幼儿园办园行为督导评估办法
幼儿园办园行为督导评估细则
幼儿园办园行为督导评估细则一、背景介绍幼儿园是为3-6岁幼儿提供学前教育的重要场所，其办园行为对幼儿的成长发展起着重要的影响。
为了保障幼儿园办园质量，提高教育教学水平，制定幼儿园办园行为督导评估细则，旨在规范幼儿园办园行为，确保幼儿园为幼儿提供良好的学习和成长环境。
二、评估内容1. 教育教学管理（1）教育目标：幼儿园是否制定了符合国家教育政策和幼儿成长特点的教育目标，并能够有效实施。
（2）教学计划：幼儿园是否制定了科学合理的教学计划，包括每日教学活动、教学内容和教学方法等，并能够根据幼儿的实际情况进行调整。
（3）师资力量：幼儿园是否拥有合格的教师队伍，教师是否具备相关的教育背景和专业技能，是否持续进行教育培训。
（4）教学质量：幼儿园的教学质量如何，是否能够有效提高幼儿的学习能力和综合素质。
2. 幼儿管理（1）入园管理：幼儿园是否有明确的入园管理制度，包括幼儿的报名、面试和录取等程序，是否能够做到公平公正。
（2）幼儿关怀：幼儿园是否能够提供良好的关爱环境，包括饮食、卫生、安全等方面的管理，并能够及时解决幼儿的问题和困扰。
（3）幼儿活动：幼儿园是否能够开展丰富多样的幼儿活动，包括游戏、体育、艺术等方面的培养，是否能够满足幼儿的兴趣和需求。
（4）家长参与：幼儿园是否能够积极与家长沟通合作，包括家长会、家访等方式，是否能够及时反馈幼儿的学习和成长情况。
3. 办园环境（1）场所设施：幼儿园的场所设施是否符合相关的安全标准，是否能够满足幼儿的学习和成长需求。
（2）卫生管理：幼儿园是否能够保持良好的卫生环境，包括教室、厕所、餐厅等方面的管理，是否能够定期进行卫生检查和清洁。
（3）安全管理：幼儿园是否能够确保幼儿的安全，包括防范火灾、防止意外事故等方面的管理，是否能够制定相关的安全预案和紧急处理措施。
三、评估方法1. 文件审核：对幼儿园的相关文件进行审核，包括教育目标、教学计划、入园管理制度、安全预案等。
2. 现场检查：对幼儿园的办园环境进行现场检查，包括教室、厕所、餐厅、操场等。
幼儿园规范办园行为督导评估办法细则
幼儿园规范办园行为督导评估办法细则为规范幼儿园办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，依据《教育督导条例》、《幼儿园工作规程》等法律法规，制定本细则。
一、督导评估原则（一）以评促建。
通过督导评估，推动各地加强对薄弱幼儿园的指导和监督管理，引导幼儿园遵循幼儿身心发展特点和规律，加强自身建设，提高保育与教育质量。
（二）客观公正。
以幼儿园实际情况为依据，督导评估程序透明，结果公开，接受社会监督。
（三）注重实效。
强化督导评估结果运用，为幼儿园提供指导和帮助，为决策提供依据和建议。
二、督导评估内容（一）办园条件1. 幼儿园应具备合法的办学资质，符合《幼儿园工作规程》规定的设置标准。
2. 幼儿园应具备适宜的园舍环境，设施设备齐全，安全防护措施到位。
3. 幼儿园应具备符合规定的师资队伍，教师应具备相应的资格证书，并定期参加专业培训。
（二）保育与教育1. 幼儿园应遵循幼儿身心发展特点和规律，实施科学的保育与教育活动。
2. 幼儿园应制定合理的课程计划，注重幼儿全面发展，培养幼儿良好的生活习惯和行为习惯。
3. 幼儿园应注重幼儿心理健康，提供适宜的心理支持和引导。
（三）管理与发展1. 幼儿园应建立健全各项管理制度，包括安全管理、卫生保健、财务管理、教职工管理等。
2. 幼儿园应定期进行自查自纠，及时发现和解决问题，不断提高办园水平。
3. 幼儿园应积极参与社会合作与交流，促进幼儿园之间的相互学习与借鉴。
三、督导评估程序（一）制定评估方案教育督导机构应根据本细则，制定具体的督导评估方案，明确评估内容、评估方法、评估时间等。
（二）组织实施评估教育督导机构应组织专业评估队伍，按照评估方案开展实地评估，通过听取汇报、查阅资料、访谈师生等方式，全面了解幼儿园的办园情况。
（三）反馈评估结果教育督导机构应将评估结果及时反馈给幼儿园，指出幼儿园的优点和不足，提出改进意见和建议。
（四）整改与复查幼儿园应根据评估结果进行整改，教育督导机构应进行复查，确保幼儿园整改到位。
幼儿园办园行为督导评估方案
幼儿园办园行为督导评估方案一、背景随着我国经济社会的快速发展，学前教育越来越受到国家和社会的关注。
幼儿园作为学前教育的重要组成部分，其办园行为直接影响到幼儿的身心健康和全面发展。
为了规范幼儿园办园行为，提高幼儿园教育质量，保障幼儿合法权益，我国政府制定了一系列政策和法规，对幼儿园进行督导评估。
本方案旨在结合我国实际情况，制定一套科学、合理的幼儿园办园行为督导评估方案，以期为幼儿园的发展提供指导和支持。
二、督导评估目的1. 促进幼儿园遵循幼儿身心发展的特点和规律，不断提高办园质量。
2. 加强对幼儿园的分类指导和监督管理，引导幼儿园规范办园行为。
3. 保障幼儿身心健康，促进幼儿快乐成长。
4. 为决策提供依据和建议，推动学前教育事业发展。
三、督导评估原则1. 客观公正原则：以幼儿园实际情况为依据，督导评估程序透明，结果公开，接受社会监督。
2. 以评促建原则：推动幼儿园通过督导评估加强自身建设，提高办园质量。
3. 注重实效原则：强化督导评估结果运用，为幼儿园提供指导和帮助，为决策提供依据和建议。
四、督导评估范围和周期1. 督导评估范围：辖区内所有为3-6岁儿童提供保育教育服务的幼儿园（班、点），以薄弱幼儿园为重点。
2. 督导评估周期：3-5年。
在一个周期内，县级教育督导机构制定督导规划和年度督导计划，对辖区内幼儿园（班、点）至少进行一次督导评估。
五、督导评估内容和方法1. 督导评估内容：主要包括办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面。
2. 督导评估方法：采取现场查看、问卷调查、座谈访谈、资料查阅和数据统计等方式进行。
六、督导评估程序1. 制定督导评估方案：县级教育督导机构根据国家和地方相关规定，结合本地区实际情况，制定幼儿园办园行为督导评估方案。
2. 组织实施：县级教育督导机构负责组织实施督导评估工作，成立督导评估小组，对辖区内幼儿园进行实地考察和评估。
3. 评估结果反馈：督导评估小组将评估结果反馈给幼儿园，提出整改意见和建议。
幼儿园办园行为督导评估工作实施方案 督导评估
第一部分：引言1.1 背景介绍近年来，我国对幼儿园的管理和服务质量提出了更高的要求，为了进一步提高幼儿园教育质量和服务水平，加强对幼儿园办园行为的监督和评估工作显得尤为重要。
为了确保幼儿园办园行为的规范和合法性，我国教育部门将开展幼儿园办园行为督导评估工作，以推动幼儿园教育持续健康发展。
第二部分：督导评估工作的目的和意义2.1 目的督导评估的目的是为了了解和评价幼儿园的办园行为，确保其符合法律法规和相关政策要求，保障儿童的权益和安全。
2.2 意义督导评估工作能够促进幼儿园规范办园，提高教育教学质量，维护幼儿园办园秩序，进一步保障幼儿的健康成长。
第三部分：督导评估工作的基本原则3.1 法律依据督导评估工作应当依据《义务教育法》、《幼儿园管理办法》等相关法律法规进行，严格遵守法律程序。
3.2 公开透明督导评估工作应当公开透明，对于督导评估的过程和结果应当向社会公众公布，接受社会监督。
3.3 公正严肃督导评估工作应当公正严肃，不得搞形式主义，不得搞虚假宣传，确保评估结果客观公正。
第四部分：督导评估工作的实施步骤和方法4.1 制定评估标准依据相关法律法规和政策文件，确定幼儿园办园行为的评估标准和指标体系，明确评估的主要内容和重点方向。
4.2 选派评估组成员严格按照程序和要求选派评估组成员，确保评估工作的公正性和专业性。
4.3 进行实地评估对选定的幼儿园进行实地评估，对各项指标和标准进行全面评价和检查，发现存在的问题和隐患。
4.4 撰写评估报告根据实地评估的情况，编写评估报告，总结评估结果，提出改进建议和监督要求。
4.5 跟踪检查对评估后的幼儿园，进行跟踪检查，验证改进建议和要求的落实情况，确保问题得到解决和改进。
第五部分：督导评估工作的管理和监督机制5.1 部门协作教育部门、民政部门、卫生部门等相关部门应当加强协作，形成合力，共同推进督导评估工作。
5.2 社会监督设立社会监督机构或者委员会，对督导评估工作的实施情况进行监督和评价，加强社会监督力度。
幼儿园办园行为督导评估标准
A级指标
B级指标
C级指标评估标准与计分办法
分值
自评得分
评估得分
B27.教师教研和教职工培训内容适宜、形式多样，培训学时符合相关规定。
C44•教研活动计划明确详细、措施具体（1分）；积极开展园本教研活动，内容适宜，形式多样（1分）；定期对教师和保育员进行业务考核，记入教师业务档案及日常考评中（1分）；保证教职工参加不同层次的教育培训，培训学时符合相关规定（1分）；教师对自身专业成长满意率85%以上（1分）
3
B15.有传染病防控制度和应对措施，发病率低。不擅自组织幼儿群体性服药。
C24•建立传染病防控制度和应对措施，制定突发传染病应急预案，做好疾病防控工作（1分）；定期对保教人员进行传染病防控工作培训，做好传染病的检疫、隔离、消毒和上报工作，严格控制发病率，幼儿入园必备《预防接种证》并督促家长按时做好儿童计划免疫接种工作（0.5分）。
4
A级指标
B级指标
C级指标评估标准与计分办法
分值
自评得分
评估得分
B19.教师和保育员对幼儿态度亲切、温和，师生关系和谐。教职工无虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格的行为。引导幼儿形成良好的同伴关系。幼儿情绪积极稳定，快乐活泼。
C31.教师和保育员对幼儿态度亲切、温和，以关怀、接纳、尊重的态度与幼儿交往，营造和谐的氛围，建立良好的师生关系（1分）；坚持积极鼓励、启发引导的正面教育，引导幼儿形成良好的同伴关系（1分）。
C22.所有幼儿园教职工持健康合格证上岗（1分），炊事人员上岗前取得《食品从业人员健康证》，按要求进行定期健康检杳（1分）
2
B14•按规定开展幼儿健康检杳，建立幼儿健康档案。每学期幼儿视力监测不少于2次，对视力不良幼儿采取适当预防和矫正措施。
云南省幼儿园办园行为督导评估实施方案
云南省幼儿园办园行为督导评估实施方案一、总体目标1.全面了解幼儿园办园行为现状，发现问题，督促整改。
2.促进幼儿园规范办园，提高教育质量，保障幼儿身心健康。
3.加强幼儿园师资队伍建设，提升教师专业素质。
二、评估对象全省范围内所有幼儿园。
三、评估内容1.办园条件：包括园舍设施、师资力量、教育资源配置等。
2.办园行为：包括招生行为、教育教学行为、安全管理行为等。
3.办园成果：包括幼儿发展水平、家长满意度、社会评价等。
四、评估方法1.现场评估：组织专家对幼儿园进行现场检查，查看相关资料，与教师、家长进行交流。
2.数据分析：收集幼儿园相关数据，进行统计分析。
3.社会评价：通过问卷调查、访谈等方式了解家长和社会对幼儿园的评价。
五、评估流程1.自评阶段：幼儿园对照评估标准，进行自我评价，查找问题，制定整改措施。
2.督导评估阶段：组织专家对幼儿园进行现场评估，形成评估报告。
3.整改落实阶段：幼儿园根据评估报告，针对问题进行整改，提升办园水平。
六、评估时间每年进行一次，具体时间根据工作安排确定。
七、组织实施1.成立评估领导小组，负责评估工作的组织、协调和指导。
2.设立评估办公室，负责评估日常工作。
3.组织专家库，为评估工作提供专业支持。
4.加强评估队伍建设，提高评估人员的业务素质。
1.制定评估标准：结合国家及我省幼儿园办园标准，制定详细的评估指标体系，确保评估的科学性和准确性。
2.培训评估人员：对评估人员进行专业培训，提高其评估能力和水平。
3.确保评估质量：评估过程中，要严格遵守评估程序，确保评估结果真实、可靠。
4.强化整改落实：对评估中发现的问题，幼儿园要制定整改措施，限时完成整改。
5.加强宣传引导：通过多种渠道宣传幼儿园办园行为督导评估的重要意义，提高幼儿园和社会的认识度和参与度。
6.完善激励机制：对评估结果优秀的幼儿园给予表彰和奖励，激发幼儿园办园积极性。
7.建立长效机制：将幼儿园办园行为督导评估纳入常态化管理，持续推动幼儿园健康发展。
江苏省幼儿园办园行为督导评估实施方案
江苏省幼儿园办园行为督导评估实施方案嘿，亲爱的同事们，我要给大家分享的是一份充满实践经验与创新的方案——江苏省幼儿园办园行为督导评估实施方案。
准备好了吗？让我们一起走进这个充满挑战与机遇的世界吧！咱们得明确一个核心目标，那就是确保全省幼儿园的办园行为符合国家相关政策法规，促进幼儿身心健康、全面发展。
下面，我们就从这个目标出发，逐步展开。
一、评估对象本次评估的对象是江苏省内所有幼儿园，包括公立、私立以及各类特色幼儿园。
咱们要对这些园所的办园行为进行全方位、细致的评估。
二、评估内容1.办园理念与目标：评估幼儿园的办园理念是否明确，是否符合国家教育政策，以及园所发展目标是否具体、明确。
2.管理体系：考察幼儿园的组织架构、管理制度、师资队伍等方面的建设情况。
3.教育教学：重点关注幼儿园的教育教学活动，包括课程设置、教学方法、教学评价等。
4.师资队伍：评估幼儿园师资队伍的配备、培训、考核等情况。
5.硬件设施：考察幼儿园的校园环境、设施设备、安全防护等方面的建设。
6.家园合作：评估幼儿园与家长、社区的合作情况，以及家园共育的成效。
三、评估方法1.文件审查：对幼儿园的各类文件、资料进行审查，了解其办园行为是否符合相关规定。
2.实地考察：组织专家团队深入幼儿园，对园所环境、教育教学、师资队伍等方面进行实地考察。
3.问卷调查：发放问卷，收集家长、教师、幼儿等方面的意见和建议。
4.访谈：与幼儿园管理层、教师、家长进行面对面访谈，了解园所实际情况。
四、评估流程1.准备阶段：成立评估小组，明确评估任务、时间、地点等。
2.实施阶段：按照评估方法，对幼儿园进行全方位评估。
4.反馈阶段：向幼儿园反馈评估结果，提出改进意见。
五、评估结果处理1.对评估结果达到标准的幼儿园，给予表彰和奖励。
2.对评估结果未达到标准的幼儿园，给予整改期限，并跟踪指导。
3.对评估结果严重不符合标准的幼儿园，依法进行处理。
六、组织保障1.加强组织领导：成立省、市、县（区）三级评估小组，确保评估工作的顺利进行。
幼儿园办园行为督导评估方案
幼儿园办园行为督导评估方案幼儿园办园行为督导评估方案一、背景介绍幼儿园是为了提供优质教育和照顾服务而设立的特殊教育机构，其教育质量和行为规范对于儿童的成长发展至关重要。
为了保证幼儿园的办园行为符合相关法律法规和规范要求，需要进行定期的督导评估。
二、目的评估幼儿园的办园行为是否符合相关法律法规和规范要求，发现问题并及时采取措施进行整改，提升幼儿园的教育质量。
三、督导评估内容1.人员配备：评估幼儿园教师、保育员及其他相关人员的数量是否合理，资质是否达标，各岗位责任是否明确。
2.教育教学质量：评估幼儿园的教育教学目标和方案是否合理，是否能够满足幼儿的发展需求，教学过程是否科学、教材是否符合要求，教师教学能力是否达标。
3.安全管理：评估幼儿园的安全管理制度是否完善，幼儿园环境是否安全、整洁、卫生，各类安全设施是否完备，幼儿园的危险源是否得到合理控制，保育员的安全意识和应急处置能力是否具备。
4.教育经费使用情况：评估幼儿园教育经费的使用情况，是否合理安排，是否能够满足幼儿园的教育教学需求。
5.家园合作：评估幼儿园和家长的沟通交流情况，家长参与幼儿园活动的程度，学校与家长的合作关系是否融洽。
四、评估方法和步骤1.文件资料审核：审核幼儿园的相关文件，包括人员配备方案、教育教学方案、安全管理制度、教育经费使用情况等。
2.实地考察：对幼儿园的场所环境、教室、教材、安全设施等进行实地考察，了解实际情况。
3.访谈调查：与幼儿园管理人员、教师、保育员、家长进行访谈调查，了解他们对幼儿园办园行为的评价和建议。
4.记录和总结：根据督导评估的结果，编写评估报告，明确问题和改进方向。
五、改进措施1.根据评估结果，对于存在问题的地方，制定相应的改进措施，并明确责任人和整改时间。
2.加强对幼儿园工作人员的培训和专业能力提升，提高其教育教学和安全管理水平。
3.加强家园合作，建立良好的沟通机制，积极与家长合作，共同关注幼儿的成长发展。
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幼儿园办园行为督导评估办法Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】幼儿园办园行为督导评估办法第一章总则第一条为建立和完善幼儿园督导评估制度，推动各地加强和改进对幼儿园的管理，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，依据《教育督导条例》，制定本办法。
第二条开展幼儿园督导评估应遵循以下原则：（一）以评促建。
推动各地加强对薄弱幼儿园的指导和监督管理，引导幼儿园遵循幼儿身心发展特点和规律，加强自身建设，提高保育与教育质量。
（二）客观公正。
以幼儿园实际情况为依据，督导评估程序透明，结果公开，接受社会监督。
（三）注重实效。
强化督导评估结果运用，为幼儿园提供指导和帮助，为决策提供依据和建议。
第三条本办法适用于教育督导机构对面向3-6岁儿童提供保育教育服务的幼儿园（班、点）实施的督导评估。
督导评估应以薄弱幼儿园为重点。
第四条督导评估周期为3-5年。
在一个周期内，县级教育督导机构按属地原则对辖区内幼儿园（班、点）至少进行一次督导评估。
第二章督导评估内容与方式第五条督导评估以《幼儿园工作规程》为基本依据，内容重点包括办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面。
（一）办园条件：主要考察幼儿园办园资质、办园经费、规模与班额、园舍与场地、设备设施、玩教具材料和图书等情况。
（二）安全卫生：主要考察幼儿园安全和卫生制度、膳食营养、卫生消毒、健康检查、疾病防控、安全教育、安全风险管控、校车及使用情况等。
（三）保育教育：主要考察幼儿园教育理念与目标、教育内容与形式、教育计划与方案、活动组织实施、师幼关系等情况。
（四）教职工队伍：主要考察幼儿园园长、教师、保育员、卫生保健人员、炊事员和其他工作人员的数量及资格资质，教职工专业成长，师德师风建设和权益保障等情况。
（五）内部管理：主要考察幼儿园组织机构、管理机制、经费管理与使用、招生、家长参与幼儿园管理等情况。
第六条督导评估的方式主要是现场观察、问卷调查、座谈访谈、资料查阅和数据统计等。
第三章督导评估组织实施第七条督导评估工作由教育督导机构组织实施。
第八条县级教育督导机构按照评估周期制定本县（市、区、旗）幼儿园办园行为督导评估工作计划，指导幼儿园进行自评，并对幼儿园办园行为实施督导评估，具体程序如下：（一）印发督导评估通知。
教育督导机构向幼儿园发出书面督导评估通知，并向社会公示。
（二）幼儿园自评。
幼儿园在接到督导评估通知后，按要求开展自评，并将自评报告报教育督导机构。
（三）实地督导。
教育督导机构成立督导组，对幼儿园自评报告进行审核，并对幼儿园办园行为进行实地督导评估。
（四）结果反馈。
督导评估结束时，督导组向幼儿园口头反馈督导评估意见，并听取幼儿园的说明和申辩。
教育督导机构根据督导组报告、幼儿园自评报告和社会公众意见，形成督导意见书，发送幼儿园。
（五）幼儿园整改。
幼儿园根据督导意见书，采取措施进行整改，并按要求将整改情况报教育督导机构。
（六）复查。
教育督导机构督促指导幼儿园进行整改，必要时进行复查。
县级教育督导机构根据幼儿园督导评估情况，形成督导评估报告，并上报市级教育督导机构。
第九条市级教育督导机构对所辖县（市、区、旗）幼儿园办园行为督导评估工作情况进行监督和指导，督促县级政府及有关部门及时研究解决幼儿园办园存在的困难和问题。
督促县级有关部门加强对无证幼儿园的监管和分类治理，经整改后达到相应标准的颁发许可证，整改后仍未达到保障幼儿安全、健康等基本要求的予以取缔。
汇总全市（地、州、盟）幼儿园办园行为督导评估工作情况，形成市级幼儿园办园行为督导评估报告，并报省级教育督导机构。
第十条省级教育督导机构根据本办法制定本省（区、市）《幼儿园办园行为督导评估实施方案》，对全省（区、市）幼儿园督导评估工作进行抽查，督促市、县两级教育督导机构按要求开展督导评估工作。
汇总全省（区、市）幼儿园督导评估工作情况，形成省级幼儿园办园行为督导评估报告，并报国务院教育督导委员会办公室。
第十一条国务院教育督导委员会办公室组织国家督学和专家，采用随机抽取督查对象、随机选派督查人员的“双随机”方式对部分省（区、市）幼儿园办园行为督导评估工作情况进行专项督导。
国务院教育督导委员会办公室根据专项督导情况、省级幼儿园办园行为督导评估报告和相关数据信息形成国家督导评估报告。
第十二条各地可以引入有资质的第三方机构参与评估。
第四章督导评估结果运用第十三条各级教育督导机构将幼儿园办园行为督导评估报告向社会发布，接受社会监督。
第十四条地方各级教育督导机构要将督导评估报告报送本级人民政府，作为制定学前教育政策、加强幼儿园管理的依据。
第十五条各地依据本办法，对督导评估为办园行为规范的幼儿园，特别是薄弱幼儿园给予更多的政策优惠和扶持，并及时总结、推广幼儿园规范办园的先进经验和典型案例。
第十六条督导评估结果应作为幼儿园年检、确定级类和园长评优评先的重要依据。
第五章附则第十七条本办法自发布之日起实施。
[1]内容解读“《幼儿园办园行为督导评估办法》共五章十七条，制定出台的目的是希望通过督导评估推动各地加强和改进对幼儿园的管理，督促幼儿园把握底线标准，依法规范治教，提高办园水平。
”国务院教育督导委员会办公室副主任、教育部教育督导局副局长林仕梁在举行的教育部新闻发布会上表示。
为建立完善幼儿园督导评估制度，深入贯彻落实《幼儿园工作规程》，通过促进幼儿园规范办园行为，维护幼儿合法权益，保障幼儿身心健康成长，依据《教育督导条例》，国务院教育督导委员会办公室近日印发了《幼儿园办园行为督导评估办法》。
未取得办园资质幼儿园首次纳入督导评估范围“在评估范围上，这次办园行为督导评估强调了全覆盖，要求对幼儿园、附设幼儿班、幼教点，包括未取得办园许可的幼儿园，都要纳入督导评估范围，督导评估的重点是薄弱幼儿园。
”林仕梁介绍说。
据了解，这也是国家层面首次明确将未取得办园资质的幼儿园纳入督导评估范围。
2010年国务院下发《关于发展学前教育的若干意见》后，2011年至2016年，我国先后组织实施了第一期和第二期学前教育行动计划，推动了学前教育事业的跨越式发展。
短短6年间，全国幼儿园总数从15万所提高到超过22万所，在园儿童从2977万人增加到4264万人，学前教育的毛入园率提高到75%。
林仕梁坦言，在学前教育规模迅速增加、普及程度快速提高的同时，也带来了如办园条件不够充足、教师队伍不够稳定、教育活动存在小学化倾向、保教质量参差不齐等一些发展中的新问题。
为此，教育部2016年发布《幼儿园工作规程》，对幼儿园办园行为和规范管理作出明确规定。
林仕梁认为，在《幼儿园工作规程》的基础上，此次《办法》的出台是针对近年来仍客观存在的一些办园行为不规范问题和可能危及儿童安全健康的恶性事件，督促各地贯彻好《幼儿园工作规程》，把握住办园行为和规范管理的“底线”，加强管理、依法治教，督促幼儿园规范办园行为，保障幼儿健康成长。
“《办法》突出的是底线标准，是一所幼儿园是否具备资质的最基本要求，对各种不同类型幼儿园规范办学行为和管理都是一个很好的机遇。
”国家督学、广西教育学会幼教专业委员会副秘书长胡明说。
办园条件和安全卫生是常规性督导评估重点“根据《办法》要求启动的督导评估有鲜明的侧重点，督导评估的5个指标32个要点中，涉及办园条件、安全卫生的就占了2个指标16个要点，其中安全卫生这个指标下就有9个要点。
”林仕梁说。
记者翻阅随《办法》印发的《幼儿园办园行为督导评估指标与要点》后发现，在“办园条件”和“安全卫生”两个指标下，办园条件方面主要考察幼儿园办园资质、办园经费、规模与班额、园舍与场地、设备设施、玩教具材料和图书等情况，安全卫生方面主要考察幼儿园安全和卫生制度、膳食营养、卫生消毒、健康检查、疾病防控、安全教育、校车及使用等情况。
林仕梁特别指出，此次是面向所有向3—6岁儿童提供保育教育服务的幼儿园（班、点）的督导评估，不是专项督导，而是常规督导，以3—5年为一个周期，在每一个周期内，要求所有幼儿园（班、点）至少接受一次督导评估。
突出对办园行为和规范管理的整改督促《办法》明确这项督导评估工作的三项原则：以评促建、客观公正、注重实效。
“与2012年的《学前教育督导评估暂行办法》对政府和举办机构配置资源提供条件进行评估的‘督政’相区别，此次是以幼儿园的规范管理和办园行为为重点的‘督学’。
”林仕梁说。
据悉，此次督导评估工作以县级督导评估为主，市级教育督导机构对县级督导评估工作情况进行监督和指导，省级教育督导机构需要对全省幼儿园督导评估工作进行抽查，国务院教育督导委员会办公室采取“双随机”方式进行专项督导，结合省级督导评估报告和相关数据信息形成国家督导评估报告，并向社会公开。
“在督导评估结果运用上，本次督导评估强调既要发现问题，又要督促整改；既为政府决策提供依据，又为幼儿园办园提供帮助指导，而不是仅仅把评估作为评判幼儿园优劣、对幼儿园进行分类定级的手段。
”林仕梁说。
[2]办法解读出台背景《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，要“基本普及学前教育”，“加强学前教育管理，规范办园行为。
”《幼儿园工作规程》规定，“幼儿园应当依法接受教育督导部门的督导”。
《纲要》颁布实施以来，我国学前教育取得了跨越式发展，学前教育规模迅速增加，普及程度快速提高。
但在学前教育规模快速扩张的同时，办园条件差，教师队伍不稳定，办园行为不规范等问题在全国还程度不同的存在。
涉及幼儿的一些恶性事件时有发生，社会影响恶劣，亟需采取有力措施加以防控和督促解决。
因此，制定科学的督导评估标准和办法，全面开展幼儿园督导评估，督促和引导幼儿园规范办园，提高保育和教育质量十分必要和紧迫。
世界发达国家，如英国、美国、德国、澳大利亚、新加坡等国都建立了各具特色的幼儿园评估制度，有力促进了本国学前教育的发展，也为我们提供了有益的借鉴。
近年来，国内大部分省区都制定了幼儿园分级分类评估标准或示范园评估标准，并开展了卓有成效的评估工作，为进一步在全国开展幼儿园办园行为督导评估积累了经验。
[3]形成过程《办法》的研究起草工作主要经历了四个阶段：第一阶段：基础研究。
系统梳理了国家有关幼儿园的政策法律文件和相关标准、发达国家和地区幼儿园的评估指标和评估标准、各省已经开展的相关工作和评估指标、专家学者对学前教育和幼儿园评估的理论研究成果和主要建议。
这为研究制定幼儿园办园行为督导评估办法奠定了理论基础，提供了政策依据。
第二阶段：实地调研。
课题组先后赴多个省市对不同举办者、不同规模、不同类型、不同办园水平的幼儿园进行了实地考察和深度访谈。
认真听取了当地教育行政部门、学前教研员、幼儿园园长和幼儿园教师的意见和建议。
这为研究制定幼儿园办园行为督导评估办法进一步理清了思路。