解读当前中俄贸易中的灰色清关问题

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中俄灰色清关及发展

中俄灰色清关及发展

中俄灰色清关及发展灰色清关是指以不合法、非正常手段逃避或规避海关监管,从而实施违法活动的行为。

中俄两国是世界上重要的贸易伙伴,因此中俄之间存在着一定的灰色清关问题。

本文就中俄灰色清关及其发展进行探讨。

首先,中俄之间的灰色清关问题主要体现在偷逃关税、偷逃进出口税款、走私等方面。

这些问题在两国贸易交流中具有一定的普遍性和严重性,对两国经济发展、海关监管体系及国际贸易秩序都带来了一定的影响。

中俄之间的灰色清关问题主要与以下几个方面相关。

首先是贸易活动中的虚假报关与漏报。

一些企业为减少关税和税款负担,会将商品价值低报或者漏报。

其次是通过走私逃避海关监管。

由于两国边境线长、地形复杂,存在大量的非法走私活动。

再次是夹带在正常贸易运输中的非法物品。

一些走私分子会将非法物品夹带到正常的贸易运输中,使得海关难以发现。

最后是利用假证等手段规避监管。

一些企业或个人通过伪造证件等方式,骗取海关,从而实施灰色清关行为。

然而,灰色清关行为给两国贸易安全及监管体系带来了一定的挑战。

首先,灰色清关行为会破坏两国正常的贸易秩序,导致贸易不公平。

这样一来,正常的贸易企业将会受到不公平竞争的影响。

其次,灰色清关行为会对两国经济发展造成一定损失。

偷税漏税等行为将会削弱国家税收收入,影响政府财政收支平衡。

此外,灰色清关行为还会对两国海关监管体系造成一定冲击,削弱海关的监管能力。

为了解决中俄灰色清关问题,两国必须加强合作,共同努力。

首先,应加强贸易信息的共享和交流。

通过加强信息沟通,及时分享贸易情报,可以提高双方对灰色清关行为的风险认识,共同采取措施防范和打击灰色清关。

其次,应加强海关监管合作。

两国应加强海关人员的培训交流,提高海关人员的专业能力和风险防范意识。

同时,可以加大对灰色清关行为的打击力度,通过加强执法合作,共同打击灰色清关犯罪。

最后,两国可以加强法律法规的制定和落实。

通过完善相关法律法规,规范贸易行为,加大打击灰色清关行为的力度。

俄罗斯灰色清关 (3)

俄罗斯灰色清关 (3)

俄罗斯灰色清关引言在国际贸易中,清关是一个重要的环节,它涉及到货物进出口时的通关手续和相关的监管措施。

然而,在一些国家,如俄罗斯,存在灰色清关的现象。

所谓灰色清关,是指一些不合规范的、非法的或者存在漏洞的清关行为。

本文将围绕俄罗斯的灰色清关问题展开探讨,并分析其原因和影响。

俄罗斯灰色清关的定义和特点俄罗斯灰色清关指的是在俄罗斯境内,一些企业或个人通过一些非法手段绕过正规的海关监管,从而实现货物的非法进出口。

这些非法手段包括:偷逃关税、虚假申报、做假证等。

与正常的清关手续相比,灰色清关往往更为便捷和迅速,但是它严重违法,损害国家利益和其他合法企业的利益。

俄罗斯灰色清关的成因俄罗斯灰色清关现象的出现,有以下几个主要的成因:1. 法规不完善俄罗斯的清关法规体系相对滞后,存在一些法律漏洞或模糊之处。

企业或个人可以通过挖掘这些漏洞,利用法律的空隙来实施灰色清关行为。

2. 腐败现象严重俄罗斯社会腐败问题普遍存在,特别是在政府部门和海关方面。

一些不法分子可以通过行贿或其他手段与监管部门勾结,以获取特殊待遇或绕过正规的清关程序。

3. 相对宽松的监管俄罗斯海关监管相对宽松,执行效能不高。

监管人员的工作积极性和专业性存在不足,往往无法有效地阻止非法活动的发生。

俄罗斯灰色清关的影响俄罗斯灰色清关现象对俄罗斯国家经济和企业发展造成了严重的影响:1. 经济损失灰色清关行为导致国家税收流失,对国家财政造成巨大压力。

此外,灰色清关也会扭曲市场竞争,给合法企业带来不公平竞争的环境。

2. 不良环境形成灰色清关行为会破坏正常的贸易秩序,形成恶劣的商业环境。

这使得企业经营困难,对经济发展产生不利影响。

3. 安全隐患灰色清关渠道的非法货物往往没有经过正规的监管和检验,存在安全隐患。

这对社会公共安全构成威胁,为恐怖主义、贩毒等非法活动提供了便利。

如何应对俄罗斯灰色清关问题要解决俄罗斯灰色清关的问题,需要采取多种措施,包括:1. 完善法律法规俄罗斯政府应加强立法工作,完善清关相关的法律法规,堵塞法律漏洞,提高法律的适应性和操作性。

外贸人员必知 关于俄罗斯俄罗斯灰白关

外贸人员必知 关于俄罗斯俄罗斯灰白关

我来谈谈详细分析俄罗斯灰白关~~灰色清关,顾名思义就是不正常向海关申报,甚至不申报,如果不被抓到当然就很快了,如果被查到,货物就危险了,也有可能追求刑事责任,或者进行没收拍卖,长话短说,如果被抓,就麻烦大了,有可能扣货,血本无归。

从目前运行情况统计的数字,白色清关正常到货率都在95%以上,而灰色清关正常率目前不足60%,所以,所谓白色清关和灰色清关没有区别,就是慢的话,恐怕是别有用用心,或者是极端无知...所谓白色清关,除了按照海关要求正常、如实向海关申报以外,还要照章纳税,并提供有关文件和合同,这个过程只要您提供的文件和程序没问题,一般三天内都能放行,甚至当天放行,当然也有白色清关延误放行的情况一般都是文件问题,但是对货物安全不会有任何影响,找有经验的报关行就不会出现问题。

灰色清关和白色清关目前最大的差别,也是灰色清关最吸引客户的地方是价格,但是也是根据货物品类有所不同,除了服装鞋帽纺织品以外,其他产品俄罗斯并没有过多贸易保护措施,所以白色清关成本不高,甚至比灰色的还要低一些,服装鞋帽类和纺织品类俄罗斯实行较严格的贸易保护措施,所以正常申报,关税比较高,但是也分品种,由于灰色清关风险越来越大,成本也越来越高,很多情况下,灰色清关已经不比白色清关便宜了,目前差价基本都在一个美金左右,有个别产品白色更便宜。

衡量生意的成本不能光衡量关税成本,灰色清关还面临着在销售和经营环节中的诸多风险,也要考虑进去,而且灰色清关往往丢货更多,甚至扣货,以一年为期限,把晚到、丢失、破损、扣货的成本计算在内的话,灰色清关的整体贸易成本比白色清关更高。

在俄华商的出路一定是合法经营,走私是长久不了的,很多问题是一些商人虽然想合法经营但是并不具备合法经营的办法,就要找一些可靠的公司进行合作,可以慢慢转型,最后独立经营做强做大。

一味的投机,一味的打一枪换一个地方,蕴藏着巨大风险,绝不可取。

国际快递出口到俄罗斯的清关问题

国际快递出口到俄罗斯的清关问题

国际快递出口到俄罗斯的清关问题,灰色清关1. 什么是清关?答:清关(Customs Clearance)即结关,是指进口货物、出口货物和转运货物进入或出口一国海关关境或过境必须向海关申报,办理海关规定的各项手续,履行各项法规规定的义务;只有在履行各项义务,办理海关申报、查验、征税、放行等手续后,货物才能放行,货主或申报人才能提货。

同样,载运进出口货物的各项运输工具进出境或转运,也均需向海关申报,办理海关手续,得到海关的许可。

货物在结关期间,不论是进口、出口或转运,都是处在海关监管之下,不准自由流通。

2. 什么叫灰色清关?答:不按照俄罗斯海关法律规定而对商品办理清关手续,被称为灰色清关。

例:低报货值,瞒报货值,走私等。

其实在某种意义上没有灰色清关,它等同于黑色清关,因为是违法的。

3. 包机包税合不合法?答:因90年代初,前苏联刚解体,物资缺乏,在海关部门的允许下获准成立一批包机包税的清关公司。

在2004年01月01日使用的新俄罗斯联邦海关法,低报,瞒报,手续不齐,不符合俄罗斯联邦新海关法的都属于不合法。

例:很多大市场华商,以包机包税方式清关,没有相关清关文件,货物经常受到查封,罚没。

4. 走私行为在俄罗斯受到怎么处罚?答:按照俄罗斯联邦刑法第188条:1)走私,既不经过海关检查或逃避海关检查,或欺骗性的使用海关检查单证或手段,或不报关或不真实报关,将商品或本条第2款所列以外的其它物品大量运送通过俄罗斯联邦海关边界的,处数额为10万卢布以上的30万卢布以下或被判刑人1年以上2年以下的工资或其它收入罚金;或处5年以下的剥夺自由。

2)不经海关检查或逃避海关检查,或欺骗性的使用海关检验单证或手段,或不保管或不真实保管而经过俄罗斯联邦海关边界运送麻醉品、精神药物、烈性物质、剧毒物质、有毒物质、爆炸物品、放射性物质、放射源、核材料、火器、爆炸装置、弹药、大规模杀伤性武器、大规模杀伤性武器的运输手段、对之规定了穿越俄罗斯联邦海关边界专门规定的具有战略意义的原料性商品或文化珍品的,处3年以上7年以下的剥夺自由,并处或不并处数额为100万卢布以下或被判刑人5年以下的工资或其他收入的罚金。

小心“灰色清关”陷阱商品出口俄罗斯注意事项

小心“灰色清关”陷阱商品出口俄罗斯注意事项

小心“灰色清关”陷阱商品出口俄罗斯注意事项随着跨境电商的发展,越来越多的国内商家开始将目光投向海外市场,俄罗斯作为一个潜力巨大的市场备受关注。

然而,在商品出口俄罗斯的过程中,商家需要小心“灰色清关”陷阱,以避免因为违规行为而遭受法律风险。

下面是一些关于商品出口俄罗斯的注意事项。

首先,了解俄罗斯的进口要求是非常重要的。

俄罗斯的进口政策相对复杂,商品的进口需要符合严格的要求和标准。

商家应该及时了解并遵守相关规定,以确保商品的合法出口。

其次,合理申报商品的价值和数量。

一些商家为了逃避税款,可能会故意低报商品的价值,或者将一个订单分成多个小订单进行拆分,这样做是非常危险的。

俄罗斯海关有严格的监控机制,对于不合规的申报方式会进行调查,一旦发现问题,将会面临巨额罚款和其他法律风险。

因此,商家应该遵守正确的申报原则,如实申报商品的价值和数量。

第四,选择可靠的物流合作伙伴。

物流环节是商品出口的关键环节之一,商家应该选择有经验、信誉好的物流合作伙伴,确保商品可以安全、快速地到达俄罗斯。

此外,商家还应该确保自己的物流流程合规,避免因为违规行为而引发风险。

最后,及时提供相关证明文件。

俄罗斯海关对于进口商品的证明文件要求比较严格,商家应该及时准备好相关的证明文件,并确保其真实有效。

一旦海关要求提供相关证明文件,商家应该及时配合提供,避免因为拖延而导致的风险。

总之,商品出口俄罗斯需要注意众多细节,商家应该及时了解并遵守相关规定,选择可靠的合作伙伴,并确保自己的操作合规。

只有这样,商家才能够顺利地将商品出口俄罗斯,获取更多的商机。

灰色清关

灰色清关

灰色清关二十世纪90年代初苏联解体后,急需进口大量便宜货品,于是大批华商在中俄间做起民间贸易。

然而俄海关清关手续繁琐,关税混乱,为了鼓励进口、简化海关手续,俄罗斯海关委员会允许“清关”公司为货主代办进口业务。

这些公司与海关官员联手,将整架飞机的货物以包裹托运的关税形式清关。

据中国传媒大学宏华提供的资料显示,此类清关比正规报关关税通常便宜两三倍。

后来,这种清关方式被推广到海运、铁运和汽运,统称为“灰色清关” 。

“灰色清关”是指出口商为了避开复杂的通关手续,将各项与通关有关的事宜交由专门的清关公司处理的灰色清关一种通关方式。

一些所谓“清关公司” ,帮助进口商品以低于法定水平的关税进入某国市场,主要方式为“包机包税” 和“包车包税” 。

清关公司负责履行通关手续、收取税款,但一般不向出口商提供报关单据。

“灰色清关”是一种“土匪”式的贸易方式。

近年来,乌克兰的中国商人频频遭到武力抢劫和伤害,可以灰色清关说“灰色清关”是这一灾难的根源。

“灰色清关”是指俄罗斯等独联体国家的一些官商勾结的“清关公司” 。

通常如果华商的货物出口到乌克兰,办理清关手续时,货主不是和相应的海关部门打交道,而是首先要跟清关公司联系。

货主只要向清关公司缴纳一笔费用,即由清关公司负责把货物运到货主在乌克兰的仓库,自己不用和海关打任何交道,由清关公司跟海关方面办理手续。

清关公司大都同海关联系密切,而且大都有实权人物做后台。

它的好处是能让华商的货物快速地进入当地市场,但正是这种清关方式给华商带来了无尽的麻烦。

首先,清关公司在货物通关后,通常不给货主出具正式的海关报关单和税单。

这样,通过“包机包税” “包车包税”等“灰色清关”方式出口到乌克兰的货物是拿不到乌方的正规报关单的,也没有相关的凭证。

因此,只要有乌克兰有关部门检查,就一定能找到“违法的证据” 。

其次,这些清关公司的背景都很复杂,后面不仅有腐败官员的影子,而且不少还与黑社会有关联。

他们为灰色清关了追求更高的利润收入,往往会低报商品数量、价格和更改货物名称等,导致进口货物与报关的商品严重不符。

俄罗斯灰色清关

俄罗斯灰色清关
俄罗斯的灰色清关是指一种非正式的进口方式,在正式通
关之前进行的一种途径。

通常情况下,灰色清关是指通过
一些非官方的渠道或者中介机构,绕过正式的进口手续,
将货物以非正式的方式进入俄罗斯。

灰色清关存在的原因有很多,主要是由于俄罗斯的进口流
程复杂、官僚主义严重,正式通关所需的文件和手续繁琐、费时费力。

而且正式通关还需要支付高额的关税和其他费用,这对于一些进口商来说可能是极大的经济负担。

因此,一些进口商选择使用灰色清关方式来节省时间和费用。

然而,灰色清关存在很多风险和问题。

首先,灰色清关违
反了相关的法律法规,涉及到的货物可能会被扣押、没收
甚至销毁,而且相关的进口商也可能面临法律责任。

此外,由于灰色清关是非正式的方式,没有进行相关的质量和安
全检测,所以商品的质量可能无法得到保障。

因此,建议进口商还是选择正式的进口方式,遵守俄罗斯
的相关法律法规,进行合法正规的进口操作。

这样可以保
证商品能够合法进入俄罗斯市场,也可以获得更好的安全和质量保障。

解析中俄贸易中的“灰色清关”问题


由于 “ 灰色清关 ”的手续 简单 、货 量不限 、税 率 比正式通关低 ,且绝大 多数华 商根本没有 直接 开 展 中俄 贸易 的法律 资格 ,所 以中俄两 国的私人 、 民 营企业商人基本都采用这 种形 式 , “ 色清关 ”很 灰 快成 为中俄 民间贸易的一种重 要通关方式 。 三、 “ 灰色清关”成 因 在 中俄 贸易长期 的发 展过程 中 ,俄 方对 “ 色 灰
协会 自 律。同时,政府应 出面要求俄方降低海关关税。俄方应对正规清关提供保障。加大对 “ 灰色清关”的
打 击 力度 。
[ 词】 中俄贸 易; 色清关 ;对策 关键 灰 [ 中图分类号]F 4 75 【 文献标识码】A
An lz h a e Is e o ¨ Gr y Cu t m e r n e ay e t e Tr d su f a so Cla a c ” t i o Ru sa o S n — si
解析 中俄 贸易中的 “ 灰色清关” 问题
李 惠 芹
( 哈尔滨 商业 大学
[ 摘
财政与公共管理学 院 ,黑龙江
哈尔滨 102) 50 8
要】 “ 色清关”是制约 中俄两国经贸发展的瓶 颈,解决这一问题 需要 中俄双 方通 力合 作 。加强不 灰
同层 面的交流。 中方应努 力提 高 内功 ,适应新 市场环境 ,开拓经 贸合作新领域 ,寻求经营新方式 ,加 强行 业
清关 ”这种贸易方式所带来的 “ 好处”非常清楚 , 中方对此也了解 。有鉴 于此 ,双方对这 一 问题 的看 法始终停 留在 “ 默认 ”或 “ 默许 ”的程 度 ,这也 是 为什么 “ 灰色清关 ”这种 非正规 的贸易方式始终 存 在于 中俄民间贸易 中,并在一定程度上 得到双 方有 关部 门的 “ 理解”并为双方商人所接受 的原 因。

中俄贸易中的“灰色清关”问题研究

中俄贸易中的“灰色清关”问题研究摘要:中俄两国是重要的战略伙伴国家,经贸的互补性很强,正处于政治关系、战略关系和经贸关系发展的最好时期。

但是,在双方的经济合作中仍然存在着许多问题,并且这些问题已制约了两国关系的发展。

其中,“灰色清关”问题就已成为中俄两国之间的“不和谐的声音”。

因此,对“灰色清关”进行规范整顿早已提到两国政府的议事日程,但由于多种原因,该问题迄今没有得到彻底的解决。

文章从历史的角度分析了中俄贸易中“灰色清关”产生的由来、发展现状;重点分析了影响“灰色清关”的各种因素。

文章最后提出了中俄两国在打击“灰色清关”应采取的各种对策措施。

关键词:中俄贸易“灰色清关”对策中图分类号:f740 文献标识码:a文章编号:1004-4914(2013)01-010-03一、“灰色清关”的实质及实现方式(一)“灰色清关”的含义“灰色清关”是对外贸易中的一个特殊的词汇,是指进口代理商(也称为清关公司)在进口货物报关时通过与海关官员的非公开协议,以低报货值,少报重量和瞒报品名的方法使批量货物以明显低于依国家法定进口税率应缴税额通关,这种做法称为“灰色清关”。

“灰色清关”的特点是货物通关简便及时,但通关程序不透明,所缴关税和进口环节税总额明显少于法定纳税额,实际进口商拿不到有效的通关凭证。

在这个过程中,进口代理商向海关承诺所报货物货值,重量和品名是真实的,海关则可以以货物批量大,种类繁杂和海关不具备验货条件为由接受进口代理商的承诺,并据此计算税额。

问题的关键在于计税基数被明显减少了,如实际进口货物50吨,货值50万美元,而进口代理商向海关的报关货值20万美元,即使海关对其进口货物施用国家法定税率,进口代理商仍可以逃掉60%的关税。

在实际运作中,进口代理商还会与海关进行这样的“合作”,即报关重量为20吨,货值20万美元,而海关抽查后核定重量为21吨,货值21万美元。

通过这种“游戏”,进口代理商与海关各得其所,只是前者对后者的回报方式和数量是秘而不宣的。

从灰色清关到规范贸易中俄民贸的发展走向

从“灰色清关”到规范贸易:中俄民贸的发展走向李金波、张成立一“灰色清关”的产生及存在的背景由于历史原因和俄罗斯的特殊国情,从20世纪90年代初以来,很多中国商品都是通过“包机包税”、“包车包税”、“包柜包税”、随身免税携带(“手拎包”)等途径进入俄罗斯市场上销售的。

而所谓的“灰色清关”(亦称“灰色通关”)就是由中俄双方的货运公司联合办理中国货物的出口业务。

货主只要向货运公司缴纳一笔费用,自己不用和海关打任何交道,就可以由货运公司将货物运往目的地,并由货运公司委托的“清关公司”或“报关行”代理清关。

至于以什么品名、什么价格报关,货主一概不知,甚至货主得不到俄罗斯海关的报关单、完税单。

严格地说,通过这种方式入境的货物缺乏完备的通关手续,是不合法的。

因此,大多数货物无法进入正规商场和品牌店销售,但可以在集市上公开出售。

俄罗斯的许多城市都设立了具有一定规模的中国商品大市场,这种“情理之中法度之外”的通关和销售方式之所以延续了十几年,并得到了俄罗斯官方的默许,主要有以下几方面的原因。

(一)市场需求——中国商品在俄罗斯具有广阔的消费市场苏联解体后,俄罗斯经济转轨,实行“休克疗法”(即把原苏联的社会主义制度迅速改造成资本主义制度,在所有制上实行产权私有化;把原先高度集中的计划经济体制改造成自由市场经济体制;试图通过紧缩的财政、货币政策实现宏观经济的稳定)等一系列改革,致使国家政治动荡、经济衰退,人民生活水平急剧下降。

特别是1992年受价格自由化和“休克疗法”的影响,居民收入贬值50%以上;1998年发生的金融危机又使消费价格大幅度上扬,购买需求和消费水平急剧下降;1999年以来,尽管经济形势有所好转,居民收入增长,消费需求加快,但总体水平尚处于“低谷”,居民消费结构仍很落后。

俄远东地区经济更是乏力,居民购买力普遍较低,加之俄罗斯轻工业不够发达,服装、鞋帽、纺织品等轻工日用品自我生产能力有限,自给率低,而且短期内不能彻底扭转局面,于是,外国商品纷纷抢占俄罗斯市场。

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解读当前中俄贸易中的灰色清关问题、利弊分析和对策建议
•摘要:在现今的中俄贸易中作为一种“特色”存在的“灰色清关”,很大程度上缓解了俄罗斯对轻工业产品,包括生活日用品等方面的严重短缺的问题,但同时也带来了俄方外贸税款流失的弊端。

通过对“灰色清关”产生原因和内涵的解读,分析这一现象对中俄双方的影响,结合当前经济形势提出解决这一症结的建议。

一、灰色清关形成背景及内涵
“灰色清关”的产生具有特定的历史背景,前苏联解体后,俄各地市场供应遇到极大货源短缺的问题,必须要从国外进口尚品。

其较为统一认可的定义即进口商或进口代理方在为进口货物报关时通过与海关关员的非公开协议,以低报货物价值、少报货物重量和瞒报品名的方法,使批量货物以明显低于国家法定进口税率应缴税额通关。

其特点是货物通关简便及时,但通关程序不透明,所缴关税和进口税总额明显少于法定纳税额,事实上进口商拿不到有效的通关凭证。

在一般情况下清关公司并不给货主提供清关单,人们约定俗成的将这种行为称之为“灰色清关”。

事实上,俄罗斯的代理方并不是按照标准手续办理通关的,是通过暗箱操作以乱报、少报货物及价格以达到少交甚至逃避关税的目的。

但这种报关方式最为明显也是最大的危害就是华商不能得到正规合法的报关手续和缴税单据,同时作为执法部门的俄方海关和税务人员随时可以大张旗鼓地上门检查,结果往往是华商缴纳大额罚款甚至没收所有货物,可以说部分参与执法的俄方执法人员是知道,或者参与帮助“灰色清关”的人之一,但是等到执法时他们很快地转换了角色,即从灰色清关中获得利益又在执法过程中得到好处,华商则是他们认识中的随时可以提款的提款机。

最让人遗憾的是,中俄双方都清楚“灰色清关”的危害,但利益驱使下,加之历史的成因,这一中俄贸易特有的清关方式,得到了各方的默认和许
可,正规渠道出口的商品反而很难履行清关手续。

综上所述,“灰色清关”就是在俄罗斯高额进口关税条件下,双方在利益驱使下,中国出口商、俄罗斯清关公司、俄罗斯海关等多个环节联手进行半走私行为,这样的做法是违背国际贸易惯例的,现实情况是俄方不会马上取缔“灰色清关”。

结果就是,明知道其中危害,却又不能立即制止的现状。

二、灰色清关的利弊分析
(一)有利方面
对于俄罗斯来说,中国国内生产的轻工和日用商品以灰色清关的贸
易形式进入俄罗斯市场,在价格方面具有较大的优势,已经与其本
土产品价格一致,特别在工艺上相比还要高出本土产品,受到俄罗
斯民众的认可和欢迎,很大程度上缓解其国内轻工业产品和生活日
用品短缺的矛盾,维护了俄罗斯国内社会稳定。

对于中国来讲,灰色清关式的贸易方式,解决了国内轻工业产品出
口的问题,带动了中小企业的发展,有利于劳动力就业问题的解
决,同时从产业链的角度考虑,灰色清关的贸易还带动了中国国内
部分机场在航空货运获利,像这样的利润在多个行业中均存在,且
数额呈增长趋势
(二)有害方面
对于俄罗斯方面,这种贸易形式最直接的影响就是,俄罗斯每年损
失巨额进口税收入。

所谓清关公司与海关的这种暗箱操作,要准确
计算进口税收损失几乎是不可能的。

据不完全统计,俄罗斯在中俄间“灰色清关”贸易项下年损失进口税收数亿美元。

另一方面,通过灰色清关进入俄罗斯市场的中国商品所具有的竞争力大大高于其本土产品,这一现象抑制了其国内中小企业的发展壮大,在政治层面灰色清关的行为助长了官员的腐败现象,其巨额的收益使更多的政府官员参与其中,腐败现象不断蔓延。

对于中国方面,从企业角度看商品以“灰色清关”方式进入俄罗斯后,双方局承担着巨大的风险。

商品没有正规的报关手续,那么就不受法律的保护,被列为走私货,俄方海关、税务、警察甚至于黑社会都经常对华商进行侵扰。

从税收角度来看,商品从采购运输到出口都是一条龙服务。

另一方面出口方不需要出口核销,不存在出口退税等事宜,所以也不要求生产厂家提供增值税发票,这种贸易形势极大地增加了偷税漏税的可能性。

三、解决灰色清关的对策建议
(一)加强政府之间的对话和沟通
有一点是肯定的,中俄两国的经济贸易带来的双赢的效果,在现在的经济环境下两国之间的贸易走上正轨也是必然趋势。

首先需要做到的就是不断加强双边贸易关系方面的对话和合作,从政府的角度促进两国民间贸易走上更加健康的发展轨道。

第一要加强政府间的
协调和对话,前面提到过灰色清关的产生有它特殊的历史背景和社会经济背景,它的出现是当时客观条件下中俄双方主观变通的表现,确实解决了俄罗斯的需求和拉动了部分中国中小企业发展,这种贸易形势是存在问题的,但我们也要清楚地看到,短时间内不能也不应该对灰色清关斩尽杀绝,这样做只会大规模地破坏中俄贸易的基础。

其次,我们也应该考虑在世贸组织贸易体系下寻求解决问题的办法。

现实情况是俄罗斯对服装以及轻工业加工品收取的进口关税高达50%~60%,而这一类商品占中国出口俄罗斯商品的80%左右,这样的税率无疑地为中俄两国贸易形成了壁垒。

正式因为这样高额的进口税率,民间贸易者才会以非正规渠道报关清关,以期规避进口关税,试想如果能够将税率调整到合理区间,绝大多数贸易者还是希望通过正常手续的贸易,遵纪守法同时也能受到法律保护。

(二)中国政府应积极鼓励企业到俄罗斯开展加工贸易,以有效地避开关税壁垒和扩大出口
中国出口俄罗斯的商品中,除服装、鞋类、玩具、文具、食品等产业外,计算机、通讯设备、家用电器、建材、药品和家具等产业在技术和成本上相比俄罗斯都有优势,而在国内市场上这些产品均已饱和,这样的条件下部分市场基础较好,有一定知名度和营销网络
的中国企业,可以尝试在俄兴办实业,以租赁、并购、合资、合作等多种方式进行加工贸易,将贸易与投资有机地结合起来,一方面可以更进一步地开发俄罗斯市场,提高中国企业在俄经营活动的水平和知名度,另一方面就是可以规避“灰色清关”的风险,与此同时产品除在俄销售外,还有机会可打入第三国市场。

(三)应吸取过往的经验教训,倡导企业和华商规范报关,转变经营方式
由于俄罗斯斯现行的法制并不十分健全,导致了在中俄民间贸易过程中,绝大部分风险都由华商承担。

现在看俄罗斯市场经济体制已经逐步建立成型,法律也进一步得到完善,中国企业应当注重在开展经营的所有环节遵纪守法,以法律手段维护自身的合法权益。

俄原海关法中关于对于报关行的要求比较简单,对报关行经营实行许可证制度,只要拥有许可证的报关行就是正规的报关行。

2004年1月1日新海关法实施,针对报关行的规定有了新措施,取消许可证制度,改为备案制,报关行在进行国家登记注册时,除满足相关要求外,还须缴纳5 000万卢布(约折合170 万美元)的保证金,以保证其合法经营,报关行将同时对俄罗斯海关和客户负责。

同时,俄罗斯国家海关委员会将公布登记注册的正式报关行名单,被列入“报关行清单”的报关行才是真正的报关行。

中国企业和民间贸易
者在寻找合作伙伴时,应认真查询报关行是否有合法手续,之后再行考虑是否与报关行签订关于提供报关服务的正式合同,如果决定合作那么合同应通过俄罗斯公证机关进行公证,报关行代理企业报关时,还要在报关单上盖上自己的印章。

俄罗斯实施新海关法应当成为中国企业和华商转变的契机,严格遵守市场规则,以规避风险。

综上所述,要想彻底解决中俄贸易中“灰色清关”的问题,需要中俄双方的真诚的对话与紧密合作,共同促进中俄双方的贸易往来,继而使中国与俄罗斯之间的关系上升一个更加良好的层次,同时为世界贸易的发展做出积极的贡献。

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