关于保障我区网络订餐食品安全的建议
网络订餐食品安全监管存在问题及对策研究
04
案例分析
国内外网络订餐平台监管案例
国内案例
国外案例
美团外卖：2018年，美团外卖因未按规定进 行食品经营许可证报送、超范围经营等问题被 上海市消保委约谈。
饿了么：2019年，饿了么平台因存在无证无照经营 、超范围经营等问题被央视“3·15”晚会曝光。
UberEats：2020年，UberEats在西班牙被指 控为“避税天堂”，未向西班牙政府缴纳相应 的税费。
加强监管力度
加大对网络订餐食品安全的监管力 度，实施严格的监测和处罚措施。
提高商家准入门槛
加强对网络订餐商家的资质审核和 管理，提高准入门槛。
提高消费者安全意识
加强宣传和教育，提高消费者对网 络订餐食品安全的认知和自我保护 意识。
THANKS
感谢观看
监管现状
网络订餐平台增多
随着互联网的普及，越来越多 的网络订餐平台涌现出来，如 美团、饿了么等，这些平台为 消费者提供了更多的餐饮选择
。
食品安全意识提高
随着人们对食品安全的关注度不 断提高，消费者对网络订餐的食 品安全问题也更加重视。
监管力度加强
政府对网络订餐的监管力度也在不 断加强，出台了一系列相关法规和 政策。
商家资质参差不齐
网络订餐商家资质参差不齐，部门对网络订餐食品安全的监管力度 不够，缺乏有效的监测和处罚措施。
消费者安全意识薄弱
消费者对网络订餐食品安全的认识不足， 缺乏自我保护意识。
研究展望
完善食品安全法规
进一步完善网络订餐食品安全法规 ，提高监管效率和覆盖率。
针对网络订餐食品安全监管存在诸多问题，如缺乏有效的监管手段和法律法规， 导致不安全食品流入市场，给消费者带来不可预测的风险。
加强餐饮外卖行业卫生安全问题监管的建议
加强餐饮外卖行业卫生安全问题监管的建议
加强餐饮外卖行业卫生安全问题监管的建议如下：
1. 建立严格的食品卫生安全标准：制定详细的食品卫生安全标准，包括食材的采购、加工、储存、配送等环节，确保食品质量。
2. 加强食品生产过程的监管：对外卖食品的生产过程进行严格监管，包括食材的来源、加工环境、加工人员的卫生状况等，确保食品卫生安全。
3. 建立食品安全追溯体系：建立食品安全追溯体系，实现食品从原料到成品的全程可追溯，一旦出现食品安全问题，可以迅速定位到问题环节。
4. 强化外卖配送环节的监管：对外卖配送员进行严格的培训和监管，确保配送过程食品的温度和时间符合标准，防止食品在配送过程中发生变质。
5. 建立消费者投诉处理机制：建立完善的消费者投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和反馈，确保消费者的权益得到保障。
6. 加强对餐饮外卖行业的宣传教育：通过各种渠道加强对餐饮外卖行业的宣传教育，提高从业人员的食品安全意识和法律意识。
7. 加大对违法行为的处罚力度：对于违反食品安全法律法规的行为，加大处罚力度，起到震慑作用。
以上建议仅供参考，具体措施应根据实际情况进行调整。
关于对加强网络餐饮食品安全监管的思考建议
关于对加强网络餐饮食品安全监管的思考建议近年来，XX局立足网络餐饮行业的蓬勃发展形势和伴随而来的公众关注度较高的网络食品安全问题，通过对网络餐饮服务食品安全监管存在问题及原因的分析研判，不断在健全网络餐饮服务食品安全监管长效机制上做出探索努力。
截至2022年9月底，XX区网络餐饮主体数为1935，总店铺数为222626户，美团平台777户，饿了么平台1446，其它（APP 网络经营等）113户。
一、XX区网络餐饮食品安全监管工作的基本情况一是建立了网络餐饮服务食品安全监管机制。
通过智慧监管系统加强对辖区内网络餐饮单位的监管，督促网络餐饮单位入驻并使用“XX阳光食品”APP并使用。
通过市局的“互联网监管系统”，加强对网络餐饮单位的违法违规行为的督促整改监管，一旦发现违法行为，立即依法依规查处，使辖区内督促网络餐饮单位增强食品安全意识，按要求严格落实主体责任，提高食品安全意识。
目前XX区网络餐饮经营单位1935家，主要通过美团和饿了吗平台实现网络订餐经营。
今2022年共检查餐饮单位2281家，出动执法人员6550次，立案查处网络经营餐饮单位3起，罚款6.30万元。
二是层层落实食品安全工作责任。
根据《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《深化改革加强食品安全工作的若干措施》《党政领导干部食品安全责任清单》等要求，成立了由区政府主要负责人担任食药安委主任，各镇街对应成立了以镇街主要负责人为主任的食药安委会，形成上下贯通、左右协同的综合协调机制，进一步压实镇（街）政府的属地管理责任。
三是严格执行《XX市餐饮食品安全事故应急处置操作手册》要求，。
开展了应急培训和应急演练，进一步规范餐饮服务食品安全事故应急处置工作，提高突发食品安全事件的预知、预警、预防和应急处置水平与能力，确保基层应急处置工作责任明确、措施到位、及时高效。
二、网络餐饮服务食品安全监管存在问题及原因的分析（一）专业监管执法力量不足。
XX局执法人员193人，食品及食品相关专业人员为25人。
网络订餐和外送的食品安全风险分析和应对方案
特别报道Mar 2017 CHINA FOOD SAFETY 23清洁工具紧挨厨具、交叉污染等状况普遍。
以上环境卫生等问题是消费者投诉的最主要问题，此外，还存在毛发、玻璃、金属丝、虫蝇等异物的污染。
很多商户的原料来源，冷藏条件也难以保障，也容易造成食物的腐败问题。
其次是外送环节，目前的外送都由骑手来操作。
骑手的个人健康和卫生，尤其是在特殊天气条件如下雨、下雪、天气炎热情况下的卫生处理还没有规范的措施，手部的清洁消毒也没有被重视，有可能造成金黄葡萄球菌和诺如病毒的交叉感染；外送箱的材料和设计以及清洁也都是被忽视的问题。
消费者发现店铺外卖包装不密封，导致食品撒洒漏较为严重，时间一长箱体内部的残渣就会成为微生物生长的培养基。
网络订餐和外送的食品安全风险分析和应对方案艺康集团亚太区食品安全总监 严志农博士▲随着互联网和移动通讯的快速发展，近年来，在我国迅速崛起的网络食品交易给人们的生活带来了极大便利，线上至线下的餐饮外送也成为了新的业态，这在国际上也是独特和领先的经济领域和生活方式。
线上餐饮同传统的线下餐饮消费相比有很大的不同，消费者没有直接在经营场所的接触和体验，而是通过第三方交易平台来完成订购，再由平台、专业外送或餐饮企业配送团队的骑手送到家庭或工作场所。
线上餐饮拉长了制餐到消费之间的时间，增加了许多新的环节，随之也带来了新的食品安全问题和监管挑战。
艺康集团亚太区食品安全总监严志农博士就网络订餐和外送环节的食品安全风险进行了一个简要分析，同时就近期网络平台在风险管理上所做的努力做了介绍。
“从内到外”，全面重视网络订餐安全 >>首先从源头来看，网络平台的入网商户（餐饮经营者）数量众多，除了大中型餐饮企业有着正规的管理和操作，绝大部分经营者的经营场所面积狭小，设施不全，甚至很多是无照经营。
通过关注央视315打假晚会的曝光、其他媒体的报道消费者的举报、平时的实际观察，严博士总结线上餐饮最突出的问题是制餐环境卫生状况差、油污沉积、苍蝇蛾子飞虫萦绕和蟑螂爬行、员工没有良好的卫生习惯、没有制餐时需要的保护措施、清洗食材和餐具重复用水、加强各方监管，不惧食安挑战 >>网络订餐这个新兴产业的快速发展带来了新的食品安全问题和挑战，但值得欣喜的是，除了政府在监管方面政策的出台和实际查处以外，第三方平台作为责任主体也在积极主动地建立食品安全管理体系，同时通过跟食品安全的专业服务公司合作，探讨解决方案。
外卖保障方案
3.消费者权益保护
（1）建立健全消费者投诉举报机制，对外卖平台和餐饮企业进行有效监督。
（2）设立消费者权益保障基金，对消费者因外卖食品安全问题导致的损失进行赔偿。
（3）加强外卖平台的信息披露，让消费者在知情的情况下进行消费。
4.市场秩序规范
（1）加强对外卖行业的政策法规宣传，提高从业人员的法律意识。
（3）加大对违法违规行为的查处力度，维护市场秩序卖行业的监管，确保方案的有效实施。
2.外卖平台和餐饮企业要积极配合政府监管，切实履行企业责任。
3.定期对方案的实施效果进行评估，根据实际情况调整和完善保障措施。
五、总结
本方案从食品安全、配送安全、消费者权益保护等方面提出了一系列合法合规的保障措施，旨在推动外卖行业健康有序发展。在实施过程中，需各方共同努力，确保方案落到实处，为广大消费者提供更加安全、优质的外卖服务。通过不断完善和优化外卖保障体系，为外卖行业的持续繁荣发展奠定坚实基础。
（3）加强外卖食品原材料监管，建立追溯体系，确保食品来源安全可靠。
2.配送安全管理
（1）加强对配送员的培训与管理，提高其交通安全意识和职业道德。
（2）建立配送员信用评价体系，对违规行为进行记录和处罚，提高配送服务质量。
（3）完善配送保险制度，降低配送过程中可能出现的风险，保障消费者和配送员权益。
3.消费者权益保护
（1）建立便捷、高效的消费者投诉举报渠道，及时处理消费者诉求。
（2）设立消费者权益保障基金，对因食品安全问题导致的消费者损失进行赔偿。
（3）加强外卖平台信息披露，让消费者在充分了解情况下进行消费。
4.市场秩序规范
（1）加强外卖行业政策法规宣传，提高从业人员法律意识。
外卖食品风险,如何防范800字
外卖食品的风险与安全问题是当今社会普遍关注的话题。
虽然外卖带来了便利，但在保障食品安全方面，我们也需要采取一些措施来降低风险。
以下是一些防范外卖食品风险的建议：1.选择信誉良好的平台和商家：在订购外卖时，选择有良好声誉和高信誉度的平台和商家，可以通过评价和评分等信息来了解其他用户的评价和体验。
2.注意食品安全标识：在接收外卖食品时，仔细检查包装是否完好无损，是否有食品安全标识和生产日期等信息，确保食品的新鲜和卫生。
3.确保温度适宜：食品的温度是影响食品安全的重要因素之一。
在接收外卖食品时，要确保食品的温度适宜，尤其是容易变质的食品，如海鲜、肉类等。
4.避免过期食品：在订购外卖时，尽量避免选择过期或快要过期的食品，因为过期食品存在细菌滋生和食品质量下降的风险。
5.储存和食用食品的注意事项：如果外卖食品不能立即食用完毕，应妥善储存，避免长时间放置在室温下，尤其是容易变质的食品。
同时，在食用外卖食品时，要确保食品加热彻底，避免生食或未煮熟的食品。
6.关注食品安全事件和召回通知：及时关注媒体和官方发布的食品安全事件和召回通知，如果发现所购买的外卖食品存在安全问题，及时与商家或平台联系并做出适当的处理。
7.个人卫生和健康：在处理外卖食品时，要注意个人的卫生习惯，如洗手、使用清洁的餐具等，避免交叉污染。
8.合理消费和适量食用：在订购外卖时，根据自身的需求和食量进行合理的消费和食用，避免大量存放和长时间食用。
9.加强食品安全意识教育：提高公众的食品安全意识和知识水平，了解食品安全相关的法律法规和常识，以更好地保护自己和家人的健康。
总之，防范外卖食品风险需要我们从选择平台和商家、注意食品安全标识、合理储存和食用等方面共同努力，保障自身和家人的食品安全。
此外，政府和相关部门也应加强监管和监督，确保外卖食品行业的食品安全。
基层反映：三方面因素造成网络订餐安全隐患亟需引起重视
基层反映：三方面因素造成网络订餐安全隐患亟需引起重视网络订餐越来越普及，无论是餐馆还是消费者，都享受到了便捷和高效的服务。
然而，随着网络订餐的流行，一些安全隐患也逐渐浮出水面。
作为基层干部，我希望通过这篇反映，引起相关部门和公众对网络订餐安全问题的重视。
首先，网络订餐平台的管理问题是网络订餐安全隐患的主要来源之一。
订餐平台为了吸引更多的商家入驻，往往对商家审核过于宽松，导致一些不符合规范的商家也能够进入平台销售食品。
这就给消费者的食品安全带来潜在风险。
另外，一些平台没有建立完善的投诉处理机制，导致消费者遇到问题难以维权。
其次，餐馆的食品安全意识和标准也是网络订餐安全隐患的重要因素。
网络订餐平台的销售提高了餐馆的出餐速度，但也往往降低了食品的质量。
一些快餐店为了满足大量订单需求，可能会在食品加工过程中忽略食品安全标准，如食材选择不当、卫生问题、过期食材等。
这些问题一旦发生，将给消费者的身体健康造成威胁。
最后，个人信息泄露问题也是网络订餐安全隐患的一大问题。
为了方便订餐，消费者通常需要提供一些个人信息，如姓名、电话号码、地址等。
然而，一些不法分子可能会利用这些信息进行诈骗、骚扰以及其他违法行为。
个人信息泄露问题不仅给消费者带来经济损失，也给消费者的生活造成困扰和不安全感。
针对以上问题，我建议从三个方面着手解决。
首先，要加强对网络订餐平台的监管，确保平台入驻商家的合规经营。
相关部门应建立严格的审核机制，对商家的资质、产品质量、卫生状况等进行全面检查，杜绝不合格商家入驻。
其次，餐馆应该增强食品安全意识，严格按照卫生标准操作，保证食品的质量和安全。
网络订餐平台也应该对餐馆进行定期检查，确保其遵守相关规定。
最后，相关部门应加强对个人信息泄露问题的打击力度，建立健全的信息安全体系，提升公众对个人信息保护的意识。
总之，网络订餐的流行给我们带来了便利，但也带来了诸多安全隐患。
我们不能因便利而忽视食品安全和个人信息泄露问题的存在。
内蒙古自治区网络订餐食品安全监督管理办法
内蒙古自治区网络订餐食品安全监督管理办法（试行）第一章总则第一条为加强网络订餐食品安全监督管理，规范网络订餐行为,保障食品安全，根据《中华人民共和国食品安全法》(以下简称《食品安全法》)、《餐饮服务食品安全监督管理办法》（卫生部令2010年第71号)、《互联网信息服务管理办法》(国务院2000年292号令)、《电信业务经营许可管理办法》（工业和信息化部2009年第5号）等法律、法规、规章,制定本办法。
第二条在自治区范围内从事网络订餐服务以及提供网络订餐第三方平台服务,应当遵守《食品安全法》等法律、法规、规章以及本办法的规定.第三条本办法所称网络订餐，是指餐饮服务经营者通过互联网（含移动互联网)接受的送餐订单，制作并配送餐饮食品的经营活动。
本办法所称的从事网络订餐的餐饮服务经营者(以下简称网餐服务经营者），是指已取得食品经营许可(餐饮服务类）的食品经营者，自行设立订餐网站、移动客户端或在网络订餐第三方平台开设网上店铺，制作并配送餐饮食品或委托第三方物流配送餐饮食品的餐饮服务经营者。
本办法所称网络订餐第三方平台提供者（以下简称第三方平台），是指在网络订餐活动中为交易双方提供网页空间、虚拟经营场所、交易规则、信息发布、配送等相关服务的信息网络系统提供者。
第四条自治区食品药品监督管理局负责指导全区网络订餐食品安全监管工作.盟市食品药品监督管理部门负责组织并指导所属旗县（市、区)食品药品监管部门做好本地区网络订餐食品安全监管工作，并协调通信管理部门做好网络订餐第三方平台的监督管理工作。
旗县（市、区）食品药品监督管理部门负责本行政区域内网络订餐食品安全监督管理工作。
第五条网餐服务经营者和第三方平台应当依照法律、法规、规章、食品安全标准和本办法的规定从事网络订餐服务，保证食品安全，诚信自律,接受社会监督，承担社会责任。
第六条鼓励第三方平台采集和应用各级政府及其食品药品监管部门食品安全数据，加强食品安全社会共治，促进政府监管和社会监督有机结合.各级食品药品监督管理部门应逐步开放食品经营企业行政许可和食品安全监管信息的数据接口，为第三方平台按照上款规定采集和应用政府食品安全数据提供便利。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于保障我区网络订餐食品安全的建议近几年，随着移动互联网和移动手机终端在大众中普及，网络订餐平台兴起。
网络订餐平台给我们餐饮生活带来了便利，但随着网络订餐的迅猛发展，外卖食品安全问题也开始层出不穷。
一、外卖食品在安全领域的存在的问题：
（一）商家无照经营或证照不全
根据自2014年3月15日开始执行的《网络交易管理办法》的规定，“从事网络商品或服务交易的商家应在网页醒目位置公开营业执照或电子营业执照”；最新《食品安全法》的相关规定，“网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记，明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的，还应当审查其许可证。
”但是相当一部分网络餐饮商家证照不符甚至无证经营。
去年11月底上海市消保委和食药监局公布的抽查中显示，时下某最火的点餐软件亮证率仅为13%。
（二）互联网订餐平台把关不严
根据国家工商总局《网络交易管理办法》第二十三条的规定，“第三方交易平台经营者应当对申请进入平台销售商品或者提供服务的法人、其他经济组织或者个体工商户的经营主体身份进行审查和登记”;第二十六条规定，“第三方交易平台经营者应当对通过平台销售商品建立检查监控制度，发现违反工商行政管理法律、法规、规章的行为的，应当向平台经营者所在地工商行政管理部门报告，并及时采取措施制止，必要时可以停止对其提供第三方交易平台服务”。
显然互联网订餐平台并没有承担起对商家资质承担审核和登记的责任。
（三）卫生监管不到位、食品质量堪忧
由于合作商家数量庞大，而政府的监管手段仍然局限于传统的抽查和事后追责，受人力物力制约，每年抽查的次数有限，有限的监管已无法应对已有的数万家店铺，更何况店铺数量仍在野蛮生长。
（一）完善相关法律法规
尽快就网络订餐行业的现状进行相应调研，出台适合该行业的法律法规和行业标准，为其设立合适的准入门槛，将其纳入到有效监管中来。
明确合作商家及网络平台。