社情民意信息的撰写

社情民意信息的撰写
了解和反映社情民意，是民盟履行职能的重要基础和关键环节，是每一个盟员应尽之责，是盟员发挥作用的一种有效形式。

民盟进行政治协商、民主监督、参政议政的过程，就是了解和反映社情民意的过程。

社情民意信息工作，是指为党政提供决策参考出发，通过了解社会情况和各界人士的意见、意愿、建议、要求，并以内刊的形式向党政领导进行反映而开展的有关工作。

社情民意信息要能发挥应有的作用，首先，这条信息本身要有较高的质量。

作为一名普通盟员，谨就如何写好社情民意信息谈谈肤浅的认识。

一、写好社情民意信息必须把握大势，有效切入
把任何一件事做成功，都要通过一定的努力，增强悟性，研究如何把握大势，有效切入。

写好社情民意信息，也需要如此。

从近年来的情况看，好的社情民意信息都能把握以下几点，换句话说，写好社情民意信息，首先应从以下几个方面努力：一是把握全局。

围绕中心，把握大局建言献策。

信息内容涉及学习贯彻党的近期大会的精神，“三个代表”重要思想以及树立和落实科学发展观；涉及贯彻落实党的路线、方针、政策，宪法、法律和国家的大政方针；涉及地方的重要事务以及物质文明、政治文明和精神文明的建设情况；关注和体察涉及群众生活的重要问题。

社情民意来自基层，源于群众。

履行职责、建言献策时更多地是反映本单位遇到的问题、身边群众反映的情况，这是社情民意工作的要求，本身是正确的。

但我们在了解和收集、直到反映有关社情民意时，一定要把局部问题放在全局下来考察，分析其重要性和必要性，坚持局部服从全局，防止单纯从为本单位、本社区说话，为解决身边的问题呼吁出发，把局部可行、而全局不可行的建议反映上来。

二是注重前瞻。

信息反映的情况能透过纷繁复杂的社会现象，提出的意见不为保守和落后代言，不与改革和发展对立，建议把握事物的发展方向，站在发展潮流的前头，充分注意事物的发展趋势，提出的问题有前瞻性。

三是尊重客观。

脱离实际的信息很难得到重视，言之有物、言之有据、言之有理的信息，才有说服力。

质量高的信息，都能本着对党、对事业、对人民高度负责的态度，力求全面客观地反映事物的本来面目，不随意地夸大和缩小，更不是道听途说、人云亦云和主观臆断。

四是注意可行。

情况言之有据、意见持之有理、建议切实可行的信息都经过周密调
查、严密论证、缜密评估。

以慎重和科学的态度写好每一份信息，不仅要研究其可行性，也要研究影响它难以成行的诸多因素，这样就有可能提出相应的对策，提交后才能得到重视、起到作用。

在落实科学发展观、全面建设小康社会的进程中，人们常常都会遇到过去从未遇到的新情况、新问题。

我们就应发挥自身的优势，从各个不同的角度提出自己的意见和建议，其中不乏许多新观点、新思路、新主张。

这些意见和建议，不管采纳与否，都将得到尊重，经过收集、分析和提炼，或许在某个时候，就会成为某项决策的重要参考，就可能成为一件重要的历史文献。

但也要看到，有的建议虽然重要，从长远看有必要性，也有可行性，但因条件限制一时难以实现；还有一些意见或建议可能因为这样或那样的原因，一时未能得到重视或采纳，但不用不等于无用，现在不用不等于将来不用。

对此，反映社情民意信息的人应当换位思考，正确对待，不急不躁，努力充实意见、完善建议，待条件成熟及时再度提出，积极推动落实。

同时还要看到，不管什么人，认识总是有一定的局限的，提出的意见是否正确、建议是否可行，都要经过实践的检验。

这就更要正确对待意见、建议能否得到采纳的问题。

五是关注典型。

典型最具有说服力。

社情民意信息中提出的建议能够被采纳，与它提出的问题具有典型意义有一定的关系。

提出的问题如果十分典型、突出，就有很强的感染力和说服力。

六是讲求时效。

反映社情民意要适时。

事物处于萌芽状态时，解决起来比较容易、简便；而时机错过、积重难返时，就加大了解决问题的难度。

从这个意义上讲，抓住了时机，就抓住解决问题的可能性，提出问题适时，引起了关注，就能很快得到解决。

二、写好社情民意信息要努力做有心人
写出一篇好的社情民意信息，还要在日常工作中做到“四个勤于、四个善于”，就是：
勤于学习；勤于观察；勤于思考；勤于作文。

善于将例会、提案、调研视察等得来的情况转化信息；善于小中见大地去思考问题；善于将有限区域、有限空间发生的现象、问题，放到全市、全省、全国去琢磨其意义所在；善于从不同角度捕捉有利于发挥参政党作用、发挥党派成员作用、发挥政协委员派作用、发挥政协履行职能作用的东西。

三、写好社情民意信息要掌握技巧
信息作为一种公文，在写作上有特定的要求。

首先，标题要醒目。

不要用标语式、口号式，标题语气要用劝谏式，用希望、呼吁、建议；少用必须、应当。

其次，行文要
规范。

一要意真。

内容要真实，反映真相，反映客观规律，符合实际，切忌听风就是雨。

提炼、整理也应注意“原意”。

二要词切。

要贴切，反映的情况或问题是倾向，还是现象，都要字斟句酌。

“注意这种倾向”与“纠正这种倾向”、“扭转这一现象”，都是不同的，前者表示事情初起，未形成气候，后者代表情况严重，成了气候。

三要理当。

理由正当，有理有据，不能想当然。

四要品贵。

要讲政治，从大局出发，遣词造句要有品位。

第三，结构要清晰。

一般先把事说清，把全文核心内容作提示，不要面面俱到；接下来再说结果；最后提出建议或希望。

四、写好社情民意信息要搞清提案与信息的关系
提案和信息都在反映社情民意，但各有其特点。

提案和政协信息共同的方面有五个：一是都是政治性很强、事关全局的工作；
二是都是政协履行职能的重要方面和重要形式；
三是都是在收集和反映社情民意；
四是都是落实科学发展观，坚持以人为本，密切联系群众，为民办实事、解难题的重要方式；
五是都是参政议政工作中影响较大，成效显著的工作。

它们的不同主要在以下方面：
一是在发展过程上，提案具有悠久的历史，从人民政协建立开始就有了提案工作。

社情民意信息则是后起之秀，它在参政议政中的重大作用越来越受到重视。

二是在时间上，提案征集相对集中在全会期间，而政协信息采集时间相对均衡。

三是在内容上，提案比较微观，意见主要针对本地区（南京市或有关区、县），建议要具有可操作性；而政协信息内容相对广泛，既可针对本地区，也可针对党和国家路线、方针、政策贯彻落实情况，根据内容来逐级上报，可以反映动态，也可以提出一些观点和见解。

四是在受体上，提案分办范围明确，有主办单位、协办单位、会办单位，尽管党政领导同志对提案办理很重视，对重点提案办理作出批示，但提案办理的运作过程主要还是在部门运作；而政协信息报送的对象就是党、政领导同志，是直通车。

五是在紧迫性上，提案往往不明显，从提出、立案、交办，到办理、反馈，要几个月时间；而政协信息往往具有一定的紧迫性，对时间要求较高，从提出、编发到领导批示就几天时间。

六是在篇幅上，提案往往情况比较详细，分析比较透彻，建议相对全面，文字较多；
而政协信息则较短，千儿八百字简要说明情况，直截了当提出建议或希望。

七是在提交方式上，提案以书面形式或电子文档提交；政协信息可以书面，也可以通过电子文档提交，还可采用电话形式反映，由政协信息工作部门记录整理。

八是在落实上，提案在立案、交办、办理、反馈上，已经形成了一整套规范运作的制度，而信息工作还在不断探索、完善之中。

九是在文字表述上，提案除个别需请提案人补充完善外，基本上原文交付办理，提案工作机构不对文字进行修改、加工；而社情民意信息是以内刊形式上报的，尽管其观点不代表政协组织，但不能把与事实不符信息、与现行政策相悖信息、文字不顺的信息，往领导案头报，以免给工作造成被动。

这就需要政协对信息进行筛选，核实查询，并在保持“原汁原味”的前提下对文字作技术性处理，
十是在核定程序上，提案要经提案委审查立案，信息原则上须经政协分管领导审定，才能报出。

十一是在反馈要求上，提案必须件件有答复，而信息不一定件件领导都批示。

提案和信息各有特点，相互补充，不能相互替代。

如果一时还是分不清到底什么情况下使用提案，什么情况下使用信息，比较简单的方法就是：衡量一下自己要提的意见、建议，是不是必须让领导知道，或者领导必须知道。

注意“必须”这两个字，如果是，就通常可以采用信息形式；如果不是，则往往用提案形式比较好。

提案和信息之间经过一定的程序可以相互转化：
意见、建议不仅需要得到职能部门的重视，更需要得到党政领导的直接关注，这时以信息形式报送可能就比较好；有的提案内容建议很好，但作为提案需经一定程序，可能会延误时间，转为信息则比较及时；有些信息提出了一个事情的概况，需要补充完善，时间又允许，就可通过深入调研补充完善后再经过审查立案等程序转为提案；领导对信息已作批示，落实有关建议需要进行推动，时间上也来得及，这时也可通过提出提案进行督办，使信息中提出的建议得到更好落实。