关于推迟退休年龄的可行性分析(精)
我国渐进式延迟退休年龄的可能性与可行性分析

我国渐进式延迟退休年龄的可能性与可行性分析我国人口老龄化问题日益严重,为了应对养老金支出压力和人才流失问题,渐进式延迟退休年龄成为了备受关注的话题。
本文将从政策可能性和可行性两个方面进行分析。
一、政策可能性分析1.政府呼吁延长退休年龄的态势随着国家人口老龄化问题的日益凸显,相关部门已开始呼吁延长退休年龄。
2016年国务院发布《关于积极应对人口老龄化的意见》,提出要推动实施养老保险延迟退休政策。
可以看出,政府已经意识到了延迟退休年龄对应对人口老龄化问题的重要性。
2.国际经验借鉴许多国家在面对人口老龄化的问题时,都采取了延长退休年龄的政策。
英国、美国、德国等国家在延长退休年龄方面已经取得了一定的成效,因此可以借鉴其经验,推动我国的延迟退休年龄政策。
3.社会需求随着医疗水平的提高和生活质量的不断提升,许多人在退休后依然具有一定的工作能力和社会责任感。
延迟退休年龄符合社会需求,也能有效缓解人才流失和老龄化问题。
通过上述分析可以看出,政策可能性较大,政府、国际经验和社会需求都表明延迟退休年龄是一个必然的趋势。
1.养老保险制度完善我国的养老保险制度还不够完善,延迟退休年龄政策需要配套的养老金保障措施。
在推动延迟退休年龄政策时,需要逐步完善养老保险制度,确保延迟退休的人能够获得相应的养老金支持。
2.就业环境改善随着延迟退休年龄政策的推进,需要相应的就业机会。
在推动政策时,需要着重改善就业环境,鼓励企业招聘中老年人,并提供相应的职业培训和再就业服务,以确保中老年人在延迟退休时能够有稳定的经济来源。
3.社会舆论引导在推动延迟退休年龄政策时,需要进行社会舆论引导,提高人们对延迟退休的理解和支持。
通过宣传教育,增强人们对延迟退休政策的认同感,减少社会反对声音。
通过以上分析可知,虽然延迟退休年龄政策具有一定的可行性,但需要政府、社会和个人共同努力,才能够推动这一政策的顺利实施。
我国渐进式延迟退休年龄的可能性较大,通过政府呼吁、国际经验借鉴和社会需求等方面的支持,政策的推动具有一定的可能性。
《2024年关于我国延迟退休年龄问题的研究》范文

《关于我国延迟退休年龄问题的研究》篇一一、引言随着社会经济的不断发展和人口老龄化趋势的加剧,延迟退休年龄问题逐渐成为我国社会关注的热点话题。
本文旨在探讨我国延迟退休年龄的背景、现状及影响,分析其合理性和可行性,并提出相应的政策建议。
二、我国延迟退休年龄的背景和现状随着我国人口老龄化程度的加深,劳动力市场供需关系发生变化,养老保险基金压力逐渐增大。
为了应对这些问题,我国政府开始考虑延迟退休年龄的政策。
目前,我国法定退休年龄为男性60岁,女性55岁(或60岁,视职业和地区而定)。
然而,这一退休年龄与许多发达国家相比仍然偏低。
三、延迟退休年龄的影响1. 经济影响:延迟退休年龄可以缓解养老保险基金压力,提高劳动力市场供需平衡,促进经济发展。
然而,也可能导致部分劳动者就业压力增大,影响其生活质量。
2. 社会影响:延迟退休年龄可以延长劳动者的劳动年限,增加其收入来源,但也可能导致老年人口就业竞争加剧,对老年人的身心健康产生一定影响。
此外,延迟退休还可能影响家庭结构、代际关系等方面。
四、延迟退休年龄的合理性和可行性分析1. 合理性分析:从经济角度来看,延迟退休年龄可以缓解养老保险基金压力,提高劳动力市场供需平衡,有利于经济发展。
从社会角度来看,适当延迟退休年龄可以增加老年人的收入来源,提高其生活质量。
然而,也要考虑到个体差异、健康状况等因素。
2. 可行性分析:在政策层面,政府需要制定完善的政策措施,保障劳动者的合法权益,确保延迟退休年龄政策的顺利实施。
同时,还需要加强职业技能培训、提高劳动者素质等措施,以适应延长的劳动年限。
在个人层面,劳动者需要做好心理准备和职业规划,合理安排自己的退休计划。
五、政策建议1. 逐步实施延迟退休年龄政策:根据不同行业、地区和工种的特点,制定具体的延迟退休计划,逐步实施。
2. 加强职业技能培训:提高劳动者的素质和技能水平,以适应延长的劳动年限。
3. 完善养老保险制度:确保养老保险基金的可持续发展,保障劳动者的合法权益。
我国渐进式延迟退休年龄的可能性与可行性分析

我国渐进式延迟退休年龄的可能性与可行性分析1. 引言1.1 研究背景随着我国人口结构逐渐老龄化,养老问题日益引起社会关注。
根据国家统计局数据显示,目前我国60岁及以上人口已经超过2亿,而且这一数字还在不断增长。
面对人口老龄化的挑战,延迟退休年龄成为了一个备受关注的议题。
目前我国的法定退休年龄为男性60岁,女性55岁,但是随着医疗技术的进步和人民生活水平的提高,许多人在这个年龄还身体健康、精力旺盛,仍具有一定的劳动能力。
逐步延迟退休年龄成为了一个备受关注的政策选择。
通过推迟退休年龄,可以缓解养老金支付压力,延长劳动者的工作年限,提高国民经济的劳动力供给。
如何实现渐进式延迟退休年龄,并确保其可行性和公平性,是当前需要深入探讨和研究的问题。
本文将对我国渐进式延迟退休年龄的可能性和可行性进行分析,希望可以对相关政策的制定提供一定的参考和借鉴。
1.2 研究目的研究目的是对我国渐进式延迟退休年龄的可能性与可行性进行深入分析,旨在为政府制定相关政策提供理论支持和实践指导。
具体目的包括:了解当前我国延迟退休年龄的现状及存在的问题,为渐进式延迟退休年龄政策的提出提供前提和背景;探讨渐进式延迟退休年龄的概念及其与传统延迟退休政策的区别与优势,从理论层面分析其可行性;分析我国实施渐进式延迟退休年龄政策的可能性,综合考虑政治、经济、社会等因素,探讨其实施的难点与解决途径;通过对比分析国际上已实施的相关政策,提出面向我国的政策建议,为推动我国延迟退休年龄改革提供参考和借鉴。
通过本研究的深入分析,旨在为我国延迟退休年龄政策的调整和完善提供有力支持,促进国民经济和社会的可持续发展。
2. 正文2.1 延迟退休年龄的现状目前,我国的退休年龄为男性60周岁,女性55周岁。
随着我国人口老龄化情况的逐渐加剧,现行的退休年龄政策已经无法满足社会的需求。
根据国家统计局发布的数据显示,截至2020年,我国60岁及以上人口已占总人口比重的18.7%,老年人口占比呈逐年增长的趋势。
延迟退休政策的SWOT分析

延迟退休政策的SWOT分析【摘要】延迟退休政策是当前社会关注的热点话题之一,为了应对人口老龄化和社会养老金支出压力,各国纷纷推出延迟退休政策。
本文通过SWOT分析,探讨了延迟退休政策的优势、劣势、机会和威胁。
在优势分析中,延迟退休可以延缓社保金的支出压力,提高劳动力市场竞争力;在劣势分析中,可能对老年人身体健康和生活质量造成负面影响。
机会分析指出,延迟退休政策可以促进年龄多样性,提高整体劳动力水平;威胁分析中,可能给就业市场带来不稳定因素。
综合分析显示,延迟退休政策有利有弊,需要因地制宜,提出针对性建议,以期实现可持续发展。
建议政府在实施延迟退休政策时,充分考虑不同群体的特点和需求,确保政策的公平性和可行性,为未来社会发展提供更好的支持和保障。
【关键词】延迟退休政策,SWOT分析,背景,重要性,优势,劣势,机会,威胁,可行性,未来展望1. 引言1.1 介绍延迟退休政策的背景延迟退休政策是指政府为了应对人口老龄化和社会保障体系的可持续发展而推出的一项政策措施。
随着社会经济的不断发展和人口结构的变化,退休年龄逐渐延长已成为全球趋势。
在中国,随着人口老龄化问题的日益凸显,延迟退休政策也逐渐引起人们的关注。
中国政府为了应对养老金支出的增加和劳动力短缺的问题,相继出台了一系列延迟退休政策。
延迟退休政策的背景是多方面的,包括经济发展水平、人口结构变化、社会保障体制的不断完善等因素。
随着我国经济的持续增长和人民生活水平的提高,人们对养老保障的需求也不断增加。
延迟退休政策的出台,旨在调整养老保障制度,优化劳动力资源配置,提高劳动力效率,促进经济持续健康发展。
延迟退休政策的背景是在当前社会经济形势下不可忽视的。
通过推行延迟退休政策,可以有效应对人口老龄化和社会保障压力增加的挑战,为社会未来发展奠定坚实基础。
1.2 阐明SWOT分析的重要性SWOT分析是一种常用的管理工具,用于评估一个政策、项目或组织的优势、劣势、机会和威胁。
关于推迟退休年龄的可行性分析

并经劳动鉴定委 员会确 定 , 完全丧失劳动能 力的。第四 , 因工致
的上 移 、 寿命的延长 、 健康 状况的改善等 , 这 些 都 使 推 迟 我 国现 行 退 休 年 龄 具 有 了可 行 性 。 目前 , 在 我 国关 于 “ 是 否 推 迟 退休 年
龄” 的争议颇 多, 本 文 主要 从 我 国 I l前 法 定 退 休 年 龄 现 状 、 f 推 迟 退 休 年 龄 的 可 行 性 因 素 及 推 迟 退 休 年 龄 与 就 业 压 力 相 关性 三 个 方 面对 推 迟 退 休 年龄 的 可行 性 进 行 了研 究 。
残, 医院证明 , 并经劳动鉴定委 员会确定 , 完全丧失劳动能力的。 按国家有关规 定 , 提 前退休 的范围仅限定为 国务院确定的
1 1 1 个“ 优化 资本 结构 ” 试点城市的国有破产工业企业中距法定
退休年龄 不足 5 年 的职 工和 3 年内有压 锭任 务的国有 纺织企
业中符合规定条件的纺纱 、 织布工种的挡车 工。但 此项规定与
于进一步做 好国有 企业下岗职 工基本生 活保障和 企业离退 休
人 员养老金发放工作有关问题的通知》 ( 国办发 [ 1 9 9 9 ] 1 0号 ) 重 申了国发 [ 1 9 7 8 ] 1 0 4号文件的规定 。为了贯彻落实国务院办公 厅1 0 号文件 , 劳动和社会保障部于 1 9 9 9 年 3月 9日发布了《 关 于制止 和纠正违 反国家规定办理 企业职 工提 前退休有 关问题 的通知》 ( 劳社部 发[ 1 9 9 9 ] 8 号) 。 通 知规 定全民所 有制食业 、 事业 单位和党政 机关 、 群众 团 体 的工人 , 符合下列条 件之一 的 , 应该 退休 : 第一 , 男年 满六十
延迟退休年龄政策下弹性退休制度的可行性分析

延迟退休年龄政策下弹性退休制度的可行性分析【摘要】延迟退休年龄政策的实施对于弹性退休制度的推广具有重要意义。
本文通过对延迟退休年龄政策的现状进行分析,并探讨弹性退休制度的理论基础和国际成功案例,进而对延迟退休年龄政策下弹性退休制度的可行性进行评估。
在建立弹性退休制度的关键因素方面,需要考虑社会经济发展水平、人口结构、劳动力市场情况等多方面因素。
未来,推广弹性退休制度可以促进就业机会的释放,提高老年人的生活质量。
政府应采取相应对策,加大政策支持力度,鼓励企业开展弹性退休制度转型。
未来研究可以深入探讨弹性退休制度的实施效果和对社会经济的影响。
延迟退休年龄政策下弹性退休制度具有较好的推广前景,为实现养老金融的可持续发展提供了新的思路和方向。
【关键词】关键词:延迟退休年龄政策、弹性退休制度、可行性分析、理论基础、成功案例、关键因素、推广前景、政府策略、研究展望。
1. 引言1.1 研究背景延迟退休年龄政策的实施现状是一个备受关注的社会问题。
随着人口老龄化程度不断加剧,传统的养老制度已经面临着巨大的压力和挑战。
在这种情况下,延迟退休年龄政策逐渐成为了各国政府的共同选择。
延迟退休年龄政策的实施,一方面可以减轻国家养老金支出的压力,另一方面也可以延长劳动人口的劳动寿命,提高社会经济的可持续性发展。
1.2 研究目的研究目的是探讨延迟退休年龄政策下弹性退休制度的可行性,分析其对于解决人口老龄化和社会养老压力的作用,以及对提升职工生活质量和工作积极性的影响。
通过研究可以帮助政府更好地引导人们的退休方式,促进经济可持续发展和社会稳定。
通过比较国内外的相关政策和案例,可以找到适合我国实际情况的弹性退休制度模式,为政府制定具体政策提供参考和建议。
本研究旨在为推动延迟退休年龄政策下弹性退休制度的落实和推广提供理论支持和实践指导,为我国社会和经济发展作出积极贡献。
1.3 研究意义弹性退休制度的引入将有助于更好地满足不同群体的退休需求。
延迟退休年龄政策下弹性退休制度的可行性分析

延迟退休年龄政策下弹性退休制度的可行性分析随着我国人口老龄化问题日益严重,延迟退休年龄政策已成为社会关注的焦点之一。
为了应对人口结构的变化和养老金制度的可持续发展,政府提出了延迟退休年龄的政策。
随之而来的,就是如何充分发挥老年人的工作能力,引入弹性退休制度成为了一个热点议题。
本文将对延迟退休年龄政策下弹性退休制度的可行性进行分析。
需要明确的是弹性退休制度是什么。
弹性退休制度,即根据个人的意愿和能力,允许员工选择自己的退休年龄,并灵活调整退休的方式和时间。
这种制度能有效地调解老年人对工作需求与养老要求之间的矛盾,也能帮助企业合理安排人力资源,延长员工的工作寿命。
在延迟退休年龄的政策背景下,弹性退休制度有望成为一种解决方案,因为它不会强制老年人提前退休,而是让老年人有更多的选择权和灵活性。
弹性退休制度的可行性究竟如何呢?我们可以从多个角度对这个问题进行分析。
从个人的角度来看,弹性退休制度能够满足不同老年人的需求。
一些人在身体健康、心理愿望和家庭经济等方面都具备继续工作的条件,他们希望延迟退休,继续为社会做贡献,提高自身的收入水平。
而另一些人则可能因为身体状况、家庭责任等原因,希望提前退休,享受更多的休息和家庭团聚的时间。
弹性退休制度能够根据个人的实际情况来制定退休方案,满足不同人的需求,增加个体的获得感和满足感。
从企业的角度来看,弹性退休制度也具有可行性。
一方面,延迟退休年龄政策下,引入弹性退休制度有利于延长员工的工作寿命,保障企业的人力资源稳定性,减少因员工大量提前退休而带来的人才流失和经验流失。
企业还可以通过灵活调整员工的工作时间、工作岗位和工作强度来适应老年员工的需求,减少人力资源的浪费,提高生产效率。
弹性退休制度对企业而言也是一种人力资源管理的创新。
从社会的角度来看,弹性退休制度也具有一定的可行性。
随着人口老龄化问题的加重,老年人口的劳动参与率逐渐提高,将为社会经济增长带来积极的影响。
引入弹性退休制度可以更好地发挥老年人的经验和智慧,帮助解决劳动力短缺的问题,促进社会老龄事业的发展。
延迟退休政策的SWOT分析

延迟退休政策的SWOT分析【摘要】延迟退休政策的SWOT分析是对该政策进行综合评估的重要工具。
优势方面,延迟退休可以缓解养老金缺口,提升社会养老保障体系的可持续性;劣势方面,延迟退休可能导致劳动力市场压力增加,影响就业机会;机会方面,延迟退休可以促进员工继续发挥专业技能,提升劳动生产率;威胁方面,延迟退休可能引发社会反对情绪,增加社会稳定风险。
延迟退休政策的SWOT分析有利于充分发挥其优势,解决劣势和威胁带来的挑战,实现政策的良性发展,促进社会长期稳定与发展。
【关键词】延迟退休政策, SWOT分析, 优势, 劣势, 机会, 威胁, 总结1. 引言1.1 延迟退休政策的SWOT分析延迟退休政策的SWOT分析是一种评估政策优势、劣势、机会和威胁的方法。
该政策是指延长劳动者的正常退休年龄,旨在解决人口老龄化和养老金不足的问题,以及推动经济和社会可持续发展。
在延迟退休政策的SWOT分析中,优势包括延长劳动力资源的使用和增加养老金收入,劣势则可能包括对老年劳动者的就业机会和社会支持的影响。
机会在于提高国家经济竞争力和解决养老金支付问题,同时威胁可能来自于社会反对和政策执行挑战。
通过SWOT分析,我们可以更全面地了解延迟退休政策的影响和前景,为政府和相关利益方提供决策参考。
延迟退休政策的实施将在未来对社会经济产生深远影响,因此对其SWOT分析至关重要。
在接下来的正文中,我们将更详细地探讨延迟退休政策的优势、劣势、机会和威胁。
2. 正文2.1 优势1. 政府财政压力减轻:延迟退休政策可以帮助减轻政府财政压力。
随着人口老龄化加剧,养老金支出不断增加,延迟退休可以减少养老金支出,延长劳动年限,为政府节省开支。
2. 增加个人养老金:延迟退休政策可以鼓励个人延长工作年限,增加个人养老金积累。
长期工作不仅可以增加个人收入,还可以延长缴纳养老金的时间,提高退休金水平。
3. 促进就业机会:延迟退休可以释放出更多的工作岗位,为年轻人提供更多就业机会。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
关于推迟退休年龄的可行性分析【摘要】我国现行法定退休年龄的规定始于1951年,几十年来,社会经济的发展、劳动力供求状况的变化、初始劳动年龄的上移、寿命的延长、健康状况的改善等,这些都使推迟我国现行退休年龄具有了可行性。
目前,在我国关于“是否推迟退休年龄”的争议颇多,本文主要从我国目前法定退休年龄现状、推迟退休年龄的可行性因素及推迟退休年龄与就业压力相关性三个方面对推迟退休年龄的可行性进行了研究。
【关键词】推迟退休年龄可行性就业压力2012年6月27日,《社会保障“十二五”规划纲要》中提到“十二五”期间中国将研究弹性延迟领取养老金年龄的政策。
此政策一出,再度引发公众对“推迟退休年龄”的热议。
反对者认为,推迟退休年龄势必挤压年轻人的就业机会;而在拥护者看来,推迟退休有利于人力资源的充分利用,且城市化和人口老龄化给养老保险基金支付带来巨大压力,不少老龄化国家普遍采取了逐年推迟退休年龄或者弹性推迟领取养老金的做法。
面对这些争议,对我国目前退休年龄现状以及推迟退休年龄的可行性进行分析研究显得非常有必要。
一、我国目前法定退休年龄现状分析1、我国法定退休年龄规定的演变1951年政务院颁布的《劳动保险条例》规定:男职工的退休年龄为60周岁,女职工50周岁。
1953年修改后的《劳动保险条例》对退休年龄的规定未做变动。
1955年国务院颁布的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》中,把女干部的退休年龄提高到55周岁。
这一法定退休年龄一直沿用至今。
1978年5月24日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准,现在仍然使用《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕104号)文件所规定的退休年龄。
《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》(国办发〔1999〕10号)重申了国发〔1978〕104号文件的规定。
为了贯彻落实国务院办公厅10号文件,劳动和社会保障部于1999年3月9日发布了《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)。
通知规定全民所有制食业、事业单位和党政机关、群众团体的工人,符合下列条件之一的,应该退休:第一,男年满六十周岁,女年满五十周岁,连续工龄满十年的。
第二,从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满五十五周岁、女年满四十五周岁,连续工龄满十年的。
本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
第三,男年满五十周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确定,完全丧失劳动能力的。
第四,因工致残,医院证明,并经劳动鉴定委员会确定,完全丧失劳动能力的。
[论文网]按国家有关规定,提前退休的范围仅限定为国务院确定的111个“优化资本结构”试点城市的国有破产工业企业中距法定退休年龄不足5年的职工和3年内有压锭任务的国有纺织企业中符合规定条件的纺纱、织布工种的挡车工。
但此项规定与前款规定不能同时用于同一名职工。
对国家关于企业职工退休年龄和条件的规定,各地区、各部门和企业及职工必须认真执行,不得随意降低,严禁扩大适用范围。
今后,凡是违反国家规定办理提前退休、退职的企业,要追究有关领导和当事人的责任,已办理提前退休、退职的职工要清退回企业。
随着经济的发展,人才资源的稀缺,国家根据当时的情况对部分高级人才的退休年龄进行适当的放宽。
在《国务院关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知》及《国务院关于高级专家离退休若干问题的暂行规定》中规定在教育、卫生、科技技术事业这类行业工作的讲师、主治医师、工程师、农艺师、助理研究员以及具有高等院校、中等专业学校(含中等师范学校)和高中毕业学历或经严格考核取得同等学历的、教学经验丰富的中、小学教师可以延长工作年龄,但是女同志最长不得超过六十周岁,男同志最长不得超过六十五周岁。
副教授、副研究员以及相当这一级职称的高级专家的离退休退休年龄最长不超过六十五周岁;教授、研究员以及相当于这一级职称的高级专家的离退休年龄最长不超过七十周岁。
2、现行退休政策存在的一些弊端一方面,提前退休操作不规范导致退休低龄化。
近几年来,由于管理不够规范,制度不够严密,一些企业为减员增效纷纷为职工办理提前退休,使社会的稳步发展及养老保险改革受到严重冲击。
根据湖南省劳动和社会保障部门一份最新调查,湖南省2002—2004年办理的企业各类退休的25万余人中,提前退休人员有9.4万多人,占退休总数的37%以上。
全省平均职工退休年龄只有52.3岁。
提前退休人员已超出了正常范围,既违背了国家的退休政策,也严重扰乱了养老保险工作的正常秩序,成为养老保险金严重缺口的重要原因之一。
另一方面,企业缴费率上升空间有限。
我国企业20%的缴费率大大超过了美国的7.65%、德国的6.2%和日本的6.2%。
高缴费率已经使企业的社会基本养老保障负担过重,继续提高企业缴费率无疑会使企业的负担更重,提高费率的空间已经非常有限。
二、推迟退休年龄的可行性分析1、人均预期寿命延长及健康状况改善我国目前的法定退休年龄始于1951年。
当时人均寿命大约为50岁,所以,当时的退休年龄高于平均预期寿命。
根据第五次人口普查,中国各地区的人均预期寿命都有了很大程度的提高。
2000年全国平均预期寿命为71.40岁,比1990年增加了2.85岁。
预计2050年中国人口预期寿命将达到80岁。
因此,现行退休年龄明显偏低,应当在法律上推迟退休年龄。
我国人均寿命不断延长的发展趋势,为我国适当推迟退休年龄提供了毋庸置疑的可能性。
随着国家医疗卫生事业的全面发展,人民生活质量的提升,老年人的身体健康有了长足的提高,平均健康寿命越来越长。
所以,退休年龄只要是在健康期内做出调整不会对老年人的生活带来不利的影响。
2、初始劳动年龄的上移我国规定初始劳动年龄为16岁。
教育的普及和社会对知识的实际需求,使得越来越多已经到达法定劳动年龄的青年选择继续就学,而不是工作,那初始劳动年龄相应地推后。
如本科应届毕业生开始工作的年龄为24周岁,可以工作36年,研究生为26周岁,可以工作34年,博士为29周岁甚至更晚,最多能工作31年,如果为女性,那么工作的时间就更为短暂了。
如果仍然执行现行的退休年龄制度,将导致人力资本的浪费,难以实现经济学中所说的帕累托最优化资源配置,影响经济效率。
同时,也对我国社会统筹基金的收支平衡也形成不小的冲击。
因此,推迟退休年龄是一种客观需要。
3、社会养老压力和自我养老压力的增大从老年人口抚养比角度看,随着老年人口寿命的不断延长及人口出生率的降低,我国的老年人口抚养比逐步增大,社会养老压力也随之逐步增大。
根据2005年全国1%人口抽样调查样本数据,老年人口抚养比为12.71%。
杜鹏在《中国人口老龄化过程研究》一书中预测:2030—2045年我国老年抚养比急剧上升,2050年将达到48.49%。
这意味着如果劳动力人口仍然按照现行退休年龄退休,到了2050年一个劳动力至少要承担两个老年人的抚养费用。
这种负担是国家、社会和个人都无法承受的。
推迟退休年龄,可以将老年抚养人口的一部分转变为劳动力人口,以增加劳动力人口,同时减少老年抚养人口来降低老年抚养比,减轻社会养老压力。
就自我养老来说,自我养老主要依靠个人的劳动收入和财产作为自己的养老支持,这就要求劳动者个人在工作期内为自己今后的养老进行如储蓄等必要的准备。
根据之前的分析,生命期限中工作年限缩短,这也就意味着储蓄期的缩短,进而导致老年人消费能力的降低,自我养老压力的加大。
为了避免这种情况的发生,推迟退休年龄成为必然。
三、推迟退休年龄与就业问题之间相关性的分析短期来看,推迟退休年龄使我国目前就已经存在的劳动力供大于求的矛盾更加尖锐。
我国现阶段,劳动力资源十分丰富,至少在未来30年内还不可能出现劳动力人口不足的情况。
根据第五次全国人口普查结果,2000年我国15—60岁劳动力人口规模达到了8.16亿。
根据国家统计局人口与就业司的统计与预测,20l0—2050年我国劳动力人口仍将保持在7—8亿之间,在2020年之前一直在不断的增加,到2020年时达到峰值,之后才出现缓慢下降,但直到2050年仍多于7亿。
所以,就业形势在今后一段时期内将十分严峻,在这种压力下,现行的退休政策都难以维持,社会上普遍存在提前退休现象,作为一项为年轻劳动力让出就业岗位的缓冲措施,得到了一些地方政府的默认。
如若推迟退休年龄,企业内部的自然减员肯定会减少,也就造成了吸纳新劳动力的能力不足,年轻人的就业压力进一步增大。
如前所述,这似乎给我们推迟退休年龄带来十分不利的制约因素。
在这样的背景下,如果从现在起不考虑劳动力市场的供需状况,一味推迟退休年龄,将引发劳动力供给的大规模增加,造成更大的就业压力,养老保险的负担似乎可以减轻,然而却加大了失业保险和最低生活保障等社会救助的开支,政府的负担不但没有减轻,而且还有可能加大,引发社会矛盾,造成社会的不稳定和人民对政府的信任危机。
但从长远看,郑功成指出“退休年龄的延长是小步渐进的,对年轻人的就业影响非常有限”。
从宏观上来看,就业供求关系的变化取决于经济发展所创造的就业岗位的多少。
事实上,退休人员所占据的工作岗位往往不是新增劳动力可以替代的,特别是对于一些脑力劳动者及从事技术性较强的工作的劳动者来讲,退休后发挥他们的余热,对于创造社会效益、创造就业岗位还可以起到一些作用。
在我国,有些人提前退休但并没有真正退出劳动力队伍,“退休返聘”的现象比较普遍。
正是因为社会上对这种人才有需求所以才能找到工作岗位。
因此,推迟退休年龄与就业问题并没有直接联系,缓解就业问题关键在于调整我们的产业结构,尽可能创造新的岗位。
总之,虽然短期内推迟退休年龄会给就业问题带来在一定程度上的负面效应,但从长远来看,二者之间并没有直接联系,而且适时、恰当地推迟退休年龄还可以对于创造社会效益、创造就业岗位起到一些促进作用。
因此,就业压力问题不能构成拒绝推迟退休年龄的理由。
四、结语推迟退休年龄与就业问题之间并无直接联系,因此,从人均寿命的延长和健康状况的改善、初始劳动年龄上移、社会养老能力与自我养老能力增大和男女就业年龄平等权利的要求等四个方面的分析可以得出结论,即推迟我国退休年龄具有可行性。
这些现实状况都呼吁中国调整退休政策的出台。
推迟退休年龄利大于弊,它是经济发展的大势所趋,也是世界各国的共同选择。
【参考文献】[1] 世界银行《2002年世界发展指标》编写组:2002年世界发展指标[M].中国财政经济出版社,2004.[2] 李珍:关于退休年龄的经济学思考[J].经济评论,2003(9).[3] 李娟:我国调整退休年龄研究综述[J].甘肃社会科学,2005(5).[4] 郑功成等:中国社会保障制度变迁与评估[M].中国人民大学出版社,2002.。