公文处理基本流程(修订版)16页
公文处理流程范文
公文处理流程范文公文处理是指根据固定的程序和规定，对公文进行办理、审核、签发和归档等一系列工作。
公文处理流程的设计可以提高办公效率，保证文件的合法性和准确性，使组织内部的沟通更加高效。
下面将介绍一种常用的公文处理流程，包括起草、拟定、审核、签发和归档。
一、起草阶段起草阶段是公文处理的第一步，也是公文的构建过程。
在这个阶段，起草人根据需要编写公文内容，包括标题、正文、附件等。
起草人需要了解公文的类型、格式和规范，确保所写的公文达到组织的需求和要求。
在起草阶段，起草人应该注意以下几个方面：1.明确目的：明确公文的目的和要求，清楚地描述所要解决的问题或采取的行动。
2.简洁明了：公文应该言简意赅，不重复，尽量用简洁的语言表述，使读者能够迅速理解公文的内容。
3.规范格式：遵循所在组织或国家的公文格式规范，包括字体、间距、编号等。
4.正确用词：使用准确、专业的词汇，避免使用含糊不清或容易引起歧义的词语。
二、拟定阶段在起草完成后，公文需要进行拟定。
拟定人首先会对起草人的公文进行审查和修改，确保公文符合组织的要求和官方规范。
拟定人会对公文进行文字内容、格式、编号等方面的调整和改进。
拟定人在拟定阶段需要注意以下几个方面：1.审查内容：审查公文的逻辑性、准确性、完整性，确保公文的内容正确、清晰、合理。
2.统一格式：遵循组织的公文格式规范，统一字体、字号、标题、编号等，保持公文的一致性。
3.加强表述：加强公文的语言表达，使公文更易读、理解，尽量避免繁琐、晦涩的表述。
三、审核阶段审核阶段是公文处理流程中的重要一环，主要是对拟定好的公文进行审查和核对。
审核人需要对公文的内容、格式、法律法规等方面进行审核，确保公文的准确性和合法性。
在审核阶段，审核人需要注意以下几个方面：3.法律合规性：核对公文的法律法规依据，确保公文内容符合相关法律法规的要求。
四、签发阶段签发阶段是公文处理流程的重要环节，是公文生效和执行的依据。
签发人会对已经审核通过的公文进行最后的确认，并进行签署和发放。
公文处理流程图
註：四邊虛線表示由外向內摺邊 公文夾內面左頁印說明及注意事項，其式如下： 說明及注意事項： 一、公文夾專供機關內各單位遞送文件之用。 二、公文夾上須填明單位名稱。 三、公文夾顏色用途區分如下，各機關並得視實際需要自行訂定： (一)紅色－用於最速件 (二)白色－用於普通件 (三)黃色－用於機密件 四、會簽會核時限如下： (一)最速件 1小時 (二)速 件 2小時 (三)普通件 4小時 五、會簽、會核應依次傳遞。
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公文用紙格式：(常用公文類別)
令 函稿、書函 公告稿 開會通知單稿 簽 其他公文 1. 1.聘書；2.證明書；3.證書或執
照；4.契約書；5.提案；6.紀錄； 7.定型化表單
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公文用紙格式
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令
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函稿
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書函
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公告稿
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開會通知單稿
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簽
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簽稿會核單
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公文簽辦單
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承辦人文書擬辦應注意事項(二)
應即辦理事項：
單位收發送交公文； 根據工作分配須辦理者； 主管對業務認有辦理文書之必要者，得以
手諭或口頭指定承辦人員擬辦。
應將公文辦理情形登錄於公文電腦系統 或記載於公文登記簿，以備查詢。
對於文書之擬辦：
應查明全案經過，依據法令作切實簡明之 簽註；
免送會）。 決定者係依分層負責規定之最後決定人。 承辦人員對於承辦文件如未簽擬意見，應交還重 擬，再行陳核。 承辦人員擬有2種以上意見備供採擇者，主管或 首長應明確擇定1種或另批處理方式，不可作模 稜兩可之批示。
公文的基本处理程序
公文的基本处理程序公文的基本处理程序1.公文办理程序:公文办理分为收文和发文的办理。
收文办理普通包括传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、立卷、归档、销毁等程序。
公文处理工作人员,应以高度负责的精神,努力提高公文处理工作的效率和质量。
公文处理必须做到准确、及时、安全。
公文处理的各个环节,应力求当日事当日毕。
普通应在十五天内办理完毕,并答复报文单位。
因咨询题复杂,十五天内难以办结的,应向报文单位说明事情。
紧急文件随到随办。
有时限要求的文件,必须在时限内办完。
具体有以下几个环节:①签收、登记:首先应建立严格的收文签收、登记制度,加强对公文运转的治理,保证收到的公文件件有着降。
收文的签收、登记普通由秘书处(室)负责签收、拆封,并按规定编号、登记。
送领导同志的信件,除亲启、绝密件和有特别交代的以外,一律由特意收文科室拆封,按其内容和性质,分别处理。
对需纳入收文办理的,应编号、登记,按规定程序处理。
收文登记普通应登记以下内容:收文日期、收文编号、来文单位、来文标题、密级、份数、承办单位或分送范围。
②分办、拟办:凡需办理的公文,由文书处理部门依照文件内容和紧急程序,及时提出注批、注办意见,呈送机关领导人批示或交有关职能部门办理。
紧急公文应按要求时限办理完毕;普通公文应在文到之日起三日内交到承办部门或送至有关领导人。
除特殊事情外,领导同志别受理和审批未经文书处理部门登记、注批的公文。
③催办:各级国家行政机关文书处理部门必须建立健全催办、查办制度。
凡属请示性的公文, 不管是交职能部门办理的依然呈送领导人批示的,都应及时催办。
做到紧急公文跟踪催办,重要公文重点催办,普通公文定期催办。
催办普通采纳电话催办和书面催办两种形式。
对部门拖别办经多次催办无回音的,能够上门催办;对上门催办也解决别了的,可经分管领导批准后督办部门办理。
④办结;公文承办人员对已处理的文件,要定期进行清理检查,依照有关规定和事情,确定是否办毕结案。
公文的基本处理程序_
公文的基本处理程序_公文是事务处理中常见的文书形式，无论在政府或是企业机构中，都有一大部分主要涉及公文的处理与发放，符合规范的公文处理程序非常必要。
本文将介绍公文的一些基本处理程序，希望对大家了解公文的处理流程有所帮助。
一、公文处理基本程序1.起草：起草内容准确无误，简洁明确，排版美观，可读性高，各种符号使用统一。
2.审定：审核者需对公文内容进行审核，有错漏之处及时指出并修改。
审定的要求是严谨、公正、有条理、无偏见。
3.签字：签字人是公文内容的发布者，该人需确保公文的内容严谨正确，符合部门规范。
在签字之前需要再次检查公文内容，以确认无误后才予以签署。
4.归档：公文处理完成后，需进行归档。
归档前需对文件进行编号和目录分类，确保文件能够被快速检索。
5.备份：文件在归档的同时应进行备份。
防止过多漏洞，保证数据的安全。
二、公文处理的技巧1.审定流程要透彻：在完成公文审定工作时，需要掌握审定的详细流程，逐级审定人员也需认真对待。
审定人应该看清楚每一项审定内容，确保公文的准确性和可读性。
2.关注文件格式：在起草公文时，需要注意文档的排版，格式。
文件应该依据公司规范进行编排，符号、标点的使用也要符合规范。
正确的格式对文件的几个审核及发布进程具有非常重要的意义，可以让文件更加规范化，便于使用。
3.语言应准确生动：公文的内容应该清晰地表达，字眼不能过于单调，使用“长句子”和“繁琐措辞”等应尽量避免，以达到更好的可读性。
同时需要注意一些专业术语缩写的使用，尽量降低白字黑底的程度，体现生动性。
4.注重称呼及表述：在使用公文时，应注意称呼的妥当，称呼需要根据职称和级别进行不同等级的区分。
再者，公文中的备选词汇也需要多加注意，对于一些模棱两可的单词，需要进行适当的增删添改。
总之，在公文的处理流程中，首先要注重文档的正确性，其次是文件的可读性以及繁琐程度的把控。
最后，需要全面注重协议和安全的程序要求。
努力完善公文处理的各个环节，才能让公文在企业或政府机构中发挥重要的作用。
公文处理基本流程(修订版)
公文处理基本流程(修订版)公文处理基本流程(修订版)本旨在为公文处理过程提供详细的流程指导，以确保公文的准确、高效处理。
以下是公文处理的基本步骤，每一个步骤都会进行详细的细化。
一、公文收文1. 公文登记：接收公文后，应即将进行登记，包括公文编号、标题、日期、发送单位、连系人等信息。
2. 公文分类：根据公文的性质和内容进行分类，如行政公文、通知公告、文件报告等。
3. 公文分发：将公文按照规定的程序进行分发，确保公文送达相关部门或者人员。
4. 公文彩集：定期采集已处理完毕的公文，进行归档和整理。
二、公文阅办1. 公文审核：对收到的公文进行审核，确认公文的合法性和完整性。
2. 公文传阅：根据需要将公文传阅给相关人员，征求意见或者提出处理意见。
3. 公文批示：上级主管对公文进行批示，确定处理意见或者决策结果。
4. 公文反馈：将处理结果及意见反馈给公文的发送单位或者其他相关部门。
三、公文办文1. 公文起草：根据公文的要求和格式，进行公文的起草工作，包括标题、正文、附件等。
2. 公文审查：由主管领导或者专业人员对公文进行审查，确保公文内容严谨、准确。
3. 公文修改：根据审查意见对公文进行修改，确保语言通顺、表达准确。
4. 公文批准：领导对修改后的公文进行最终批准，并签署公文。
四、公文发文1. 公文印发：将批准的公文进行印发，并加盖公章。
2. 公文传递：按照规定的程序将公文传递到指定的收件人手中。
3. 公文登记：将发文公文进行登记，包括公文编号、标题、日期、接收单位、连系人等信息。
4. 公文归档：将已发的公文进行归档和整理，方便日后查阅。
扩展内容:1、本所涉及附件如下：- 附件1: 公文登记表格- 附件2: 公文分类标准及流程图- 附件3: 公文起草模板- 附件4: 公文印发盖章须知2、本所涉及的法律名词及注释：- 公文：指由政府机关、组织或者企事业单位发出的正式文件，用于传达决策、命令、通知等内容。
- 公文编号：对公文进行惟一标识的编号，便于查阅和管理。
公文处理流程7个步骤
公文处理流程7个步骤下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。
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公文处理是一个规范严谨的过程，主要包括以下七个步骤：一、收文。
第九章-公文处理流程PPT课件
致，是否有遗漏，其内容是否完整无缺。 ➢ 4）检查格式是否统一规范：
文件书写格式是否统一，字体字号、 标点符号、数字、公式层次序数、页码、 表格、注释的表达格式是否符合国家有 关规定等。
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（二）签发 1.含义
签发,是发文机关领导人对已经审核的 文稿进行核查并签注意见的活动。 2. 签发的作用 (1)再次全面核查文稿 (2)正式赋予文件法定效用 (3)为印制正式文本提供依据
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3.签发的种类 由于签发人身份、地位及工作程序的不
同，签发有正签、代签、核签、会签之分。 （1）正签，指签发人在自身法定职权范 围内签发文件。 （2）代签，指根据授权代他人签发文件。 （3）核签，又称加签，指上级领导人签 发下级机关或部门的重要文件。 （4）会签，指两个或两个以上机关联合 行文时，由各机关的领导人共同签发文件。
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7.OA系统的审核文稿功能 审核人可以对原文进行圈阅和
批注;系统自动记录审批的详细过程, 起草人也可随时查询追踪自己的送审 文稿的审核状况,将不合规范和要求 的文稿退给撰稿人,由其重新提交,有 的系统还允许指定文件审核的时间界 限,规定时间到期后自动提醒审核人 尽快完成工作等等
2.酝酿的实施步骤
首先，准确领会领导交办写作任务的意图。
其次，在收集材料的过程中酝酿结构。
第三，采用各种思维方法设计文稿框架。
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（二）拟稿
1.含义 拟稿，是指按照构思或者写作提纲撰写文件 草稿的活动。
2.草拟文稿的要求
公文处理流程及文件管理规范
公文处理流程及文件管理规范第一章总则 (2)1.1 公文处理的基本原则 (2)1.1.1 合法性原则 (3)1.1.2 准确性原则 (3)1.1.3 及时性原则 (3)1.1.4 保密性原则 (3)1.1.5 统一性原则 (3)1.1.6 严谨性原则 (3)1.1.7 公文的收发、登记和传递 (3)1.1.8 公文的拟稿、审核和签发 (3)1.1.9 公文的办理和答复 (3)1.1.10 公文的归档和保管 (4)1.1.11 公文处理的指导和监督 (4)第二章公文的分类与格式 (4)1.1.12 按照性质分类 (4)1.1.13 按照作用分类 (4)1.1.14 按照内容和形式分类 (4)1.1.15 公文结构 (5)1.1.16 公文排版 (5)1.1.17 公文版式 (5)第三章公文的收文处理 (5)第四章公文的发文处理 (7)第五章公文的传递与分发 (9)1.1.18 传递前的准备工作 (9)1.1.19 传递过程 (9)1.1.20 传递后的工作 (9)1.1.21 确定分发对象 (9)1.1.22 选择分发方式 (10)1.1.23 分发过程中的注意事项 (10)1.1.24 分发后的工作 (10)第六章公文的审批与签发 (10)1.1.25 公文审批的定义与重要性 (10)1.1.26 公文审批的基本流程 (10)1.1.27 公文签发的定义与意义 (11)1.1.28 公文签发的基本程序 (11)第七章公文的归档与保管 (11)1.1.29 归档的意义 (11)1.1.30 归档的原则 (11)1.1.31 归档的程序 (12)1.1.32 保管的意义 (12)1.1.33 保管的要求 (12)1.1.34 保管的方法 (12)第八章公文的检索与利用 (12)1.1.35 公文检索的意义 (12)1.1.36 公文检索的方法 (13)1.1.37 公文检索的技巧 (13)1.1.38 公文利用的意义 (13)1.1.39 公文利用的方法 (14)1.1.40 公文利用的注意事项 (14)第九章公文的销毁与保密 (14)1.1.41 公文销毁的含义与必要性 (14)1.1.42 公文销毁的程序 (14)1.1.43 公文销毁的注意事项 (15)1.1.44 公文保密的含义与重要性 (15)1.1.45 公文保密的措施 (15)1.1.46 公文保密的注意事项 (15)第十章电子公文处理 (16)1.1.47 电子公文接收 (16)1.1.48 电子公文处理 (16)1.1.49 电子公文存储 (16)1.1.50 电子公文备份 (16)1.1.51 电子公文传输 (16)1.1.52 电子公文分发 (17)第十一章公文处理中的法律责任与监督 (17)1.1.53 公文处理法律责任的定义 (17)1.1.54 公文处理法律责任的主要内容 (17)1.1.55 公文处理法律责任的追究 (17)1.1.56 公文处理监督与检查的意义 (18)1.1.57 公文处理监督与检查的主要内容 (18)1.1.58 公文处理监督与检查的实施 (18)第十二章公文管理规范与培训 (18)1.1.59 公文分类与归档 (18)1.1.60 公文格式与排版 (19)1.1.61 公文办理程序 (19)1.1.62 公文保密与保管 (19)1.1.63 培训内容 (19)1.1.64 培训方式 (19)1.1.65 培训效果评估 (20)第一章总则1.1 公文处理的基本原则公文处理作为机关、企事业单位日常工作的重要组成部分，遵循一定的基本原则。
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公文处理流程规范一、公文处理的原则要求1、原则：实事求是、精简、高效2、要求：及时、准确、安全二、公文的处理环节（一）公文的拟制：1、确定公文的范围，原则上一文一事，不可一文多事的报送。
2、正确选用行政公文的文种，是正确撰写行政公文的前提。
现行使用的《国家行政机关公文处理办法》规定行政公文种类有命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等13种。
现根据企业行文实际，仅列出常用文种的适用范围3、公文的格式公文一般是由眉首、主体、版记三部组成。
眉首：首页红色反线之上的部分（此红色反线上粗下细，名为武文武文线）。
包括：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号。
（1）公文份数序号：公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。
如需标识公文份数序号，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。
（2）秘密等级和保密期限：需标识秘密等级，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
(3 )紧急程度:如需标识紧急程度，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级与紧急程度，秘密等级顶格标识在版心右上角第1行，紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。
(4) 发文机关标识：由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成。
(5) 发文字号：发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。
发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；序号不编虚位（即1不编为001），不加“第”字。
发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。
主体：即文件的正文部分。
包括：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间。
（1）公文标题：红色反线下空2行，用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。
（2）主送机关：标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体字标识，回行时仍顶格；最后一个主送机关名称后标全角冒号。
如主送机关名称过多而使公文首页不能显示正文时，应将主送机关名称移至版记中的主题词之下、抄送之上，标识方法同抄送。
（3）公文正文：主送机关名称下一行，每自然段左空2字，回行顶格。
数字、年份不能回行。
（4）附件：公文如有附件，在正文下空一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称。
附件如有序号使用阿拉伯数码（如“附件：1.×××××”）；附件名称后不加标点符号。
附件应与公文正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号；附件的序号和名称前后标识应一致。
如附件与公文正文不能一起装订，应在附件左上角第1行顶格标识公文的发文序号并在其后标识附件。
（5）成文日期：用汉字将年、月、日标全；“零”写为“○”，以负责人签发时间为准。
版记：应置于公文最后一页，版记的最后一个要素置于最后一行。
包括：主题词、抄送、印发机关和印发时间、份数。
（1）主题词：用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号词目用3 标宋体字；词目之间空1字。
（2）抄送：公文如有抄送，在主题词下一行；左空1字用3号仿宋体字标识“抄送”，后标全角冒号；回行时与冒号后的抄送机关对齐；在最后一个抄送机关后标句号。
如主送机关移至主题词之下，标识方法同抄送机关。
（3）印发机关和印发时间：位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置；用3号仿宋体字。
印发机关左空1字，印发时间右空1字。
印发时间以公文复印的日期为准，用阿拉伯数码标识（二）公文的发文办理程序（见下图）部门拟稿——部门负责人签字——办公室核稿———单位领导签发——公文编号——排版——印发——存档1、公文初拟人员职责：负责草拟公文文稿，做到语言通顺、结构合理、内容正确；填写发文处理单中人名、时间、表述等（发文底稿单见后附表2）。
初拟人员应认真研究、组织起草，严格把关，拟好草稿后由主要负责人签名。
2、办公室拟稿人员初核职责：审核公文文字、段落结构是否正确，会签手续是否齐全，公文内容是否真实、合理、合规、合法和可行。
3、办公室复核职责：审核公文业务内容是否准确体现领导意图，是否符合法律法规和政策规定，是否符合实际；是否具有可操作性，是否需要进一步组织有关部门研究和协商会签。
公文用词是否恰当，表述是否准确，语句是否精炼，段落结构是否合理。
协调公文间的关系，内容是否正确，是否必须发文；签发程序和公文格式是否正确，行文关系和发送范围是否恰当，密级和紧急程度标注是否准确等。
4、办公室核稿中，对公文质量不高、内容不完善、格式不规范等问题，视情况请拟文部门自行完善、退回补正。
5、拟稿人、审核人均应在统一格式的公文底稿指的指定栏目内签名表态，以示负责。
6、未经办公室和有关办公室领导审核的文稿，不得直接呈领导签发。
7、各级领导审批和签发公文，要签署自己的意见、姓名和日期，不能只签姓名或者只签姓不签名，也不能划圈代签。
8、制发公文应当确有必要，注重效用，力戒照抄照转、内容空泛。
要严格控制文件规格和发文数量，可发可不发的文件一律不发。
（三）公文的收文办理程序（见下图）签收——登记——拟办——请办——传阅——承办——催办——注办签收、登记、拟办、请办、传阅、承办、催办等程序。
1、登记：对于收到的公文，要在第一时间贴上公文处理卡，写清登记来文标题、密级、发文字号、发文机关、份数、收文日期等内容。
（见文件处理卡附表3）2、拟办：文秘工作人员填写收文处理卡后，送办公室主任提出办理意见，按照主任意见呈主管领导批示或转有关部门办理。
3、请办：办公室根据领导批示将需要办理的公文转有关部门办理。
对需要两个以上部门办理的，应当指明主办部门。
紧急公文，应当明确办理时限。
5、传阅：办公室根据主管领导批示，将公文送有关领导阅知或者批示。
文秘工作人员应当随时掌握公文传阅去向，避免漏传、误传和延误。
机要文件传阅要当天送、当天收回，或阅文者在阅文室阅读。
6、承办：凡属承办部门职权范围内的事项，承办部门根据领导批示、按照文件要求办理；凡涉及其他部门的事项，承办部门应当主动与有关部门协商办理。
7、催办：办公室对公文的承办情况进行督促检查，对紧急或者重要公文应当及时催办，对一般公文应当定期催办，并随时或定期向主管领导汇报办理情况。
8、对涉及其他部门职责的，主办部门要主动搞好协调，协办部门要积极配合。
9、要严格落实督办制度，做到事事有回音、件件有着落，确保领导批示落到实处。
公文处理流程图（四）文件的整理归档立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应作为文书档案保存的各种纸质文件材料。
将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。
一般由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和销毁。
1、归档的范围（1）机关文件材料的归档范围：上级机关、同级机关、下级机关、本机关收文发文资料。
（2）机关文件材料不归档范围:上级机关普发性不需本机关办理的文件材料，任免、奖惩非本机关工作人员的文件材料；本机关文件材料中的重份文件，临时性文件，一般性文件的历次修改稿、各次校对稿，电话记录等；同级机关的文件材料中。
不需贯彻执行的文件材料；下级机关的文件材料中，供参阅的简报、情况反映，抄报或越级抄报的文件材料。
2、企业文件归档的分类（1）党群工作形成的文件材料；（2）行政管理工作形成的文件材料；（3）经营管理工作形成的文件材料；（4）工程技术管理工作形成的文件材料；（5）人力资源管理工作形成的文件材料；（6）机电物资管理工作形成的文件材料；（7）财务、审计管理工作形成的文件材料。
3、归档的方法（1）装订案卷：要拆除文件上的金属物，对破损的和大小不一的文件要进行修补、切齐和折叠，左边三孔一线装订（2）按照文件类型，进行分类归类；（3）将以归类装订好的的文件统一放入档案盒中保管，徐晓辉的文件，进行销毁处理。
4、档案保存时限档案保存时间分为永久、长期、短期，永久文件保存时限为50年以上；长期文件保存时限16-50年；短期文件保存时限为15年以下三、公文的行文规则1、行文应当确有必要，注重效用。
2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。
3、属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行文。
联合行文应当明确主办部门。
4、属于主管部门职权范围内的具体问题，应当直接报送主管部门处理。
5、“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。
“报告”不得夹带请示事项。
6、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。
四、公文的管理1、文秘部门应当建立健全本机关公文处理的有关制度。
2、公开发布行政机关公文，必须经发文机关批准。
经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。
3、公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日起不产生效力。
4、机关合并时，全部公文应当随之合并管理。
机关撤销时，需要归档的公文整理(立卷)后按有关规定移交档案部门。
5、工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。
中国水电五局有限公司第一分局文件XXX发〔2019〕X号(正文部分字体为三号仿宋)XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 附件：1.XXXXXXXXXXXXXXX附件后不加标点2.XXXXXXXXXXXXXXX二〇XX年X月XX日右空四字注：成文日期必须在有公文内容的页面中，不可单独放在无公文内容的空白页中，也不可在空白页中标“此页无正文”后，单独放置成文日期，如公文内容刚好满页，则可通过删减公文内容，或者改变行间距进行调整后，放置成文日期。
主题词可单都放置一页，在公文正文结束后，最末页低端添加。
主题词:XX XX XX 通知（词目间间隔一个字，最后一个主题词必须为文种）抄送:XXXX,XXXX;XXXX,XXXXX。
（三号，仿宋）XXXXXXXXXXXXXXXXX 20XX年X月XX 日印发印发机关左空1字，印发时间右空1字，3号仿宋共印X份附表2行政发文专用底稿单中国水利水电第五工程局有限公司一分局文件稿底党发文专用底稿单附表3。