(附件一)国家林业局天保工程森林管护管理办法

附件一

天然林资源保护工程森林管护管理办法

第一章总则

第一条为了加强天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）森林管护工作，保障森林资源安全，促进森林资源持续增长，根据《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》和国家有关规定，制定本办法。

第二条长江上游、黄河上中游地区，以及东北、内蒙古等重点国有林区天保工程二期范围（以下简称“天保工程区”）的森林管护工作，必须遵守本办法。

第三条国家林业局负责组织、协调、指导、监督天保工程森林管护工作。

天保工程区省、自治区、直辖市林业主管部门应当在人民政府领导下，加强森林管护工作的监督管理，分解森林管护指标，建立健全森林管护责任制，严格考核和奖惩。

第四条县级林业主管部门、国有重点森工企业、国有林场等天保工程实施单位（以下简称“天保工程实施单位”）负责组织实施森林管护工作，落实森林管护责任，完善森林管护体系，落实考核和奖惩措施。

第五条天保工程区森林管护应当坚持有利于生物多样性保护、有利于促进森林生态系统功能恢复和提高的原则，对重点区域实行重点管护。

第六条天保工程区森林管护应当坚持责权利相统一的原则，明确管护人员的责任、权利和义务。

第二章组织管理

第七条天保工程实施单位负责组织实施管辖区域内的森林管护工作，确定森林管护责任区，把森林管护任务落实到山头地块，把森林管护责任落实到人。

第八条天保工程实施单位应当建立健全由县（局）、乡镇（林场）、村（组、工区）和管护站点组成的森林管护组织体系，建立完善森林管护管理制度。

第九条天保工程实施单位应当按照批准的天保工程实施方案，制定森林管护工作年度实施计划，作为组织实施森林管护、管护费支出和检查验收的依据。

第十条天保工程实施单位应当合理设置管护站点，配备必要的交通、通讯工具等基础设施和设备，在森林管护重点地段设置警示标识。

第十一条天保工程区国有林森林管护工作岗位应当优先安排国有林业单位职工；集体和个人所有的公益林由林

权所有者或者经营者负责管护，经林权所有者同意可以委托其他组织和个人管护。

第十二条天保工程实施单位负责组织培训森林管护人员，努力提高森林管护人员的业务素质。

第十三条天保工程实施单位应当根据辖区内地形、地貌、交通条件、森林火险等级、管护难易程度等确定管护模式，提高管护成效。

第十四条森林管护方式应当因地制宜，采取专业管护、承包管护、联户合作等多种管护方式。在交通不便的地方可以因地制宜设立固定管护站点，实行封山管护。

第十五条天保工程实施单位应当将管护站点、人员姓名、管护范围、管护任务和要求等内容予以公示，自觉接受社会监督。

第十六条天保工程实施单位应当建立完整的森林管护档案，及时、准确提交有关报表、信息和统计资料，逐步实现档案管理标准化和现代化，不断提高工程管理水平。

第十七条天保工程实施单位应当在确保不降低森林生态功能、不影响林木生长并经林权所有者同意的前提下，帮助和支持森林管护人员依法合理开发利用林下资源，增加管护人员收入。

第三章管护责任

第十八条天保工程区森林管护实行森林管护责任协议书制度。森林管护责任协议书应当明确管护范围、责任、期限、措施和质量要求、管护费支付、奖惩等内容。

森林管护责任协议书式样由国家林业局规定（见附件二）。

森林管护责任协议书每年度签订一次。

第十九条森林管护人员的主要职责是：

（一）宣传天然林资源保护政策和有关法律、法规。

（二）制止盗伐滥伐森林和林木、毁林开垦和侵占林地的行为，并及时报告有关情况。

（三）负责森林防火巡查，制止违章用火，发现火情及时采取有效控制措施并报告有关情况。

（四）及时发现和报告森林有害生物发生情况。

（五）制止乱捕乱猎野生动物和破坏野生植物的违法行为，并及时报告有关情况。

（六）阻止牲畜进入管护责任区毁坏林木及幼林。

（七）及时报告山体滑坡、泥石流、冰雪灾害等对森林资源的危害情况。

第二十条森林管护人员应当按照森林管护责任协议书的要求，认真履行职责，做好巡山日志等记录，有关森林管护资料应当及时归档管理。

第二十一条森林管护人员应当认真履行森林管护责任协议，完成任务并达到质量要求的，天保工程实施单位应当及时兑现管护费。

第四章监督管理

第二十二条各级林业主管部门应当对天保工程区的森林管护工作进行监督检查。监督检查的主要内容包括：（一）森林管护责任落实情况。

（二）森林管护任务完成情况和成效。

（三）森林管护设施建设情况。

（四）森林管护档案建立和管理情况。

（五）森林管护费使用及管理情况。

（六）奖惩措施兑现情况。

第二十三条国家林业局对天保工程实施单位森林管护工作进行抽查，抽查结果纳入国家级工程核查和“四到省”责任制实施情况统一考核。

第二十四条天保工程实施单位应当对森林管护责任协议书执行情况定期进行考核评价，考核结果作为支付管护费的主要依据。

第二十五条天保工程实施单位应当认真总结森林管护的经验和教训，不断完善管护措施和办法。

第二十六条对违反规定使用天保工程森林管护资金的，依法追究有关责任人的责任。

第五章附则

第二十七条省级林业主管部门可以结合本地实际制定森林管护管理办法或实施细则，报国家林业局备案。

第二十八条本办法自印发之日起执行。国家林业局印发的原《天然林资源保护工程森林管护管理办法》（林天发…2004?149号）同时废止。

青岛市森林公园管理条例(2017修正)

青岛市森林公园管理条例(2017修正) 【法规类别】森林资源【批准部门】山东省人大(含常委会) 【批准日期】2017.12.01 【发布部门】青岛市人大(含常委会) 【发布日期】2017.12.01 【实施日期】2017.12.01 【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规青岛市森林公园管理条例（2009年6月25日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2009年7月24日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准2009年7月24日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布自2009年10月1日起施行根据2017年10月27日青岛市第十六届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈青岛市古树名木保护管理办法〉等十二件地方性法规的决定》修正）第一章总则第一条为规范森林公园管理，保护和合理利用森林资源，改善生态环境，促进人与自

然和谐相处，根据《中华人民共和国森林法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例所称森林公园，是指依法登记命名，以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件，供人们游览、休闲和进行科学研究、文化教育等活动的区域。第三条本市行政区域内森林公园的登记命名、规划与建设、资源保护、利用与管理，适用本条例。依托城市建成区的城市绿地设立森林公园的管理，依照城市绿地管理的有关规定执行。第四条森林公园的管理应当坚持以人为本、保护优先、统筹规划、合理利用的原则，发挥森林资源的生态效益、社会效益和经济效益。第五条市、区（市）林业行政主管部门负责本辖区森林公园的监督管理工作。市、区（市）其他有关部门按照各自职责负责森林公园的有关管理工作。第六条市、区（市）人民政府应当将森林公园建设纳入国民经济和社会发展规划，为森林公园的基础设施建设和森林资源保护提供必要的扶持。鼓励各类社会主体投资建设森林公园。

天然林资源保护工程管理办法

天然林资源保护工程管理办法第一章总则第一条天然林资源保护工程(以下简称天保工程)，是一项重大的生态建设工程，其目的是保护和改善生态环境，实现人类社会可持续发展。为加强天保工程管理，根据国务院批准的《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程实施方案》以及《加格达奇林业局天然林资源保护工程实施方案》等有关规定，特制定本办法。第二条本办法适用于由中央财政预算内基本建设(专项)投资、中央财政资金和地方财政配套资金安排的天保工程项目。第三条天保工程的建设目标是，调减木材产量，保护好现有天然林，加快宜林荒山荒地造林种草，加强森林管护，妥善安置富余人员，缓解企业社会负担，为林区发展和改善生态环境创造条件。第四条天保工程实行领导任期目标责任制，坚持目标到建设单位，各建设单位对林业局负责。第二章工程组织管理第五条加格达奇林业局“天保”工程建设领导小组，统一研究和部署天保工程实施中的重大事项，具体负责对天保

工程的指导、组织、管理、检查和监督。设立天保工程管理办公室，负责执行领导小组的决议、决定，处理日常工作。第六条各单位应加强对天保工程的领导，成立天保工程领导小组，统一安排、审议、协调工程实施中的重大问题。要明确工程管理机构，具体负责天保工程的组织实施。第七条天保工程的管理实行领导负责制。林业局在与林业集团公司签订责任状的同时，与林场级建设单位签订目标责任状，作为对建设单位考核的依据。第三章工程设计与施工管理第八条天保工程各类建设项目要严格按照国家规定的基本建设程序进行管理，按实施方案确定的建设项目组织设计，按设计组织施工、核查验收。择优选用相应资质的工程项目设计单位，依法对各类设计进行管理。第九条工程设计必须根据森林资源规划设计调查(以下简称二类调查)结果进行。工程设计应使用2年内的二类调查资料；超过2年不满10年的，需进行补充调查；超过10年的，必须重新进行二类调查。第十条工程实施方案的编制按照区域治理，综合治理的要求，建立在科学的森林分类区划的基础上进行，由林业局组织编制。

国家森林公园标准体系综述

国家森林公园标准体系综述文件编码（GHTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-8968）

国家森林公园标准体系综述标准的制定及编制情况：相关标准有哪些，主要涉及哪些方面（管理、技术、服务等），这些标准是否适合国家公园建设的需要等等本文主要探讨我国现有的国家森林公园标准体系以及该体系与我国现有的国家公园标准适应性。目前我国已出台的森林公园标准有《中国森林公园风景资源质量等级评定》、《国家森林公园设计规范》两项国家标准；《国家级森林公园总体规划规范》、《中国森林认证森林公园生态环境服务》、《中国森林认证森林公园生态环境服务审核导则》、《中国森林认证森林公园生态环境服务操作指南》、《森林公园总体设计规范》、《森林公园工程技术规范》六项行业标准以及各地地标五项。（红字标准需购买）《国家森林公园设计规范》为适应森林旅游与森林公园建设的需要，规范森林开发建设和工程设计，确保设计质量对森林公园的内部区划；环境容量与游客规模；景点与游览方式设计；植物景观工程设计；保护工程设计；旅游服务设施工程设计（包括生态文化及科普宣教设施、餐饮、住宿、娱乐游憩、购物、医疗保健、导游标志及信息化管理系统）；基础设施工程设计，等方面做出了规定。《中国森林公园风景资源质量等级评定》作为森林公园保护、开发、建设和管理的依据，规定了森林公园风景资源质量评价的原则、方法、风景资源基本质量与风景资源基本质量公式；森林公园区域环境质量评价；森林公园旅游开发利用条件评价；森林公园风景资源质量等级评定。《国家级森林公园总体规划规范》对于森林公园的基础资料调查与现状分析；森林公园的范围、性质与发展目标；功能分区；容量与人口；客源市场分析与预测；发展战略、主题定位和营销策划；保护规划；森林景观规划；生态文化建设规划（包括宣教中心、博

福建省森林采伐管理办法2002版

福建省森林采伐管理办法 [福建省林业厅]发布时间：2010-08-20字号：T | T （2002年6月27日福建省林业厅闽林〔2002〕4号印发）第一章总则第一条为规范森林采伐管理，根据《中华人民共和国森林法》等法律法规和国务院林业主管部门、福建省人民政府的有关规定，制定本办法。第二条在本省行政区域内从事森林采伐和管理，都必须遵守本办法。第三条国家对森林采伐实行限额采伐制度和凭证采伐制度，并对商品材采伐实行年度木材生产计划制度。森林采伐限额的执行情况是各级政府保护和发展森林资源责任制的主要内容。各设区市、县（市、区）长为第一责任人，各级林业主管部门的一把手为主要责任人。第四条森林采伐管理由县级以上林业主管部门林政资源管理机构承担，法律法规另有规定的除外。第五条对森林采伐和管理中的违法行为，任何单位或个人均有权检举。各级林业主管部门对各种举报件，应当依法查处；不属职权范围的，应当转送有权查处的机关。第六条在森林采伐和管理工作中取得显著成绩的单位或个人，由县级以上林业主管部门给予表彰或奖励。第二章森林采伐限额和年度木材生产计划管理第七条森林采伐限额是采伐林木的最大限量。凡采伐、采挖和移植胸高直径5.0厘米以上的林木必须纳入森林采伐限额，采伐毛竹纳入毛竹

采伐限额。但农村居民采伐、采挖和移植自留地和房前屋后（即宅基地，下同）个人所有的零星林木（含毛竹）除外。第八条森林采伐限额包括总量限额和按采伐类型、消耗结构、林分起源设置的分项限额及毛竹限额。采伐类型分项限额分为主伐、抚育采伐、低产林改造、更新采伐和其它采伐限额。消耗结构分项限额分为商品材、农民自用材和烧材限额。林分起源分项限额分为人工林商品材限额和天然林商品材限额。第九条商品材限额是指作为商品流通的木材（包括以主干生产的商品薪材）和森林经营单位自用材（农民自用材除外）所消耗林木的最大限量。农民自用材限额是指下列两种情况消耗林木的最大限量：（一）农村集体经济组织采伐自有林木用于本单位公益事业建设的；（二）农村居民因生产生活需要采伐自留山或本集体经济组织所有林木的。烧材限额是指林权单位或个人采伐林木作为燃料所消耗的林木蓄积的最大限量，包括生活烧材和工副业烧材，但不包括商品薪材。第十条商品材和农民自用材限额实行蓄积量和出材量双项控制。第十一条各编制采伐限额单位必须严格执行国务院批准、省人民政府分解下达的年森林采伐限额，不得突破。除省林业主管部门可在国务院批准的年商品材采伐限额内预留不超过8%的指标以备征占用林地、自然灾害等不可预见因素采伐林木时使用外，其他任何部门和单位不得预留采伐限额指标。第十二条森林采伐限额采取全额控制和分项管理相结合的管理办法。采伐类型分项限额不得相互挤占和挪用，但抚育采伐限额不足的，可以占用主伐采伐限额。

国家天保工程营造林管理办法

国家天保工程营造林管理办法第一章总则第一条为了加强和规范天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）的营造林管理，提高营造林成效，特制定本办法。第二条本办法适用于天保工程的营造林管理工作。第三条本办法所指营造林管理工作，系指天保工程实施的封山育林、飞播造林、人工造林等营造和管理的全过程。第四条营造林应坚持生态优先，生态效益与经济效益相结合，确保质量，讲求实效。第二章规划设计与施工管理第五条各省级林业主管部门应主动会同有关部门及时将国家下达的营造林任务分解下达到各县（市、区、旗）林业主管部门、国有重点森工企业、国有林场、省级以上自然保护区等工程实施单位（以下简称县级实施单位）。第六条各工程实施单位应根据下达的营造林任务，及时开展作业设计的编制和报批工作。第七条作业设计应由具有丁级以上（含丁级）资质的林业调查规划设计单位承担（其中，采用飞机播种的，设计单位应具有乙级以上的资质），实行作业设计质量终身负责制。在同等条件下，实施单位要择优选用资质较高的规划设计单位承担作业设计任务，以确保设计质量。作业设计费用可列入营造林建设成本，费用标准按国家有关规定执行。第八条设计单位应按照国家林业局《造林质量管理暂行办法》等规定，以及现行的《造林技术规程》、《封山（沙）育林技术规程》、《飞播造林技术规程》、《造林作业设计规程》等国家标准的要求进行作业设计，确保作业设计质量。第九条作业设计经省级林业主管部门或其委托的地（州、市）林业主管部门审核批准后，方可组织施工。第十条除了跨区域的大面积飞播造林任务可由省、地（市）级林业主管部门联合组织有关单位实施外，其他营造林任务由县级实施单位具体组织实施。第十一条营造林要优先使用经国家或省级审定的林木良种或种子生产基地生产的种子，禁止使用带有国家规定检疫对象的种子、苗木及其他繁殖材料。第十二条营造林应以优良乡土树种为主，做到适地适树适种源。积极推广多树种配置，大力营造混交林。在确保生态效益的前提下，立地条件较好地段的人工造林，可选择既有生态效益，又有经济效益的树种，提高林地产出率。第十三条农村能源紧缺的地方，要在集居地周围的宜林荒山荒地营造一部分薪炭林，有效解决天然林禁伐和封山育林后当地的烧柴问题，大力推进节柴改灶，鼓励农村发展各种新型替代能源。第十四条施工单位须依据批准的设计文件，严格按照技术规范、标准组织施工。实施过程中确实需要修改设计内容的，须报经原审批单位审核批准后方可实施。第十五条积极推行营造林法人负责制、合同制、报账制等先进管理办法。第十六条森工企业等国有单位承担的营造林任务，应按照天保工程实施方案的要求，及时组织富余职工保质保量完成。有条件的地方，可试行内部招投标制，不得擅自将工程进行二次转包或分包。第十七条实施单位应按照作业设计的要求，对新造林地进行补植补造、抚育和管护，确保营造林达到设计要求。第十八条要大力推广和应用实用科技成果，提高工程科技含量。尤其是对立地条件差的造林配套技术，以及病虫鼠兔危害的防治技术等，要加大科技配套措施的综合应用，提高建设成效。

四川省森林公园管理条例

四川省森林公园管理条例四川省第九届人民代表大会常务委员会公告（第３６号）《四川省森林公园管理条例》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议于２０００年１１月３０日通过，现予公布，自２００１年１月１日起施行。四川省人民代表大会常务委员会２０００年１１月３０日四川省森林公园管理条例（２０００年１１月３０日四川省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）第一条为保护和合理利用森林资源，加快长江上游生态屏障建设，促进森林旅游产业和地方经济的发展，加强森林公园的建设和管理，依据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本条例。第二条本条例所称森林公园，是指以森林资源为依托，具有一定规模和质量的森林风景资源和开展森林旅游的环境条件，按法定程序申报批准的森林地域。第三条在四川省行政区域内森林公园的规划、建设、经营和管理，适用本条例。第四条森林公园的建设应当坚持保护和合理利用森林资源，统筹规划、科学管理的方针，发挥森林资源的生态效益、经济效益和社会效益。

第五条省林业行政主管部门负责全省森林公园的管理工作。市、州、县（市、区）林业行政主管部门负责本行政区域内森林公园的管理工作。县级以上人民政府计划、建设、水利、国土、文化、环保、旅游等部门按照各自的职责依法做好森林公园的管理工作。第六条省林业行政主管部门应当根据全省森林资源的总体状况，按照国家有关法律、法规的规定，会同计划、建设、水利、国土、文化、环保、旅游等部门，制定全省森林公园发展总体规划，报省人民政府批准后实施。森林公园的设立应当符合全省森林公园发展总体规划。第七条森林公园所在地的县级以上人民政府应当加强对森林公园建设管理工作的领导、组织和协调，将森林公园建设纳入本地区经济和社会发展计划。第八条森林公园分为国家级森林公园、省级森林公园和市、州级森林公园。第九条建立森林公园应当提交申请报告和森林风景资源调查评价报告，并按照下列规定审批：（一）国家级森林公园，由省人民政府按照国家有关规定上报审批。（二）省级森林公园，由市、州人民政府提出报告，经

天保工程相关概念

天保工程相关概念天保工程即天然林资源保护工程，简称天保工程。在我国，主要在长江上游、黄河上中游实施天然林资源保护工程，以及东北、内蒙古等重点国有林区实施天然林资源保护工程。 1998年洪涝灾害后，针对长期以来我国天然林资源过度消耗而引起的生态环境恶化的现实，党中央、国务院从我国社会经济可持续发展的战略高度，做出了实施天然林资源保护工程的重大决策。该工程旨在通过天然林禁伐和大幅减少商品木材产量，有计划分流安臵林区职工等措施，主要解决我国天然林的休养生息和恢复发展问题。在2000-2010年间，工程实施的目标：一是切实保护好长江上游、黄河上中游地区9.18亿亩现有森林，减少森林资源消耗量6108万立方米，调减商品材产量1239万立方米。到2010年，新增林草面积2.2亿亩，其中新增森林面积1.3亿亩，工程区内森林覆盖率增加3.72个百分点。二是东北、内蒙古等重点国有林区的木材产量调减751.5万立方米，使4.95亿亩森林得到有效管护，48.4万富余职工得到妥善分流和安臵，实现森工企业的战略性转移和产业结构的合理调整，步入可持续经营的轨道。一、公益林（森林）管护（一）森林管护的法律依据《森林法》第三章第十九条规定“地方各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织，负责护林工作；根

据实际需要在大面积林区增加护林设施，加强森林保护；督促有林的和林区的基层单位，订立护林公约，组织群众护林，划定护林责任区……护林员的主要职责是：巡护森林，制止破坏森林资源的行为。对造成森林资源破坏的，护林员有权要求当地有关部门处理”。公益林是生态价值十分重要的森林资源，按“国家公益林、地方公益林”的事权原则分别由中央财政和地方财政筹集资金落实管护责任。（二）对“管护”的理解“管护”一词由“管理”和“保护”组合而来，“管理”是手段、过程、措施，“保护”是目标、效果、法律要求。可以将“天保工程公益林管护”理解为“预防性管理措施”，实现“保护森林”是目标。“天保工程森林管护七落实责任体系”即是从实践中摸索形成的“森林预防性管理措施”。（三）管护模式国有林管护模式主要由国有林场（所）按责任区，落实在编在岗职工，与其签订《森林管护责任书》实施管护。若在编在岗职工不足，则按“用工自主”原则，由国有林场（所）聘用临时人员，签订《森林管护合同》实施管护。参与森林管护的职工及临聘人员可以称为专职护林员。对不宜落实专职护林员的散生国有林，可以在当地村民中确定兼职护林员，签订“代管”合同落实管护责任。集体个人森林管护模式集体个人森林的管护责任实际上由林主和村社集体组织分担，管护模式即为“林主自主管护”和“兼职护林员集中管护”，实践证明这两种“管护”互为补充，缺一不可，因此，我市要求将这两种管护模式结合起来落实集体个人森林的管护责

公园管理办法

安徽省人民代表大会常务委员会关于批准《合肥市环城公园管理办法》的决议（2007年8月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议审查了《合肥市环城公园管理办法》，决定予以批准，由合肥市人民代表大会常务委员会公布施行。编辑本段合肥市环城公园管理办法 (1987年10月29日合肥市第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过 1987年12月20日安徽省第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准 2007年6月29日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订 2007年8月24日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议批准）编辑本段第一章总则第一条为加强环城公园管理，有效保护和合理利用景区资源，保护生态环境，根据国务院《风景名胜区条例》、《城市绿化条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称环城公园是指环城景区（含银河、西山、琥珀潭、黑池坝、环北和环东等景区）、包公园、逍遥津公园和杏花公园，其具体范围以环城公园绿线为准。本办法所称环城公园建设项目控制区是指环城公园绿线外延50米以内地带。第三条环城公园管理坚持科学规划、严格保护、永续利用、服务公众的原则。第四条市人民政府应当加强环城公园的保护工作，保障对环城公园保护管理经费的投入。第五条市园林行政主管部门（以下简称市园林部门）负责环城公园的规划、建设、保护和管理工作，其所属的环城公园管理机构负责日常管理维护工作。市建设、规划、市容、国土、工商、环保、公安、城市管理行政执法等有关部门应当按照各自职责，负责环城公园有关监督管理工作。第六条任何单位和个人都有保护环城公园资源和设施的义务，并有权制止、检举破坏环城公园资源和设施的行为。对在环城公园保护、利用和管理中作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或市园林部门给予表彰和奖励。编辑本段第二章规划与建设第七条环城公园的保护、建设、利用和管理，应当符合环城公园规划。? 第八条环城公园规划按照法定程序编制、修订。编制、修订规划应当对现有自然景观和人文景观予以充分保护。

林木采伐伐区调查设计技术规定(定稿)[1]

湖南省林木采伐伐区调查设计技术规定湖南省林业厅 2011年5月

目录第一章总则第一条目的 (1) 第二条原则 (1) 第三条主要依据 (1) 第四条适用范围 (2) 第五条调查设计资格 (2) 第二章技术标准第六条采伐类型 (3) 第七条主伐 (3) 第八条用材林抚育采伐 (4) 第九条低产林改造 (5) 第十条公益林抚育采伐 (6) 第十一条更新采伐 (7) 第十二条低效林改造 (9) 第十三条毛竹采伐 (10) 第十四条其它采伐 (10) 第十五条主伐与更新采伐年龄 (11) 第十六条材质等级 (12) 第十七条出材率 (12) 第三章调查设计第十八条伐区调查设计分类 (13)

第十九条伐区配置 (13) 第二十条伐区区划 (13) 第二十一条面积调查 (14) 第二十二条蓄积调查 (15) 第二十三条伐区生产工艺设计 (17) 第二十四条木材用途 (18) 第二十五条采伐更新及伐后管理措施 (18) 第二十六条资料整理 (18) 第二十七条伐区调查设计成果 (20) 第二十八条伐区拨交 (20) 第二十九条伐区简易调查设计 (21) 第四章监督管理第三十条管理制度 (22) 第三十一条质量检查 (22) 第三十二条质量责任 (23)

第一章总则第一条目的为合理利用森林资源，加强林木采伐管理，保证伐区调查设计质量，实现森林资源合理利用，维护生态环境，保护生物多样性，促进林业可持续发展，制定本规定。第二条原则（一）遵循分类经营原则。分别生态公益林和商品林设计不同的采伐措施，促进可持续森林经营。（二）用材林消耗量低于生长量原则。保证“限额”周期（5年）内，林木采伐总量小于林木生长总量，实现越采越多、越采越好，促进森林资源总量稳步上升。（三）凭证采伐作业原则。林木采伐作业前，凭相关证件办理采伐许可证，实行凭证采伐。（四）保护森林生态环境原则。协调好环境保护和森林利用之间的关系，保护自然景观、动植物生境和生物多样性。（五）注重效率和效益原则。优化生产工艺，提高劳动生产率，降低生产成本，获得最佳经济效益。第三条主要依据（一）《中华人民共和国森林法》（1998年4月29日）。（二）《中华人民共和国森林法实施条例》（2000年1月29日）。（三）《森林采伐更新管理办法》。

天保工程公益林建设管理办法

附件三：天然林资源保护工程二期长江上游、黄河上中游地区公益林建设管理办法第一章总则第一条为了加强天然林资源保护工程二期（以下简称“天保工程”）公益林建设管理，提高公益林建设成效，根据国务院批准的《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》（以下简称《实施方案》），特制定本办法。第二条本办法适用于四川、云南、贵州、重庆、湖北、西藏、陕西、山西、内蒙古、河南、甘肃、宁夏、青海省（区、市）天保工程实施单位。第三条天保工程公益林建设是指天保工程实施的封山育林、飞播造林、人工造林建设项目。第四条公益林建设应坚持生态优先，生态、经济、社会效益相结合，确保工程建设质量和资金使用效益。第二章计划管理第五条省级发展改革部门会同省级林业部门根据《实施方案》及省级实施方案，编制年度投资计划申请报告，按年度通知要求联合上报国家发展和改革委、国家林业局。

第六条国家林业局根据地方上报的年度投资计划申请报告，结合各省上年度工程实施情况及以往年度核查考评情况，汇总编制年度投资计划建议，报国家发展和改革委；国家发展和改革委对年度投资计划建议进行审查和平衡后，联合国家林业局下达年度投资计划。第七条省级发展改革部门会同省级林业部门根据国家下达的年度投资计划，分解转发下达明细计划。各县（局、场）等实施单位（以下简称“县级实施单位”）根据下达的明细计划，编制作业设计，于明细计划下达一个月内上报上级发展改革、林业部门联合审批后组织实施。第三章调查设计第八条调查设计是公益林建设重要的基础性文件，是保障建设质量的关键环节，必须加强和规范调查设计管理，提高设计质量，确保公益林建设成效。第九条公益林建设要因地制宜，调查设计选择的对象。封山育林：选择疏林地、无立木林地、宜林荒山（沙）荒地实施封山（沙）育林，根据立地条件及母树、幼苗幼树、萌蘖根株等情况，合理确定封禁类型和育林措施；飞播造林：选择在宜林荒山（沙）荒地、灌木林地实施飞播造林，补充适量种源，并辅以适当的人工措施，集“飞、封、补、管”综合手段恢复、改善和扩大地表植被。人工造林：选择宜林荒山（沙）荒地、无立木林地等林地，采取人工植苗方式加快森林植被恢复，增加森林面积。第十条调查设计应由具有丁级以上（含丁级）资质的林业调

森林采伐更新管理办法

森林采伐更新管理办法编辑词条添加义项名 B添加义项 ? 本办法就是国家关于林业得行政法规之一，于1987年8月25日经国务院批准，同年9月10日由林业部发布，自发布之日起施行。全文共5章27条，并有"用材林主要树种主伐年龄表"、"林木采伐许可证格式"、"更新验收合格证格式"附后。2010年12月29日国务院第138次常务会议通过《国务院关于废止与修改部分行政法规得决定》，对本办法部分条款予以修正，于2011年1月8日中华人民共与国国务院令第588号发布施行。基本信息三个规程:①1956年由林业部颁发得《国有林主伐试行规程》;②1960年由林业部颁发得《国有林主伐试行规程》③1973年由农林部颁发得《森林采伐更新规程》。该管理办法就是在总结上述三个规程得制定与实施经验得基础上制定得。它对森林采伐得种类，采伐许可证得管理，用材林得主伐方式及其技术规程，水库与湖泊周围、江河与干渠两岸、铁路与公路干线两侧等特殊地带森林采伐得特殊要求，国营林业局与国营、集体林场采伐作业得技术规程，采伐更新后得检查验收等，做出了明确具体得规定。同时还提出了优先发展人工更新，人工促进天然更新、天然更新相结合得森林更新原则，以及更新质量必须达到得具体标准。编辑本段森林采伐更新管理办法 (1987年8月25日国务院批准1987年9月10日林业部发布根据2011年1月8日《国务院关于废止与修改部分行政法规得决定》修订) 第一条为合理采伐森林，及时更新采伐迹地，恢复与扩大森林资源，根据《中华人民共与国森林法》(以下简称森林法)及有关规定，制定本办法。第二条森林采伐更新要贯彻"以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用"得林业建设方针，执行森林经营方案，实行限额采伐，发挥森林得生态效益、经济效益与社会效益。第三条全民、集体所有得森林、林木与个人所有得林木采伐更新，必须遵守本办法。

森林公园管理处主要职责

森林公园管理处主要职责机构设置和人员编制规定根据《益阳市机构编制委员会办公室关于明确桃江县桃花江国家森林管理处机构规格等事项的批复》（市编发〔2012〕3号）文件精神，为理顺管理体制，切实加强桃花江国家森林公园的规划、建设、经营和管理，经县编委会研究，明确桃江县桃花江国家森林公园管理处为县人民政府管理的副处级公益一类事业单位。一、主要职责（一）宣传贯彻执行国家关于森林公园规划、建设、经营和管理的法律法规和方针政策。结合实际制定公园中长期发展规划、年度发展计划和公园建设、经营、管理办法，并组织实施。（二）负责公园森林及其他风景资源的保护。做好森林及其他风景资源和生物多样性的监测、保护、培育和管理工作；做好植树造林、森林防火、森林病虫害防治、林木林地和野生动植物资源保护及古树名木、古园林建筑、历史遗迹的建档保护等工作。（三）负责公园森林和其他旅游资源的合理开发利用。建立并管理经营公司，做好旅游景区开发建设和经营管理。对园内参与建设和经营的其他单位和个人进行管理和监督。（四）负责公园旅游秩序、安全、环保及卫生的管理。做好旅游秩序、安全、环保及卫生维护的宣传、相关基础设施和标志的设置、维护管理等工作。（五）受委托负责公园管理的相关行政执法。做好公园内违反森林公园管理法律法规行为的行政处罚和相关案件查处有关工作。

（六）完成县委、政府和上级业务主管部门交办的其他工作。二、机构设置（一）内设机构根据上述职责，桃花江国家森林公园管理处设4个内设机构： 1、办公室负责内外关系的协调和联络；负责机关日常工作；负责机关事务管理等工作；负责财务管理和项目资金执行工作；负责园内国有资产管理；负责组织实施县里下达的中心工作和其他临时性工作。 2、市场营销科负责公园旅游市场经营行为及秩序管理，对园内经营旅游业务的单位和个人进行管理和监督，制定景区收费标准，并按程序报批，组织园内服务质量检查监督，受理游客投诉并进行查处；负责公园旅游产品的宣传与营销；负责招商引资、立项争资融资等工作。 3、建设管理科负责组织公园各类建设规划的编制、报批，以及各类规划的执行管理；负责公园开发建设、设施设备维护维修、项目实施管理和园内其他主体建设项目实施的监督管理；负责公园卫生、环保及安全等管理。 4、资源保护科负责环境监测；负责园内森林资源的管护与改造、森林防火、病虫害防治和野生动植物资源的保护，自然资源的调查并进行档案管理工作；负责公园管理的相关行政执法工作。纪检（监察）机构按有关规定设置。

采伐管理办法

吉林省森林采伐管理办法（试行）二○○六年四月十三日第一章总则第一条为加强森林采伐管理，严格控制森林资源消耗，保护、培育和合理利用森林资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《森林采伐更新管理办法》等法律、法规及规章的有关规定，结合吉林省实际，特制定本办法。第二条本办法适用于吉林省范围内国有林业企业事业单位、农村集体经济组织、私有林主及非林业系统单位（包括机关、团体、部队、学校和其他国有企业事业单位，下同）所有森林、林木的采伐经营利用活动。第二章森林采伐管理体制第三条森林采伐管理实行省、市（州）、县（市、区、局）三级管理体制。第四条各级林业主管部门具有下列职责：年森林采伐限额和木材生产计划管理；林木采伐许可证的审核发放管理；森林采伐全过程的管理和监督检查；森林采伐消耗量的审核、统计、汇总；森林采伐调查设计单位的培训、考核与管理；森林采伐违规、违法案件的查处等。

上级对下级林业主管部门的森林采伐管理工作具有监督、检查等职责。第三章森林采伐限额第五条森林采伐实行限额采伐管理制度。年森林采伐限额是编制年森林采伐限额的单位（简称“编限单位”，下同）年度采伐消耗森林资源的最大限量。凡采伐胸径5厘米以上（含5厘米）林木（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星林木除外）所消耗的森林资源，要纳入年森林采伐限额进行管理。第六条年森林采伐限额实行总量控制和分项管理。编限单位年度采伐消耗的森林资源不得超过采伐限额总量，也不得超过采伐类型和消耗结构分项限额量。国有林业企业事业单位、集体和私有的年森林采伐限额以县（市、区）、局为单位进行总量控制；非林业系统单位的年森林采伐限额以行业（公路、铁路、部队、城建等）、市（州）、县（市、区）为单位进行总量控制。第四章木材生产计划第七条年度木材生产计划由省林业厅下达。国有、集体、私有和非林业系统单位之间的年度木材生产计划不能串用。抚育采伐指标不足的，可以占用其他采伐方式计划指标；人工林采伐指标不足的，可以占用天然林采伐计划指

(附件一)国家林业局天保工程森林管护管理办法

附件一天然林资源保护工程森林管护管理办法第一章总则第一条为了加强天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）森林管护工作，保障森林资源安全，促进森林资源持续增长，根据《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》和国家有关规定，制定本办法。第二条长江上游、黄河上中游地区，以及东北、内蒙古等重点国有林区天保工程二期范围（以下简称“天保工程区”）的森林管护工作，必须遵守本办法。第三条国家林业局负责组织、协调、指导、监督天保工程森林管护工作。天保工程区省、自治区、直辖市林业主管部门应当在人民政府领导下，加强森林管护工作的监督管理，分解森林管护指标，建立健全森林管护责任制，严格考核和奖惩。第四条县级林业主管部门、国有重点森工企业、国有林场等天保工程实施单位（以下简称“天保工程实施单位”）负责组织实施森林管护工作，落实森林管护责任，完善森林管护体系，落实考核和奖惩措施。

第五条天保工程区森林管护应当坚持有利于生物多样性保护、有利于促进森林生态系统功能恢复和提高的原则，对重点区域实行重点管护。第六条天保工程区森林管护应当坚持责权利相统一的原则，明确管护人员的责任、权利和义务。第二章组织管理第七条天保工程实施单位负责组织实施管辖区域内的森林管护工作，确定森林管护责任区，把森林管护任务落实到山头地块，把森林管护责任落实到人。第八条天保工程实施单位应当建立健全由县（局）、乡镇（林场）、村（组、工区）和管护站点组成的森林管护组织体系，建立完善森林管护管理制度。第九条天保工程实施单位应当按照批准的天保工程实施方案，制定森林管护工作年度实施计划，作为组织实施森林管护、管护费支出和检查验收的依据。第十条天保工程实施单位应当合理设置管护站点，配备必要的交通、通讯工具等基础设施和设备，在森林管护重点地段设置警示标识。第十一条天保工程区国有林森林管护工作岗位应当优先安排国有林业单位职工；集体和个人所有的公益林由林

森林公园管理办法

（1994年1月22日林业部令第3号；2011年1月25日国家林业局令第26号修改；2016年9月22日国家林业局令第42号修改）第一条为了加强森林公园管理，合理利用森林风景资源，发展森林旅游，根据《中华人民共和国森林法》和国家有关规定，制定本办法。第二条本办法所称森林公园，是指森林景观优美，自然景观和人文景物集中，具有一定规模，可供人们游览、休息或进行科学、文化、教育活动的场所。第三条林业部主管全国森林公园工作。县级以上地方人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林公园工作。第四条在国有林业局、国有林场、国有苗圃、集体林场等单位经营范围内建立森林公园的，应当依法设立经营管理机构；但在国有林场、国有苗圃经营范围内建立森林公园的，国有林场、国有苗圃经营管理机构也是森林公园的经营管理机构，仍属事业单位。第五条森林公园经营管理机构负责森林公园的规划、建设、经营和管理。森林公园经营管理机构对依法确定其管理的森林、林木、林地、野生动植物、水域、景点景物、各类设施等，享有经营管理权，其合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第六条森林公园分为以下三级：（一）国家级森林公园：森林景观特别优美，人文景物比较集中，观赏、科学、文化价值高，地理位置特殊，具有一定的区域代表性，旅游服务设施齐全，有较高的知名度；（二）省级森林公园：森林景观优美，人文景物相对集中，观赏、科学、文化价值较高，在本行政区域内具有代表性，具备必要的旅游服务设施，有一定的知名度；（三）市、县级森林公园：森林景观有特色，景点景物有一定的观赏、科学、文化价值，在当地知名度较高。第七条建立国家级森林公园，由省级林业主管部门提出书面申请、可行性研究报告和图表、照片等资料，报林业部审批。国家级森林公园的总体规划设计，由森林公园经营管理机构组织具有规划设计资格的单位负责编制，报省级林业主管部门审批，并报林业部备案。修改总体规划设计必须经原审批单位批准。第八条县级以上地方人民政府林业主管部门应当在上级林业主管部门的指导和同级人民政府的领导下，加强省级森林公园和市、县级森林公园的建设和管理。省级森林公园和市、县级森林公园设立、撤销、改变经营范围或者变更隶属关系的审批，按照地方有关规定执行。省级森林公园和市、县级森林公园可以按照有关规定晋升为国家级森林公园。

林木采伐管理责任书

林木采伐管理责任书甲方：（林业服务中心）乙方：（木材生产者）第一条为进一步加强林木采伐管理，明确双方责任，根据《森林法》、《森林法实施条例》、《云南省森林条例》、《森林采伐更新管理办法》的有关规定，特签定本责任书，以便双方共同遵守第二条甲方将木材生产计划采伐量立方米，出材量立方米给乙方生产。第三条甲方责任：（一）办理林木采伐许可证，完成伐前公示、伐区界、伐区拨交后，通知乙方组织进行采伐作业。（二）监督乙方按采伐许可证规定的采伐数量、地点、方式、树种、时间进行采伐和做好安全生产管理、森林防火等工作。对不按林木采伐许可证规定或违反安全生产规定存在安全隐患的，责令乙方中止其生产作业直至整改合格方能恢复生产。（三）伐区作业结束3天内，向林业主管部门提出伐区验收申请。第四条乙方责任（一）乙方实施林木采伐时，首先要对具体的施工作业人员进行工作技能、作业安全、防火常识、工伤急救等常识培训，并配备安全防护和防扑设备。必须按采伐许可证规定的采伐数量、地点、方式、树种、时间进行采伐，并严格按伐倒木、打枝、造材、集材、归堆、防火等要求，做好安全生产管理、森林防火工作。对违法采伐许可证规定的行为，承担法律责任。（二）林木采伐造材必须严格遵循标准进行造材，做到长材不短造、优材不劣造、好材不当次材或伐区剩余物，充分利用伐区资源。（三）配合甲方做好伐区验收。若伐区验收不合格，必须按林业主管部门的要求进行整改，直到验收合格为止。第五条在施工过程中要做好安全宣传、严格遵循安全生产规定，同时要做好森林防火宣传，如在生产过程中发生任何安全事故和火灾事故，一律由乙方负责，甲方概不负责。第六条生产结束后，乙方要负责清烧伐区，在放火前一定要打好防火线，做到万无一失后才能点火。如在烧地过程中发生任何意外，一切责任由乙方负责，甲方概不负责。第七条未尽事宜按有关法律法规执行。本责任书一式二份，甲、乙双方各执一份。甲方：（章）乙方：（章）负责人：负责人：年月日

天保工程实施方案

洛景政发（2012）40号景村镇人民政府关于上报《景村镇天然林资源保护工程（二期）森林管护实施方案》的报告县天保中心：现随文报来《景村镇天然林资源保护工程（二期）森林管护实施方案》请审阅！附：景村镇天然林资源保护工程（二期）森林管护实施方案景村镇人民政府二〇一二年二月二十七日

景村镇天然林资源保护工程（二期）森林管护实施方案从2002年7月在全县启动实施天保工程一期森林管护工作以来，在县委、县政府的正确领导下，经过全镇广大干群的努力工作，实施森林管护19.57万亩，占到全镇应管护面积的100%。近十年来，由于宣传工作深入，管护责任落实，管理措施到位，使全镇广大干部群众依法护林意识明显增强，各类破坏森林资源案件和森林火灾案件逐年下降，林区秩序明显好转，森林资源得到了有效保护，森林面积、蓄积大幅增加，天保工程建设取得了显著成绩。为了巩固天保工程一期森林管护成果，进一步加强我镇森林资源保护管理，努力改善生态环境，为镇域经济又快又好发展创造和谐的自然环境，依据国、省、市、县关于天保工程二期实施的有关政策和我县天保工程二期实施方案，于2012年3月在全镇启动实施天保工程二期森林管护工作，特提出如下实施意见：一、指导思想和目标任务坚持以科学发展观为指导，以国家林业局《天保工程管理办法》、《天保工程核查验收办法》和《洛南县天保工程二期实施方案》为依据，以提高管理水平、确保资源安全为目的，按照稳定队伍、优化结构、降低投资、强化基础、实施全面保护的原则，进一步完善森林管护机制，提高管护认识，夯实管护责任，加大管护力度，强化管护措施，确保全镇森林资源依法得到有效保护。目标任务是以森林分类区划界定和二类森林资源调查数据为依据，对有林地、灌木林地和未成林造林地按行政管理区域和林地分

国家湿地公园管理办法

国家湿地公园管理办法（2017版）本办法自2018年1月1日起实施，有效期至2022年12月31日，《国家湿地公园管理办法（试行）》（林湿发〔2010〕1号）同时废止。

第一条为加强国家湿地公园建设和管理，促进国家湿地公园健康发展，有效保护湿地资源，根据《湿地保护管理规定》及国家有关政策，制定本办法。国家湿地公园的设立、建设、管理和撤销应遵守本办法。第二条国家湿地公园是指以保护湿地生态系统、合理利用湿地资源、开展湿地宣传教育和科学研究为目的，经国家林业局批准设立，按照有关规定予以保护和管理的特定区域。国家湿地公园是自然保护体系的重要组成部分，属社会公益事业。国家鼓励公民、法人和其他组织捐资或者志愿参与国家湿地公园保护和建设工作。第三条县级以上林业主管部门负责国家湿地公园的指导、监督和管理。第四条国家湿地公园的建设和管理，应当遵循“全面保护、科学修复、合理利用、持续发展”的方针。第五条具备下列条件的，可申请设立国家湿地公园：（一）湿地生态系统在全国或者区域范围内具有典型性；或者湿地区域生态地位重要；或者湿地主体生态功能具有典型示范性；或者湿地生物多样性丰富；或者集中分布有珍贵、濒危的野生生物物种。（二）具有重要或者特殊科学研究、宣传教育和文化价值。（三）成为省级湿地公园两年以上（含两年）。（四）保护管理机构和制度健全。（五）省级湿地公园总体规划实施良好。

（六）土地权属清晰，相关权利主体同意作为国家湿地公园。（七）湿地保护、科研监测、科普宣传教育等工作取得显着成效。第六条申请晋升为国家湿地公园的，可由省级林业主管部门向国家林业局提出申请。国家林业局对申请材料进行审查，组织专家实地考察，召开专家评审会，并在所在地进行公示，经审核后符合晋升条件的设立为国家湿地公园。第七条申请设立国家湿地公园的，应当提交如下材料：（一）所在地省级林业主管部门提交的申请文件、申报书。（二）设立省级湿地公园的批复文件。（三）所在地县级以上地方人民政府同意晋升国家湿地公园的文件；跨行政区域的，需提交其共同上级地方人民政府同意晋升国家湿地公园的文件。（四）县级以上机构编制管理部门设立湿地公园管理机构的文件；法人证书；近2年保护管理经费的证明材料。（五）县级以上地方人民政府出具的湿地公园土地权属清晰和相关权利主体同意纳入湿地公园管理的证明文件。（六）湿地公园总体规划及其范围、功能区边界矢量图。（七）反映湿地公园资源现状和建设管理情况的报告及影像资料。

采伐管理

长春专员办资源监管处杨本廷第一节采伐管理的概念一、管理的概念。管理科学认为管理就是有限的资源分配到各个生产环节中去的决策活动，管理就是为了到达预定的目标，有效地利用各种资源所进行的组织、计划、协调、监督及所建立的工作、秩序和制度的总和。任何管理都是一个系统。按照现代管理的要求，管理系统应是一个功能齐全、结构合理、运输协调、灵活高效的管理体系。管理的内容包括：管理目标、管理对象、管理职能、管理制度、管理过程、管理方法、管理手段和管理技术等。其中，关键是目标，或叫目标要求。没有目标的管理是混乱的管理。目标不一致，也就等于没有目标。如我们林业管理是，国家要生态，要环境，地方政府要利税、企业要发展、职工要生存所以说是各有各的目标，各有各的想法，结果是出现了效益采伐、伐区设计出现了应设未设，采伐作业时不按设计采伐，造成多砍树、多卖钱，造成过量采伐，使可采资源枯竭，林分结构不合理，质量低下的严峻局面。森林采伐管理：是指各级林业主管部门根据《森林法》、《森林法实施条例》及各项有关法律和规定，为达到切实保护、充分合理利用、及时更新、科学培育、可持续经营利用森林资源，提高森林的数量和质量，充分发挥森林多种效益的目标而采取的行政、经济、法律和工程技术的综合措施。简单说，就是控制好森林资源的消耗和促进森林资源的增长及林分质量的提高。二、森林采伐管理的任务和职责。（一）任务 1、宣传、贯彻和监督执行《森林法》、《森林法实施条例》、《森林采伐更新管理办法》及其有关森林采伐管理的法规、政策和技术规程，使森林采伐管理逐步走上科学管理的轨道。 2、完善和提高森林采伐管理的各项规章、制度，使森林采伐管理做到有法可依，有章可循。 3、建立健全各级森林采伐管理机构，配齐各级懂技术会管理的采伐管理人员，做到能层层控制森林资源的消耗。（二）职责 1、制定和贯彻落实年森林采伐限额，严格控制森林资源消耗，杜绝森林采伐失控，加快实现森林永续利用的进程。 2、参与本单位的年度木材生产计划的制定工作。根据年采伐量不得高于年采伐限额并留有余地的原则，制定年度木材生产计划。 3、参加伐区调查设计的伐区踏查和定点工作。