土地集约利用评价
土地节约集约利用评价标准
土地节约集约利用评价标准土地节约集约利用评价标准是国家或地方政府在推动可持续发展和资源保护的背景下，为了合理规划和管理土地资源，制定的一套衡量土地使用效率和可持续性的标准。
这些标准旨在评估土地利用方式的合理性，提高土地的利用效率，减少资源浪费，保护环境，并促进经济社会的可持续发展。
以下是一些常见的土地节约集约利用评价标准：1.土地利用效益评估：评估土地利用对经济、社会和环境的影响。
这包括评估土地利用对经济增长的贡献、就业机会、社会福利以及水资源和生物多样性的影响等。
2.土地利用强度评估：评估土地的利用密度和使用效率。
高效利用土地资源的标准可以包括建筑物高度、建筑面积、绿地比例等。
通过合理规划和管理，提高土地的利用效率，降低土地利用强度。
3.土地资源保护评估：评估土地利用对资源保护的影响。
这包括评估土地利用对土壤侵蚀、水质污染、水资源消耗等的影响，以及评估土地利用对生物多样性保护的贡献。
4.可持续土地利用评估：评估土地利用是否符合可持续发展原则。
评估标准可以包括土地利用的长期影响、土地负载能力、土地复垦利用等。
5.社会影响评估：评估土地利用对社会公共利益的影响。
这包括评估土地利用对社会凝聚力、公平性、公共服务等的影响。
6.经济效益评估：评估土地利用对经济增长和发展的贡献。
这包括评估土地利用对产业发展、产值增长、就业机会、税收贡献等的影响。
7.水资源管理评估：评估土地利用对水资源的管理和使用。
这包括评估土地利用对水资源消耗、水质污染、水生态系统的影响，以及评估土地利用对洪涝和干旱等自然灾害的影响。
8.环境影响评估：评估土地利用对环境的影响。
这包括评估土地利用对空气质量、水质污染、噪声污染、废弃物排放等的影响。
9.可行性评价：评估土地利用方案的可行性和潜在风险。
这包括评估土地利用的经济可行性、技术可行性、社会可行性，以及评估土地利用对土地资源和环境的潜在影响。
10.法律、法规和政策评估：评估土地利用是否符合法律、法规和政策的要求。
开发区土地集约利用评价技术要点20240726
开发区土地集约利用评价技术要点20240726现代城市发展的过程中，土地集约利用是非常重要的，它不仅能够减少房屋开发的空间开销，而且能够有效的提高土地资源的利用率。
在开发经济特区等地的城市土地开发中，土地集约利用的评价技术非常重要。
首先，在评价土地集约利用的有效性时，需要考虑到土地利用的总体效果，即土地集约利用的总体效率。
土地集约利用可以有效的利用土地资源，减少土地开发的空间开销。
从这个思路上来说，可以给出一个评价标准，即土地利用的总空间占用，包括土地开发和建设用地。
其次，在评价土地集约利用的有效性时，需要考虑到土地利用的区域性，包括城市、乡镇和村庄等不同的地域。
这些地域的土地利用情况不相同，对土地集约利用有不同的要求。
因此，可以给出一个评价标准，即土地利用的区域性空间占用，包括城市、乡镇和村庄等不同的地域。
再次，在评价土地集约利用的有效性时，需要考虑到土地利用的全面性，包括经济发展、社会发展和环境保护等不同方面。
总的来说，经济发展可以为社会发展带来可持续的利益，而社会发展则可以有效的促进环境保护。
完善土地节约集约利用评价制度
完善土地节约集约利用评价制度土地是国家的宝贵资源，土地的节约集约利用对于实现可持续发展和国家的经济繁荣具有重要意义。
为了促进土地资源的合理利用，我国建立了土地节约集约利用评价制度，但是目前这一制度仍然存在一些不足之处，需要进行完善。
一、建立科学评价指标体系土地节约集约利用评价制度的核心是评价指标体系。
目前我国的评价指标体系主要包括土地开发强度、土地利用结构调整和经济效益三个方面的指标。
然而，这些指标不能全面反映土地节约集约利用的情况。
应该通过综合考虑土地资源、经济社会发展和环境保护等因素，构建更加科学全面的评价指标体系。
例如，可以增加对土地利用的生态效益和社会效益的评价指标，以实现土地资源的可持续利用。
二、加强数据支撑和统计监测土地节约集约利用评价制度的有效运行离不开可靠的数据支持和全面的统计监测。
然而，目前我国土地利用数据的质量和时效性还有待提高，统计监测体系仍然不够健全。
因此，需要加强土地利用数据的采集和更新工作，提高数据的准确性和时效性。
同时，还需要建立健全的统计监测体系，通过定期发布土地节约集约利用的统计数据，及时掌握土地利用情况，为决策提供参考依据。
三、加大政策支持和经济激励力度土地节约集约利用评价制度的运行需要得到政策支持和经济激励。
目前，我国已经出台了相关的政策文件，但是实施的效果还不尽如人意。
应该加大政策的宣传力度，提高政策的针对性和可操作性，鼓励和引导更多的人参与到土地节约集约利用中来。
此外，还可以通过财政补贴、税收优惠等经济手段，激发各方面的积极性，推动土地节约集约利用的实施。
四、加强监督检查和责任追究土地节约集约利用评价制度的有效实施需要加强监督检查和责任追究。
应该建立健全的监督检查体系，加强对土地节约集约利用情况的监测和评估。
对于违反土地节约集约利用规定或者未达到节约集约利用目标的行为，应该依法追究责任，严肃处理。
同时，还要加强对土地节约集约利用的信息披露和公众参与，使评价制度的运行更加透明公正。
土地集约利用评价指标有哪些
土地集约利用评价指标有哪些法律分析：(1)土地投入强度工业用地投入包括企业的固定资产投入和基础设施建设投入。
一般而言，投入量越大，土地的集约利用程度越高。
集约利用的合理值，理论上是土地边际投入等于边际产出时的投入值。
低于这个值时，随着投入的增加，土地产出效率上升；超过这个值时，随着投入的增加，土地产出效率反而会下降。
在目前情况下，中国工业用地的投入水平普遍偏低，没有资料显示存在过度投入现象。
(2)土地产出效益是土地作为产业用地在生产过程中的经济效率，是土地的产出。
工业用地的产出就是工业用地的经济效益。
反映工业用地的经济效益主要有三个指标：①地均工业总产值。
它是反映工业生产总规模和总水平的重要指标。
②地均利税。
它反映的是企业的经济效益和对国家税收方面的贡献。
③地价实现水平。
是取得土地使用权的地价与土地所在级别基准地价的比值。
一般而言，土地利用效率越高，工业用地的集约利用程度也就越高。
(3)土地使用强度土地使用强度最直接地反映了土地的集约利用水平，用单位土地面积的承载容量来衡量。
依据工业用地的特点，本文选择了七个评价指标：①建筑密度。
项目用地范围内各种建筑物占地面积总和占总用地的比例。
该比例大说明用地集约度高。
②容积率。
项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。
该比值大说明用地集约度高。
③厂区内绿地率。
项目基地内绿地面积与建筑基地面积的比率。
该比率大说明用地集约度低。
④行政办公用地比率。
项目用地范围内行政办公、生活服务设施占用土地面积或分摊土地面积占总用地的比例。
该比例大说明用地集约度低。
⑤地均职工人数。
反映工业用地的人口负荷。
⑥生产用地利用率。
生产用地面积与宗地总面积之比。
生产用地利用率能综合反映土地的利用和闲置情况等。
⑦工业用地比例。
工业用地方位内工业用地总面积与土地总面积的比值。
这一比例越大，表明集约度越高。
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第二条中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
开发区土地集约利用评价
实证研究的结论与建议
结论
XX开发区的土地集约利用程度总体较高， 但仍有提升空间，特别在土地投入强度和用 地结构方面需要加强。
建议
制定更加严格的土地使用政策，优化用地结 构，提高土地利用效率；加强技术创新，推 动产业升级和转型发展；完善基础设施和公 共服务设施，提升区域综合竞争力。
05
开发区土地集约利用提升策略
加强存量土地挖潜
通过技术手段和政策引导，盘活存量土地资源， 提高土地利用效率。
推进土地立体开发
在保证土地功能的前提下，合理开发地下、地上 空间，实现土地的立体利用。
推进土地集约利用的科技创新
技术创新
鼓励企业进行土地集约利用技术研发和创新，提高土地利用的技 术含量。
政策引导
政府应出台相关政策，鼓励企业采用先进的土地集约利用技术和方 法。
02
03
动态适应性原则
评价指标应能够随时间变化进行 动态调整，以适应开发区发展阶 段和外部环境的变化。
04
科学性原则
评价指标应能够科学、准确地反 映开发区的土地集约利用状况， 避免主观臆断和简单化。
可操作性原则
评价指标应具有可操作性，数据 易于获取、计算和比较，以确保 评价工作的实际可行。
评价指标的构成
实证研究的评价过程与结果分析
评价过程
采用综合评价法，构建评价指标体系， 包括土地投入强度、用地结构、土地利 用效率等方面。运用层次分析法确定各 指标权重，并运用加权求和模型计算综 合得分。
VS
结果分析
根据评价结果，分析XX开发区土地集约 利用程度，并针对不同区域或行业进行对 比分析，找出存在的问题和瓶颈。
意义
开发区土地集约利用评价有助于：1）摸清开发区土地利用现状和问题；2）评估土地利用的集约程度和效益；3 ）找出土地利用的瓶颈和潜力；4）为开发区规划、管理和政策制定提供科学依据。
开发区土地集约利用程度评价指标体系
开发区⼟地集约利⽤程度评价指标体系开发区⼟地集约利⽤程度评价1 评价指标确定与计算1.1 评价指标确定开发区⼟地集约利⽤程度评价指标体系开发区⼟地集约利⽤程度评价⼯作，应从⼟地利⽤状况、⽤地效益和管理绩效三个⽅⾯开展。
程度评价指标体系包括⽬标、⼦⽬标和指标三个层次。
开发区⼟地集约利⽤评价指标权重区间表⼟地⾯积、累计闲置⼟地⾯积、累计应有偿使⽤⼟地⾯积或累计应通过招标、拍卖、挂牌⽅式出让的⼟地⾯积为0时，有关指标现状值直接赋值为100。
2评价指标权重确定2.1 权重确定原则2.1.1评价指标的权重应依据评价的⽬标、⼦⽬标、指标对开发区⼟地集约利⽤的影响程度确定。
2.1.2评价⽬标、⼦⽬标、指标的权重值在0～1之间，各⽬标权重值之和、同⼀⽬标下的各⼦⽬标权重值之和、同⼀⼦⽬标下的各指标权重值之和都应为1。
2.1.3评价⽬标、⼦⽬标的权重值应符合本规程6.2.3条款的要求。
2.2 权重确定⽅法2.2.1指标权重可以采⽤特尔斐法确定。
指标权重结果应填⼊附录E相应的表中。
2.2.2特尔斐法通过对评价⽬标、⼦⽬标、指标的权重进⾏多轮专家打分，并按公式（1）计算权重值：1Ewni jji n==∑(1)式中：w i——第i个⽬标、⼦⽬标或指标的权重；Eij——专家j对于第i个⽬标、⼦⽬标或指标的打分；n——专家总数。
实施要求：a）参与打分的专家应熟悉城市、开发区经济社会发展和⼟地利⽤状况，⼈数⼀般为10～40⼈；b）打分应根据评价⼯作背景材料和有关说明，在不相互协商的情况下独⽴进⾏；c）从第⼆轮打分起，应参考上⼀轮打分结果进⾏；d）打分⼀般进⾏2～3轮。
2.3 权重区间要求开发区⼟地集约利⽤评价指标权重区间要求见表2。
评价指标理想值确定3.1 理想值确定原则3.1.1理想值为开发区⼟地集约利⽤各评价指标在评价时点应达到的理想⽔平。
3.1.2理想值应依照节约集约⽤地原则，在符合有关法律法规、国家和地⽅制定的技术标准、⼟地利⽤总体规划和城市规划等要求的前提下，结合开发区实际确定。
开发区土地集约利用评价
开发区土地集约利用评价一、概述随着城市化进程的不断加快，开发区土地的利用问题日益凸显。
如何实现土地的集约利用，成为当前开发区发展的重要议题。
土地集约利用评价是研究开发区土地利用效益与可持续发展的重要手段，对于科学合理地利用土地资源，促进经济社会可持续发展起着重要作用。
二、土地集约利用评价的意义1.促进资源的合理配置：土地是有限的资源，通过评价可以了解土地的利用情况，帮助决策者优化资源配置，推动土地的高效利用。
2.保护生态环境：开发区的土地利用往往伴随着大规模的工业和城市建设，容易造成生态环境破坏。
通过评价可以发现存在的问题，促进环境保护和修复。
3.提高社会经济效益：通过评价可以了解土地利用效益，从而制定合理的规划和政策，推动经济的发展，提高社会的综合效益。
三、土地集约利用评价的方法1.数据搜集：搜集开发区土地利用的基础数据，包括土地利用结构、土地资源分布、土地利用方式等信息。
2.指标体系建立：根据开发区土地利用的特点和需求，构建评价指标体系。
常用的指标包括土地利用率、土地承载力、土地生产率等。
3.数据分析与评价：对搜集到的数据进行分析和综合评价，通过计算指标值，评估土地的集约利用程度。
4.问题诊断与改进措施：根据评价结果，识别土地利用中存在的问题，并提出合理的改进措施，推动土地利用的更加集约化。
四、开发区土地集约利用评价的主要内容1.土地利用的空间布局：评价开发区土地利用的空间分布情况，通过土地利用图谱等方式，分析土地利用的结构特点和变化趋势。
2.土地利用效益评价：评估土地的利用效益，包括土地的经济效益、社会效益和环境效益等方面。
通过指标计算和模型分析，衡量土地利用所带来的综合效益。
3.土地资源利用情况评价：评价开发区土地资源的利用情况，包括土地利用结构、土地负荷程度等方面。
通过分析土地的承载力，评估土地资源的可持续利用情况。
4.土地利用政策评价：评估土地利用政策的有效性和可行性，为土地利用政策的制定提供参考依据。
土地节约集约利用评价指标
土地节约集约利用评价指标土地是人类生存和发展的重要物质基础，其资源的有限性和不可再生性决定了土地资源的保护和利用至关重要。
在我国，土地资源的开发利用受到了极大的限制，因此，如何评价土地的节约集约利用显得尤为重要。
一、土地节约利用评价指标1.土地利用率土地利用率是衡量土地利用效率的重要指标，指单位面积内实际利用的土地面积与总面积的比值。
一般而言，土地利用率越高，就表明土地利用效率越高。
2.土地集约利用指数土地集约利用指数是指单位面积内实际产出与总投入之比，包括劳动力、资金、技术等。
通过计算土地集约利用指数，可以评估土地的集约利用程度，了解土地的利用效率以及资源的利用效益。
3.土地生产率土地生产率是衡量土地利用效益的重要指标，指单位面积内实际产出的粮食、棉花、油料等农产品的数量。
通过计算土地生产率，可以判断土地的生产潜力，了解农业生产的发展潜力。
4.土地生态效益土地生态效益是评价土地综合利用效益的重要指标，包括保持水土流失、保护生态环境、减少污染等。
通过评估土地生态效益，可以了解土地的生态环境状况，实现可持续发展。
二、土地节约集约利用评价指标的意义1.提高土地资源利用效率通过对土地利用率、土地集约利用指数、土地生产率等指标的评价，可以发现土地资源的利用效率，进而提高土地资源的利用效率，实现土地资源的节约利用。
2.推动农业发展通过对土地生产率的评价，可以了解土地的生产潜力，进而推动农业的发展。
同时，通过对土地的生态效益的评价，可以提高土地的生产力，促进农业的可持续发展。
3.促进城市化进程通过对土地利用率、土地集约利用指数的评价，可以推动城市化进程的发展。
同时，通过对土地生态效益的评价，可以实现城市化进程与生态环境的协调发展。
4.保护生态环境通过对土地生态效益的评价，可以了解土地的生态环境状况，实现生态环境的保护。
同时，通过推动土地的集约利用，可以减少土地资源的浪费，实现资源的可持续利用。
土地节约集约利用评价指标的评估是保护土地资源、实现可持续发展的重要途径。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
二、开展这项工作的过程
（一）组织准备
1、成立了工作组和项目组
此次土地集约利用评价工作需成立领导小组。
湖南临武工业园区土地集约利用评价工作领导小组组长由临武县委副书记、县人民政府县长担任，县委常委、县人民政府副县长唐加山和县人民政府副县长唐友国担任副组长，成员为李友林、侯六海、刘顺明、周继瑜、唐元松、刘忠勇、骆琦麟 ,办公室主任由李友林担任。
为了确保湖南临武工业园区土地集约利用评价工作顺利完成，按照市国土资源局领导指示，开发区管委会委托技术力量雄厚、专业队伍技术过硬、具有全国土地估价A级资质、土地规划乙级资质的长沙永信评估咨询有限责任公司负责技术工作和具体实施该项目。
2、前期准备
（1）落实设备与工作场地。
购买了电脑、扫描仪等设备，并落实了工作场地。
（2）人员培训。
为保证调查的资料准确、真实、及时，技术负责人专门给调查人员展开了培训，培训的内容包括调查的范围、目的、工作对象、工作方法，认真学习《开发区土地集约利用评价规程(试行)》（以下简称“《规程》”）及培训教材。
在培训过程中，对资料名称、调查内容、资料对应时点或时段、调查空间范围、数据要求、表格填写要求、以及图件格式、比例尺、内容要求等进行了细致的说明。
（3）确定项目范围。
此次开发区土地集约利用评价的四至范围为包含区块1和区块2，其中区块1东至玉屏村，南至玉屏村，西至玉屏村，北至玉屏村；区块2东至武水大道，南至规划南平路，西至玉屏村，北至规划隆武路，除去扣除区，两区块的规划面积共为36.23公顷。
（二）资料收集
此次土地集约利用评价工作牵涉到的资料广泛，各工作小组根据资料清单和工作表格，到开发区管委会、各部门及企事业单位收集资料。
在收集资料的过程中，会出现资料缺失或填写表格不完整的情况，调查人员需做耐心解释并进行补充调查。
为保证反映的情况客观真实，根据《规程》要求，技术小组专门派技术人员到开发区对典型企业进行了实地拍摄，为开发区的评价工作提供了重要依据。
从2009年2月至4月，历时两个多月，收集到的资料主要包括三个方面，其一是到相关管理部门收集已有资料，包括文本及图件资料；其二是对各用地单位培训并填写表格，以获取相关资料；其三是到各企事业单位进行实地抽样调查。
技术小组实际收集资料情况见表2-1。
表2-1 资料内容及来源
（三）资料整理
资料整理是项目工作的继续，也是后续计算、修正的前提。
根据《规程》的要求和开发区实际情况，资料整理工作主要有以下方面的内容：
1、批准文件资料的整理
包括开发区的批准设立和升级文件、土地规划、城镇规划、产业规划等资料，为开发区土地集约利用评价各指标的权重、理想值的确定提供依据。
2、地籍资料的整理
将评价范围内的每一宗地的土地使用者、土地坐落位臵、土地审批时间、土地供应类型、土地类型、土地使用面积、建筑基底面积及建筑占地面积等进行整理汇总，完成附表C1-C12，这些是开发区土地集约利用评价各指标现状值和数据库建立的基础数据。
3、图件资料的整理
第一，将收集到的地籍图（CAD）转换为Mapgis文件。
第二，对图像进行矢量化，初步建立评价图的共用图层：现状道路及道路名称、河流及山体、宗地红线及用地单位名称、其他重要标注、图框、图例、位臵图、方向标和比例尺等。
第三，在已矢量化的工作底图基础上，编制本次开发区评价所需的图件，并根据规程上要求，建立各评价子图的属性结构，把整理好的宗地资料录入到属性库中。
（四）土地集约利用评价
1、土地集约利用程度评价指标体系的建立
土地集约利用评价指标体系，是直接反映土地集约利用目标、内容、程度等不同属性特征的指标按隶属关系和层次关系组成的有序集合。
土地集约利用评价指标体系必须具备解释功能、评价功能及预测预报功能，使土地集约利用评价具有动态发展的连续性。
本项目在选择湖南临武工业园区土地集约利用评价指标体系时，参考《规程》里选择的开发区评价指标体系，按照指标选取的原则及方法，构建了湖南临武工业园区土地集约利用评价指标体系（见图2-1）。
图2-1 湖南临武工业园区土地集约利用程度评价指标体系
2、土地集约利用评价指标现状值的确定
将土地集约利用评价的地籍数据的汇总结果，根据各指标的含义和计算公式，计算得开发区土地集约利用评价指标现状值见表2-2。
表2-2开发区土地集约利用程度评价指标现状值
3、指标权重的确定
在评价土地集约利用程度水平时，各指标的权重大小直接反映了该指标对衡量土地集约水平的相对重要程度，直接影响综合评价的结果。
合理确定评价指标的权重系数，客观反映它在综合评价中的重要性，就会直接提高最终评价结果的准确性。
根据《规程》的要求，开发区土地集约利用评价指标权重可以采用特尔菲测定法、层次分析法、因子成对比较法中的一种或多种进行。
本次土地集约利用评价指标权重采用特尔非法确定。
开发区土地集约利用评价各指标、子目标和目标的权重见表2-3。
表2-3
开发区土地集约利用程度评价指标权重
4、指标理想值的确定
根据《规程》，依照节约集约用地原则，在符合有关法律法规、国家和地方制定的技术标准、土地利用总体规划和城市总体规划等要求的前提下，采用目标值法、先进经验法和发展趋势估计法等方法，并根据湖南省国土资源厅办公室文件《关于省级开发区土地集约利用评价工作中指标理想值设定有关问题的通知》（湘国土资办发[2009]149号），确定湖南临武工业园区的理想值见表2-4。
表2-4 开发区土地集约利用评价理想值确定依据、方法。