国库集中支付会计核算
取消国库集中支付制度_浅谈会计集中核算和国库集中支付制度的融合
取消国库集中支付制度_浅谈会计集中核算和国库集中支付制度的融合随着经济的发展和国家财政管理的需要，会计集中核算和国库集中支付制度成为了我国财政管理的重要环节。
会计集中核算通过整合各级财政单位的财务信息和账务处理，实现了财政数据的统一化和标准化，方便了财政部门的财务监管和决策分析。
而国库集中支付制度则是通过将各级财政单位的资金集中到国库，实现了资金的统一管理和监控，避免了资金的滥用和浪费。
两者的融合可以进一步提高财政管理的效率和透明度。
然而，也有人提出取消国库集中支付制度的观点，认为它会造成资金集中，增加了运营风险和财政部门的工作负担。
下面我将从几个方面对这一议题进行讨论。
首先，会计集中核算和国库集中支付制度的融合有助于实现财政信息的一体化。
通过将会计核算和支付结算进行统一管理，能够确保财政数据的准确性和完整性，避免重复录入和不一致的情况发生。
这对于财政部门的决策分析和监管工作至关重要，可以提高财政运行的效率和透明度。
其次，国库集中支付制度有助于规范财政资金的使用。
通过集中资金管理，能够防止财政资金的滥用和浪费，保障国家财政的稳定和安全。
同时，国库集中支付制度还可以减少腐败和违法行为的发生，从而提高政府的诚信度和公信力。
然而，一些人认为取消国库集中支付制度可以避免资金的过度集中和滞留。
他们认为，资金的集中管理容易造成资金流动不畅，导致项目的资金使用受限，影响了财政部门的运作效率。
此外，由于国库集中支付制度需要各级财政单位将资金上缴到国库，增加了财政部门的工作负担，导致了部分问题的出现。
针对以上问题，应该以改进和完善国库集中支付制度为出发点，而非取消。
首先，可以通过提高支付方式的便捷性和效率，以降低资金集中造成的不便。
例如，可以引入现代金融技术，建立起可靠、高效的资金清算系统，提高支付的操作性和回报性。
其次，应该提高监管措施的有效性和透明度，确保国库集中支付制度的公平性和公正性。
此外，还可以加强对财政部门的培训和支持，提高其管理和运作的能力，减轻其工作负担。
事业单位国库集中支付下会计核算现状及对策
浅谈事业单位国库集中支付下会计核算现状及对策摘要：一直以来，我国多数事业单位以收付实现制为基础开展会计核算工作。
随着全球经济一体化进程的加快和各大经济体制改革的深入，使得传统以收付实现制为基础的会计核算难以满足事业单位的发展需求，因此需要推行国库集中支付制度。
关键词：事业单位；国库集中支付；会计核算一、事业单位国库集中支付下会计核算现状1.国库集中支付制度执行存在问题由于我国国库集中支付制度起步比较晚，其在执行过程中还存在着一系列薄弱环节，其主要体现在：一是推行国库集中支付制度转变了收入确认形式和财政资金的流转程序；二是推行国库集中支付制度给年终资金结转事项的处理带来了严峻的挑战。
为解决上述问题，保证国库集中支付制度更全面、准确作用于事业单位会计核算，需加大国库集中支付制度改革，通过改革弥补收付实现制运行过程中的不足之处，由权责发生制替代收付实现制积极开展会计核算工作。
尤为注意的是权责发生制的替换工作不能够一蹴而就，其必须结合事业单位的实际状况和需求实现逐步引入权责发生制，如对应收账款提取坏账准备、对固定资产计提折旧、对房地产进行减值测试等。
2.事业单位在银行中开设“零余额账户”与事业单位内部的“零余额账户用款额度账户”不对应长期以来，我国大多数事业单位会计主体和基建会计主体各自拥有账务系统和财务报表，二者独立分开核算，在年末决算时期，两大财务报表合并为基建财务报表。
根据现行国库集中支付制度规定，一个事业单位只能够具有一个零余额账户，原来事业单位和基建会计主体单独分开核算的行为较大程度上降低了事业单位会计核算的准确性、全面性。
3.事业单位收支会计处理虚假结转某些事业单位预算执行已完成，但由于各种原因有些支出并未发生。
若是按照收付实现制进行会计处理，资金何时支付则何时入账，这样的会计处理容易导致当年结转不实。
二、事业单位国库集中支付下会计核算改进对策1.事业单位在银行中开设“零余额账户”与事业单位内部的“零余额账户用款额度账户”对应起来我们需要事业单位在会计科目中增设基本建设的相关科目，实现事业单位会计主体和基建会计主体的有效合并，以此打破长久以来事业单位会计主体和基建会计主体单独分开核算的不良局面。
国库集中支付会计核算
工资统发业务的核算1、单位依据财政局审核通过的工资统发表和代理银行提供的工资统发回单：行政单位：计提借：经费支出－基本支出－经济科目（工资、津贴、离退休费）贷：应付职工薪酬--（工资、津贴、离退休费）发放借：应付职工薪酬--（工资、津贴、离退休费）贷：财政拨款收入-直接支付事业单位：计提借：事业支出－基本支出－经济科目（工资、绩效工资、离退休费）贷：应付职工薪酬-工资、绩效工资、离退休费发放借：应付职工薪酬-工资、绩效工资、离退休费贷：财政补助收入－财政直接支付2、代扣款项的核算1）如果是财政直接代扣，不返回单位基本户借：其他应收款-国库集中支付中心贷：其他应付款-代扣个人（住房公积金、养老金、职业年金）应缴税费-应缴个人所得税#支付时凭公积金、养老金部门回单做相反分录。
2）如果财政代扣返回单位基本户借：银行存款贷：其他应付款-代扣个人（住房公积金、养老金、职业年金）应缴税费-应缴个人所得税#支付时凭公积金、养老金部门回单做相反分录。
往来代管资金收入的核算3、单位往来代管资金收入录入到大平台时，根据“入账通知书”：借：其他应收款－国库集中支付中心贷：其他应付款－往来项目－项目明细（XX）4、授权额度到账核算用款计划授权支付经申报批准后，根据代理银行的“额度到账通知书”：行政单位：借：零余额账户用款额度贷：财政拨款收入－财政授权支付事业单位：借：零余额账户用款额度贷：财政补助收入－财政授权支付提现借：库存现金贷：零余额账户用款额度注：与直接支付的会计处理不同，直接支付每支付一笔确认一笔收入。
5、专户再支出和往来代管资金授权额度批复的到账处理用款计划授权支付经申报批准后，根据代理银行的“额度到账通知书”：行政单位：借：零余额账户用款额度贷：其他应收款－国库集中支付中心事业单位：借：零余额账户用款额度贷：其他应收款－国库集中支付中心6、授权支付预算内支出的会计处理单位按授权支付方式实际支付公共预算支出时：行政单位：借：经费支出－基本支出（或项目支出）－经济科目（维修费、工资等）贷：现金（以现金方式支付）贷：零余额账户用款额度（以转账方式支付）事业单位：借：事业支出－基本支出（或项目支出）－经济科目（维修费、工资等）贷：库存现金（以现金方式支付）贷：零余额账户用款额度（以转账方式支付）7、授权支付专户再支出或往来资金的会计处理借：其他应付款－资金项目（XX）贷：库存现金（以现金方式支付）贷：零余额账户用款额度（以转账方式支付）8、直接支付的会计处理根据代理银行直接支付回单和原始票据：1、公共预算资金直接支付时：行政单位：借：经费支出－基本支出（或项目支出）－经济科目（维修费、工资等）贷：财政拨款收入－财政直接支付事业单位：借：事业支出－基本支出（或项目支出）－经济科目（维修费、工资等）贷：财政补助收入－财政直接支付2、专户再支出和往来代管资金直接支付时：借：其他应付款－资金项目（XX）贷：其他应收款－国库集中支付中心#如发生错付或退回业务，凭回单做红字冲回支付时分录。
国库集中支付下事业单位会计核算问题探讨
国库集中支付下事业单位会计核算问题探讨摘要：国库集中支付在一些市场经济发达的国家中得到了广泛的应用，笔者根据自身工作经验，首先指出了国库集中支付下事业单位会计核算中存在的问题，其次，制定了提高国库集中支付下事业单位会计核算水平的措施，以推动国库集中支付下事业单位会计核算工作有序运行。
关键词：国库集中支付事业单位会计核算问题措施目前，在经济发达国家中已经普遍使用了国库集中支付制度，此制度可以根据单一账户体系把财政资金从国库支付给相应的供应商或者是劳动者，使得国库资金拨付的环节以及户头进一步的减少，从而有效防止了资金闲置与浪费情况的发生。
一、国库集中支付下事业单位会计核算中存在的问题（一）预算的会计核算不具备严肃性、约束力在事业单位中，关于预算的会计核算，强调要分解到差旅费、人员支出以及固定资产购置等诸多的明细科目中，然而，由于预算实际编制过程中缺乏详细全面的研究，导致诸多问题的发生，比如，对上年预算编制情况未予以足够的重视，完全按编制人员的想象进行，争取高于上年预算基数，大大削弱了预算数据的真实性，致使预算的会计核算缺乏坚实可靠的基础；有的事业单位对资金的使用控制不严，造成预算资金严重超支；有的事业单位的项目支出资金使用过程中，将基本支出与项目支出混淆在了一起，拿项目支出来弥补基本支出不足的情况屡见不鲜，将项目支出归列到了日常公用开支中，并未做到专款专用。
（二）财政部门方面的问题具体体现在以下几点：首先，单位不合法的支出遭拒付后，多数党委与政府部门的相关领导者都会纷纷说情，更有甚者抱怨起了财务部门的不是。
其次，支付中心作为银行存款和财政拨款的重要平台，所有的资金支出必须通过会计的透明操作，之前存在的不合法的支出目前已无法使会计实施支付及核算，如此一来，预算单位就会存在极大的怨言。
另外，在社会主义制度不断完善下，会计核算的程序也随之得到了改革，但预算单位当前还无法适应改革的程序，因为改革，预算单位将自己的工作量进一步增加，加之无法及时的下达用款计划，致使财政部门集中了所有矛盾，给各级领导者带来了巨大的压力。
浅谈国库直接支付方式下预算单位的会计核算
浅谈国库直接支付方式下预算单位的会计核算国库直接支付方式是指中央财政以国库集中支付的方式，直接将预算拨款拨付到预算单位的指定国库账户，预算单位可以直接通过国库账户支取资金。
国库直接支付方式下，预算单位需要按照国库支付的要求进行会计核算，以保证资金使用的透明度和合规性。
预算单位在接受国库直接支付的资金后，需要及时进行会计凭证的登记。
预算单位根据国库支付的通知，填制相应的预算收入凭证，将收到的资金确认为预算收入，同时填制银行存款凭证，记录资金的存入情况。
这是预算单位会计核算的第一步，通过及时的会计凭证登记，预算单位可以清晰地了解到资金的实际到账情况，为后续的资金使用和报账提供准确的会计数据支持。
预算单位在使用国库直接支付的资金时，需要严格按照国库管理的规定进行资金的支取和使用。
预算单位在填制支出凭证时，需要明确填写支出的资金用途、项目和金额，并在财务部门的审核下进行报销或支出。
在填制支出凭证的预算单位还需要填制银行存款凭证，将支出的资金从银行账户中划出，确保资金的使用和支取符合国库管理的要求。
通过这样的会计核算方式，预算单位可以及时记录和核实资金的使用情况，保证资金的合规使用和归集。
预算单位在国库直接支付方式下需要做好会计核算的信息披露工作。
预算单位需要依法依规及时向社会公开其财务预算执行情况和资金使用状况，接受公众的监督和审查。
预算单位还需要主动向国库管理部门提供相关的财务报表和财务数据，接受国库管理部门的监督和审计。
通过做好信息披露工作，预算单位可以增强财务透明度，提升资金使用的合规性和规范性，为国库管理和社会监督提供坚实的依据和保障。
国库直接支付方式下的预算单位会计核算是保证资金使用合规性和透明度的重要手段。
预算单位需要严格按照国库管理的规定进行会计核算和信息披露，加强对资金的监督和管理，确保资金的安全和有效使用。
只有通过做好会计核算工作，预算单位才能在国库直接支付方式下规范资金的使用，保障国库管理的顺利进行。
会计集中核算和国库集中支付的融合
浅谈会计集中核算和国库集中支付的融合摘要：会计集中核算和国库集中支付制度都是我国公共财政体制改革的重要组成部分，本文就两种制度融合的原因、优越性及必然性进行分析，并提出二者融合的具体措施。
关键词：会计集中核算国库集中支付融合随着财政改革的不断深入，会计集中核算和国库集中支付制度成为当前公共财政改革的两项重要内容，国库集中支付制度正在全国被逐步推广。
笔者认为，会计集中核算可以为国库集中支付提供平台，为顺利实施国库集中支付制度奠定坚实的基础。
一、会计集中核算和国库集中支付概述会计集中核算是指取消各行政事业单位会计和出纳岗位，各单位只设置报账员，由地方财政部门成立会计核算中心，在单位资金“三不变”（即所有权、使用权和财务自主权不变）的前提下，对行政事业单位会计核算业务集中办理，融会计核算、监督、管理、服务于一体的会计委派形式。
国库集中支付是通过财政建立国库单一账户体系，单位资金支出通过国库单一账户直接支付给商品供货方或者劳务提供者，它也是一种资金支付管理模式，其实质是财政部门集中理财的政府理财机制，不仅要为单位财务管理服务，更要为政府预算管理服务。
会计集中核算与国库集中支付既有联系，又有区别。
两者都是以提高财政资金的使用效益和加强财政监管为目的；都是由财政部门组织实施；都要取消单位账户，建立单一账户体系。
两者的区别主要体现在：前者是以会计集中核算为核心，后者是以财政资金集中为核心；前者的核算主体是预算单位，后者的核算主体是财政部门；前者资金所有权是预算单位的，财政部门不能随意调动，后者资金在未使用前财政可以任意调动；前者以单位用款支出为根据，通过会计核算进行会计监督，后者以预算管理特别是以部门预算为监管手段。
二、会计集中核算和国库集中支付融合的优越性（一）节约改革成本会计集中核算与国库集中支付相融合，可以实现“一套人马、两块牌子”运作，它既担负着财政国库支付执行的职责，又承担着会计集中核算的职能，具有方式简单、容易操作，可以降低财政改革成本。
国库集中支付后有关会计核算问题探讨
确认也是在实 际支付（ 直接支付） 或收到授权支付额度到账通知
书时（ 授权支付） 。 如果采用直接支付 ， 预算单位 申请支付后 ， 根 据退 回的支付凭证预算单位入账通知联记账 ， 会计分录 为： 借记 “ 经 费支 出（ 暂存款等） ” ， 贷记“ 上级补助收入 （ 暂存款 等） ” 。如 果采用授权支付 ， 预算单位收到银行转来的财政授权 额度 到账 通知书后， 会计分录为： 借记“ 零余额账户用款额度～单位往来” ， 贷记“ 上级补助 收入 （ 暂存款等） ” ， 实际用款时借记“ 经费支 出” （ 暂存款等） ” ， 贷记“ 零余额账户用款 额度一单位往来” 。 年 终往 来资金结余时 ， 和预算 内、 预 算外 资金 一样也通过 “ 财政应返还 额度” 科 目进 行结转核算 。 文章对这方面的探讨仅是一家之言，希望广 大理 论和 实务
按照财政部关于印发财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法的通知的规定要求设立零余额账户用款额度科目专门用于核算授权支付的增减结余情况当授权支付计划审批下达后预算单位凭零余额账户用款额度到账通知书确认拨入经费或财政补助收入就相当于财政部门已将财政资金拨付给了单位预算单位就可以在这个授权额度范围内自行支付财政资金
、
关于财政授权支付收入的确认 问题
’
国库集 中支付方式有两种， 一种是财政直接支 付， 另一种是 财政授权支付 。财 政授权支付是财政部 门在授权 额度范 围内， 由预算单位 自行打 印支付令 ， 自行支付到用款 单位和 收款人 。 按
些资金的收支全通过“ 银行存款” 核算， 款项进入、 支付都通过“ 银
行存款” ， “ 银行存款” 的余额 就是 单位往来资金 的余额 。
对于“ 标准 模 式 ” ， 则有两种核算方法， 一种是： 仍 然 保 留可
国库集中支付与会计集中核算一体化建设
（ ） 三 国库 集 中支付和会 计集 中核 算 政部门负责实施 ， 主要针对财政支 出环节 形式， 对一些专项经费使用和非 公务消费 体化建设 的融合 。 国库集 中支付改革势 的 资 金 ，都 是 为 了规 范 财 政 资 金 支 出、 降 支 出进行 专 题 调 研 ， 助 单位 进 一步 规 范 在必行， 协 而国库集 中支付在县级市又不宜 低财政 资金风 险、提 升财政资 金使用效 支 出行 为， 节约经 费开支 ， 杜绝财 政资金 大面积推开 ， 以如何发挥会计集中核 算 所
公 戤
謦鼢 ｜ 桎 粥 Ｉ 堙 锶
国 库集中 付与 支 会计集中 核算一体化建设
口文 ／丁 丽
提要
提 国库集中支付制度是我国财 查 的方 式对 单 位 的财 产 进 行 清 查 ， 高 单
２ 国库 集中支付 的范围需要 扩展 。 、 目
前， 莱西市财政工 资统发、 部分政府集 中 政 国库改革的 目标 ， 而会计集中核 算制度 位 对 财 务 管理 和 资产 管 理 的 自觉 性 。 ２加 强制度建设 ， 、 完善核 算中心的服 采购都实行 了国库集中支付 ， 但授权支 出 是会计管理体制改革 的尝试 。 本文对这两 实 种 财政 制 度 进 行探 讨 ， 出强 化 会 计 集 中 务职 能。 行 会计 集 中 核算 的 出发 点 是 为 比重 较 大 ，例 如 现 在 各 单位 的 基建 支 出 、 提 了监 督 ， 核 心 内容 却 是 服 务 。 搞好 监 督 专 款 支 出仍 由核 算 中心 支 付 ， 付 范围 优 但 支 核 算职 能， 推进 国库 集 中支付改革 ， 步 逐 实现 两种 制 度 的 融 合 、 调 和发 展 。 协 的 同 时 ， 何 加 强 和 改 善 服 务 ， 高 服 务 待进 一 步 扩 展 。 如 提
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工资统发业务的核算
1、单位依据财政局审核通过的工资统发表和代理银行提供的工资统发回单：行政单位：
计提
借：经费支出－基本支出－经济科目（工资、津贴、离退休费）
贷：应付职工薪酬--（工资、津贴、离退休费）
发放
借：应付职工薪酬--（工资、津贴、离退休费）
贷：财政拨款收入-直接支付
事业单位：
计提
借：事业支出－基本支出－经济科目（工资、绩效工资、离退休费）
贷：应付职工薪酬-工资、绩效工资、离退休费
发放
借：应付职工薪酬-工资、绩效工资、离退休费
贷：财政补助收入－财政直接支付
2、代扣款项的核算
1）如果是财政直接代扣，不返回单位基本户
借：其他应收款-国库集中支付中心
贷：其他应付款-代扣个人（住房公积金、养老金、职业年金）应缴税费-应缴个人所得税
#支付时凭公积金、养老金部门回单做相反分录。
2）如果财政代扣返回单位基本户
借：银行存款
贷：其他应付款-代扣个人（住房公积金、养老金、职业年金）应缴税费-应缴个人所得税
#支付时凭公积金、养老金部门回单做相反分录。
往来代管资金收入的核算
3、单位往来代管资金收入录入到大平台时，根据“入账通知书”：
借：其他应收款－国库集中支付中心
贷：其他应付款－往来项目－项目明细（XX）
4、授权额度到账核算
用款计划授权支付经申报批准后，根据代理银行的“额度到账通知书”：
行政单位：
借：零余额账户用款额度
贷：财政拨款收入－财政授权支付
事业单位：
借：零余额账户用款额度
贷：财政补助收入－财政授权支付
提现
借：库存现金
贷：零余额账户用款额度
注：与直接支付的会计处理不同，直接支付每支付一笔确认一笔收入。
5、专户再支出和往来代管资金授权额度批复的到账处理
用款计划授权支付经申报批准后，根据代理银行的“额度到账通知书”：
行政单位：
借：零余额账户用款额度
贷：其他应收款－国库集中支付中心
事业单位：
借：零余额账户用款额度
贷：其他应收款－国库集中支付中心
6、授权支付预算内支出的会计处理
单位按授权支付方式实际支付公共预算支出时：
行政单位：
借：经费支出－基本支出（或项目支出）－经济科目（维修费、工资等）贷：现金（以现金方式支付）
贷：零余额账户用款额度（以转账方式支付）
事业单位：
借：事业支出－基本支出（或项目支出）－经济科目（维修费、工资等）贷：库存现金（以现金方式支付）
贷：零余额账户用款额度（以转账方式支付）
7、授权支付专户再支出或往来资金的会计处理
借：其他应付款－资金项目（XX）
贷：库存现金（以现金方式支付）
贷：零余额账户用款额度（以转账方式支付）
8、直接支付的会计处理
根据代理银行直接支付回单和原始票据：
1、公共预算资金直接支付时：
行政单位：
借：经费支出－基本支出（或项目支出）－经济科目（维修费、工资等）贷：财政拨款收入－财政直接支付
事业单位：
借：事业支出－基本支出（或项目支出）－经济科目（维修费、工资等）贷：财政补助收入－财政直接支付
2、专户再支出和往来代管资金直接支付时：
借：其他应付款－资金项目（XX）
贷：其他应收款－国库集中支付中心
#如发生错付或退回业务，凭回单做红字冲回支付时分录。
年末将未使用现金存入国库集中支付中心
9、年终单位将未使用的现金存入国库集中支付中心，现金科目恢复为零：
行政单位：
借：其他应收款－国库集中支付中心
贷：现金
事业单位：
借：其他应收款－国库集中支付中心
贷：库存现金
10、年终额度注销的会计处理
1、公共预算资金用款额度：
将未使用的用款计划、指标、额度清零，根据财政核定的结转结余额度回单：1）直接支付
借：财政应返还额度-直接支付
贷：财政补助收入-直接支付
#次年发生支出支付时：
借：事业（经费）支出-基本支出（项目支出）-经济分类科目（工资、办公费等）贷：财政应返还额度-直接支付
2）授权支付
借：财政应返还额度--授权支付
贷：零余额账户用款额度
#次年年初恢复额度
借：零余额账户用款额度
贷：财政应返还额度-授权支付
2、专户再支出和代管往来款用款额度：
借：其他应收款－国库集中支付中心
贷：零余额账户用款额度。