第七章 人事行政.
因2007年洪洞“黑砖窑”事件被撤职的原山 西临汾市尧都区副区长段春霞，突然被该区 任命为区长助理。2008年4月14日，临汾市委 已责成尧都区委废止了关于段春霞同志工作 安排的决定。
第七章 人事行政
一、人事行政概述（重点） 二、人事行政的基本功能和主要制度（理解） 三、西方公务员制度（重点） 四、我国的公务员制度（理解）
一、人事与人事行政的一般概念
1、什么是人事？ 人事管理中的人——具有一定管理关系 的人，包括管理者和被管理者。 人事管理中的事——包括职务、职责、 职位，通常指工作。
3、西方公务员制度的特点：
（1）公开考试、择优录用。 通过竞争保证了选拔政府人员的平等、 择优，为政府工作人员的高效奠定了基础。
（2）职务常任。 一般地，政务类公务员负责政治决策， 事务类公务员负责政策的执行。为了保持政 府工作的连续性和稳定性，对事务类公务员 实行常任制，或称之为“终身官员”，主要 标志是“无过失不受免职”，不与政党共进 退。
四、我国的公务员制度
1、我国干部人事制度历史 1953年建立了由党委组织部统一管 理的分部分级管理干部的制度。 1957年国务院公布《国务院关于国家 行政机关工作人员的奖惩暂行规定》。
1980年邓小平《党和国家领导制度 的改革》拉开我国干部人事制度的改革 序幕。 1993年国务院颁布《国家公务员暂 行条例》，正式建立公务员制度。 2005年颁布《中华人民共和国公务 员法》。
团队精神在各种生活过程中的教育与规范
（3）管理方法上，强调理性规范与情感、 权威与民主、能力与资历的结合； （4）管理内容上，注重全社会的人力资源 开发。
二、人事行政的基本功能和主要制度
1、基本功能 （1）计划和组织功能 （2）使用和开发功能 （3）激励和监督功能
2、人事行政的主要制度
（1）职位分类制度 即根据政府机关的工作性质、难易程度、 责任轻重及所需的资格条件等要素进行分类， 评定等级，制订规范，作为考试、任用、考 核、任免、升降等人事管理的依据。 职位分类是现代人事行政制度的基础。 职位分类以事为中心。
（3）录用
录用担任主任科员以下及其他相当职务层次 的非领导职务公务员，采取公开考试、严格 考察、平等竞争、择优录取的办法。 公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行。 新录用的公务员试用期为一年。
（4）考核
对公务员的考核，全面考核公务员的德、 能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。 公务员的考核分为平时考核和定期考核。 定期考核以平时考核为基础。 定期考核的结果分为优秀、称职、基本称 职和不称职四个等次。 定期考核的结果作 为调整公务员职务、级别、工资以及公务 员奖励、培训、辞退的依据。
3、人事管理的目的与主要原则
目的——促进人与事的最佳结合 主要原则：任人唯贤、适才适用、晋升唯功、 智能互补、积极激励、合理流动、依法管理。
4、人事行政与企业人事管理的区别
A、管理对象不同。前者是公务员，后者是 企业员工。 B、管理权不同。前者来自国家行政权，其 管理行为是政府行为，后者来自企业产权和 经营权，其管理行为是企业行为。
我校目前行政职务与级别
职务 校长、书记
副校长、副书记、纪委书记
级别 三级职员（正局级） 四级职员（副局级） 五级职员（正处级） 六级职员（副处级）
处长、院长、院书记
副处长、副院长、院副书记
科长 副科长
七级职员（正科级）
八级职员 （副科级）
（2非公务员中吸收进入公务员队 伍，是人事行政制度的核心内容。 任用即对公务员安排具体职务的活动， 包括委任、选任、聘任、考任4种形式。
（3）政治中立。 政治中立主要是指公务员不参与党派活 动，不参加政党选举，不得以党派的偏见影 响政策的执行。有利于公务员以公正的态度 处理行政事务和保持政府工作的稳定性。
我国为何不实行政治中立原则？ A、我国宪法规定共产党对国家机关实行统 一领导，也包括对行政机关的领导； B、共产党以公共利益为宗旨，我国的公务 员也是以服务公共利益为宗旨，两者并不冲 突； C、党管干部的原则可以更好地推进行政机 关的工作。
三、西方公务员制度
1、西方公务员制度的含义 西方国家多数将公务员定义为，通过非 选举程序而被任命担任政府职务的国家工作 人员。 英国— —不与政府内阁共进退、经过 公开考试方能录用、无过失可长期任职的文 职人员，也叫常任文官。与政务官相对，上 至副部长，下至勤杂人员。
美国——所有在政府机构中执行公务的 人员，包括选举产生的总统、州长、部长等， 但国会议员、国会雇员及司法部门的人员不 算。 日本——所有在政府、国会、司法、国 立学校、军队、国有企业和事业单位中任职 的人员。
改革前行政职务级别 正 局（及以上）级 副 局 级 正 处 级 副 处 级 正 科 级 副 科 级 科 员 级 办 事 员 级
改革后行政管理类职级
一级 二级 三级 四级 五级 六级 七至八级 九到十级
注：表中所列对应关系仅适用于档案工资的核定，不涉及其他待遇。
深圳市事业单位改革前后专业技术职 务级别与职员职级对应表（2005）
职位分类的基本步骤
A、职位调查 B、职系区分，将职位分为职类、职组、 职系。 C、职位评价，即将职位评定等级。我国 公务员目前有15等级。 D、编制职位规范（或职位说明书） E、职位归类。
我国职务与级别的对应关系是：
（一）国务院总理：一级； （二）国务院副总理，国务委员：二至三级 （三）部级正职，省级正职：三至四级； （四）部级副职，省级副职：四至五级； （五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至 七级； （六）司级副职，厅级副职，助理巡视员： 六至八级；
C、法律规范不同。前者依据的是有关公务 员管理的法规体系，后者依据的是经济性的 法律法规，并有较大的自主权。 D、宗旨不同。前者以国家和公共利益为宗 旨，不以营利为目的，后者以营利为目的。
5、人事行政的地位、作用
地位： 是统治阶级实现政治统治的重要条件，是 行政管理的组织保证。 作用： （1）保障统治阶级的意志体现和政权巩固； （2）保障行政管理的高效； （3）提高公职人员的工作积极性和廉洁性； （4）有利于培养和选拔人才。
2、人事行政的含义
是指国家人事行政机关通过一系列法律、法规、 制度和措施，对行政管理活动中的行政人员和行政 事务相互之间的关系以及行政人员之间的相互关系 所实施的管理活动或管理行为。 我国的人事行政制度（干部人事制度）分为党 政干部制度、国有企业人事制度、事业单位人事制 度；其中党政干部制度包括党政领导干部制度和党 政机关干部人事制度，国家公务员制度是党政机关 干部人事制度的重要组成部分，也是我们研究的重 点。
义务（8项）
模范遵守宪法和法律； 按照规定的权限和程序认真履行职责， 努力提高工作效率； 全心全意为人民服务，接受人民监督； 维护国家的安全、荣誉和利益；
忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依 法作出的决定和命令； 保守国家秘密和工作秘密； 遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会 公德； 清正廉洁，公道正派； 法律规定的其他义务。
改革前技术职务级别 正 高 级 副 高 级 中 级 助 理 级 员 级 改革后专业技术类职级 一级 二级 三级 四至五级 六至七级
注：表中所列对应关系仅适用于档案工资的核定，不 涉及其他待遇。
目前我校专业技术职称与级别
职称
教授 副教授 讲师 助教 无职称教师
级别
专业技术一至四级岗位 专业技术五至七级岗位 专业技术八至十级岗位 专业技术11-12级岗位 专业技术13-14级岗位
思考题
有人说：“中国的公务员考试源自西方文官 考试，而西方的文官考试又源自中国的科举 制。”你认为是否有道理？
6、人事行政的发展趋势
从传统的人事管理向人力资源的开发和管理 转变。人力资源管理的特征： （1）从强调对物的管理转向强调对人的管 理，以人为中心； （2）注重整体效益、群体目标、团队精神, 重视个人与团体的结合；
（2）权利和义务
权利（8项） 获得履行职责应当具有的工作条件； 非因法定事由、非经法定程序，不被免 职、降职、辞退或者处分； 获得工资报酬，享受福利、保险待遇；
参加培训； 对机关工作和领导人员提出批评和建 议； 提出申诉和控告； 申请辞职； 法律规定的其他权利。
2008年9月8日山西襄汾尾矿溃坝事故 发生后， 14日,中共中央决定免去孟 学农山西省委副书记、常委、委员职 务,并同意其辞去山西省省长职务的请 求。 其实在2003年1月19日,孟当选为北京 市市长,还兼任北京奥运会组委会执行 主席。让公众印象深刻的是,在记者见 面会上,这位新任市长踌躇满志:“新一 届政府一定要做一个敢于负责任的政 府,透明的政府”。岂料履新仅93天, 他就为SARS事件不透明负了责任。当 年4月22日,孟学农被宣布免去党内职 务。同时,他辞去北京市市长职务。 2003年9月,孟学农复出,担任国务院南 水北调工程建设委员会办公室副主任、 党组副书记,正部长级待遇不变。2007 年8月为山西代省长。
（5）任免
公务员职务实行选任制和委任制。 领导成员职务按照国家规定实行任期制。 选任制公务员在选举结果生效时即任当选职 务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、 被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。
（6）升降
公务员晋升职务，应当逐级晋升。 厅局级正职以下领导职务，可以面向社会 公开选拔，产生任职人选。 确定初任法官、初任检察官的任职人选， 可以面向社会，从通过国家统一司法考试 取得资格的人员中公开选拔。 公务员在定期考核中被确定为不称职的， 按照规定程序降低一个职务层次任职。
人事行政主要工作职责范文(3篇)
人事行政主要工作职责范文1、负责子公司入、离、调、转人事手续办理;2、负责子公司人事数据统计工作，包括员工档案、入职总表等;3、负责子公司社保增减员、用工备案等常规工作;4、根据招聘管理制度开展年度招聘需求调查并编制年度招聘计划，根据年度招聘计划和月度招聘进展，编制和提交月度招聘需求及计划，并按照进度完成招聘目标;5、协助子公司编制、修订激励方案，并且核查子公司的月度提成数据，定期对出现的问题及时与子公司沟通和提出解决方案;6、协助子公司编制考核方案及指标，每月配合子公司开展绩效考评及面谈工作,并做好月度绩效结果统计汇总;7、负责公司行政日常管理工作，包括办公类固定资产管理、后勤管理工作等工作;8、完成上级领导要求的其他工作。
人事行政主要工作职责范文（2）人事行政主要工作职责是负责组织和管理企业的人力资源，并确保其与企业的战略目标相一致。
具体来说，人事行政的工作职责包括：1. 人力资源规划：根据企业的发展战略，评估当前和未来的人力资源需求，制定相应的人力资源规划方案。
这包括确定所需岗位数量和类型，预测人员流动趋势，为企业的人才储备和发展提供支持。
2. 招聘与录用：负责制定和执行招聘策略，根据企业的需求和要求，寻找合适的人才。
招聘过程中，需要编制招聘广告、筛选简历、组织面试和选拔，并负责确定录用人员的薪资待遇和合同的签订。
3. 培训与发展：负责设计和实施员工培训计划，以提高员工的技能和职业素养。
这涉及到评估培训需求、策划培训内容、组织培训课程，并跟踪培训效果。
此外，还需要关注员工的职业发展需求，并为其提供相关支持和发展机会。
4. 绩效管理：制定和实施绩效管理制度，确保员工的工作目标与企业的目标相一致，并通过设立绩效指标、定期考核和反馈，评估员工的工作表现。
同时，人事行政还需要协助上级领导做出绩效奖励和晋升决策，激励员工的工作动力。
5. 薪酬与福利管理：负责制定和管理薪酬体系，确保薪资与职位和绩效相匹配。
《人事行政》课件
简历筛选与面试安排
筛选标准：学历、工作经 验、技能等
筛选方法：人工筛选、系 统筛选等
面试安排：时间、地点、 面试官等
面试流程：自我介绍、提 问、回答等
面试评价：综合评价、打 分等
面试结果：录用、淘汰等
选拔标准与流程
选拔标准：学历、 工作经验、技能、 性格、价值观等
选拔流程：简历 筛选、面试、笔 试、背景调查等
薪酬结构：基 本工资、绩效 工资、奖金、
福利等
薪酬水平：市 场水平、内部 公平、外部竞
争
薪酬调整：定 期调整、绩效 调整、晋升调
整等
薪酬激励：奖 金、股票期权、 福利等激励措
施
福利政策制定
福利政策制定原 则：公平、公正、 公开
福利政策制定依 据：法律法规、 公司政策、员工 需求
福利政策制定流 程：需求分析、 方案设计、方案 评审、方案实施
和预期效果
培训内容：评 估培训内容的 实用性和针对
性
培训方式：评 估培训方式的 有效性和接受
度
培训效果：通 过问卷调查、 考试等方式评
估培训效果
培训反馈：收 集员工对培训 的反馈和建议， 不断改进培训
内容和方式
01
绩效管理
绩效指标体系
绩效指标：包 括工作业绩、 工作态度、工
作能力等
绩效标准：设 定明确的绩效 标准，以便于
目标：提高员工满意度，优化人力资源配置，提高工作效率 重要性：人事行政是企业管理的重要组成部分，对企业的发展和员工满意 度有着重要影响
组织结构与岗位设置
组织结构：公司内部各部门的 设置和职责划分
岗位设置：根据公司业务需求， 设置相应ห้องสมุดไป่ตู้岗位和职责
公共行政学-7章 人事行政(朱明zhubob
于是，猎狗们都拼命去逮野兔，这个人很高兴
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可是过了不久，问题又来了，大兔子不好抓，猎狗们只抓小兔子
兔子怎么这么 小？？
反正抓多 大的兔子 都是得一
根骨头
22
于是，他又召集所有的猎狗说：今后抓到的兔子必需称重量，得到的骨头数由 数量与重量共同决定
今后抓到的兔子必需称 重量，得到的骨头数由
数量与重量共同决 定……
典型国家：美国和日本
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2、部内制
部内制即人事行政的管理机构设立在公共行政系统内部， 各公共行政部门负责本部门人事管理的相关事宜的制度
优点：
职权统一，切合实际，效率提高，有利于用人和治事统一
缺点：
各自为政，标准不一，不利于客观、公正地选用人才，且不利于 对官员队伍整体规划和全面发展
7
人事行政的基本内涵
专指政府对国家公务员的管理 由相关制度构成的完整系统 基本任务是选人、用人、谋求人与事的相称，人 与人的协调 是公共行政系统的子系统，由选才、用才、育才 和留才等环节构成的整体
8
二、人事行政的特点
1、法治化 2、专业化 3、职业化 4、现代化
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三、人事行政的原则
1、人力资源的含义 ①自然资源：是指用于生产活动中的一切未经人们加 工的自然物，土地，山川，森林等； ②资本资源：是指用于生产活动中的一切经过人们加 工的自然物，资金，厂房，机器，设备等； ③人力资源：第一资源，构成企业核心竞争力的战略 性资源
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能够推动国民经济和社会发展的、具有智力和体 力劳动能力的人们的总和，它包括数量和质量两 个方面。
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猎狗们开始抓大兔子了，这个人又，问题又来了，他发现很能干的老猎狗反而没有新来的猎 狗得到的骨头多，猎狗越来越少 我老了，跑不动 了，等到你们老 了也这样，不如 自己去单干吧
人事行政工作讲解课件
14、文件及档案管理 负责公司行政档案编号及管理，统一下发本公司各项文件及存档，并起草各类公文。15、日常管理工作1）负责固定资产的管理及公司财产的安全防盗工作；2）负责公司办公物资耗材的计划、购买、管理及发放工作；3）负责公司办公环境卫生管理工作；4）公司日常接待工作及接机、住宿、饮食等行程安排；
1、助手和参谋作用： 人事行政管理人员首先要从意识上进行转变，要明白自己不再是公司的管家，不但是和其他部门是伙伴合作关系，更重要和老板是战略合作关系，既然老板在设置这个部门，那么我们从事人员就要发挥应有的作用，在公司人事政策，人事关系等问题上，为了公司的整体利益，要为老板提供建议，成为老板的好助手和好帮手，只有这样，才能发挥该部门和人员的作用。
成就动机方面：积极主动地计划、安排，自己去创造机会，避免问题的发生。有很强的追求成功的愿望，想方设法地把问题做得最好。遇到问题懂得寻求别人的帮助，充分利用资源。为了确保工作的顺利完成，关注细节性的问题。
个性方面：要比较乐群、灵活；外向型性格，具较强亲和力，要善于倾听和富有全局观念，脾气要好。心胸豁达，思维活跃；敏感度高，善于观察和分析。
如何认识人事行政部门
人事行政部门职责
人事行政部门在公司中的角色和地位
如何做好本部门工作
如何发挥本部门作用
目录
一、如何认识人事行政部门
第一阶段：人事管理 主要内容是进行人事档案的日常管理，办手续的部门，员工在企业的存在不被看作资源，被动跟进的，琐碎的次要部门，容易被忽略的部门。
第二阶段：单向人力资源管理 这个阶段，企业中开始出现人力资源部，负责企业的人事政策制定，根据上级要求进行人员招聘及管理，并参与企业战略规划的实施。但在企业战略目标的形成过程中，往往把对人力资源问题的考虑排除在外。这是一个需要时才觉得重要的部门。企业虽然意识到人力也是一种资源，但并不认为是重要的战略性资源，而人力资源部门的工作也往往处于一种被动状态。
第七章人事行政精品文档29页
2、职位分类制度的特点
职位分类制度的特点是：分类的对 象是职位，而不是职位上的人，遵循 “因事择人”原则。
分类的依据是职位的工作性质、责 任大小、难易程度及所需资格条件，而 不是人的身份、地位和资历；分类的目 的是为公务员的各项人事管理工作提供 依据，以实现科学的人事管理。
四、国家公务员考核制度
2、录用方式
选任制：是通过选举来确定录用对 象的一种制度和方法。西方的政务官都 是选举产生；我国中央和地方政府的组 成人员，都是国家公务员，他们是经过 同级人民代表大会或其常务委员会选举 决定的。
通过选举产生的公务员，一般都担 任政府要职，是国家公务员中的“核心 成员”。
考任制：是通过公开考试，择优录用 公务员的一种制度和方法。其主要特点 是必须经过考试，所以又称考试录用制。
聘任制：主要适用于领导职位。在 当前我国干部人事制度改革中，已决定 对部分领导职位试行职务聘任制。
三、国家公务员职位分类制度
1、职位分类制度的涵义 职位分类制度是以职位为对象，按 照每个职位的性质、责任轻重、难易程 度以及所需资格条件等标准因素，分为 不同类别和等级，为国家公务员各项管 理提供依据的一种人事分类制度。
任免、交流与回避、工资保险福利等各项工作。 具有系统性、制度性和标准化的特点。
3、公务员“出口”环节
三种渠道： 一是正常退休； 二是辞职或调离； 三是辞退或开除。 这一环节的基本要求是畅通。
二、国家公务员录用制度
1、录用制度的涵义 录用制度，也称任用制度，即按照有关 法律、法规和其他规定，采用一定的录用 方式和程序，选拔和任用国家公务员的制 度。
其二，人事行政是实现政治稳定、 巩固国家政权的重要保证。
其三，人事行政的发展完善将有利 于推进政治民主化进程。
公共行政学第七章人事行政自测题答案
一、单项选择题（每小题2分，共计18分）题目1未回答满分1.00标记题目题干现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（）于1855年成立的文官委员会。
选择一项：a. 美国b. 英国c. 法国d. 日本反馈正确答案是：英国题目2未回答满分1.00标记题目题干美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（）类型。
选择一项：a. 党统一领导制b. 折中制c. 部外制d. 部内制反馈正确答案是：部外制题目3未回答满分1.00标记题目题干部外制是（）国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
选择一项：a. 法b. 美c. 日本d. 英反馈正确答案是：美题目4未回答满分1.00标记题目题干人事行政机关实行折中制的国家有（）。
选择一项：a. 法国b. 英国c. 日本d. 美国反馈正确答案是：英国题目5未回答满分1.00标记题目题干人事行政机关实行党统一领导制的国家有（）。
选择一项：b. 英国c. 美国d. 法国反馈正确答案是：中国题目6未回答满分1.00标记题目题干西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（）国资产阶级革命后建立的文官制度。
选择一项：a. 美b. 法d. 日本反馈正确答案是：英题目7未回答满分1.00标记题目题干世界上第一个建立文官制度的国家是（）。
选择一项：a. 法国b. 中国c. 英国d. 美国正确答案是：英国题目8未回答满分1.00标记题目题干职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。
选择一项：a. 法b. 中c. 英d. 美反馈正确答案是：美未回答满分1.00标记题目题干我国《公务员法》正式施行于（）。
选择一项：a. 2006年1月1日b. 1993年8月14日c. 1994年1月1日d. 2005年4月27日反馈正确答案是：2006年1月1日二、多项选择题(前9题每题1分，后6题每题2分，共21分)题目10满分1.00标记题目题干人事行政的特点可以归结为（）。
第七章_人事行政
中国公务员制度的主要内容
第一章 总则 第二章 公务员的条件、 义务与权利 第三章 职务与级别 第四章 录用 第五章 考核 第六章 职务任免 第七章 职务升降 第八章 奖励 第九章 惩戒 第十章 培训 第十一章 交流与回避 第十二章 工资福利保险 第十三章 辞职辞退 第十四章 退休 第十五章 申诉控告 第十六章 职位聘任 第十七章 法律责任 第十八章 附则
西方国家公务员一般是指通过非选举程序（主 要是通过竞争性考试）而被任命担任政府公职 的国家工作人员。
严格区分政务官和事务官 政治中立 职务常任 公开考试、择优录用 实行功绩制原则 人员分类，依法管理强调 官风官纪，重视公务员队伍的廉洁
（二）中国公务员制度
中国公务员的含义与范围 中国公务员制度的特点 中国公务员制度的主要内容
法律地岗和公开选拔领导干部
《党政机关竞争上岗工作暂行条例》规定，竞争 上岗主要适用于选拔任用中央、国家机关内设的 司局级、处级机构领导成员，县级以上地方各级 党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法 院、人民检察院机关或者工作部门的内设机构领 导成员。 从职务层次看，竞争上岗适用于司局级正职以下 领导职务。竞争上岗在本单位或者本系统进行。 涉及重要机密和国家安全的职位，按照法律、法 规不宜公开竞争的职位，不列入竞争上岗的范围。
四、当代中国人事行政的变革
我国人事行政改革实践的基本趋势是借鉴 市场化方法和当代人力资源管理的原理和 技术。
政府雇员制 竞争上岗和公开选拔领导干部 绩效考核创新 大力进行人力资源开发
政府雇员制
公务员制度 政府雇员制
适用法律规范不 同 用人方式不同 管理方式不同 薪酬待遇不同 公务员法 常久性 以法律法规为依 据 刚性薪酬体系 劳动法 有一定的期限 合同管理 按岗定薪，并参 照人才市场行情 和职业风险程度 上下浮动 不行使行政权力 不占有行政编制
第七章 人事行政
第七章人事行政●一、人事行政概述（重点）●二、人事行政的基本功能和主要制度（理解）●三、西方公务员制度（重点）●四、我国的公务员制度（理解）一、人事与人事行政的一般概念1、什么是人事？●人事管理中的人——具有一定管理关系的人，包括管理者和被管理者。
●人事管理中的事——包括职务、职责、职位，通常指工作。
2、人事行政的含义●是指国家人事行政机关通过一系列法律、法规、制度和措施，对行政管理活动中的行政人员和行政事务相互之间的关系以及行政人员之间的相互关系所实施的管理活动或管理行为。
我国的人事行政制度（干部人事制度）分为党政干部制度、国有企业人事制度、事业单位人事制度；其中党政干部制度包括党政领导干部制度和党政机关干部人事制度，国家公务员制度是党政机关干部人事制度的重要组成部分，也是我们研究的重点。
3、人事管理的目的与主要原则●目的——促进人与事的最佳结合●主要原则：任人唯贤、适才适用、晋升唯功、智能互补、积极激励、合理流动、依法管理。
4、人事行政与企业人事管理的区别A、管理对象不同。
前者是公务员，后者是企业员工。
B、管理权不同。
前者来自国家行政权，其管理行为是政府行为，后者来自企业产权和经营权，其管理行为是企业行为。
C、法律规范不同。
前者依据的是有关公务员管理的法规体系，后者依据的是经济性的法律法规，并有较大的自主权。
D、宗旨不同。
前者以国家和公共利益为宗旨，不以营利为目的，后者以营利为目的。
5、人事行政的地位、作用地位：是统治阶级实现政治统治的重要条件，是行政管理的组织保证。
作用：（1）保障统治阶级的意志体现和政权巩固；（2）保障行政管理的高效；（3）提高公职人员的工作积极性和廉洁性；（4）有利于培养和选拔人才。
思考题●有人说：“中国的公务员考试源自西方文官考试，而西方的文官考试又源自中国的科举制。
”你认为是否有道理？6、人事行政的发展趋势●从传统的人事管理向人力资源的开发和管理转变。
人力资源管理的特征：●（1）从强调对物的管理转向强调对人的管理，以人为中心；●（2）注重整体效益、群体目标、团队精神,重视个人与团体的结合；（3）管理方法上，强调理性规范与情感、权威与民主、能力与资历的结合；（4）管理内容上，注重全社会的人力资源开发。
人事行政的职责与工作内容
人事行政的职责与工作内容人事行政需要熟悉人力资源招聘、薪酬、绩效考核、培训等规定和流程，熟悉国家各项劳动人事法规政策;能够解决人事工作中的突发问题，以下是小编精心收集整理的人事行政的职责，希望对你有所帮助，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!人事行政的职责1一、负责人力资源管理制度的编制、推进、实施、监督、优化、签批二、根据公司发展规划，按照人力资源管理目标与年度工作规划，组织制定部门月度工作计划，并细化分解到部门内各个岗位三、根据定岗定编情况，招聘、补充、优化人员情况四、制定并实施公司人员培训、培养计划，对培训结果进行监督和跟踪五、负责薪酬与福利方案的制订及实施优化六、参与制订公司各部门绩效考核体系和激励政策方案;规范绩效管理各项流程七、做好员工关系管理，推动公司理念及企业文化的发展八、统筹管理公司及办事处人力资源管理及行政管理工作九、完成领导交办的其他工作任务人事行政的职责21、负责服务、协调总经理办公室工作，检查落实总经办安排的各项工作。
并及时反馈总经办，保证总经办各项工作的正常运作;2、负责安排公司的年度工作会议、月度及每周工作例行等会议，做好记录，编写会议纪要和决议，并督促各部门贯彻执行，及时了解和反馈有关信息;3、负责公司相关文件的起草、印制和分发，上级和外部来文的签收、登记和领导批示后的传阅、催办、回复。
做好公司行政类文件的审核、编号、立卷、存档工作;4、根据公司物料采购的品种、规格和批量，负责进行市场调查，选择合格的供方并定期进行市场调查及供方资质评审;5、负责各类物品的采购工作，确保按时完成各项采购任务，并保证所采购的物料质量符合要求;6、完善公司行政管理制度，管理公司资产，做好物品的管理工作及各项后勤保障工作;7、负责建立员工制服管理制度，并不定期对员工着装情况进行检查，对不符合着装要求的按相关制度进行处理;8、负责公司年度培训工作及临时性培训工作的组织、协调、实施;9、负责检查各部门年度和月度培训计划的实施情况;10、公司员工社保、对外事务联系和办理;11、公司员工相关证件的办理 ;12、负责公司内部治安管理工作。
第七章教师人事行政
教学目的：了解教育人事行政的涵义 与意义，了解教师的任用、培训、工 资和考核制度等，掌握教师专业化的 途径。
第一节教师人事行政的涵义与意义
问题：1、教师人事行政的涵义 2、教师人事行政的意义
考察各国情况，对人事管理等的界定及其 性质是有差异的。从我国看，所谓人事行 政，是指国家机关、企事业单位、人民团 体、为了完成担负的任务和实现既定的工 作目标，对工作人员的选拔、任用、调配、 培训、考核、奖惩、工资、福利、流动、 退休退职等事宜所进行的综合性活动。简 言之，可用“进、管、出”三个字概括。
第四节 教师在职培训
教师培训意义
1、从国家对教育的重视，对教师队伍的建设方面。 科教兴国，基础在教育。振兴教育，关键在教师。建设一 支具有良好政治业务素质的教师队伍是教育改革和发展的 根本大计，也是全面贯彻教育方针，培养社会主义事业建 设者和接班人的首要问题。中小学骨干教师国家级培训是 教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》中“跨世 纪园丁工程”的重要内容，是提高教师队伍整体素质的重 要环节，它关系到我国教育事业在21世纪的发展与振兴， 关系到“科教兴国”战略的实施。所以，国家级培训对落 实科教兴国战略和教育振兴具有深远的历史意义和重大的 现实意义。
①教师人事行政可以对教师实施综合 管理和优化配置。 ②教师人事行政是提高教育质量的关 键。
第二节教师职业的专业性
思考题： 1、教师专业化的背景 2、专业的涵义 3、专业标准 4、教师职业是专业吗？专业性表现在什 么地方？ 5、教师专业发展的范式
教师专业化的背景
（1）社会发展的需要 （2）教师职业的特点
③聘任制有利于建立公平择优、平等竞争的选 拔任用机制，有利于激发教师的责任感和进取 向上精神。 聘任制虽然有许多优越性，但它在我国毕竟实 践时间不长，尚有许多不完善之处，其自身的 不足如容易导致学校领导对教师聘任权的滥用， 与教师的不安全感等问题也会随着时间的推移 而日渐突出，必须努力在实践中去完善与发展。