档案工作 ， 发现 问题 ， 及时通报 ， 督促整改 ， 力促规范。 ３ ． 强化规范化建设 。一要规 范归档材料收集工作 。要制 订、 完善 、 健全收集制度 ， 严格按照文件材料分类方案、 归档范 围、 保管期限 的规定 收集 ， 创新收集手段 ， 要 运用事前监控 收 发文 件 、 门寻求 等形式 ， 登 做到广泛收集 和重点收集相结合 。 要把握时 间要求 ， 遵循各类档案 的形成规律 ， 适时收集 。要丰 富收集范 围， 既要 收集纸质载体 ， 又要 收集 照片、 录音带 、 录像 带等 磁介质载体 以及各种具有保存价值的实物。二要规范档 案整理工作 。 要严格按 照各类档案管理要求进行整理 ， 做到组 卷合 理 、 案卷 （ ） 件 内文件排列有 穿 、 卷标 题简明 、 案 保管期限 准确 、 案卷（ ） 件 封面 、 内文件 目录 、 卷 备考表填写无错漏 、 案卷
化解工作繁忙 的矛盾 。 ３利用档案管理服务实 战的效率 不高。公 安档案管理 的 ． 目的是记录和服务公安工作 ，档案工作 的活力 隐藏在档案 的 价值 当中。民警 的用档意识和档案人员主动服务 意识普遍不
强 ， 多 公 安 派 出所 档 案 工 作 仍 停 留在 被 动 服 务 的 旧观 念 、 很 旧 模 式 上 ， 仅 满 足 于 简 单 地 整 理 文 件 归 档 ， 查 阅 、 用 档 案 仅 在 利 服 务公 安 实 战上 远 远 不 够 。 三 、 高公 安 派 出所 档 案 管理 水 平 的 措 施 提 １ 实 加 强 领 导 力 度 。档 案 工 作 是一 项 最 基 础 的 公 安 工 ． 切 作 ， 像 破 案攻 坚那 样 显 得 轰 轰 烈 烈 ， 以 部分 民警 容易 产 生 不 所
新时代公安档案信息资源的开发和利用探讨
信息技术与应用China Science & Technology Overview0 引言新时期发展背景下，各部门在开展档案管理工作时，档案资源开发与利用属于其中非常重要的内容。
对于公安机关而言，档案信息资源管理工作的科学性与档案资源开发利用的效率之间有着非常密切的联系。
如今，公安机关在开展档案管理工作时，高度重视信息技术的使用，并进一步加强了档案管理信息化建设，使电子档案数量一直呈现上升的趋势，同时也为公安机关档案资源开发提供了重要的条件。
充分发挥新技术的作用，提升档案信息资源开发与利用效率，是新时期公安机关需要重点考虑的。
1 公安机关档案管理概念与重要性公安机关档案信息资料主要是指，公安机关在开展案件处理以及各类整治活动时，需要利用文字、图片、音频以及视频等形式进行准确记录，一般主要体现在文书档案、业务档案以及户籍档案等几个方面。
公安机关档案管理是工作人员对档案进行记录、整理与分类等，贯穿于整个系统的全过程，其工作质量与公安机关日常业务工作开展有着非常密切的联系。
公安机关档案信息资料不仅准确记载着惩罚犯罪、保护人民安全利益的行为，而且还涉及案件办理中的重要理论依据与法律条文。
公安机关优化档案管理工作，有利于在更大程度上提升公安机关档案管理工作效率，实现对档案信息资料的充分开发与利用，在其他公安业务工作中，可以将档案信息资料的价值充分发挥出来，更好地维护社会公平与公正，保护人民群众与社会利益。
2 影响公安档案资源开发与利用的外部因素结合目前的实际情况来看，公安机关在开展档案资源开发与利用等工作时，会受到一些外部因素影响，具体主要体现在了以下两个方面。
2.1 档案资源类型多样化，导致档案资源开发与利用难度较大公安机关在开展档案管理工作时，因为长期受传统观念影响，大部分档案管理人员将重点放在文件档案方面，而没有对实物档案足够重视，导致实物档案管理设施以及管理条件都比较落后，无法满足一定的精细化要求。
档案查阅与利用优化方案
档案查阅与利用优化方案作为一名多年从事幼儿相关工作的档案管理者，我深知档案查阅与利用在日常工作中的重要性。
然而，随着档案数量的不断增加，如何更高效地查阅和利用档案成为了一个亟待解决的问题。
本文将提出一套优化方案，以提高档案查阅与利用的效率。
一、当前问题1.档案分类不明确：由于档案分类不明确，导致查找特定档案时需要耗费大量时间，影响工作效率。
2.档案检索手段单一：目前主要依靠人工检索，效率低下，且容易出错。
3.档案利用不充分：档案主要用于查阅，但很少进行深入分析利用，导致档案价值未能充分挖掘。
4.档案管理信息化程度低：目前档案管理仍主要依靠传统方式，信息化程度不高，难以满足现代化需求。
二、优化方案1.完善档案分类体系：重新梳理档案分类，建立明确的分类体系，便于快速查找特定档案。
2.引入电子档案管理系统：利用电子档案管理系统，实现档案数字化，提高检索效率。
3.建立档案利用平台：搭建档案利用平台，提供在线查阅、分析和利用档案的功能，挖掘档案价值。
4.培训档案管理人员：加强对档案管理人员的培训，提高其专业素养，提升档案管理质量。
5.推进档案信息化建设：利用信息技术，实现档案的智能化管理，提高档案管理效率。
三、实施步骤1.开展档案分类整理工作：对现有档案进行分类整理，建立清晰的分类体系。
2.采购电子档案管理系统：购买合适的电子档案管理系统，实现档案数字化。
3.搭建档案利用平台：利用现有技术，搭建档案利用平台，提供在线查阅、分析等功能。
4.开展档案管理人员培训：组织培训课程，提高档案管理人员的专业素养。
5.推进档案信息化建设：与技术公司合作，推进档案信息化建设，实现档案智能化管理。
四、预期效果1.提高档案查阅效率：通过优化分类体系和引入电子档案管理系统，实现快速查阅档案。
2.提升档案利用价值：建立档案利用平台，深入挖掘档案价值，为幼儿相关工作提供有力支持。
3.提高档案管理质量：加强档案管理人员培训，提升档案管理质量。
档案收集利用工作方案
档案收集利用工作方案一、前言。
档案是记录历史、证明事实、管理工作的重要工具，对于政府机构、企业单位、学术研究等领域都具有重要意义。
档案收集利用工作方案是指对于档案的收集、整理、利用等工作进行规划和安排的方案。
本文将从档案收集的意义、档案收集的方法、档案利用的重要性以及档案收集利用工作方案的制定等方面进行探讨。
二、档案收集的意义。
1. 保护历史文化遗产。
档案是历史的见证，是文化的传承，通过档案的收集和保护，可以保护历史文化遗产，让后人了解和认识历史，传承文化。
2. 证明事实真相。
档案是记录事实的工具，通过档案可以证明某一事件或事实的真相，对于法律、司法等领域具有重要意义。
3. 促进学术研究。
档案中蕴含着大量的信息和数据，对于学术研究具有重要意义，可以为学者提供研究素材和数据支持。
4. 为管理决策提供依据。
政府机构、企业单位等需要大量的档案信息来支持管理决策，通过档案的收集和整理可以为管理决策提供依据。
三、档案收集的方法。
1. 调查研究。
通过对相关部门、单位进行调查研究，了解其档案的情况和分布，为后续的收集工作提供依据。
2. 协调合作。
与相关部门、单位进行协调合作，建立档案收集的合作机制，确保档案的全面收集和整理。
3. 信息化手段。
利用信息化手段，建立档案信息库，实现档案的数字化收集和管理，提高工作效率和档案利用价值。
4. 宣传教育。
通过宣传教育，提高社会公众对档案收集工作的重视和支持，增强档案收集工作的社会影响力。
四、档案利用的重要性。
1. 促进文化建设。
档案是文化的载体，通过档案的利用可以促进文化建设，丰富人民群众的文化生活。
2. 服务社会发展。
档案包含着丰富的信息和数据，通过档案的利用可以为社会发展提供重要支持和服务。
3. 传承历史文化。
档案记录着历史的变迁和文化的传承，通过档案的利用可以传承历史文化，弘扬民族精神。
4. 支持管理决策。
政府机构、企业单位等需要大量的档案信息来支持管理决策，通过档案的利用可以为管理决策提供重要依据。
加强公安派出所档案建设提升派出所档案服务职能
SCIENCE &TECHNOLOGY INFORMATION科技资讯加强公安派出所档案建设提升派出所档案服务职能何美华(福建省东山县公安局福建漳州363400)摘要：公安派出所档案管理属于基础档案管理的一部分，为解决档案管理工作在公安派出所工作实践中缺乏监督考核、缺乏有效指导影响档案管理工作开展质量的问题，该文通过对派出所档案管理现状进行分析，从加强组织领导、注重人才培养、创新管理方法这3个方面提出具体优化实践策略及管理方法，在不断优化调整的基础上促进了档案管理工作水平的提升，从而提升了派出所档案服务职能，提高了工作效率。
关键词：公安派出所档案建设档案服务档案资料中图分类号：D631.41;G271文献标识码：A文章编号：1672-3791(2021)10(b)-0181-03Strengthen the Construction of Police Station Archives and Improve the Archives Service Function of Police StationHE Meihua(Dongshan County Public Security Police Station of Fujian Province,Zhangzhou,Fujian Province,363400China)Abstract:The archives management of police station is a part of basic archives management.In order to solve the problems that the lack of supervision and assessment and effective guidance affect the quality of file management in the work practice of police station,this paper analyzes the current situation of archives management of police station.From the three aspects of strengthening organizational leadership,paying attention to talent training and innovating management methods,this paper puts specific optimization practice strategies and management methods,which promotes the improvement of the level of archives management on the basis of continuous optimization and adjust‐ment.Thus,the archives service function of the police station and the work efficiency are improved.Key Words:Public security police station;Archives construction;Archives services;Archival data公安派出所档案管理工作的开展通过对于相关工作进行文字、表格、声像等材料的收集与整理，在对资料有效保存的基础上，以资料为支撑进行管理优化，促进其他工作的顺利开展。
公安档案工作规范化管理探讨
公安档案工作规范化管理探讨随着社会的发展和进步，公安机关在侦查和打击犯罪的同时，也需要对犯罪嫌疑人和罪犯进行档案管理。
公安档案是公安机关保持犯罪记录和调查情况的主要形式，具有重要的法律效力和现实意义。
为进一步强化公安档案管理，规范公安机关的工作流程，本文就公安档案工作规范化管理进行探讨。
一、公安档案的工作流程公安档案的工作流程主要包括档案的创建、收集、整理、保管、利用和销毁等环节。
在档案创建阶段，公安机关应当对涉案人员进行登记和识别，并按照案件性质和重要性分类建立档案。
在收集阶段，公安机关需要对涉案人员的基本情况、涉案事实和证据材料进行收集，并在档案中作出记录。
在整理阶段，公安机关应当对档案材料进行分类整理，确保档案的完整性和准确性。
在保管阶段，公安机关需要严格遵守档案保密要求，并对档案实行定期检查和巡视。
在利用阶段，公安机关需要按照需要进行档案查询和借阅，确保档案的合法、及时和准确使用。
最后，在销毁阶段，公安机关应当严格按照规定进行档案销毁，避免档案外泄和被滥用。
为确保公安档案的规范管理，应当遵循以下要求：（一）严格遵守档案保密制度。
公安机关应当根据档案的保密级别和性质，制定相应的保密措施和管理制度，防止档案外泄和被窃取、篡改。
同时，应当对涉案人员和工作人员加强保密教育和管理，增强档案保密意识和责任感。
（二）开展档案知识培训。
公安机关应当定期开展档案知识培训，提高工作人员的档案管理技能和水平，加强对档案管理规范的理解和认识，确保对公安档案的正确理解和使用。
（三）建设高效的档案管理系统。
公安机关应当建立高效的档案管理系统，借助先进的信息技术手段，加强对公安档案的归档、检索和利用，确保档案管理的及时和准确，提高公安机关的工作效率和水平。
（四）合理使用和保护公安档案。
公安机关应当充分利用公安档案资源，做好案件审理、研究和教育工作，同时，要加强档案保护，避免档案被损坏、遗失或滥用，确保档案的完整、安全和可靠。
王家桥派出所七项措施推进档案管理工作
、
提 高 认识 。 强 组 织 领导 加
一
是 档 案 室软 硬件 建 设严 格 按 照 上 级 档 案 管理 部 门 的
要 求标 准 配置 ，设 置独 立 的档 案 保 管 室 ，全 面 配 置 防潮 、 防
湿 、 火、 防 防虫 等 安 全保 管 和保 护 设 备 。 二是 配 备 一名 民警 和
集 整理 制度 、 案 移 交 制度 、 案 管理 考核 等 多 项 规章 制 度 ， 档 档
使档 案工 作 走 上 制度 化 、 范 化和 正 规 化 的轨 道 。 规
安档 案 更 具 特 色 、 为完 整 、 加 丰 富。 更 更 二是 加 强 公 安档 案 的
开 发利 用 。 强化 档 案 管理 人 员服 务 意 识 ， 分 挖掘 和 利 用档 充 案 资源 ， 住 公 安工 作 的 热点 、 点 问题开 展 档 案 基 础编 研 、 抓 难
时期的工作情况。 二是提高计算机应用能力。 王家桥派出所已 基本使用计算机替代 了传统 的手工操作 ，档案管理人员负责
将档 案 信息 进行 电子化 、 字化 处理 ， 大 限度 使利 用 者在 短 数 最
时 间 内寻找 到所 需信 息 。 是 加强档 案业务 知识 培 训 。 出所 三 派
等磁介质载体 以及各种具有保存价值的实物。 三是变被动收
一 一
四 、 变 观 念 。 高 服务 水 平 转 提
是充分利用计算机网络 ，加大档案信息化 建设力度。
名 辅 警 员专 门负责 档 案 室 的管 理 工作 ， 并确 保 档 案 管理 人
二是 创 新 工作 机 制 。 绕 三项 重 点 工作 和 严 打 整治 等 中 心工 围 作主 动 提 供 有用 的信 息和 资料 ， 实现 档 案 资源 的 最 大 限度 开 发利 用 ， 更好 地 为 中 心工 作 服务 、 为决 策 服 务 。 是 改 变服 务 三
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一、公安机关档案管理概述
公安机关在维护国家安全和社会稳定的斗争中，其业务范围涉及国家政治、经济、文化等各个领域。
在工作中形成的档案，门类繁多，载体齐全。
公安机关档案管理就是公安机关档案部门或人员对档案进行规范化、标准化、现代化的记载、整理、分类和处理的过程，它是公安机关维护治安、保护人民、惩治犯罪、服务社会的真实写照，是新形势下公安保卫工作对敌斗争的重要信息来源。
加强公安机关档案管理无论是对现实斗争服务，还是对公安事业发展既有重要的现实意义，又有长远的历史意义。
全省县以上公安机关档案可分为以下七类：
●公安文书档案
●公安专业档案
●公安科技档案
●公安会计档案
●公安干部档案
●公安声像档案
●公安实物档案
公安派出所档案是指公安派出所在其辖区实施治安行政管理、预防和查处违法犯罪活动等工作中形成的具有保存价值的文字、图表、簿册、视听等材料。
主要包括四大门类：
●文书档案
●业务档案
●户籍档案
●视听档案
二、公安机关档案管理目前存在的问题
公安机关档案管理工作逐步规范，档案管理由人工操作转为微机管理在服务各项公安工作中发挥了十分重要的作用，但在实践利用中基层派出所对档案管理
工作仍存在着一些问题和不足。
1、档案管理意识不强。
大家未能理解档案管理的重要性，没有真正对历史负责、
对人民负责的高度去做好档案管理工作。
2、档案管理力量较薄弱。
尤其在基层派出所，档案管理人员大多均由内勤兼任，
但内勤变动较为频繁，又未经过专业培训，且要面对上级各个部门的多种业务，工作繁杂，疲于多头应付，很难全身心地投入档案管理工作。
3、档案管理与服务不完善。
一是档案资料收集不全。
很多派出所会经历辖区的
变化，加之档案数量多、时间久，许多年代较早的档案散乱地堆积于仓库内，缺乏有效管理，在整理归档时又因移交不完全，或因移交时档案丢失、损毁而丢失较严重，有的甚至受自然灾害影响完全丢失，从而造成档案资料收集不全。
二是档案资源个别流失。
很多派出所在近年才开始对档案进行清理，由于历史的原因或保管不善等其他原因，导致一些重要的档案资料损毁、丢失，存在断代现象。
三是档案原始资料数据不准确。
如：由于历史的原因或手工操作等其他因素，导致同一个人的基本情况（民族、出生年月、婚姻状况等）在常住人口登记表、户口簿、迁移证上出现不同的登记情况。
4、档案的查询利用效益不高。
当前，随着国家行政机关工作的不断健全和规范，
广大群众在升学、就业，或入伍、转干，
或办理退休、房产、社保等各种原因，都
求助于户籍机关查询户籍档案，提供户籍
证明或法律证明，由于没有统一的查询标
准、方式或规章制度，派出所未能较好地
提供查询档案。
如在查询某名群众的出生
情况时，有的部门要求派出所出具该名群
众的迁移证，有的部门要求出具常口登记
表，还有的要求出具出生医学证明等，出具的证明不统一。
三、公安部对档案管理的相关规定
1、1991年公安部印发关于《公安业务档案管理办法》、《公安机关档案类别划分与档号编写办法》、《公安部机关文书材料立卷归档工作细则》、《公安部机关文书档保管期限》等规章的通知；
2、1994年公安部发布《公安派出所档案管理办法（试行）》(公通字〔1994〕12号)；
3、1997年公安部对12号文进行修订正式印发《公安派出所档案管理办法》（公通字〔1997〕32号）；
四、公安机关档案目前存在困难
1、存放零乱：目前仍有很多公安机关档案室对于历史部分档案存放较为零乱，
没能按相关管理规定进行上架管理保存。
2、整理不规范：目前还有很多案件都没能按《公安派出所档案管理办法》（公通
字〔1997〕32号）进行规范的整理、立卷、编号、编目、装订、装盒等。
3、档案调阅耗时长：目前档案保管多以手工管理为主，且申请调阅的手续较为
繁琐，由于档案历史保管及存放原因，调阅所需时间往往大大高于业务经办时间。
4、保管困难：档案易损坏和丢失（水淹、
受潮、发霉、虫蛀、被盗、地震、
天灾人祸等），不能异地备份保存，
原始档案一旦损坏丢失，将无法
恢复查询。
5、监管困难：对纸质实物档案进行调阅
查询，将增加档案被篡改、丢失
等风险。
6、统计困难：对所经办的业务不能很方便的进行统计，为领导提供数字依据。
五、解决方案
（一）市、区县公安局档案整理、数字化
根据公安部关于《公安业务档案管理办法》、《公安机关档案类别划分与档号编写办法》、《公安部机关文书材料立卷归档工作细则》、《公安部机关文书档保管期限》等规章制度对市、区县公安局各类别档案进行整理，将纸质档案用扫描仪等设备进行电子影像化，对纸质、声像、实物档案进行索引（如：案件号、当事人姓名、身份证号等等）建立，便于今后通过档案管理系统查询调阅。
附：档案数字化流程图
（二）公安派出所档案整理、数字化
将各类公安派出所档案按《公安派出所档案管理办法》（公通字〔1997〕32号）进行整理，在整理同时，将档案用扫描仪等设备进行电子影像化，并对档案的电子影像进行索引（如：姓名、性别、身份证号、出生日期等等）建立，便于今后通过档案管理系统查询调阅。
案卷封面的信息参照档案盒上的内容填写，案卷信息参照电子影像所显示的内容填写卷内信息。
1、户籍档案数字化流程图
2、专业、业务档案数字化加工流程图
由于公安专业及业务档案的利用特殊性，专业及业务档案中法律文书具有较高的利用的价值，因此，针对公安专业及业务档案数字化项目，特别制定需挑扫（只扫描法律文书）的数字化加工流程。
（三）塑封档案（可选）
将纸质档案进行抽真空塑封，并按“八防”（防火、防水、防霉、防潮、防虫、防水、防尘、防盗）要求进行保管存放。
（四）数据、影像备份
可将数据、电子影像的存储服务器在至少一个异地进行备份存储。
六、档案查询利用
通过对公安机关档案进行整理、数字化加工后，可通过公安机关档案管理系统对档案进行查询调阅，大大提高工作效率，提高工作服务水平。
附：数字化档案信息系统查询界面
七、厚享公司情况
1、公司简介
杭州厚亨科技有限公司具有一支丰富管理、销售、技术及项目实施经验的团队，致力于BPO业务方向的研究与开拓。
厚德至亨”是我们坚信的真理。
因此，公司秉承“诚信为本、厚道经营”的经营理念，以优质的服务品质作为公司的最大销售技巧、以高道德、高素质的人才团队作为公司的核心竞争力、以务实加创新的行为准则作为公司的发展动力源泉，力争能为中国服务外包行业发展出一份力量。
2、团队项目实施经验
●杭州市公安局
●嘉兴、余杭、上城等公安分局
●江山、景德镇档案馆
●温岭房产局
●浙江省办公厅
●苏州公证处
●云南省医保中心
●龙泉县检察院
●四川省社保局
●婺城区人民法院
●大关、米市巷等街道
●等等。