延迟退休研究背景
《2024年关于我国延迟退休年龄问题的研究》范文

《关于我国延迟退休年龄问题的研究》篇一一、引言随着社会经济的发展和人口老龄化程度的不断加深,延迟退休年龄问题逐渐成为我国面临的重要社会问题。
延迟退休不仅关系到老年人的生活质量,也涉及到社会经济发展的可持续性。
本文将就我国延迟退休年龄问题的背景、现状、影响及应对策略进行深入研究。
二、我国延迟退休年龄问题的背景及现状随着我国人口老龄化程度的加剧,劳动力供给逐渐减少,而养老保障压力日益增大。
为了应对这一挑战,我国政府提出了延迟退休年龄的政策。
目前,我国法定退休年龄为男性60岁,女性55岁(部分女性为50岁),相较于其他国家,这一年龄相对较低。
然而,由于医疗水平的提高和生活条件的改善,人们的平均寿命不断延长,这使得延迟退休年龄成为必然趋势。
三、延迟退休年龄的影响1. 对个人的影响:延迟退休年龄对个人而言,意味着需要更长时间地参与工作,承担更多的经济压力。
然而,这也为个人提供了更多的职业发展机会和收入来源。
2. 对社会的影响:延迟退休年龄有助于缓解养老保障压力,提高社会经济发展可持续性。
同时,也有助于缓解劳动力短缺问题,促进经济发展。
3. 对经济的影响:延迟退休年龄可以增加劳动力供给,提高劳动参与率,从而促进经济增长。
此外,还可以通过提高养老金缴纳年限和降低养老金支出压力来减轻财政负担。
四、应对策略1. 完善相关政策法规:政府应制定相关政策法规,明确延迟退休的实施步骤和时间表,保障政策实施的合法性和有效性。
2. 提高老年人的就业能力:政府和社会应加强对老年人的教育和培训,提高其就业能力,使其能够更好地适应工作需求。
3. 优化养老保障体系:政府应加大对养老保障体系的投入,完善养老保险制度,提高养老金水平,为老年人提供更好的生活保障。
4. 鼓励企业参与:政府应鼓励企业积极参与延迟退休政策实施,通过政策扶持和激励措施,促进企业提高对老年员工的关注和尊重。
5. 加强国际合作与交流:借鉴其他国家的成功经验,加强国际合作与交流,共同应对人口老龄化带来的挑战。
《2024年关于我国延迟退休年龄问题的研究》范文

《关于我国延迟退休年龄问题的研究》篇一一、引言随着社会经济的不断发展和人口老龄化趋势的加剧,延迟退休年龄问题逐渐成为我国社会关注的热点话题。
本文旨在探讨我国延迟退休年龄的背景、现状及影响,分析其合理性和可行性,并提出相应的政策建议。
二、我国延迟退休年龄的背景和现状随着我国人口老龄化程度的加深,劳动力市场供需关系发生变化,养老保险基金压力逐渐增大。
为了应对这些问题,我国政府开始考虑延迟退休年龄的政策。
目前,我国法定退休年龄为男性60岁,女性55岁(或60岁,视职业和地区而定)。
然而,这一退休年龄与许多发达国家相比仍然偏低。
三、延迟退休年龄的影响1. 经济影响:延迟退休年龄可以缓解养老保险基金压力,提高劳动力市场供需平衡,促进经济发展。
然而,也可能导致部分劳动者就业压力增大,影响其生活质量。
2. 社会影响:延迟退休年龄可以延长劳动者的劳动年限,增加其收入来源,但也可能导致老年人口就业竞争加剧,对老年人的身心健康产生一定影响。
此外,延迟退休还可能影响家庭结构、代际关系等方面。
四、延迟退休年龄的合理性和可行性分析1. 合理性分析:从经济角度来看,延迟退休年龄可以缓解养老保险基金压力,提高劳动力市场供需平衡,有利于经济发展。
从社会角度来看,适当延迟退休年龄可以增加老年人的收入来源,提高其生活质量。
然而,也要考虑到个体差异、健康状况等因素。
2. 可行性分析:在政策层面,政府需要制定完善的政策措施,保障劳动者的合法权益,确保延迟退休年龄政策的顺利实施。
同时,还需要加强职业技能培训、提高劳动者素质等措施,以适应延长的劳动年限。
在个人层面,劳动者需要做好心理准备和职业规划,合理安排自己的退休计划。
五、政策建议1. 逐步实施延迟退休年龄政策:根据不同行业、地区和工种的特点,制定具体的延迟退休计划,逐步实施。
2. 加强职业技能培训:提高劳动者的素质和技能水平,以适应延长的劳动年限。
3. 完善养老保险制度:确保养老保险基金的可持续发展,保障劳动者的合法权益。
人社部关于延迟退休的方案

人社部关于延迟退休的方案近年来,我国人口结构日益老龄化,养老保障问题备受关注。
为了应对人口老龄化的挑战,人社部提出了延迟退休的方案,旨在保障老年人的养老权益,减轻养老压力,保持社会经济的稳定发展。
本文将对人社部关于延迟退休的方案进行探讨和分析。
一、背景及意义1.人口老龄化的挑战随着医疗技术的进步和社会发展的加快,我国人口老龄化问题愈发突出。
人口老龄化对社会经济的稳定和可持续发展提出了严峻的挑战。
随之而来的是养老金供给不足、劳动力短缺、经济压力加大等一系列问题。
2.延迟退休的意义延迟退休是在适应人口老龄化的背景下,为了应对养老压力和维持国家社会经济稳定提出的一项政策措施。
通过延长退休年龄来延缓和缓解养老金供给不足、劳动力短缺等问题,为养老金发放提供更为可持续的支持。
二、延迟退休方案的核心内容1.逐步延迟退休年龄人社部提出逐步延迟退休年龄的方案。
通过逐年推进延迟退休年龄的措施,实现养老金供给与人口老龄化步调的相对平衡,减轻养老压力,保障老年人的基本生活。
2.完善相关政策延迟退休方案不仅仅是年龄上的变动,还需要配套完善相关政策,如提高退休金水平、改善就业环境、加强职业培训等,以确保退休人员在延迟退休后能够保持稳定的收入来源和社会保障。
三、延迟退休方案的实施与挑战1.实施措施人社部将通过逐步推进延迟退休方案的实施,并结合各地实际情况,制定具体的操作方案,确保延迟退休的平稳过渡和顺利推进。
2.面临的挑战延迟退休方案的实施过程中,会面临一些挑战,如老年人就业问题、养老金的可持续性、人力资源市场的稳定等。
人社部需要与相关部门密切合作,充分考虑各方面因素,制定科学合理的政策措施,确保延迟退休方案的顺利实施。
四、展望与建议1.全方位的社会保障体系建设延迟退休只是解决人口老龄化问题的一个方面,人社部应进一步加强社会保障体系建设,完善医疗保障、失业保险等相关政策,确保老年人在退休后能够享受到充分的社会保障。
2.加强科学研究与政策倡导人社部应加大对人口老龄化问题的科学研究力度,结合实际情况制定合理的政策方案,并积极进行政策倡导,使社会各界能够充分理解和支持延迟退休方案,共同应对养老压力和人口老龄化带来的挑战。
延迟退休政策分析

延迟退休政策分析近年来,随着人口老龄化问题的日益突出,延迟退休政策成为了各国政府关注的焦点。
延迟退休政策的实施旨在缓解养老金压力,提高劳动力供给,并推动老年人继续参与社会经济活动。
本文将就延迟退休政策的背景、意义以及实施效果进行分析,以期更好地了解该政策的利弊。
一、背景分析人口老龄化是全球面临的共同问题,众多国家都面临着养老金压力增大、劳动力短缺等挑战。
根据数据统计,全球老年人口逐年增长,而劳动人口的增长率相对较低。
这一趋势导致了养老金支出增加,养老保障体系面临着严峻的挑战。
同时,随着医疗技术的进步和生活水平的提高,人们的预期寿命也得到了大幅度的延长,导致现有的退休年龄制度无法满足养老金的支付需求。
因此,各国政府纷纷推出延迟退休政策,以应对人口老龄化的挑战。
二、意义阐述延迟退休政策的实施具有多重意义。
首先,延长退休年龄能够减轻养老金负担,确保养老金的可持续发展。
当前养老金支付压力巨大,如果不采取措施,可能会导致养老金体系破产,给国家经济带来严重后果。
延迟退休政策可以有效减缓养老金支出的增长,保障养老金的可持续支付。
其次,延迟退休政策可以提高劳动力供给,缓解劳动力短缺问题。
随着人口老龄化的加剧,劳动力的供给相对减少,这对经济发展造成了阻碍。
延迟退休政策可以让老年人继续从事劳动活动,保持一定的劳动力供给,提高经济的发展潜力。
此外,延迟退休政策还能推动老年人继续参与社会经济活动,促进老龄产业的发展。
老龄产业有着广阔的市场前景,而老年人的知识和经验也是经济社会发展的宝贵资源。
延迟退休政策鼓励老年人继续工作、创业或参与志愿活动,能够充分发挥他们在社会中的积极作用,促进社会的进步与繁荣。
三、实施效果评估延迟退休政策的实施情况各国不尽相同,但总体来说,其效果是积极的。
以下是一些常见的实施效果:1.减轻养老金负担:延迟退休政策能够有效减缓养老金支出的增长速度,延缓支付养老金的时间窗口。
通过逐步提高退休年龄,能够为养老金减负,确保养老金体系的可持续发展。
《关于我国延迟退休年龄问题的研究》范文

《关于我国延迟退休年龄问题的研究》篇一一、引言随着社会经济的不断发展和人口老龄化问题的日益突出,延迟退休年龄问题逐渐成为社会关注的焦点。
我国自上世纪末开始进入老龄化社会,面对人口红利的逐渐消失和养老金压力的增大,延迟退休成为缓解劳动力不足、维持经济可持续发展和保障老年人生活质量的重要手段。
本文将围绕我国延迟退休年龄问题的背景、现状及影响进行深入研究,并提出相应的政策建议。
二、我国延迟退休年龄问题的背景及现状1. 背景随着医疗水平的提高和生活条件的改善,人们的寿命不断延长,同时由于生育率的下降,导致人口老龄化问题日益严重。
此外,我国经济发展迅速,劳动力需求量巨大,而劳动力供给量逐渐减少。
因此,延迟退休年龄成为缓解劳动力短缺、保持经济可持续发展和社会稳定的重要措施。
2. 现状目前,我国法定退休年龄为男性60岁,女性55岁(或60岁)。
然而,由于人口老龄化问题加剧,许多国家和地区已经开始逐步提高退休年龄。
据统计,我国目前的平均退休年龄还远低于发达国家水平。
尽管近年来政府逐步推进延迟退休政策,但实施进度较慢,且社会对延迟退休的接受程度参差不齐。
三、延迟退休年龄对我国的影响1. 经济方面延迟退休可以缓解劳动力短缺问题,保持经济的持续发展。
同时,通过延长工作年限,增加社保缴纳年限,可以缓解养老金支付压力,确保养老金的长期稳定发放。
此外,延迟退休还可以降低企业用人成本,促进企业发展。
2. 社会方面延迟退休有利于社会稳定和和谐。
通过保持劳动力的充足供应,有助于减轻社会养老负担,缓解家庭压力。
同时,提高退休年龄也可以增强老年人的社会参与度,使他们更好地融入社会。
四、政策建议1. 逐步提高法定退休年龄根据我国国情和经济发展状况,逐步提高法定退休年龄。
在实施过程中,应充分考虑不同行业、不同工种的特点和差异,制定合理的过渡期和实施方案。
同时,应加强宣传教育,提高社会对延迟退休的认知度和接受度。
2. 完善相关政策法规政府应制定完善的政策法规,明确延迟退休的具体要求和标准。
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《关于我国延迟退休年龄问题的研究》篇一关于我国延迟退休年龄问题研究的高质量范文一、引言随着我国人口老龄化趋势的加剧,社会保障与经济发展面临着前所未有的挑战。
其中,退休年龄问题成为了社会关注的焦点之一。
本文旨在探讨我国延迟退休年龄问题的现状、影响及应对策略,以期为相关政策制定提供参考。
二、我国退休年龄现状及背景目前,我国法定退休年龄为男性60岁,女性55岁(女性干部为60岁)。
然而,随着人口老龄化、劳动力市场变化以及社会经济发展需求,这一退休年龄制度逐渐显现出一些问题。
首先,人口老龄化导致劳动力供给不足,社会养老压力增大。
其次,随着医疗水平的提高和生活条件的改善,人们的预期寿命延长,退休后的生活时间也相应延长。
此外,经济发展对劳动力的需求依然旺盛,提前退休导致的人力资源浪费问题日益突出。
三、延迟退休年龄的影响延迟退休年龄的实施,既带来了一定的积极影响,也伴随着一些挑战。
积极影响:一是缓解劳动力市场压力,提高劳动力供给;二是增加国家养老金收入,减轻养老保障压力;三是延长劳动者的工作年限,提高个人收入水平。
挑战:一是可能对部分行业和岗位的劳动者造成较大压力;二是需要进一步完善社会保障体系,确保延迟退休政策的顺利实施;三是需要加强劳动者权益保护,确保延迟退休政策的公平性和可持续性。
四、延迟退休年龄的可行性分析从政策层面来看,延迟退休年龄具有可行性。
首先,政策制定应遵循循序渐进的原则,逐步提高退休年龄。
其次,应充分考虑不同行业、不同岗位劳动者的实际情况,制定差异化的退休政策。
此外,还需要加强社会保障体系建设,提高养老金待遇水平,降低劳动者对提前退休的依赖。
五、应对策略建议针对我国延迟退休年龄问题,提出以下建议:1. 完善法律法规:制定相关法律法规,明确延迟退休政策的实施细则和要求,确保政策的公平性和可持续性。
2. 加强宣传教育:通过媒体、宣传活动等途径,加强对延迟退休政策的宣传教育,提高公众对政策的认知度和接受度。
延迟退休方案2025年

延迟退休方案2025年延迟退休方案是指将法定退休年龄推迟到较晚的年龄,以适应人口老龄化趋势和经济发展的需要。
2025年之前,许多国家都将面临人口老龄化的挑战,因此制定延迟退休方案是必要的。
以下是一些关于2025年延迟退休方案的参考内容。
1. 背景介绍随着医疗技术的进步和生活水平的提高,人们的寿命不断延长,导致人口老龄化现象日益严重。
人口老龄化对社会经济发展和养老金等制度产生了巨大压力。
因此,推迟退休年龄成为了应对人口老龄化挑战的一种常见策略。
2. 当前延迟退休年龄的情况介绍不同国家或地区的法定退休年龄,并说明这些年龄是否已经或有计划提高。
例如,有些国家的法定退休年龄已提高到65岁或更高,而其他国家则计划在未来几年内推迟退休年龄。
3. 延迟退休方案的目标解释延迟退休方案的目标,如缓解养老金压力、提高老年人继续工作的意愿和能力、推动经济发展等。
通过延迟退休,人们可以更好地享受晚年生活,同时降低社会养老金的负担。
4. 实施延迟退休方案的措施列举一些可能的措施,以实施延迟退休方案。
这些措施可能包括逐步提高法定退休年龄、鼓励老年人继续工作、提供职业培训和健康保健等支持措施。
5. 延迟退休对个人的影响说明推迟退休对个人的影响,例如延迟退休可能延迟人们享受退休生活的时间,但也能带来更长时间的经济保障和社交联系。
6. 延迟退休对社会和经济的影响探讨推迟退休对社会和经济的影响,包括减轻养老金负担、提高劳动力参与率、推动经济发展、减少社会福利支出等。
7. 风险和挑战提到延迟退休方案可能面临的一些风险和挑战,如提高失业率、增加长期失业人员、增加社会不平等等。
还可以讨论如何通过政策措施解决这些问题。
8. 结论总结延迟退休方案的重要性和必要性,并强调制定完善的政策和措施以实施延迟退休方案的重要性。
通过上述参考内容,人们可以了解到2025年之前制定延迟退休方案的背景、目标、实施措施以及对个人、社会和经济的影响。
这对于理解延迟退休的必要性以及如何应对人口老龄化挑战具有重要参考价值。
我国延迟退休问题研究

我国延迟退休问题研究一、本文概述随着中国社会经济的持续发展,人口老龄化问题日益凸显,养老保险制度面临着前所未有的挑战。
延迟退休作为一种可能的应对策略,近年来引发了广泛的关注和讨论。
本文旨在深入探讨我国延迟退休问题的现状、原因、影响及其实施策略,以期为我国养老保险制度的完善提供参考。
本文将概述我国延迟退休问题的背景和现状,分析延迟退休的必要性和紧迫性。
接着,从经济学、社会学和人口学等多角度,探讨延迟退休对我国社会、经济和个人可能产生的影响。
在此基础上,本文还将深入研究延迟退休的实施策略和可能的挑战,包括如何平衡养老保险制度的可持续性和公平性,如何保障老年人的生活质量和福利,以及如何应对可能的社会不满和抵触情绪等。
本文将对延迟退休问题提出自己的见解和建议,以期为我国养老保险制度的改革和完善提供有益的思路和参考。
我们希望通过本文的研究,能够引起社会各界对延迟退休问题的更深入思考和讨论,共同推动我国养老保险制度的健康发展。
二、我国退休制度的历史与现状我国退休制度的历史可以追溯到建国初期。
在建国初期,为了保障劳动者的基本生活,我国开始实行退休制度。
随着经济的发展和社会的进步,退休制度也逐渐进行了多次改革和完善。
在改革开放后,我国开始实行以“基本养老保险为主,企业年金和个人储蓄为辅”的退休保障制度。
这一制度的实施,使得退休人员的生活得到了更加坚实的保障。
然而,随着我国人口老龄化趋势的加剧,退休制度面临着越来越大的压力。
一方面,随着人口老龄化的加速,退休人员的数量不断增加,给养老保险基金带来了巨大的压力。
另一方面,随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,退休人员对于退休待遇的期望也在不断提高,这也给退休制度提出了更高的要求。
在这样的背景下,我国开始探索延迟退休政策。
延迟退休政策的实施,既可以缓解养老保险基金的压力,也可以更好地保障退休人员的生活。
然而,延迟退休政策的实施也面临着一些困难和挑战,如如何平衡退休人员的利益、如何制定合理的退休政策等。
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近几年来,随着世界人口老年化进程的加快,政府养老金支出额不断增加,为了缓解这一压力,已经有不少国家制定了退休年龄的调整方案,并已经取得了一定的成效,从而为我国调整退休年龄提供了可资借鉴的经验。
其实,早在四年前延迟退休年龄的说法就已经提上我国社会保障制度改革的议事日程,当时提出这一提议的主要原因是基于我国养老保险基金缺口巨大,延迟退休年龄可以有效缓解“白色浪潮”带来的压力。
但是在当时这一政策并未得到实行,表明它的实施基础尚不具备。
2008年11月6日召开的第3届中国劳动论坛会上,人力资源和社会保障部社会保障研究所何平所长表示:相关部门正在等待时机成熟时推迟法定退休年龄,最大可能性是女职工从2010年开始,男职工从2015 年开始,采取“小步渐进”的方式,每3年延迟1岁,逐步将法定退休年龄延长到65岁。
2004 年劳动与社会保障部酝酿出台延长职工法定退休年龄政策;2005 年的“两会”广东省劳动和社会保障厅厅长方潮贵提交了一份《关于改革退休制度的建议》,建议新参加工作的女工应统一到60周岁才退休;2006年,清华大学公共管理学院教授胡鞍钢重提延长退休,建议将退休年龄延长至63岁左右等等。
但是,目前为止,这些建议与方案均未得到实施。
可以看到,从公共政策与社会环境的角度,我们政府与民众并没有做好充分的实践与心理准备。
而从理论研究的领域来看,延长退休年龄的课题虽然随着时间的推移,不断地被学者提出并日益受到重视,但该政策涉及经济、政治、文化等各个领域,因此在研究过程中,难免有一个非常全面而具有可行性的结论,很大程度上,我国对于延长退休年龄的理论研究,可以说仍然处于探索之中。
尽管人力资源与社会保障部于2010年9月15日提出“暂时不会调整退休年龄”,但研究我国延长法定退休年龄政策实施的可行性,未雨绸缪,仍是一个紧迫并具有非常重要意义的课题。
然而,“延长退休年龄”迟迟未有定论,一个主要的原因是饱受诟病的养老金“双轨制”的存在,日前的“养老金并轨”正式宣告“双轨制”的结束,由此可见,延迟退休年龄似乎已经开始突破重重阻力,到了势在必行的关键时期。
2008年11月,人保部社会保障研究所负责人就称,有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄,有可能女职工从2010年开始,男职工从2015年开始,采取“小步渐进”方式,每3年延迟1岁,逐步将退休年龄提高到65岁。
在2030年前,职工退休年龄将延迟到65岁。
2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
明确了顶层设计中,延迟退休政策渐行渐进。
2013年11月20日下午,中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在国新办回答记者提问时表示,延长退休年龄是大势所趋但将采用“渐进式”。
2014年3月9日上午,人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,人社部会在2020年前,将延长退休年龄的方案推出来,此方案是渐进式的退休年龄办法。
2015年12月2日,由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》发布会在北京举行。
该报告建议,延迟退休可分“两步走”:2017年完成养老金制度并轨,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。
从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。
对于居民养老保险的退休年龄改革方案,报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年完成。
实施“延迟退休年龄”的政策,是十八届三中、五中全会提出的重要任务。
按照此前人社部给出的时间表,该方案将在2016年向公众征求意见,2017年正式出台。
人社部新闻发言人李忠表示,目前方案仍在抓紧制定中。
需要综合考虑包括人口结构、人力资源供求、劳动者受教育年限、人口,预期寿命以及社会保障制度进展情况等多种因素。
目前,我们正在对这些因素进行综合分析和考虑,会适时向社会公开征求意见。
改革开放30多年我国经济取得了辉煌的成就,但随着时代的变迁,一些列发展问题迫使我国经济转型升级,特别是我国制造业的转型升级,制造业用工成本上升、产能过剩、技术含量缺乏竞争力、采购价格上涨、人均效能低等问题困扰着大部分行业企业,制造业的转型升级迫在眉睫。
发达国家历经全球经济危机的洗礼,重新认识到以制造业为核心的实体经济是保证经济健康发展和国家竞争力的基础,实施制造业回归计划,如德国的“双元制”职业教育被誉为“德国制造”的基石、是德国经济腾飞的“秘密武器”(郑春蓉,2015)。
产业升级的目的是提高劳动生产率,特别是全要素生产率,所以演变方向体现了对劳动者人力资本的更高要求(蔡昉,2013)。
无论是传统制造业的减能增效,还是先进制造业的培育兴起,尤其是中国智造下的新兴产业的发展归根到底都是人的问题,体现在人力资本的需求和积累方面。
制造业发展不仅需要创新技术人才,还需要更多的管理人员和产业工人,需要人力资本的大量积累。
人力资本问题一直都是经济学关注的焦点问题,随着人口红利逐渐消失,新一轮发展需要各个领域、各个层级的人才以其具有的知识和技能来支撑整个中国制造业的发展。
近年来,伴随着“民工荒”和“就业难”等问题,关于制造业发展和人才供需的探讨引起了不少专家学者的关注,但是制造业人力资本积累问题仍然没有得到有效解决。
且长期以来,研究人员更为关注人力资本的总量、大学生和农民工就业等,对制造业人力资本关注较少,企业的人力资本自己、文凭导向的用人和评价机制、职业教育和培训的协同等问题都没有得到有效解决。
因此,深入探讨中国制造业人力资本积累现状,把握特点,及早发现制造业人力资本的未来需求并进行布局具有重要理论和现实意义。
正在这一背景下,本位聚焦制造业人力资本积累的现状、存在的问题以及如何更好的优化制造业人力资本积累,为政府制定政策、企业重视技能型人力资本积累、开展校企合作提供一定的借鉴。
李克强总理在《2015年政府工作报告》中提出,制造业是我们的优势产业。
要实施“中国制造2025”,加快从制造大国转向制造强国。
自“十二五”规划执行以来,制造业的转型升级虽然在新常态的经济背景下稳步推进,但迄今为止,制造业的总体态势及在国际产业链的相对位置还未发生“颠覆性”的质变。
加快推进经济结构战略性调整的关键所在,制造业的主导地位和基础性作用决定了加快制造业发展是我国产业升级的方向及产业政策的着力点,而转型升级是加快推进经济结构战略性调整的关键。
近年来,我国劳动力工资不断上涨,依靠低劳动成本发展起来的传统制造业的比较优势正在不断弱化。
我国已进入工业化进程的后半期,即战略转型的关键时期,如果能在这个时期内顺利完成战略转型,我国有望迅速跨入高收入发达国家之列,相反,则可能面临着落入“中等收入陷阱”的威胁。
制造业是一个国家生产率水平的直接体现,是一个国家的综合竞争力的重要标志,是国家实现社会进步与富民强国的基石,任何一个国家要实现工业化必须具备高度发达的制造业。
为此,任何一个大国为了国家的发展和安全,都将制造业的发展和升级上升到国家战略来对待,从当今世界来看,是否具有高度发达的制造业,是衡量一个国家综合实力和竞争力是否强大的重要标志之一。
我国制造业在近年来取得了长足发展,规模位居世界第一,可以肯定的说,2050年以前,我国仍然会把制造业作为国民经济增长的核心产业,然而,处于自主创新能力不强,在“核心、高端、基础”的关键技术、关键元器件的关键部件方面仍然薄弱,制造业“大而不强”问题十分突出,还存在着机构性矛盾,严重制约着发展方式的转变和升级近几年来,随着世界人口老龄化进程的加快,政府养老金支付总额不断增加,严重影响了各国经济社会的持续发展,为缓解这一压力,西方国家普遍采用了延长退休年龄来应对人口老龄化危机,但延长退休年龄制度的改革对不同阶层的劳动者影响不同,进而对不同产业影响差异较大,实施过程中也举步维艰。
同时我国经济、文化的不断发展,人口老龄化形势更加严峻,生育率降低、人均寿命延长使得我国老龄人口占总人口的比重逐步增加,同时劳动年龄人口在总人口的比重逐步下降,现行的社会养老制度,尤其是体现代际转移特征的DB和NDC制度,将由于代际赡养能力的减弱,逐渐失去保障力度。
面对我国人口老龄化问题的临近和未来劳动力数量的减少,延迟退休成了必然之举。
我国是目前世界上退休年龄最早的国家之一,平均退休年龄不到55岁,实施“延迟退休年龄”的政策成为了十八届三中、五中全会的重要任务。
2013年11月12日,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,指出逐步制定渐进式延迟退休年龄政策。
当前,按照人社部的计划,我国2017年将出台延迟退休方案,2022年将正式实施延迟退休,按照“小步慢走,渐进到位”的原则,每年延长几个月的退休年龄,同时提前预告社会公众,给公众以心理预期,而第一批退休者延迟退休的期限或将在3至4个月之间。
延迟退休政策的逐步出台,将使得我国人力资本数量和质量、人力资本投资和收益、人力资本机构和特征以及相关制度支撑发生重大变化,并通过人力资本数量和质量间的差异体现出来。
制造业是一个国家生产率水平的直接体现,是一个国家的综合竞争力的重要标志。
在我国,制造业有着举足轻重的地位,首先,制造业仍然是我国国民经济的支柱产业和经济转型的基础,转变我国经济发展方式,打造竞争新优势,重点在制造业,难点在制造业,出路也在制造业。
其次,制造业更是解决就业问题的重要部门,不仅能通过自身强大的吸纳能力创造就业机会,还能够促进其他产业的发展,增加就业机会。
然而我国制造业发展缓慢主要原因在于高层次创新型人才严重短缺,专业技术人才队伍成长缓慢,从业人员素质偏低,企业人力资本投资和积累严重不足,研发经费投入不足等,要更好的促进制造业的发展,实现经济发展方式的转变,需要制造业发展的关键因素——人力资本的不断改善。
从上述分析来看,合理有效的实施延迟退休政策,优化人力资本配置,能够有效的提升我国制造业的整体技术水平,有利于增加制造业投入产出数量,提高劳动生产率,对于实现我国制造业的转型升级,促进经济社会持续发展具有很强的现实意义。