海关特殊监管区域进出口货物报关单、进出境货物备案清单填制规范
2020年中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范
附件中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》在本规范中采用“报关单”、“进口报关单”、“出口报关单”的提法。
报关单各栏目的填制规范如下：一、预录入编号预录入编号指预录入报关单的编号，一份报关单对应一个预录入编号，由系统自动生成。
报关单预录入编号为18位，其中第1－4位为接受申报海关的代码（海关规定的《关区代码表》中相应海关代码），第5－8位为录入时的公历年份，第9位为进出口标志（“1”为进口，“0”为出口；集中申报清单“I”为进口，“E”为出口），后9位为顺序编号。
二、海关编号海关编号指海关接受申报时给予报关单的编号，一份报关单对应一个海关编号，由系统自动生成。
报关单海关编号为18位，其中第1－4位为接受申报海关的代码（海关规定的《关区代码表》中相应海关代码），第5－8位为海关接受申报的公历年份，第9位为进出口标志（“1”为进口，“0”为出口；集中申报清单“I”为进口，１“E”为出口），后9位为顺序编号。
三、境内收发货人填报在海关备案的对外签订并执行进出口贸易合同的中国境内法人、其他组织名称及编码。
编码填报18位法人和其他组织统一社会信用代码，没有统一社会信用代码的，填报其在海关的备案编码。
特殊情况下填报要求如下：（一）进出口货物合同的签订者和执行者非同一企业的，填报执行合同的企业。
（二）外商投资企业委托进出口企业进口投资设备、物品的，填报外商投资企业，并在标记唛码及备注栏注明“委托某进出口企业进口”，同时注明被委托企业的18位法人和其他组织统一社会信用代码。
（三）有代理报关资格的报关企业代理其他进出口企业办理进出口报关手续时，填报委托的进出口企业。
（四）海关特殊监管区域收发货人填报该货物的实际经营单位或海关特殊监管区域内经营企业。
（五）免税品经营单位经营出口退税国产商品的，填报免税品经营单位名称。
四、进出境关别根据货物实际进出境的口岸海关，填报海关规定的《关２区代码表》中相应口岸海关的名称及代码。
中华人民共和国海关对海关特殊监管区域监管办法
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第九条【禁止类规定】国家禁止进、出口的货物、物品不得进、出特殊区域。
10
第二章对海关特殊监管区域内企业的管理
第十条【准入规范】区内企业的生产经营活动应当符合国家产业发展要求，不得开展高耗能、高污染和资源性产品以及列入《加工贸易禁止类商品目录》商品的加工贸易业务。
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第二十一条【检测维修】区内企业开展检测、维修业务应当符合高技术含量、高附加值和无环境污染的要求，不得开展翻新、拆解业务。区内企业检测、维修后的产品应当复出，其中复运出区的，应当对所耗用的保税料件及相关费用予以征税。
应当明确征税对象，其中，对没有耗用保税料件的情况明确归类及申报方式
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第二十二条【不可抗力损毁】因不可抗力造成特殊区域货物短少、损毁、灭失的，区内企业应当及时书面报告主管海关。经主管海关核实确认后按照受灾保税货物的有关规定办理手续。
区内企业开展整箱进出、二次拼箱等国际中转业务的，应当向其主管海关发送电子舱单数据，并提出提箱、集运等申请，凭相关单证办理进出境申报手续。
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第四章对海关特殊监管区域与境外之间进出货物的管理
第二十七条【运抵前申报】区内出境货物的发货人或代理人可以在货物运抵海关监管场所前向海关申报，海关依据备案清单及有关单证与境外之间进出货物的管理
第二十九条【进境税收管理】除法律、行政法规另有规定外，对从境外进入特殊区域的货物，其进口关税和进口环节税，按照下列规定办理：
（一）本办法第十八条的第一、二、三项所列货物，予以免税；
（二）区内企业为开展加工、研发、检测、维修、仓储等业务所需的货物，予以保税；
（三）区内企业和行政管理机构自用的交通运输工具、生活消费用品，予以照章征税。
报关员的进出口货物报关单填写要求
报关员的进出口货物报关单填写要求在进出口业务中，报关员起着至关重要的作用。
他们负责填写进出口货物报关单，确保货物顺利通关。
本文将介绍报关员在填写报关单时需要遵守的要求和注意事项。
一、报关单的基本信息填写1. 报关单编号：报关员需要在报关单上填写正确的报关单编号，确保与其他报关文件一致。
2. 申报单位代码：填写进出口企业的海关编码，以便海关准确识别申报单位。
3. 进出口日期：填写货物的进出口日期，确保符合海关要求。
4. 货物运输方式：填写货物的运输方式，如海运、空运或陆运。
5. 物流运输工具和航班航次号：填写货物所使用的物流运输工具和航班航次号，确保与其他相应文件一致。
二、报关单中的货物信息填写1. 货物名称、规格型号和数量：准确填写货物的名称、规格型号和数量，确保与其他单据相符。
2. 货物分类编号：填写货物所属的海关商品编码，确保准确归类。
3. 货物原产国（地区）：填写货物的制造或产出国（地区），确保与相关证明文件一致。
4. 贸易方式：填写货物的贸易方式，如一般贸易、加工贸易或进料加工贸易。
5. 货物价值：填写货物的价值，包括货物价格、运费和保险费用。
三、报关单中的税费计算和缴纳1. 进口关税和进口增值税：报关员需要根据海关规定，准确计算进口货物的关税和增值税，并在报关单中填写。
2. 出口退税：对于符合条件的出口货物，报关员需要填写相应的出口退税金额。
3. 其他税费：根据具体情况，报关员还需填写其他可能涉及的税费，如消费税、环保税等。
四、报关单的随附文件和单证填写要求1. 进口货物随附单证：报关员需要准备和填写进口货物随附的单证，如发票、装箱单和运输合同等。
2. 出口货物随附单证：报关员需要准备和填写出口货物随附的单证，如出口发票、装箱单和质检证书等。
3. 其他随附单证：根据具体需求，报关员可能需要填写其他随附单证，如产地证明或质量检验报告等。
总结：报关员在填写进出口货物报关单时，需要严格遵守相关要求和注意事项。
关特殊监管区域进出口货物报关单填制规范(新)
海关特殊监管区域进出口货物报关单、进出境货物备案清单填制规范一、海关特殊监管区域（以下简称特殊区域）企业向海关申报货物进出境、进出区，以及在同一特殊区域内或者不同特殊区域之间流转货物的双方企业，应填制《中华人民共和国海关进（出）境货物备案清单》。
特殊区域与境内（区外）之间进出的货物，区外企业应同时填制《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》，向特殊区域主管海关办理进出口报关手续。
货物在同一特殊区域企业之间、不同特殊区域企业之间或特殊区域与区外之间流转的，应先办理进口报关手续，后办理出口报关手续。
二、《中华人民共和国海关进（出）境货物备案清单》原则上按《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求填制，对部分栏目说明如下：（一）进口口岸/出口口岸实际进出境货物，填报实际进（出）境的口岸海关名称及关区代码；特殊区域与区外之间进出的货物，填报本特殊区域海关名称及关区代码；在特殊区域内流转的货物，填报本特殊区域海关名称及关区代码；不同特殊区域之间、特殊区域与保税监管场所之间相互流转的货物，填报对方特殊区域或保税监管场所海关名称及关区代码。
（二）备案号进出特殊区域的保税货物，应填报标记代码为H的电子账册备案号；进出特殊区域的企业自用设备、基建物资、自用合理数量的办公用品，应填报标记代码为H 的电子账册（第六位为D）备案号。
（三）运输方式实际进出境货物，应根据实际运输方式，按海关规定的《运输方式代码表》选择填报相应的运输方式；同一特殊区域或不同特殊区域之间、特殊区域与保税监管场所之间流转的货物，区内企业填报其他运输”代码9）;特殊区域与境内（区外）（非特殊区域、保税监管场所）之间进出的货物，区内、区外企业应根据实际运输方式分别填报，保税港区/综合保税区”代码Y），出口加工区”代码Z）。
（四）运输工具名称同一特殊区域或不同特殊区域之间、特殊区域与保税监管场所之间流转的货物，在出口备案清单本栏目填报转入方关区代码（前两位）及进口报关单（备案清单）号，即转入XX（关区代码）XXXXXXXXX（报关单/备案清单号）。
中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范
中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范（2004）(中华人民共和国海关总署公告2004年第34号)自2004年10月1日起，修订后的《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》（以下简称《规范》）正式执行。
现将有关修订内容公告如下：一、根据《中华人民共和国进出口关税条例》（国务院第392号令）、新修订的《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国海关进出口货物申报管理规定》（海关总署第103号令）、《关于优惠贸易协定项下进口货物的报关单填制规范》（海关总署2003年第72号公告）、《关于对外贸易经营者办理报关注册登记事项的公告》（海关总署2004年第25号公告）、《关于报关企业注册登记相关事项的公告》（海关总署2004年第26号公告）等文件，本次修订对《规范》中“申报日期”、“备案号”、“经营单位”、“随附单据”和“标记唛码及备注”等栏目填制内容作了相应调整。
二、根据海关通关作业规范化需要和新一代海关通关计算机管理系统（H2000通关系统）在报关单填制方面的设计，本次修订新增加了部分内容，主要包括新增“航次号”、“关联备案”和“关联报关单”等栏目。
鉴于海关正在逐步完成新旧通关计算机管理系统的切换，两套系统还将并行使用一段时间，因此，本次修订针对新旧系统的不同情况，对下述栏目分别作了规范，主要包括“海关编号”、“进口日期/出口日期”、“申报日期”、“运输工具名称”、“提运单号”、“集装箱号”、“运费”、“保费”、“杂费”、“随附单据”、“标记唛码及备注”和“填制日期”等。
三、根据海关通关作业管理要求和信息化管理需要，本次修订还对《规范》中部分内容作了相应的修改、调整和补充。
主要包括“预录入编号”、“经营单位”、“收货单位/发货单位”、“申报单位”、“项号”、“商品编号”、“数量及单位”、“单价”、“总价”、“录入员”和“录入单位”等。
特此公告。
附件：《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》中华人民共和国海关总署二○○四年九月二十一日附件：中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范为统一进出口货物报关单填制要求，保证报关单数据质量，根据《中华人民共和国海关法》及有关法规，制定本规范。
海关总署公告2016年第86号——关于海关特殊监管区域和保税监管场所保税货物流转管理的公告
海关总署公告2016年第86号——关于海关特殊监管区域和保税监管场所保税货物流转管理的公告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2016.12.30•【文号】海关总署公告2016年第86号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】加工贸易保税监管正文海关总署公告2016年第86号关于海关特殊监管区域和保税监管场所保税货物流转管理的公告为深入推进海关特殊监管区域、保税监管场所区域通关一体化改革，全面促进保税货物流转管理手续简化、成本降低和效率提升，根据《中华人民共和国海关法》和有关法律、行政法规，现将海关特殊监管区域和保税监管场所保税货物流转管理有关事宜公告如下：一、企业开展海关特殊监管区域间、海关特殊监管区域与保税物流中心（B 型）间、以及保税物流中心（B型）间的保税货物流转（以下简称“区间流转”）业务按照本公告要求办理。
二、企业办理区间流转业务可以采用“分批送货、集中申报”的方式办理流转手续；区间流转货物可由企业自行运输，参照转关运输方式办理区间流转业务的按相关规定办理。
三、企业开展区间流转业务应当按照海关规定，建立保税货物电子底账，并在规定的时限内，通过海关保税货物流转管理系统，向海关如实报送流转备案、收发货、申报等信息。
四、企业开展区间流转业务，应当向主管海关提交《海关保税货物区间流转申报表》（以下简称《申报表》，见附件），并按照以下流程办理流转备案手续。
（一）转入企业填报《申报表》的转入信息并向转入地主管海关申报，转入地主管海关进行审核。
（二）转入地主管海关审核通过后，转出企业填报《申报表》相应的转出信息并向转出地主管海关申报，转出地主管海关进行审核。
（三）《申报表》从转出地主管海关审核通过之日起生效。
企业应当按照经海关审核后的申报表进行实际收发货，办理申报手续。
五、区间流转备案应符合以下要求：（一）一份《申报表》对应转出企业一本电子账册和转入企业一本电子账册。
进出口货物报关单各栏目的填报说明
进出口货物报关单各栏目的填报一、常用报关单格式（一）进口报关单中华人民共和国海关进口货物报关单预录入编号：海关编号：进口口岸备案号进口日期申报日期经营单位运输方式运输工具名称提运单号收货单位贸易方式征免性质征税比例许可证号起运国（地区）装货港境内目的地批准文号成交方式运费保费杂费合同协议号件数包装种类毛重（千克）净重（千克）集装箱号随附单据用途标记唛码及备注项号商品编号商品名称、规格型号数量及单位原产国（地区）单价总价币制征免税费征收情况录人员录入单位兹声明以上审视无讹并承担法律责任申报单位（签章）填制日期：海关审单批注及放行日期（签章）审单审价报关员单位地址邮编：电话：征税统计查验放行（二）出口报关单中华人民共和国海关出口货物报关单预录入编号：海关编号：出口口岸备案号出口日期申报日期经营单位运输方式运输工具名称提运单号发货单位贸易方式征免性质结汇方式许可证号运抵国（地区）指运港境内货源地批准文号成交方式运费保费杂费合同协议号件数包装种类毛重（千克）净重（千克）集装箱号随附单据生产厂家标记唛码及备注项号商品编号商品名称、规格型号数量及单位最终目的国（地区）单价总价币制征免税费征收情况录人员录入单位兹声明以上审视无讹并承担法律责任申报单位（签章）填制日期：海关审单批注及放行日期（签章）审单审价报关员单位地址邮编：电话：征税统计查验放行二、报关单编号栏的填报（一）预录入编号1、含义预录入编号是指预录入单位录入报关单的编号，用于申报单位与海关之间引用其申报后尚未接受申报的报关单。
2、编号规则预录入编号由接受申报的海关决定编号规则，由计算机自动打印。
（二）海关编号1、含义海关编号是指海关接受申报时给予报关单的18位顺序编号。
海关编号由各直属海关在接受申报时确定，并标示在报关单的每一联上。
一般来说，海关编号就是预录入编号，由计算机自动打印，不需填写。
2、编号规则报关单海关编号由18位数组成，其中前4位为接受申报海关的编号（关区代码表中相应关区代码），第5－8位为海关接受申报的公历年份，第9位为进出口标志（“1”为进口，“0”为出口，集中申报清单“I”为进口，“E”为出口），第10－18位为报关单顺序编号。
关特殊监管区域进出口货物报关单填制规范(新)
三、上述填制规范适用于保税港区、综合保税区、出口加工区、珠澳跨境工业区(珠海园区)、中哈霍尔果斯边境合作区(中方配套区)，保税区、保税物流园仍按现行规定填报。
二○一○年四月一日
15.区内企业经营进料加工业务，出境的成品返回区内退换的，填报“进料成品退换”(代码4600)。
16.特殊区域与境外之间进出的检测、维修货物，以及特殊区域与境内(区外)之间进出的检测、维修货物，区内企业填报“修理物品”(代码1300)。
17.区内企业将来料加工项下的边角料销往境内(区外)的，填报“来料边角料内销”(代码“0844”)，将进料加工项下的边角料销往境内(区外)的，填报“进料边角料内销”(代码“0845”)，不得再使用“5200”填报。
海关特殊监管区域进出口货物报关单、进出境货物备案清单填制规范
一、海关特殊监管区域(以下简称特殊区域)企业向海关申报货物进出境、进出区，以及在同一特殊区域内或者不同特殊区域之间流转货物的双方企业，应填制《中华人民共和国海关进(出)境货物备案清单》。特殊区域与境内(区外)之间进出的货物，区外企业应同时填制《中华人民共和国海关进(出)口货物报关单》，向特殊区域主管海关办理进出口报关手续。
7.下列进出特殊区域的企业自用设备、物资，填报“设备进出区”(代码5300)：
(1)区内企业从境内(区外)购进的自用设备、物资，以及将上述设备、物资从特殊区域销往境内(区外)、结转到同一特殊区域或者另一特殊区域的企业，或在境内(区外)退运、退换;
(2)区内企业从境外进口的自用设备、物资，申报进入境内(区外)。
进出特殊区域的企业自用设备、基建物资、自用合理数量的办公用品，应填报标记代码为H的电子账册(第六位为D)备案号。
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附件
海关特殊监管区域进出口货物报关单、
进出境货物备案清单填制规范
一、海关特殊监管区域（以下简称特殊区域）企业向海关申报货物进出境、进出区，以及在同一特殊区域内或者不同特殊区域之间流转货物的双方企业，应填制《中华人民共和国海关进（出）境货物备案清单》。
特殊区域与境内（区外）之间进出的货物，区外企业应同时填制《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》，向特殊区域主管海关办理进出口报关手续。
货物在同一特殊区域企业之间、不同特殊区域企业之间或特殊区域与区外之间流转的，应先办理进口报关手续，后办理出口报关手续。
二、《中华人民共和国海关进（出）境货物备案清单》原则上按《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求填制，对部分栏目说明如下：
（一）进口口岸/出口口岸
实际进出境货物，填报实际进（出）境的口岸海关名称及关区代码；
特殊区域与区外之间进出的货物，填报本特殊区域海关名称及关区代码；
在特殊区域内流转的货物，填报本特殊区域海关名称及关区代码；
不同特殊区域之间、特殊区域与保税监管场所之间相互流转的货物，填报对方特殊区域或保税监管场所海关名称及关区代码。
（二）备案号
进出特殊区域的保税货物，应填报标记代码为H的电子账册备案号；
进出特殊区域的企业自用设备、基建物资、自用合理数量的办公用品，应填报标记代码为H的电子账册（第六位为D）备案号。
（三）运输方式
实际进出境货物，应根据实际运输方式，按海关规定的《运输方式代码表》选择填报相应的运输方式；
同一特殊区域或不同特殊区域之间、特殊区域与保税监管场所之间流转的货物，区内企业填报“其他运输”（代码9）；
特殊区域与境内（区外）（非特殊区域、保税监管场所）之间进出的货物，区内、区外企业应根据实际运输方式分别填报，
“保税港区/综合保税区”（代码Y），“出口加工区”（代码Z）。
（四）运输工具名称
同一特殊区域或不同特殊区域之间、特殊区域与保税监管场所之间流转的货物，在出口备案清单本栏目填报转入方关区代码（前两位）及进口报关单（备案清单）号，即转入XX（关区代码）XXXXXXXXX（报关单/备案清单号）。
（五）贸易方式（监管方式）
特殊区域企业根据实际情况，区内企业选择填报下列不同性质的海关监管方式：
1．下列进出特殊区域的货物，填报“料件进出区”（代码5000）：
（1）区内物流、加工企业与境内（区外）之间进出的料件（不包括经过区内企业实质性加工的成品）；
（2）上述料件因故退运、退换的。
2．区内企业从境外购进的用于研发的料件、成品，或者研发后将上述货物、物品退回境外，但不包括企业自用或其它用途的设备，填报“特殊区域研发货物”（代码5010）。
3．区内加工企业在来料加工贸易业务项下的料件从境外进口及制成品申报出境的，填报“区内来料加工”（代码5014）；
4．区内加工企业在进料加工贸易业务项下的料件从境外进口及制成品申报出境的，填报“区内进料加工”（代码5015）。
5．下列进出特殊区域的货物，填报“区内物流货物”（代码5034），不得再使用“5033”填报：
（1）区内物流企业与境外进出的用于仓储、分拨、配送、转口的物流货物；
（2）区内加工企业将境内入区且未经加工的料件申报出境。
6．下列进出特殊区域的成品，填报“成品进出区”（代码5100）：
（1）区内企业加工后的成品（包括研发成品和物流企业简单加工的成品）进入境内（区外）的；
（2）上述成品因故在境内（区外）退运、退换的。
7．下列进出特殊区域的企业自用设备、物资，填报“设备进出区”（代码5300）：
（1）区内企业从境内（区外）购进的自用设备、物资，以及将上述设备、物资从特殊区域销往境内（区外）、结转到同
一特殊区域或者另一特殊区域的企业，或在境内（区外）退运、退换；
（2）区内企业从境外进口的自用设备、物资，申报进入境内（区外）。
8．区内企业从境外进口的用于区内业务所需的设备、基建物资，以及区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品等，填报“境外设备进区”（代码5335）。
9．区内企业将监管方式代码“5335”项下的货物退运境外，填报“区内设备退运”（代码5361）。
10．区内企业经营来料加工业务，从境外进口的料件复出境的，填报“来料料件复出”（代码0265）。
11．区内企业经营来料加工业务，进境的料件出境退换的，填报“来料料件退换”（代码0300）。
12．区内企业经营来料加工业务，出境的成品返回区内退换的，填报“来料成品退换”（代码4400）。
13．区内企业经营进料加工业务，从境外进口的料件复出境的，填报“进料料件复出”（代码0664）。
14．区内企业经营进料加工业务，进境的料件出境退换的，填报“进料料件退换”（代码0700）。
15．区内企业经营进料加工业务，出境的成品返回区内退换的，填报“进料成品退换”（代码4600）。
16．特殊区域与境外之间进出的检测、维修货物，以及特殊区域与境内（区外）之间进出的检测、维修货物，区内企业填报“修理物品”（代码1300）。
17．区内企业将来料加工项下的边角料销往境内（区外）的，填报“来料边角料内销”（代码“0844”），将进料加工项下
的边角料销往境内（区外）的，填报“进料边角料内销”（代码“0845”），不得再使用“5200”填报。
18．区内企业将来料加工项下的边角料复出境的，填报“来料边角料复出”（代码“0864”），将进料加工项下的边角料复出境的，填报“进料边角料复出”（代码“0865”）。
19．区内企业产品、设备运往境内（区外）测试、检验或委托加工产品，以及复运回区内，填报“暂时进出货物”（代码“2600”）。
20．区内企业产品运出境内（区外）展览及展览完毕运回区内，填报“展览品”（代码“2700”）。
21．无原始报关单的后续补税，填报“后续补税”（代码“9700”）。
三、上述填制规范适用于保税港区、综合保税区、出口加工区、珠澳跨境工业区（珠海园区）、中哈霍尔果斯边境合作区（中方配套区），保税区、保税物流园仍按现行规定填报。
二○一○年四月一日。